Требование к бухгалтеру

Новый профстандарт «Бухгалтер»: какие требования к профессии он вводит и кто обязан его применять

Какие организации обязаны применять профстандарт

Применению профессиональных стандартов посвящена статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что если закон или другой нормативный правовой акт устанавливает какие-либо требования к квалификации работника, то работодатель обязан использовать профстандарт в части данных требований.
В настоящее время требования к квалификации главных бухгалтеров установлены несколькими законами. Так, в части 4 статьи 7 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» говорится, что главбухи ПАО (кроме кредитных организаций), страховых компаний и ряда других организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с бухучетом, составлением отчетности или аудитом не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. А если их образование не относится к области бухучета и аудита, профессиональный стаж должен составлять не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы.

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при ОСНО

Другой пример — главбухи компаний-операторов платежной системы (не являющихся кредитными организациями). Они должны иметь высшее экономическое, юридическое образование или высшее образование в сфере информационных и коммуникационных технологий. А при наличии иного высшего образования — опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации или оператора платежной системы не менее 2 лет (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.06.11 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).
Если не применять профстандарт в ситуации, когда этого требует закон или иные нормативные правовые акты (НПА), нарушители (организация и ее руководитель) могут быть привлечены к ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для организации штраф составляет от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а при повторном нарушении — от 50 тыс. до 70 тыс. рублей. Санкции для руководителя такие: штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, а при повторном нарушении — штраф от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или дисквалификация на срок от года до трех лет.
Если главный бухгалтер трудится в организации, для которой законом или иным НПА не установлено требований к квалификации главбуха, то работодатель не обязан применять в отношении него профстандарт. Это же касается «простых» (т.е. не главных) бухгалтеров, а также других должностей, упомянутых в новом профстандарте (о них мы расскажем ниже). Для них профстандарт «Бухгалтер» тоже является рекомендательным.

Что грозит бухгалтеру, который не соответствует профстандарту

Соответствие сотрудника профстандарту (как в случае обязательного, так и в случае добровольного применения стандарта) подтверждается оценкой квалификации. Провести такую оценку можно собственными силами, а можно привлечь независимых оценщиков (см. «Что нужно знать работодателю и работнику о независимой оценке квалификации»).
Но даже если независимая оценка покажет, что квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить человека нельзя. Дело в том, что Трудовой кодекс РФ не содержит такого основания для увольнения как «недостаточная квалификация» или «несоответствие профстандарту». Увольнение по указанным причинам недопустимо вне зависимости от того, обязан ли работодатель придерживаться профстандарта или же он делает это добровольно. Если по результатам независимой оценки квалификации окажется, что работник не соответствует установленным требованиям, можно принять более «щадящие» меры, например, направить его на курсы повышения квалификации, уменьшить премию и т.д.

Бесплатно получить образец учетной политики и вести бухучет в веб‑сервисе для небольших ООО и ИП

Можно ли нанять главбуха, который не отвечает стандарту

Но если речь идет о кандидате на должность главбуха, то несоответствие его профстандарту может повлечь серьезные последствия. В ситуации, когда работодатель обязан применять профстандарт, он не вправе принять в штат человека, если независимая оценка квалификации не подтвердила, что кандидат соответствует требованиям профстандарта. Данный вывод можно сделать из положений пункта 6 информации Минтруда России от 05.04.16 (также см. «Профессиональные стандарты: когда и как их должны применять работодатели»).
Если работодатель применяет профстандарт добровольно, то он может (но не обязан) отказать в приеме на работу кандидату, не прошедшему независимую оценку квалификации. Обратите внимание: работодателям не возбраняется устанавливать для кандидатов требования, которые являются более высокими по сравнению с требованиями профессионального стандарта.
Рассмотрим, какие правила и критерии прописаны в новом профстандарте «Бухгалтер».

Должности и трудовые функции

В прежнем профстандарте «Бухгалтер» (утв. приказом Минтруда России от 22.12.14 № 1061н) говорилось о двух должностях: «бухгалтер» и «главный бухгалтер». Для каждой из них была предусмотрена обобщенная трудовая функция. Для бухгалтера — ведение бухучета, а для главного бухгалтера — составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (см. «Утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер»: какие требования теперь предъявляются к профессии»).

