Закон о оплате

Экономика состоит из внутренней и внешней торговли, которую осуществляет государство. Именно поэтому торговля продукцией на внутренних рынках России должна развиваться и контролироваться органами. Так как эта область постоянно меняется, в регулирующий ее закон номер 381 постоянно вносятся новые изменения.

Основные положения закона о торговле

ФЗ 381 о регулировании торговой деятельности был принят Государственной Думой 18 декабря 2009 года, а одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года. Последние изменения в него были внесены 3 июля 2016 года. Федеральный закон 381 содержит 5 глав и 22 статьи. Этот закон регламентирует процессы контроля и регулирования торговли на всей территории России. Также он определяет правоотношения, возникающие между участниками торговли.

ФЗ №164 читайте

Краткое содержание Федерального закона номер 381 о госрегулировании торговли на территории Российской Федерации:

• Первая глава описывает общие положения закона. Оформлены цели, задачи и сфера регулирования настоящего закона. Дан список понятий, терминов и их определений, используемых в законе. Перечислены другие акты, законы и нормативы, касающиеся некоторых положений описываемой области и регулирующие некоторые сферы торговли. Оформлены используемые органами методы для контроля над торговлей. Даны списки полномочий Правительства, федер. органов исполн. власти, органов местного самоуправления и субъектов РФ и т. д. Помощь и участие в процессах осуществления и исполнения указов гос. органов согласно гос. политики некоммерческими компаниями, организациями и хоз. субъектами;
• Во второй главе оформлены и перечислены требования и условия для осуществления торговой деятельности. Дан список прав и обязанностей субъектов, занимающихся поставкой товаров, хоз. деятельностью и торговлей в этой области. Дан список прав и обязанностей хоз. субъектов, которые осуществляют торговлю и поставку товаров в связи с подписанным договором. Описаны нюансы и основные принципы размещения передвижных торговых площадок. Перечислены и описаны условия организации ярмарки, а также предоставлены требования участникам, торгующим на ярмарке. Оформлены нюансы и форма соглашений между различными хозяйственными субъектами и некоммерческими организациями, которые ведут деятельность в области торговли;
• В главе три оформлена антимонопольная система, гос. и муницип. контроль в описываемой сфере. Перечислены и описаны правила антимонопольной системы для хозяйственных субъектов, торгующих и поставляющих продукты питания. Описаны ограничения и запреты аренды, купли-продажи в сфере осуществления торговли. Требования антимонопольной службы к различным категориям гос. органов. Способы и процессы, меры и деятельность по контролю за исполнением положений настоящего ФЗ;
• В главе номер четыре оформлены меры развития и меры по контролю за торговой деятельностью. Описаны процессы организации мероприятий для развития описываемой области. Перечислены системы государственных и муниципальных программ по развитию эффективности торговли и улучшению конкурентоспособности. Оформлено обеспечение граждан информацией в настоящей области деятельности и торговыми площадками в различных регионах страны;
• В пятой г. оформлены заключительные условия и дополнительные требования и положения настоящего Федерального закона.

ФЗ об адвокатуре в последней редакции

Согласно 1 статье закона, он преследует следующие цели:

• При помощи оформления общих требований для всех торговых процессов объединение экономического рынка страны;
• Установление границ между полномочиями разных сотрудников различных государственных органов;
• Обеспечение соблюдения прав всех торгующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• Развитие отрасли торговли для удовлетворения потребности населения и гос. учреждений, а также для развития конкурентоспособности на рынке.

Вам будет интересно: ФЗ о референдуме в Российской Федерации 2018 г. Последние изменения

ФЗ о торговле с 1 января 2017 года претерпел определенные изменения. Если договор на поставку товара или работ был заключен до 15 июля 2016 года, до 1 января 2017 года информация в договоре должна быть изменена и в итоге должна соответствовать требованиям положений закона. В противном случае договор будет признан недействительным и аннулирован.

Скачать Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 N 381-ФЗ можно по ссылке.

Последние изменения

Последние изменения в закон о торговле были внесены 3 июля 2016 года, при принятии ФЗ номер 273.

Согласно изменениям в первую статью была добавлена шестая часть. В этой части написано, что все требования и условия, расписанные в главе номер 3 об антимонопольной системе касаются не только хозяйствующих субъектов, но и других лиц, входящих с ними в одну группу. Это условие регулируется 135 ФЗ о защите конкуренции.

Во второй статье были изменены пункты 8 и 10, определяющие понятия «торговая сеть» и «услуги по продвижению товаров». Торговая сеть — это несколько объектов торговли, принадлежащие одному хоз. субъекту, группе хоз. субъектов или продающиеся под одной коммерческой маркой. Услуги по продвижению товаров — это оказываемые хоз. субъектам услуги по продвижению их продовольственных товаров, при помощи рекламы, системы выкладки в торговых центрах и магазинах, отчетности и других действий рекламного характера.

Множество изменений произошло в статье номер 9:

• В первой и второй части были исключены фразы о запросе и получении информации при сроке в 14 дней с момента получения запроса;
• В другом виде изложена часть 4 девятой статьи. В этой части написано, что при осуществлении закупки продовольственных товаров у хоз. субъектов, клиент имеет право назначить поставщику денежное вознаграждение. Вознаграждение обсуждается сторонами и вписывается в договор. Также согласно закону любые дополнительные работы, как упаковка товара, выплата вознаграждения, подготовка товара, реклама и т. д. в совокупности не должны превышать 5% от общей суммы заказа. За дополнительную оплату вознаграждений не начисляется налог;
• Согласно шестой части запрещены случаи, когда клиент выплачивает не оформленные в законе виды денежных средств, за несуществующие услуги или в качестве вознаграждения за то, чего поставщик не делал. В таких случаях обе стороны будут нести ответственность;
• В седьмой части были изменены три пункта. В первом пункте оформлена информация о торговле продуктами питания, срок годности которых не превышает десяти дней. Такие товары должны быть оплачены максимум через 8 рабочих дней после получения клиентом. Во втором пункте оформлена информация о торговле продуктами питания, срок годности которых не превышает 30 дней. Такие товары должны быть оплачены максимум через 25 рабочих дней после получения клиентом. В третьем пункте оформлена информация о торговле продуктами питания, срок годности которых превышает 30 дней и алкогольной продукцией. Эта продукция и товары должны быть оплачены через 40 дней после получения клиентом;
• В восьмой части написано, что все сроки, оформленные в части 7 начинают исчисление с момента получения клиентом товара. С этого момента в течение трех рабочих дней должны быть переданы все бумаги на товар и подписана вся необходимая документация;
• 9 часть 9 статьи утратила силу и была исключена из закона;
• В 10 часть была добавлена фраза «Исполнение (реализация) указанного договора в соответствующей части не допускается»;
• В 11 части информация об услугах рекламы и продвижения продовольственной продукции была изменена и дополнена сведениями об услугах продвижения, подготовки, упаковки и доставки продукции;
• В части 12 оформлена информация о том, что хоз. субъекты, которые осуществляют деятельность по поставке продовольственной продукции или по торговле этой продукцией запрещено в договоре размещать информацию о дополнительных услугах, как упаковка, реклама, подготовка и т. д. Также запрещено принуждение к заключению договора с контрагентом о перечисленных дополнительных услугах;
• В 13 части дан список запретов на определенные ситуации и деятельность для хозяйствующих субъектов. Запрещается брать или вносить оплату за торговлю или поставку продукции на объектах, оплачивать расходы услуг, не оговоренных в договоре, брать или вносить плату за изменение категорий и вида товаров;
• Согласно 14 части настоящей статьи все описанные в ней изменения, требования и условия касаются групп лиц, среди которых хозяйствующие субъекты. Группы лиц регулируются по закону о защите конкуренции.

Также изменилась 1 часть 13 статьи. В этой части перечислены ограничения для хоз. субъектов, организовывающих торговые сети или поставляющие в них товары:

• Дискриминировать граждан или другие лица, нарушая ФЗ о защите конкуренции;
• Передавать товар или продукцию клиенту через третьи лица без оформления с третьим лицом договора о собственности. Принимается произвольный письменный документ с информацией о третьем лице;
• Ограничивать в доступе или на выходе из объектов других хозяйствующих субъектов;
• Запрещено навязывать контрагенту условия запретов оформления договоров с другими хоз. субъектами, условия возврата непроданной продукции или товаров обратно хозяйствующим субъектам, предложения о снижении ответственности за невыполнение условий договора, условия о неприемлемом понижении цен, не описанном в настоящем законе, условия со сведениями о передаче информации о договорах хоз. субъектам;
• Запрещено нарушать систему ценообразованию, установленную согласно нормативам, принятым в РФ.

Во второй части 13 статьи сократилась информация о Федеральном законе «О защите конкуренции». Была исключена дополнительная информация о нем, как номер, дата принятия, дата внесения последних изменений. В 13 статье осталось лишь название этого закона.

В 16 статье, в части 2 была изменена информация о проведении государственного контроля федер. органами. Федер. органы исполн. власти имеют право оформлять и принимать нормативы и акты, а также вести надзор за соблюдением правил антимонопольной системы. Имеют право подключать в разбирательства другие территориальные органы. Обладают полномочиями, согласно антимонопольному законодательству России, выдавать предписания и советы по улучшению работы. В 3 части этой же статьи изменилась информация, согласно которой описанные выше органы могут принять меры, описанные в законодательстве РФ.

В 18 статью был добавлен 4 пункт в 4 часть. Согласно этому изменению одним из показателей развития эффективности описанных программ является увеличение спроса на определенную продукцию на российском рынке. В 19 статье, части 3 фраза о документах, описывающих реализацию развития субъектов РФ, была изменена на фразу «нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации».

Отсрочка платежа по закону о торговле

Важнейшим критерием оценки рассрочки является дата поставки товара, получения его на руки и срок хранения товара. При помощи этого критерия правоотношения между поставщиком и клиентом становятся более легитимными и открытыми, что позволяет процессу торговли быть более эффективным.

Вся информация о рассрочке и о ее сроках оформлена в 9 статье, в пункте номер 7. Дан список самых поздних сроков оплаты продовольственных товаров:

• Продукция с наименьшим сроком хранения оплачивается в первую очередь. Все товары, которые можно хранить менее чем 10 суток должны быть оплачены в течение 8 рабочих дней. Срок оплаты начинается с момента получения продукции клиентом;
• Продукция со средней продолжительностью срока хранения оплачивается во вторую очередь. Все товары, которые можно хранить менее чем 30 суток, но дальше 10, должны быть оплачены в течение 25 рабочих дней. Срок оплаты начинается с момента получения продукции клиентом;
• Продукция с длительной продолжительностью срока хранения оплачивается в последнюю очередь. Все товары, которые можно хранить дольше 30 суток, должны быть оплачены в течение 40 рабочих дней. Срок оплаты начинается с момента получения продукции клиентом.

В прошлые года сроки рассрочки были более длительными, для улучшения качества продаваемого товара было принято решение о внесении изменений в закон. Согласно изменениям сроки были сокращены на 5-10 рабочих дней.

Особенности выездной торговли

Выездная торговля является одним из самых контролируемых аспектов ведения торговли, согласно описываемому закону. Важнейшим условием и требованием, при котором позволяется вести выездную торговлю является то, что транспорт, в котором располагается продукция, не должен нарушать ПДД, не должен мешать движению на дорогах, и самое главное, не должен представлять риск здоровью и жизни населения РФ.

В транспорте или на руках у продавца обязательным считается наличие документации, в которой описана лицензия или подписано разрешение на осуществление торговли на улицах города. Необходимые бумаги продавец имеет право получить у поставщика товаров или владельца транспортного средства.

В бумагах должны быть прописаны сведения о технических и санитарных характеристиках транспорта, также передвижное средство должно этим характеристикам и нормам соответствовать. Если при проверке будут выявлены нарушения, лицо, занимающееся продажей, будет привлечено к ответственности, согласно положениям настоящего и других законов России.

Закон о торговле: сроки оплаты товара

Какие формулировки договора поставки содержат скрытые основания для отсрочки оплаты, не предусмотренные Законом о торговле <1>? Ограничивают ли требования Закона о торговле отсрочку оплаты товаров, если таковая предоставлена поставщиком на условиях коммерческого кредита? Как определяется срок оплаты для «смешанных» партий товаров (в одной партии представлены товары с разными сроками годности)?

<1> Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В ч. 7 ст. 9 Закона о торговле зафиксированы предельные сроки оплаты продовольственных товаров со дня их приемки покупателем, осуществляющим торговую деятельность:

1. товары со сроком годности менее 10 дней подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней;
2. товары со сроком годности от 10 до 30 дней включительно — в срок не позднее чем 30 календарных дней;
3. товары со сроком годности свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, — в срок не позднее чем 45 календарных дней.

Сразу скажем, что установление срока отсрочки оплаты в банковских, а не в рабочих днях (например: «оплата товара производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 10 банковских дней…») расценивается ФАС как нарушение п. 1 ч. 7 ст. 9 Закона о торговле. Дело в том, что в гражданском законодательстве РФ отсутствует понятие «рабочий банковский день». Есть понятия «рабочий день» и «нерабочий день». Кроме того, Закон о торговле однозначно определяет срок оплаты определенной группы товаров в рабочих днях <2>.

<2> См. Решение и Предписание Комиссии Псковского УФАС от 10.12.2010 по делу N 65/381/13/10-КТ (http://pskov.fas.gov.ru/solution/6367).

Согласно ч. 8, 9 ст. 9 Закона о торговле оплата продовольственных товаров в вышеуказанные сроки (ч. 7 ст. 9) осуществляется при условии исполнения поставщиком обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и договором поставки продовольственных товаров. Если поставщик не передает или отказывается передать покупателю указанные сопроводительные документы, то сроки оплаты продовольственных товаров (по ч. 7 ст. 9) увеличиваются на период их предоставления поставщиком по запросу покупателя. Учтите, счет-фактура не относится к документам, отсутствие которых позволяет покупателю повременить с оплатой поставленных товаров. Условие договора поставки, на основании которого оплата товара производится только после получения покупателем соответствующего счета-фактуры, надлежаще оформленного согласно действующему налоговому законодательству РФ, противоречит ч. 8 ст. 9 Закона о торговле. Счет-фактура не является документом, относящимся к товару и подлежащим передаче покупателю во исполнение условий договора. Счет-фактура выставляется не позднее пяти календарных дней со дня отгрузки товара, а не непосредственно в момент отгрузки товара (п. 3 ст. 168 НК РФ). В некоторых ситуациях с учетом местоположения предприятия счет-фактуру приходится отправлять по почте. Срок доставки письма не может быть достоверно известен. Счет-фактура не является выплатным документом. Основанием для оплаты служит товарная накладная. Товар поступает после передачи товарной накладной сразу на реализацию, а не когда поступит счет-фактура <3>.

<3> См. тот же документ.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ <4> установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридических лиц — от 1 млн до 5 млн руб.

<4> Статья 14.42 КоАП РФ введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 411-ФЗ (действует с 31.12.2010).

В Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 N А62-2172/2011 отмечается, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ, не может быть признано судом малозначительным независимо от наступления либо отсутствия вредных последствий, поскольку такие последствия не являются обязательной составляющей объективной стороны правонарушения. Кроме того, целью Закона о торговле является обеспечение реализации единой государственной политики в сфере торговли, обеспечение устойчивости товарного рынка и противодействие злоупотреблению сетей розничной торговли своим положением. Неисполнение покупателем требований Закона о торговле свидетельствует о его пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере торговли, а поэтому данное правонарушение не может расцениваться как малозначительное.

Отсрочка оплаты, не предусмотренная Законом о торговле

Как показала практика, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ, не ограничивается прямым указанием в договоре большего срока отсрочки оплаты продовольственных товаров (в днях), чем определено ч. 7 ст. 9 Закона о торговле. Более длительные отсрочки могут устанавливаться договором поставки в неявной, завуалированной форме. Так, обратимся к Решению АС Ивановской области от 01.12.2011 N А17-6007/2011. УФАС привлекло компанию-покупателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1 млн руб. в связи с тем, что в договор поставки было включено условие о том, что покупатель не производит оплату партии товара, поставленной на условиях отсрочки платежа, до момента оплаты поставщиком штрафных санкций за нарушение обязательств по договору. При этом в другом пункте договора были прописаны сроки оплаты товаров, соответствующие ч. 7 ст. 9 Закона о торговле. Оспаривая решение УФАС, покупатель указал, что практическое применение пункта о первоочередной уплате штрафных санкций возможно лишь при соблюдении ряда условий, выраженных в последовательных действиях: нарушение договорных обязательств поставщиком товара, принятие покупателем решения о необходимости применения к поставщику штрафных санкций и направление претензии, превышение поставщиком срока уплаты (либо отказ от уплаты) штрафных санкций над установленным договором сроком оплаты товаров, поставленных с отсрочкой платежа. Покупатель также представил суду письмо поставщика, подтверждающее, что фактически положения вышеназванного пункта договора к нему не применялись.