Пройти подготовку на соответствие профстандарту «Бухгалтер» (код А, В) при УСН

В новом профстандарте перечень должностей намного шире. Кроме «простого» бухгалтера и главбуха в нем есть также бухгалтер I категории и бухгалтер II категории, начальник департамента бухгалтерского учета, директор по операционному управлению и ряд других должностей.
Расширен и список обобщенных трудовых функций. В него добавлено составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения; составление и представление консолидированной отчетности; оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Каждая обобщенная трудовая функция состоит из «обычных» трудовых функций. К примеру, составление и представление консолидированной отчетности включает в себя две функции. Первая — управление процессом методического обеспечения составления консолидированной финансовой отчетности группы организаций. Вторая — управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности.
В свою очередь каждая «обычная» трудовая функция состоит из трудовых действий. Так, управление процессом составления и представления консолидированной отчетности состоит из обеспечения выполнения процедур консолидации в соответствии с установленными требованиями, из обеспечения формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав консолидированной финансовой отчетности и т.д.
Кроме того, для всех обобщенных трудовых функций названы необходимые навыки и знания. В частности, бухгалтеры (в том числе I и II категории) должны уметь составлять первичные документы в электронном виде, пользоваться справочно-правовыми системам, знать законодательство РФ об архивном деле и проч.

Получать «первичку» от клиентов, вести учет и сдавать отчетность через веб-сервис

Необходимый опыт и образование

Новый профстандарт устанавливает требования к образованию и опыту работы бухгалтеров, которые занимают те или иные должности. Примечательно, что одна и та же должность может предполагать разные уровень образования и опыт работы в зависимости от того, какая обобщенная трудовая функция выполняется. В качестве примера приведем главбуха. Если он составляет отчетность организации, не имеющей обособленных подразделений, то он может иметь среднее профессиональное образование, а опыт руководящей работы при этом не обязателен. Если же главбух составляет отчетность компании с обособленными подразделениями, то он должен иметь высшее образование и опыт работы руководителем (см. таблицу ниже; по клику откроется картинка большего размера).

Важная деталь: для всех без исключения должностей и трудовых функций действует следующее правило. Если у работника есть образование необходимого уровня, но оно не является профильным (то есть не является бухгалтерским), то плюс к нему нужно пройти программу профпереподготовки. При этом для главбухов, начальников отделов бухучета и начальников отделов консолидированной отчетности таким допобразованием являются программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Пройти курс дополнительного образования по профстандарту «Бухгалтер» (от 136 до 272 часов) и получить диплом

А для директоров по операционному управлению, по бухгалтерскому аутсорсингу и других «директорских» должностей — программы повышения квалификации не реже одного раза в три года. Для должностей «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории» конкретных требований к допобразованию не предусмотрено.

Для наглядности мы разместили в таблице информацию об образовании, опыте и стаже работы, необходимых для каждой из должностей, предусмотренных в новом профстандарте «Бухгалтер».

Трудовые функции, образование и опыт работы для различных бухгалтерских должностей

Обобщенная трудовая функция	Образование	Опыт работы
Должности «бухгалтер», «бухгалтер I категории» и «бухгалтер II категории»
Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5)	Среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.	Для должностей с категорией нужен опыт работы в должности с более низкой (предшествующей) категорией не менее одного года. Так, для бухгалтера II категории нужен опыт работы бухгалтером I категории не менее одного года.
Должности «главный бухгалтер» и «начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета»
Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6)	Высшее — бакалавриат, либо среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена.	При наличии высшего образования необходим опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее 5 лет. При наличии среднего профобразования — не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.
Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7)	Высшее — магистратура или специалитет.	Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.
Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)		Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях. При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.
Должность «начальник (руководитель, директор) управления, (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности»
Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8)	Высшее — магистратура или специалитет.	Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях. При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.
Должности «директор по операционному управлению», «директор по бухгалтерскому аутсорсингу», «коммерческий директор» и «директор по развитию бизнеса»
Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (уровень квалификации 8)	Высшее — магистратура или специалитет.	Не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы должны быть связаны с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудитом, в т. ч. на руководящих должностях. При наличии высшего экономического образования по специальности бухучет и (или) аудит — не менее 3 лет из последних 5 календарных лет.

С 6 апреля 2019 года приказом Минтруда от 21.02.2019г. №103н утвержден новый профстандарт, который расширяет ряд требований к квалификации бухгалтеров. Стандарт, утвержденный приказом Минтруда от 22.12.2014г. №1061н, утратил силу.