УФАС отметило, что по смыслу пункта договора поставки о первоочередной уплате штрафных санкций покупатель установил дополнительное основание для отсрочки оплаты поставленной продукции, не предусмотренное Законом о торговле. В связи с тем что штрафные санкции в отношении поставщика продовольственных товаров предусмотрены несколькими пунктами договора поставки, достаточно высока вероятность наступления событий, за которые предусмотрены такие санкции. В случае когда поставщику выставлено требование об уплате неустойки (штрафных санкций) за нарушение обязательств по договору, поставщику может потребоваться некоторое время для ознакомления с претензиями торговой сети и для уплаты неустойки либо для оспаривания претензий, что в соответствии с условием о первоочередной уплате штрафов может повлечь нарушение предусмотренных ч. 7 ст. 9 Закона о торговле сроков оплаты поставленного товара. Состав ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ является формальным, поэтому допущенное компанией нарушение представляет существенную угрозу общественным отношениям в сфере осуществления предпринимательской деятельности в силу самого факта нарушения вне зависимости от последствий, которые данные действия повлекли.

Обратите внимание! Условие договора поставки о том, что покупатель не производит оплату партии товара, поставленной на условиях отсрочки платежа, до момента оплаты поставщиком штрафных санкций за нарушение обязательств по договору, противоречит Закону о торговле.

Впрочем, необходимо отметить, что в данном деле суд отменил постановление о привлечении компании к административной ответственности, ссылаясь на то, что оно было вынесено за пределами сроков давности. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации — по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Анализ диспозиции ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ свидетельствует, что предусмотренное данной нормой правонарушение не может быть отнесено к категории длящихся, поскольку его объективную сторону образуют конкретные действия по установлению в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные федеральным законом. Действия по установлению в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты считаются оконченными в момент заключения договора либо внесения в договор соответствующих изменений.

К сведению. Правонарушение в виде установления в договоре поставки сроков оплаты товаров, превышающих сроки, предусмотренные ч. 7 ст. 9 Закона о торговле, не относится к длящимся, поэтому постановление о привлечении к административной ответственности за такое правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев с момента заключения договора поставки либо внесения соответствующих изменений в части отсрочки оплаты товаров.

Недопустимо включение в договор поставки также условия о том, что оплата товара производится по факту реализации за отчетный период (Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2012 N А55-8304/2012). Во-первых, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок исполнения обязательства может определяться посредством указания на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ). Реализация товара покупателем не обладает качеством неизбежности наступления, в связи с чем не соответствует требованиям ч. 2 ст. 190 ГК РФ. Во-вторых, при согласовании срока оплаты стороны должны учитывать, что для некоторых видов товаров отсрочка оплаты может быть регламентирована нормативным актом. В таком случае условие договора о сроке не должно противоречить положениям этого акта (п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ). Так, отсрочка оплаты по договору поставки продовольственных товаров не может превышать сроки, указанные в Законе о торговле. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Условие о сроке оплаты, противоречащее закону или иному правовому акту, является ничтожным на основании ст. 168 ГК РФ. Однако это обстоятельство не делает недействительным весь договор (ст. 180 ГК РФ).

О коммерческом кредите

Исходя из положений п. 1 ст. 823 ГК РФ договорами поставки продовольственных товаров может предусматриваться предоставление кредита, в том числе в виде отсрочки оплаты товаров (коммерческий кредит), если иное не установлено законом. Согласно п. 2 ст. 823 ГК РФ к коммерческому кредиту соответственно применяются правила гл. 42 «Заем и кредит», если иное не предусмотрено правилами о договоре поставки, из которого возникло соответствующее обязательство, и не противоречит существу такого обязательства.

В связи с этим возникает вопрос: если отсрочка оплаты товаров предоставлена поставщиком покупателю на условиях коммерческого кредита, распространяются ли на нее ограничения, установленные ч. 7 ст. 9 Закона о торговле?

В Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 N А14-9528/2011 рассмотрена ситуация, когда договором поставки предусмотрено, что оплата продукции производится по мере реализации, но не позднее 15 календарных дней с даты поставки каждой партии товара (алкогольной продукции, предельная отсрочка оплаты по которой согласно Закону о торговле — 45 дней), при этом покупатель вправе оплатить продукцию по истечении указанного 15-дневного срока, уплатив поставщику плату за пользование коммерческим кредитом (в размере 1% от стоимости отгруженной продукции за каждый день, которая вносится покупателем не позднее каждого 10-го дня с момента истечения 15-дневного срока).

Как отметил суд, при коммерческом кредите в договор включается условие, в силу которого одна сторона предоставляет другой стороне отсрочку или рассрочку исполнения какой-либо обязанности (уплатить деньги либо передать имущество, выполнить работы или услуги). Коммерческим кредитованием может считаться всякое несовпадение во времени встречных обязательств по заключенному договору, когда товары поставляются (работы выполняются, услуги оказываются) ранее их оплаты либо платеж производится ранее передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг). При этом по смыслу ст. 823 ГК РФ обязательства коммерческого кредитования возникают при достижении сторонами соглашения о предоставлении коммерческого кредита и об обязанности уплачивать по нему проценты. Проценты за пользование коммерческим кредитом являются платой за пользование денежными средствами и подлежат уплате с момента, определенного законом или договором. Арбитры указали, что стороны договора поставки вправе были предусмотреть предоставление продавцом покупателю коммерческого кредита (отсрочки оплаты товара) с уплатой процентов на сумму кредита. Нарушение покупателем сроков оплаты поставленного товара с учетом условий договора об отсрочке оплаты свидетельствует о пользовании покупателем денежными средствами поставщика как коммерческим кредитом. Пункт договора поставки продовольственных товаров о предоставлении коммерческого кредита не противоречит действующему законодательству. Договор поставки следует отнести к смешанным договорам, регулирующим отношения его сторон как по поставке товара, так и по предоставлению коммерческого кредита.

Обратите внимание! Положения Закона о торговле не распространяются на отношения сторон, связанные с предоставлением коммерческого кредита.

Получается, поскольку Закон о торговле не регулирует вопросы коммерческого кредитования, в договоре поставки продовольственных товаров может быть прописано, например, что поставщик предоставляет покупателю отсрочку оплаты товаров на определенное количество дней (в пределах сроков, предусмотренных ч. 7 ст. 9 Закона о торговле (10 рабочих, 30 и 45 календарных дней в зависимости от сроков годности)), при этом, если покупатель не рассчитывается за товар в пределах согласованных сроков, то со следующего дня после истечения этих сроков отсрочка оплаты товаров считается предоставленной на условиях коммерческого кредита, за пользование которым взимается определенный процент. Здесь нет противоречия закону, ведь стороны вправе согласовать в договоре любой порядок уплаты процентов по коммерческому кредиту (п. 1 ст. 809, п. 2 ст. 823 ГК РФ).

Таким образом, инструмент коммерческого кредитования позволяет рассчитаться покупателю за товар в более поздние сроки, чем те, что регламентированы Законом о торговле, правда, уплатив за это поставщику некоторую сумму — плату за кредит. Однако необходимо принимать во внимание возможное отрицательное отношение антимонопольной службы к этому способу законным образом увеличить отсрочку оплаты товара. Такой вывод подкрепляют разъяснения ФАС в части использования факторинга, приведенные в Методическом пособии. Напомним, согласно позиции ФАС в случае заключения договора финансирования под уступку денежного требования, по которому финансовый агент передает или обязуется передать клиенту — поставщику продовольственных товаров денежные средства в счет денежного требования поставщика к покупателю (осуществляющему торговую деятельность), возникшего из договора между ними, а поставщик уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование, покупатель должен погасить денежное требование финансового агента с учетом правил определения сроков оплаты продовольственных товаров, установленных в ч. 7 ст. 9 Закона о торговле. Антимонопольная служба предупреждает, что несоблюдение указанных правил будет рассматриваться ею как нарушение Закона о торговле. Правда, на наш взгляд, правомерность данного подхода сомнительна. Дело в том, что если поставщик находится на факторинговом обслуживании, то покупатель должен гасить задолженность за поставленный товар финансовому агенту, а не поставщику. Обязательства покупателя произвести платеж финансовому агенту возникают из договора финансирования под уступку денежного требования, на который положения Закона о торговле не распространяются. Иными словами, фактор и покупатель-должник могут договариваться о большей отсрочке платежа (так называемом периоде ожидания), что прописано в Законе о торговле. Повторимся, высказанная нами позиция не соответствует разъяснениям ФАС и, возможно, ее придется отстаивать в суде.

Оплата партии товаров с разными сроками годности

В связи с установлением предельных сроков оплаты торговыми организациями продовольственной продукции поставщику в зависимости от сроков годности указанной продукции возникла проблема определения срока оплаты для «смешанных» партий, когда в одной и той же партии продукции, на которую оформляется договор и выставляется счет, могут быть представлены товары с разными сроками годности. Закон не определяет механизма установления предельного срока оплаты счета в данном случае. В связи с указанной неопределенностью получила распространение практика оплаты «смешанных» партий товаров в соответствии с максимально допустимым сроком отсрочки платежа — 45 календарных дней <5>. Полагаем, данная практика противозаконна. Напомним, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. По правилам ч. 7 ст. 9 Закона о торговле предельные сроки оплаты продовольственных товаров зависят от сроков годности этих товаров и могут быть продлены только в случаях, указанных в ч. 9 ст. 9 Закона о торговле. С учетом изложенного отступление от требований Закона о торговле по срокам оплаты товаров влечет недействительность таких условий как противоречащих нормам закона (ст. 168 ГК РФ). При этом недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 ГК РФ). Соответственно, условия договора поставки продовольственных товаров, противоречащие требованиям ч. 7 ст. 9 Закона о торговле, не должны применяться сторонами договора. Оплата продовольственных товаров должна производиться в соответствии со сроками годности даже в тех случаях, когда в договоре указаны иные сроки оплаты или они не установлены.

<5> Пункты 5.3, 5.4 Заключения Минэкономразвития об оценке положений Закона о торговле от 30.06.2012 (http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depRegulatingInfluence/doc20120706_02).

Как уже было сказано, административная ответственность за включение в договор поставки продовольственных товаров более длительных отсрочек оплаты, чем допускает Закон о торговле, предусмотрена ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ. Акцентируем внимание: ответственность введена лишь за установление сроков оплаты, превышающих утвержденные. Иначе говоря, в тех случаях, когда формально требования Закона о торговле в части сроков оплаты товаров соблюдены, но фактически имеют место просрочки в оплате, норма ч. 3 ст. 14.42 КоАП РФ не работает (административные санкции не применяются). Впрочем, поставщик не лишен возможности в таких случаях применять к нарушителю меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания процентов за неисполнение денежного обязательства в соответствии со ст. 395 ГК РФ и ст. 21 Закона о торговле.

* * *

Подытожим. Отсрочка оплаты продовольственных товаров должна устанавливаться строго в рабочих (п. 1 ч. 7 ст. 9 Закона о торговле) или календарных днях (п. п. 2, 3 ч. 7 ст. 9 Закона о торговле). В договор поставки не могут быть включены условия, которые при определенных обстоятельствах пролонгируют оплату товара вразрез с требованиями Закона о торговле, например условие об оплате товара покупателем только после уплаты поставщиком штрафных санкций. Отсрочка оплаты, предоставленная на условиях коммерческого кредита, может превышать максимальные сроки, зафиксированные в ч. 7 ст. 9 Закона о торговле. При оплате «смешанных» партий товаров отступление от требований Закона о торговле не допускается, то есть каждый товар должен быть оплачен в соответствии со своим сроком годности.

Е.В.Шоломова

Эксперт журнала

«Пищевая промышленность:

бухгалтерский учет

и налогообложение»

>Договор поставки продовольственных товаров

Договор поставки продовольственных товаров

г. _____________

(дата заключения договора)

(Полное наименование хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставку продовольственных товаров), именуемый в дальнейшем «Поставщик», в лице (должность, Ф. И. О.), действующего на основании (Устава, Положения, Доверенности), с одной стороны и

(полное наименование хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность), именуемый в дальнейшем «Покупатель», в лице (должность, Ф. И. О.), действующего на основании (Устава, Положения, Доверенности), с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Поставщик обязуется передать Покупателю продовольственные товары в обусловленные настоящим договором сроки, а Покупатель обязуется принять и оплатить их.

1.2. Ассортимент и количество продовольственных товаров определяются в спецификациях, которые согласовываются Сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего договора.

1.3. Получателем товаров является (покупатель или иное лицо).

2. Качество товара

2.1. Поставщик гарантирует, что поставляемые по настоящему договору товары соответствуют по качеству действующим в РФ ГОСТам, техническим условиям (ТУ), медико-биологическим требованиям и санитарным нормам качества продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также удовлетворяют требованиям, установленным федеральным законом от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

2.2. Качество поставляемых по настоящему договору товаров подтверждается действующими сертификатами соответствия и прочими документами, подтверждающими соответствие качества товара действующим в РФ требованиям.

Срок действия сертификатов соответствия должен иметь силу в течение всего срока годности/реализации товаров. Сертификаты соответствия входят в состав комплекта сопроводительной документации на товар и в обязательном порядке передаются Покупателю.

2.3. Товар должен быть надлежащим образом упакован и замаркирован в соответствии с ГОСТами и ТУ. Тара должна обеспечивать сохранность товара при транспортировке и хранении и исключать свободный доступ к нему.

2.4. Сопроводительные документы на товар оформляются на русском языке и должны содержать необходимый и достаточный объем информации о товаре.

2.5. Поставщик обязан поставить товар с остаточным сроком годности не менее 50%.

2.6. Покупатель вправе возвратить Поставщику продовольственные товары с истекшим сроком реализации, только в случаях, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Возврат товаров будет производиться по цене ____________ (это может быть та же цена, по которой товар был продан покупателю, либо цена с дисконтом).

Примечание. Хлеб и хлебобулочные изделия могут находиться в продаже на предприятиях торговли после выхода из печи не более срока, установленного в п. 3.11.8. Санитарных правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 25 сентября 1996 г. N 20). По истечении этих сроков продажа хлеба и хлебобулочных изделий запрещается, и они подлежат изъятию из торгового зала и возвращаются поставщику как черствые.

3. Периоды и порядок поставки товаров

3.1. Товары поставляются в течение срока действия договора отдельными партиями.

3.2. Периоды поставки отдельных партий — ____________.

3.3. График поставки товаров: (декадный, суточный, часовой и т.п.).

3.4. Досрочная поставка товаров может производиться с согласия Покупателя. Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

3.5. Поставка товаров осуществляется путем отгрузки (передачи) товаров Получателю, указанному в настоящем договоре.

3.6. Доставка товаров осуществляется Поставщиком путем отгрузки их (указать вид транспорта).

4. Приемка продовольственных товаров Покупателем

4.1. Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие продовольственных товаров, поставленных в соответствии с настоящим договором.

4.2. Принятые Покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок ____________.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить Поставщика.

4.3. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации Покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

4.4. Поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия настоящего договора.

4.5. Покупатель вправе, уведомив Поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена. Товары, поставленные до получения Поставщиком уведомления, Покупатель обязан принять и оплатить.

4.6. Ассортимент товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, определяется соглашением Сторон. При отсутствии такого соглашения Поставщик обязан восполнить недопоставленное количество товаров в ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка.

4.7. Поставка товаров одного наименования в большем количестве, чем предусмотрено договором поставки, не засчитывается в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и подлежит восполнению, кроме случаев, когда такая поставка произведена с предварительного письменного согласия Покупателя.

5. Права и обязанности Сторон

5.1. Поставщик обязан:

5.1.1. Отгружать товар в адрес Получателя указанным транспортом в согласованные сроки.

5.1.2. Извещать надлежащим образом получателя об отправке товара, а также направлять ему другие извещения, требующиеся ему для осуществления обычно необходимых мер для принятия поставки товара.

5.1.3. Предоставлять Покупателю транспортные и сопроводительные документы.

5.1.4. За свой счет обеспечить упаковку и тару, необходимую для поставки продовольственных товаров.

5.1.5. В случае недопоставки товаров в отдельном периоде поставки, восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия настоящего договора.

5.2. Покупатель (получатель) обязан:

5.2.1. Оплатить поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных настоящим договором.

5.2.2. Совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие продовольственных товаров, поставляемых в соответствии с настоящим договором.

5.2.3. Возвратить Поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар, в месте отгрузки во время следующей поставки товаров или в любое другое время по требованию Поставщика.

5.3. Покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до замены товара.

Примечание. Права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставку продовольственных товаров, в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров предусмотрены ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

6. Переход рисков, связанных с товаром

6.1. Поставщик несет все риски, потери или повреждения товара до момента его поставки Получателю.

6.2. Получатель несет все риски, потери или повреждения товара с момента его получения.

7. Цена и порядок расчетов

7.1. Покупатель оплачивает поставляемые ему Поставщиком товары по ценам, указанным в спецификации.

7.2. В случае, если федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального) уровней органами государственной власти), цены на такие товары, торговые надбавки (наценки) к ценам на них устанавливаются в соответствии с указанными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами данных органов государственной власти и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7.3. Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и порядок установления предельно допустимых розничных цен на них устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7.4. Оплата производится в безналичном порядке за каждую партию товара отдельно по следующим правилам:

7.4.1. Продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней, подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров Покупателем (получателем).

7.4.2. Продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти до тридцати дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня приемки таких товаров Покупателем (получателем).

7.4.3. Продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем сорок пять календарных дней со дня приемки таких товаров Покупателем (получателем).

7.5. Оплата продовольственных товаров в срок, установленный правилами, определенными пунктом 7.4. настоящего договора, осуществляется при условии исполнения Поставщиком обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров.

7.6. В случае, если Поставщик не передает или отказывается передать Покупателю документы, которые он должен передать, сроки оплаты продовольственных товаров, установленные правилами, определенными пунктом 7.4. настоящего договора, увеличиваются на период предоставления Поставщиком по запросу Покупателя указанных документов.

7.7. Стороны пришли к соглашению о включении в цену настоящего договора вознаграждения, выплачиваемого Покупателю в связи с приобретением им у Поставщика определенного количества продовольственных товаров — (вписать нужное количество).

Размер вознаграждения составляет (вписать нужное (не может превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров)). Размер указанного вознаграждения не учитывается при определении цены продовольственных товаров.

Не допускается выплата указанного вознаграждения в связи с приобретением Покупателем отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством Российской Федерации.

8. Ответственность Сторон

8.1. В случае существенного нарушения требований к качеству товара Поставщик обязан по выбору Покупателя вернуть ему уплаченную за товар сумму или заменить товар ненадлежащего качества товаром, соответствующим требованиям, предъявляемым к данному виду продовольственных товаров.

8.2. За недопоставку или просрочку поставки товаров Поставщик уплачивает Покупателю неустойку в размере ______% от стоимости всей партии товаров за каждый день просрочки до фактического исполнения обязательства.

8.3. За несвоевременную оплату переданного в соответствии с настоящим договором товара Покупатель уплачивает Поставщику неустойку в размере ______% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению Сторон, а также в одностороннем порядке в случае существенного нарушения договора одной из Сторон.

9.2. Нарушение договора Поставщиком предполагается существенным в случаях:

• поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
• неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

9.3. Нарушение договора Покупателем предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

9.4. Настоящий договор считается измененным или расторгнутым с момента получения одной Стороной уведомления другой Стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении.

9.5. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют юридическую силу, если они составлены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.

9.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, — по одному для каждой из Сторон.

9.7. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до (указать срок).

9.8. В случае если ни одна из Сторон после истечения срока действия договора не заявит о его расторжении, то договор продлевается на тех же условиях на тот же срок.

9.9. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Сразу отметим, что в Федеральном законе от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ (далее — Закон о торговле) особое внимание сконцентрировано на регулировании торговли продовольственными товарами.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ…

Законодатель в числе основных понятий нового закона дает определение таких товаров. К ним относятся продукты, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского и диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые и биологически активные добавки.
Обратите внимание: в сферу регулирования нового закона не попала товарная группа, которая также широко представлена в розничных торговых сетях, — ее традиционно принято обозначать как промышленные или непродовольственные товары (бытовая химия, средства гигиены, парфюмерия и косметика, бытовая техника и т. п.).

Платформа ОФД 📌 РекламаОФД со скидкой 30%. Новогодняя акция на подключение касс ОФД поможет бухгалтеру сдать отчеты + аналитика продаж + работа с Честным ЗНАКом Узнать больше

…И ДРУГИЕ ПОНЯТИЯ

Статья 2 Закона о торговле вводит в правовой и, как следствие, повседневный оборот определения целого ряда принципиальных понятий. Речь идет, в частности, о таких терминах, как торговая деятельность, оптовая торговля, розничная торговля, торговый объект.
Также важное значение имеет определение торговой сети, сформулированное в статье 2 нового закона. Под торговой сетью понимается совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

УСЛОВИЯ ДОГОВОРОВ

Принципиальное значение имеет статья 9 Закона о торговле, которая определяет права и обязанности розничных компаний и поставщиков, связанные с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров. В частности, установлена взаимная обязанность торговых сетей и поставщиков обеспечивать открытость доступа к информации об условиях отбора контрагентов для заключения соответствующих договоров. Такая информация должна быть размещена на интернет-сайтах либо бесплатно предоставлена в течение 14 дней со дня получения письменного запроса.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ОБЪЕМ ЗАКУПОК

Новый закон устанавливает, что стороны договора поставки продовольственных товаров могут предусмотреть вознаграждение, которое поставщик выплатит розничной фирме за определенный объем закупок. Однако в отношении данного поощрения введен ряд ограничений.
Во-первых, размер такой премии не может превышать 10 процентов от стоимости купленной продукции.
Во-вторых, сумма данного вознаграждения не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Следуя буквальному толкованию этой нормы, можно сделать вывод о том, что премирование возможно только в денежной форме без каких-либо льготных поставок товаров. Иными словами, вознаграждение не может быть предоставлено, например, в виде скидки, уменьшающей цену товаров.
В-третьих, при покупке отдельных видов социально значимых продовольственных товаров (их перечень утверждает Правительство РФ) устанавливать такое вознаграждение вообще запрещено.
В-четвертых, иные виды вознаграждений (не за объем закупок) договор поставки предусматривать не может. В частности, установлено, что включать в договор поставки условие о плате за продвижение продуктов питания (рекламирование, маркетинг, мерчандайзинг и т. п.), которую оптовый поставщик перечисляет розничной фирме, запрещено.

ПЛАТА ЗА ПРОДВИЖЕНИЕ ТОВАРОВ

Правда, это не означает, что розничная сеть вовсе не может оказывать подобные услуги поставщику. Действия по рекламированию продуктов, маркетингу и иные подобные услуги, направленные на продвижение продовольственных товаров, могут осуществляться в рамках отдельного договора возмездного оказания услуг.
Выходит, получить денежное вознаграждение от поставщика розничная фирма может в двух случаях:
— превысив определенный объем закупок продовольственных товаров (в соответствии с договором поставки);
— оказав поставщику услуги по продвижению товаров (согласно договору возмездного оказания услуг).
Тем самым установлен законодательный запрет на пути существовавших ранее многочисленных бонусов, которые был обязан выплачивать поставщик торговых сетей, например по факту открытия новых магазинов или «за вход» в розничную сеть. Вместе с тем нельзя исключать, что торговые сети будут настойчиво предлагать своим потенциальным поставщикам увязать заключение договора поставки с договором на предоставление соответствующих услуг. При этом законодатель не предъявляет серьезных требований к содержанию такого договора, и в первую очередь к размеру вознаграждения торговой сети за оказанные услуги. На наш взгляд, было бы логичным существование предельного размера вознаграждения за оказанные услуги, привязанного к стоимости поставленных товаров.

СРОКИ ОПЛАТЫ ПРОДУКЦИИ УСТАНОВЛЕНЫ ЗАКОНОМ

Новый закон определяет четкие сроки оплаты продовольственных товаров. Они зависят от сроков годности самих продуктов. А именно:
— товары со сроком годности менее 10 дней подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня их приемки розничной сетью;
— товары, срок годности которых составляет от 10 до 30 дней включительно, должны быть оплачены в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня их приемки магазинами;
— товары со сроком годности свыше 30 дней (а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации) подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней со дня их получения торговой компанией.
Не вызывает сомнения, что установление достаточно жестких сроков, в течение которых розничная фирма должна рассчитаться с продавцом, является выгодным для поставщиков, которые теперь смогут более эффективно планировать собственную деятельность, не «выпрашивая» свои деньги. Вместе с тем соблюдение таких сроков потребует от торговцев, и в первую очередь от розничных сетей, пересмотра своей финансовой политики, которая во многом строилась на получении фактически бесплатного кредитования со стороны поставщиков.
Важно отметить, что указанные сроки не предполагают их корректировки в договоре. Таким образом, условия любого договора поставки продовольственных товаров, в котором предусмотрены сроки, отличные от тех, что определил законодатель, будут считаться ничтожными.

ПОСТАВЩИК ОБЯЗАН ВОВРЕМЯ ПЕРЕДАТЬ ДОКУМЕНТЫ

Заметьте: обязанность покупателя по оплате товаров в сроки, установленные Законом о торговле, возникает при условии, что поставщик выполнил свои обязательства по передаче документов, относящихся к поставкам продукции. Таковыми могут быть документы, подтверждающие качество поставляемых продовольственных товаров (сертификаты), а также товаросопроводительные бумаги (накладные, счета-фактуры и т. п.).
Закон о торговле содержит специальное положение о том, что в случае, если поставщик не передает или отказывается передать покупателю необходимые документы, сроки оплаты товаров увеличиваются на период предоставления этих бумаг (по запросу торговой фирмы). Иными словами, поставщик, нарушающий установленные Гражданским кодексом РФ обязанности передать документы на товар, не вправе рассчитывать на то, что торговая компания будет пунктуальна в соблюдении сроков оплаты.

КАКИЕ УСЛОВИЯ НЕЛЬЗЯ НАВЯЗЫВАТЬ

Статьей 13 Закона о торговле установлен широкий перечень запретов, адресованных торговым сетям, а также поставщикам продовольственных товаров в торговые сети. В частности, запрещено выдвигать дискриминационные требования, а также навязывать контрагентам такие условия, как:
— предоставление партнеру сведений о заключаемых договорах с другими контрагентами, ведущими аналогичную деятельность;
— внесение платы за право поставок продовольственных товаров в торговые сети;
— внесение платы за изменение ассортимента продовольственных товаров;
— возврат поставщику товаров, не проданных по истечении определенного срока (за исключением случаев, когда такой возврат допускается или предусмотрен законодательством РФ).
Формулировка, используемая законодателем («навязывать контрагенту условия»), не совсем удачна. Ведь если поставщик в «добровольно-принудительном» порядке соглашается на не очень выгодные для себя условия (например, на возврат товаров), то это отнюдь не означает, что навязывания нет, а есть добровольное заключение договора. По нашему мнению, в контексте статьи 13 Закона о торговле условия договоров, которые запрещается навязывать, являются теми условиями, которые вообще не должны включаться в договор.
В противном случае во многом обесценивается смысл самого Закона о торговле.

ДОГОВОР КОМИССИИ ПОД ЗАПРЕТОМ?

В числе ограничений, установленных статьей 13 Закона о торговле, следует также отметить запрет на продажу продовольственных товаров с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии. Формально это означает, что теперь поставщик не может передать магазинам продукты на реализацию в рамках посреднического договора, а должен быть заключен только договор поставки.
Однако представляется, что данный запрет не в полной мере соответствует гражданскому законодательству РФ. Ведь Гражданский кодекс РФ (в частности, глава 51, регулирующая комиссионные сделки) не содержит подобных ограничений. В связи с этим нельзя исключать судебных разбирательств, инициированных заинтересованными сторонами.

КОГДА ВМЕШАЕТСЯ ГОСУДАРСТВО

Немалое значение в новом законе придается методам государственного регулирования торговой деятельности, полномочиям Правительства РФ, региональных и муниципальных властей.
В частности, особо оговорено, что в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории какого-либо субъекта РФ рост розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров составит 30 и более процентов, Правительство РФ примет соответствующие меры. А именно: оно вправе установить предельно допустимые розничные цены на такие товары в данном регионе на срок не более чем 90 календарных дней (ст. 8 Закона о торговле).

КРУПНЫМ СЕТЯМ ЗАПРЕЩЕНО РАСШИРЯТЬСЯ

И в заключение скажем еще об одном ограничении, которое установлено статьей 14 Закона о торговле. Речь в ней идет о розничных сетях, доля товарооборота которых (в денежном выражении) превышает 25 процентов объема всех реализованных в регионе продовольственных товаров за предыдущий финансовый год. Таким организациям запрещено приобретать или арендовать (в границах соответствующего субъекта РФ) дополнительные площади для ведения торговой деятельности.
Сделки, совершенные с нарушением названного положения, ничтожны. Очевидно, что столь суровое для торговых сетей требование направлено на предотвращение монополизации региональных и местных рынков.

Статья напечатана в журнале «Учет в торговле» №3, март 2010 г.

Законодательство о торговле

• Федеральный закон от 02.12.2019 N 422-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 N 1542 «О внесении изменения в Правила продажи товаров дистанционным способом»
• Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2019 N 2647-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р»
• Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1411 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»
• Постановление Правительства РФ от 26.10.2019 N 1376 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. N 883»
• Распоряжение Правительства РФ от 07.10.2019 N 2315-р «О перечне платных услуг, оказываемых рядом субъектов без применения контрольно-кассовой техники»
• Постановление Правительства РФ от 28.09.2019 N 1266 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»
• Постановление Правительства РФ от 09.08.2019 N 1040 «О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации»
• Федеральный закон от 02.08.2019 N 302-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части уточнения требований к организации и осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке»
• Постановление Правительства РФ от 31.07.2019 N 989 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»
• Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 924 «Об определении услуг по организации проезда по платным автомобильным дорогам и (или) платным участкам таких дорог как услуг, при осуществлении расчетов за которые в виде зачета или возврата предварительной оплаты и (или) авансов, ранее внесенных физическими лицами, пользователем может быть сформирован один кассовый чек (бланк строгой отчетности)»
• Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 N 911 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 N 895 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
• Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2019 N 1533-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р»
• Постановление Правительства РФ от 28.06.2019 N 828 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 N 798 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу измерения и учета объемов производства и оборота биоэтанола»
• Федеральный закон от 06.06.2019 N 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 04.06.2019 N 713 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»
• Постановление Правительства РФ от 03.06.2019 N 709 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)»
• Постановление Правительства РФ от 29.05.2019 N 683 «О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации»

Вопрос: Предприятие является поставщиком продуктов питания в крупную региональную торговую сеть. Поставки осуществляются на условиях отсрочки платежей. Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ были установлены максимально допустимые отсрочки оплаты, дифференцированные по срокам годности продовольственных товаров. По некоторых товарам скоропортящегося ассортимента торговая сеть не может соблюсти регламентированные сроки оплаты товаров в связи с нехваткой оборотных средств. Прав ли поставщик, считая, что заключение договора финансирования под уступку денежного требования позволит, не нарушив закон, отодвинуть для торговой сети сроки… («Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение», N 3, март 2011 г.)

Предприятие является поставщиком продуктов питания в крупную региональную торговую сеть. Поставки осуществляются на условиях отсрочки платежей. Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле) были установлены максимально допустимые отсрочки оплаты, дифференцированные по срокам годности продовольственных товаров. По некоторых товарам скоропортящегося ассортимента торговая сеть не может соблюсти регламентированные сроки оплаты товаров в связи с нехваткой оборотных средств. Прав ли поставщик, считая, что заключение договора финансирования под уступку денежного требования (факторинга) позволит, не нарушив закон, отодвинуть для торговой сети сроки оплаты товаров за счет «периода ожидания», предоставляемого фактором? Использование «периода ожидания» (до 45 дней с момента наступления срока оплаты за товары) означает просрочку должником оплаты товаров. Какие последствия может иметь указанная просрочка для клиента, уступившего фактору требование к должнику? Какие риски возникают у клиента? Являются ли комиссия, взимаемая фактором с клиента (поставщика) за использование должником «периода ожидания», и повышенная комиссия за неполучение оплаты от должника по окончании «периода ожидания» убытками клиента, которые могут быть взысканы с должника?

Действительно, п. 7 ст. 9 Закона о торговле ограничивает отсрочку оплаты поставок продуктов питания:

— продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

— продовольственные товары, на которые срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня приемки хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

— продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней со дня приемки.

Если указать в договоре поставки иные сроки оплаты товаров, это обернется значительными штрафами. Так, Федеральным законом от 28.12.2010 N 411-ФЗ в КоАП РФ введена новая ст. 14.42, согласно п. 3 которой установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты, превышающих сроки, определенные федеральным законом, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от 20 до 40 тыс. руб., а на юридических лиц — от 1 до 5 млн. руб.

Уложиться в жесткие сроки оплаты товаров (10, 30 и 45 дней) получается не у всех покупателей из-за недостатка оборотных средств. Теоретически решить эту проблему сети могли бы за счет увеличения отсрочек для поставщиков non-food категорий (например, с 90 до 180 дней), на которые Закон о торговле не распространяет свое действие, но на практике немногие поставщики непродовольственных товаров соглашаются работать на столь невыгодных для них условиях. Еще одна загвоздка для сетей, правда, менее значительная, чем нехватка оборотных средств, заключается в резком увеличении документооборота в связи с дифференциацией отсрочек в зависимости от сроков годности продуктов. На практике стандартный объем поставки для сети — несколько тонн груза. При этом один и тот же поставщик может в одну отгрузку включить продукты с тремя различными сроками годности, которые должны быть оплачены не позднее 10, 30 и 45 дней. Получается, торговые сети должны организовать документооборот таким образом, чтобы отслеживать момент приближения срока оплаты по каждой поставке по группам продуктов с различными сроками годности.

Выходом из сложившейся ситуации может стать использование факторинга. По договору финансирования под уступку денежного требования одна сторона (финансовый агент) передает или обязуется передать другой стороне (клиенту) денежные средства в счет денежного требования клиента (кредитора) к третьему лицу (должнику), следующего из предоставления клиентом товаров, выполнения им работ или оказания услуг третьему лицу, а клиент уступает или обязуется уступить финансовому агенту это денежное требование. Денежное требование к должнику может быть уступлено клиентом финансовому агенту также в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом (п. 1 ст. 824 ГК РФ). По общему правилу уступка финансовому агенту денежного требования будет действительной, даже если между клиентом и его должником существует соглашение о ее запрете или ограничении, при этом клиент не освобождается от обязательств или ответственности перед должником в связи с уступкой требования в нарушение существующего между ними соглашения о ее запрете или ограничении (ст. 828 ГК РФ). В отношении продовольственных товаров действует специальное правило. Согласно п. 10 ст. 9 Закона о торговле в договоре поставки таких товаров не допускается установление запрета на перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования, а также ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами такого договора. Таким образом, договор поставки продовольственных товаров, в котором установлены запрет на уступку требования, вытекающего из такого договора, и ответственность за нарушение запрета, ничтожен в обозначенной части (ст. 168, 180 ГК РФ). Более того, согласно п. 4 ст. 14.42 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 28.12.2010 N 411-ФЗ установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров запрета на перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования либо установление гражданско-правовой ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами договора влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от 20 до 40 тыс. руб., на юридических лиц — от 1 до 5 млн. руб.

При факторинге поставщик продуктов питания получает финансирование под уступку требования в течение нескольких дней после уступки требования, а фактор и покупатель могут договариваться о большей отсрочке платежа, чем прописано в Законе о торговле. Такая отсрочка называется периодом ожидания и составляет в среднем 45 дней. Поскольку «период ожидания» начинается уже после наступления срока оплаты, предусмотренного договором поставки между поставщиком (клиентом) и покупателем (должником), его использование должником означает просрочку оплаты товаров. Разберемся, перед кем должник отвечает за допущенную просрочку.

Итак, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты (ст. 384 ГК РФ).

Неустойка. Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (п. 1 ст. 329 ГК РФ). Согласно п. 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 N 120 право на взыскание неустойки за просрочку платежа по договору купли-продажи является правом, связанным с требованием основного долга. Поэтому если стороны не исключили действие ст. 384 ГК РФ договором, право на взыскание неустойки следует считать перешедшим к новому кредитору вместе с требованием уплаты суммы основного долга.

Проценты за пользование чужими денежными средствами. Проценты по ст. 395 ГК РФ — это мера ответственности за неисполнение денежного обязательства. В пункте 15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 N 120 разъяснено, что при уступке требования об оплате товара и отсутствии в соглашении сторон условий относительно прав, связанных с уступленным требованием, новый кредитор вправе взыскать с должника соответствующую сумму задолженности по оплате товара и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, начисленных с момента наступления просрочки (обратим внимание: не с момента заключения соглашения об уступке). Изложенное касается ситуации, когда просрочка должника имела место до момента уступки права требования долга. После уступки права требования долга у должника возникает обязательство по оплате товара новому кредитору и, значит, прекращается обязательство по оплате товара первоначальному кредитору. Таким образом, ответственность за нарушение обязательства по оплате товара (в том числе по ст. 395 ГК РФ) должник несет уже перед новым кредитором (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Убытки. Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

При уступке прав по основному обязательству, не нарушенному на момент уступки, нельзя говорить о передаче новому кредитору права на возмещение убытков на случай возможного нарушения со стороны должника. Такого права у первоначального кредитора не существовало, поскольку не было основания для его возникновения (факта нарушения). Если после уступки должник нарушит возложенные на него обязанности, это нарушение будет иметь место уже в отношении нового кредитора, чья имущественная сфера и будет затронута. Новый кредитор в данном случае имеет право требовать от должника возмещения убытков, потому что они ему причинены, а не потому, что он получил это право от первоначального кредитора.

Совершенно иная ситуация складывается в случае нарушения должником обязанности, корреспондирующей передаваемому новому кредитору праву, до момента уступки. Ущерб нарушением был причинен имуществу первоначального кредитора и может быть выражен в определенной денежной сумме. Новый кредитор, приобретая нарушенное до уступки право требования, не может претендовать на возмещение убытков, которые были причинены первоначальному кредитору. Следовательно, передача новому кредитору прав по обязательству не означает одновременную передачу этому лицу права требовать от должника возмещения убытков, уже причиненных первоначальному кредитору до момента уступки. Однако право требования от должника уплаты этой суммы (уже определенной или определимой) может быть передано другому лицу (как новому кредитору, так и любому другому лицу) в качестве самостоятельного имущественного права (п. 17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 N 120).

Таким образом, должник, просрочивший оплату товара уже после того, как состоялась уступка права требования, несет ответственность за неисполнение обязательства по оплате перед новым кредитором. На практике за использование «периода ожидания» и неоплату в срок, превышающий «период ожидания», факторинговые компании вместо выставления к уплате должником процентов за пользование чужими денежными средствами и убытков предпочитают брать плату с клиента в виде повышенной факторинговой комиссии. Обратимся к Постановлению Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2010 N 17АП-11163/2010-АК.

Поставщик (кондитерская фабрика) предъявил покупателю иск о взыскании убытков в виде суммы дополнительных расходов (более 500 тыс. руб.), понесенных им в связи с ненадлежащим исполнением обязательств покупателем по оплате товаров по договору поставки. Договором предусматривалась отсрочка оплаты товара — 60 календарных дней с момента получения товара покупателем. Оплата должна была производиться по факторинговому обслуживанию через банк, с которым у поставщика был заключен договор финансирования под уступку денежного требования. За оказание фактором услуг по договору факторинга поставщик обязался уплачивать фактору комиссию в следующем размере: при выплате покупателем долга по переданному требованию в срок, установленный договором поставки (60 дней), — в период с 11.07.2009 по 31.07.2009 — 29,382% комиссии, с 01.08.2009 — 19,942% комиссии; при нарушении покупателем срока оплаты долга по уступленному требованию более чем на 31 день с момента, когда оплата должна быть произведена в соответствии с договором поставки, то есть с 91-го дня с даты поставки, — 82,6% комиссии (с 11.07.2009 по 31.07.2009 и с 01.08.2009). Покупатель нарушил сроки оплаты товара более чем на 91 день, что повлекло уплату поставщиком финансовому агенту комиссии в повышенном размере. Как установил суд, по условиям договора факторинга поставщик передал финансовому агенту денежное требование к дебитору, а также все иные права требования, вытекающие для поставщика из договора с дебитором (покупателем). При этом сторонами договора факторинга предусмотрена дополнительная обязанность поставщика по уплате комиссии финансовому агенту в повышенном размере при оплате должником товара в сроки, превышающие 91 день, а права на применение к должнику мер ответственности перешли в силу договора факторинга к финансовому агенту. Договор не содержал условие об ответственности клиента перед финансовым агентом за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником требования (п. 3 ст. 827 ГК РФ), из чего суд сделал вывод: условие об уплате повышенной комиссии не может быть расценено как ответственность поставщика перед финансовым агентом за нарушение покупателем сроков оплаты в рамках договора поставки. Таким образом, сам по себе факт уплаты клиентом комиссии в повышенном размере на основании договора факторинга не влечет для покупателя обязанность по ее возмещению автоматически. Должник не участвует в заключении договора факторинга, не может повлиять на формирование его условий, в том числе на определение сторонами размера комиссионного вознаграждения, условий его уплаты. Учитывая, что поставщик добровольно заключил договор факторинга и принял на себя обязанности по уплате агенту повышенного коэффициента на свой страх и риск, а также факт передачи финансовому агенту права на применение к должнику мер ответственности за несоблюдение сроков оплаты товара, суд отказал поставщику во взыскании с должника убытков.

Представляется, что в данном деле суд занял бы сторону клиента и убытки были бы взысканы с должника, если бы из договора факторинга явно следовало, что уплата повышенной комиссии связана с ответственностью клиента за просрочку должника. Поясним. Разницу между повышенной и обычно взимаемой комиссией можно рассматривать как сумму дополнительных расходов (убытков) клиента, которые он понес в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) должником обязательств по оплате товаров. Так, в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 13/14 от 08.10.1998 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» разъяснено, что в тех случаях, когда в договоре займа либо в кредитном договоре установлено увеличение размера процентов в связи с просрочкой уплаты долга, размер ставки, на которую увеличена плата за пользование займом, следует считать иным размером процентов, установленных договором в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ. Иными словами, разница между повышенной ставкой в связи с просрочкой уплаты долга и обычной процентной ставкой представляет собой установленный договором размер процентов за пользование чужими денежными средствами, а как известно, взимание процентов по ст. 395 ГК РФ — это мера гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства. Таким образом, клиент, уплачивая финансовому агенту повышенную комиссию в связи с просрочкой должника, тем самым отвечает перед агентом за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требования должником. Разница между повышенной и обычной комиссиями фактора — это убытки клиента, понесенные в связи с ответственностью за должника. Считаем, клиент вправе предъявить их должнику, если договором факторинга предусмотрено его поручительство за должника (п. 1 ст. 365 ГК РФ).

Е.В. Шоломова,

редактор журнала «Пищевая промышленность:

бухгалтерский учет и налогообложение»

>381 Федеральный закон: изменения 2019 года

381 Федеральный закон: основные положения кратко

381-ФЗ состоит из пяти глав. Разберем кратко основные положения закона.

Первая глава 381-ФЗ – вводная, где говорится о целях и сфере действия закона. Указаны:

• термины из сферы торговли и те, которые используются в 381-ФЗ;
• нормативы, которые касаются торговой деятельности;
• формы контроля и регулирования;
• полномочия представителей власти и т.д.

Вторая глава 381-ФЗ посвящена требованиям и вариантам торговли в России. Например, в ней описаны:

• права организаций и физлиц;
• список правил размещения объектов передвижной торговли;
• специфика ведения ярмарочного бизнеса и обязанности участников ярмарки;
• принципы соглашений между фирмами и прочими организациями, ведущими работу в торговой сфере.

Для составления и хранения шаблонов документов, ведения данных контрагентов при торговой деятельности можно использовать специальные программы. Удобная и бесплатная облачная CRM для торговли — Бизнес.Ру. Попробуйте ее прямо сейчас>>>

Третья глава посвящена госрегулированию более подробно. Перечислены требования к фирмам и организациям сферы торговли с точки зрения антимонопольного, государственного регулирования. Также описаны правила торговли на с точки зрения муниципального контроля.

Четвертая глава объясняет, как государство собирается торговую сферу развивать и улучшать. Пятая — описывает дополнительные требования и условия.

381 Федеральный закон: изменения 2018-2019 годов

Запрет возврата поставщикам продукции

28 ноября 2018 года были внесены изменения в 381-ФЗ о запрете ритейлерам возврата поставщикам продовольственных товаров. Они вступили в силу 9 декабря 2018 года. Договоры поставки, если они были заключены ранее, следует изменить в течение 180 дней с момента вступления изменений в силу. Так что фактически документ заработает 8 июля 2019 года.

Новый ФЗ предполагает следующие изменения в государственном регулировании торговой сферы:

• ритейлерам запрещено возвращать поставщику товар, имеющий срок годности до 30 дней;
• нельзя заменять такие товары на другие;
• нельзя просить у поставщика вернуть их стоимость.

Кроме того, закон запрещает торговым сетям и посредникам при продаже продовольственных товаров требовать от производителей деньги на оплату расходов за утилизацию просрочки.

Уточняется, что ритейлер не может договариваться с производителем скоропортящихся товаров об условиях возврата.

Усовершенствовать систему учета и уменьшить количество просрочки в продовольственном магазине поможет облачная система учета «Бизнес.Ру Розница». Оценить ее возможности можно бесплатно>>>

Система маркировки

19 декабря 2018 года депутаты одобрили законопроект о единой системе прослеживаемости товаров, по которой поставщики и посредники при продаже товаров обязаны направлять данные об обороте определенных товаров оператору этой системы.

Законопроект также вносит изменения в 381-ФЗ. Президент подписал этот документ в последних числах 2018 года. Он получил номер 488-ФЗ (от 25 декабря 2018 года).

С 2019 года все производители, поставщики и ритейлеры товаров, которые попадают под маркировку, должны работать и устанавливать оборудование с оглядкой на эту единую систему прослеживаемости.

488-ФЗ ввел в четвертую главу 381-ФЗ новую статью 20.1 (она так и называется: «Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров…»). В главе обозначены основные моменты функционирования системы прослеживаемости товаров.

По закону утверждать перечень товаров, подлежащих маркированию, условий работы и правила создания этой системы должно Правительство РФ.

Напомним, что сейчас существует перечень из 10 групп категорий, которые в 2019 году необходимо сканировать для системы отслеживаемости товаров. Оператором системы был назван «Центр развития перспективных технологий».

Система маркировки обязывает участников программы иметь специальную электронную подпись, а также для упрощения работы с ней, желательно иметь сканер.

Вести учет товаров по серийным номерам, печатать этикетки и ценники для модификации товаров можно в программе «Бизнес.Ру Розница».

381-ФЗ: сроки оплаты продовольственных товаров

Сроки оплаты продовольственных товаров — один из важных вопросов, разъясненных 381-ФЗ. В 2018 году изменений в этой области не было, речь шла лишь о запрете возврата поставщикам продуктов с небольшим сроком годности.

Тем не менее кратко напомним основные положения по вопросу сроков оплаты за поставку продовольствия по 381-ФЗ.

Срок оплаты зависит от срока годности товаров (по правкам 2016 года). Например, если срок годности меньше 10 дней, то их необходимо оплачивать не позже 8 дней со дня приемки.

Если срок годности товара — от 10 до 30 дней, то надо оплатить их не позднее 25 дней с момента приемки.

Если на реализацию приняты товары со сроком годности более 30 дней — то за них следует вернуть деньги в течение 40 дней со дня приемки. Это же правило распространяется на алкоголь, произведенный в РФ.

Срок отправки документов за продукцию — три рабочих дня.

Ответственность за нарушение 381-ФЗ

За нарушение 381-ФЗ предусматриваются существенные штрафы:

• юридических лиц накажут штрафом от 1,5 млн до 5 млн рублей;
• должностным лицам предполагается наказание от 10 до 50 тысяч.

Повторное нарушение предполагает административный штраф до 5 млн для фирм, до 200 тысяч рублей для должностных лиц. В особо тяжелых случаях — дисквалификация.