Согласно вступившему в силу документу, каждый бухгалтер независимо от уровня квалификации должен иметь профильное среднее профессиональное или высшее образование. При этом ответ на вопрос: «Какое же образование считать профильным?» в самом профстандарте найти не удается.

На помощь приходит ст.2 п.25 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в котором говорится, что направленность (профиль) образования – это ориентация образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды деятельности, определяющая ее предметно-тематическое содержание, преобладающие виды учебной деятельности обучающегося и требования к результатам освоения образовательной программы.

Иными словами, профильное образование в точности соответствует отрасли и специальности, все остальное – непрофильное. К примеру, если главный бухгалтер имеет высшее образование (специалитет) по специальности «Финансы и кредит», то ему необходимо получить дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки «Бухгалтерский учет».

Еще один сложный вопрос, касающийся образования – какой документ необходимо иметь, чтобы считаться «лицом, имеющим среднее профессиональное и (или) высшее образование» и быть допущенным к прохождению профессиональной переподготовки (ч.3 ст.76 273-ФЗ)? Особенно этот вопрос актуален для специалистов, получавших образование в период до 1992 года. Ответ на него предлагаем поискать в статье «Документы о профессиональном образовании: исторический и практический аспекты«, опубликованной в журнале «Дополнительное профессиональное образование в стране и мире» (№4, 2017)

Ниже представлены сводные таблицы из данной статьи, содержащие типы учебных заведений и виды выдаваемых этими учреждениями документов:

Таблица 1 — Виды документов, выдаваемых при получении начального профессионального образования

Таблица 2 — Виды документов, выдаваемых при получении среднего профессионального образования

Таблица 3 — Виды документов, выдаваемых при получении высшего образования

Профстандарт «Бухгалтер» – «дорожная карта» бухгалтерской профессии

Важно: с 6 апреля 2019 года действует новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утвержден приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н). Он обязывает всех бухгалтеров, которые не имеют профильного образования, пройти программу профессиональной переподготовки. Подробнее о новом профстандарте читайте в новой статье на сайте Контур.Школы.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. По сути, профстандарт — это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер. Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

• составление бухгалтерской отчетности;
• составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
• внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации. В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Профессиональный стандарт для бухгалтеров, главных бухгалтеров – смотрите вебинар в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования (письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей	Бухгалтер	Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению	Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена Дополнительное профессиональное образование по специальным программам	Высшее образование, Среднее профессиональное образование Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы	При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет	Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе		В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Нужно ли высшее образование бухгалтеру?

Выбирая будущую специальность, многие абитуриенты всерьез задумываются, на самом ли деле требуется потратить несколько лет для получения высшего образования или достаточно окончить подходящие курсы? Что предпочтительней для тех, кто выбрал экономическую специальность как свою будущую профессию?

Особенности бухгалтерской профессии

Большинство людей не сомневается в необходимости высшего образования. Однако наличие диплома вовсе не гарантирует профессионализм и осведомленность новоявленного специалиста. Как правило, для такой специальности, как бухгалтер, наиболее важным оказывается умение оперативной обработки информации. На фоне постоянно меняющегося законодательства знания, полученные ранее, в том числе и при обучении в вузе, быстро устаревают.

В то же время учеба в институте помогает более широко взглянуть на будущую специальность. Сопутствующее изучение прочих экономических предметов (анализ хозяйственной деятельности, экономическая теория, статистические исследования, особенности бюджетной системы и др.) позволяет лучше использовать полученные знания на практике. Среди плюсов высшего образования выделяют следующие моменты:

• умение находить необходимую информацию;
• получение общих теоретических знаний;
• прохождение практики;
• написание исследовательской дипломной работы, посвященной конкретной тематике.

Кроме того, многие работодатели, особенно на крупных предприятиях, требуют предоставить диплом специалиста.

Бухгалтерские курсыНо наличие высшего образования не является гарантией для последующего трудоустройства. Многие бухгалтеры успешно строят свою карьеру, пройдя всего лишь небольшой курс обучения. Основной причиной отказа от обучения в вузе является нежелание терять драгоценное время.

В настоящее время для желающих доступно профильное кратковременное обучение. Среди преимуществ бухгалтерских курсов выделяют следующие:

• прослушивание курсов обойдется дешевле получения полноценного высшего образования.
• можно сразу же начать профессиональную деятельность, минуя очное и заочное обучение.
• частые изменения законодательства требуют от бухгалтера постоянного повышения своего профессионального уровня.

Когда высшее образование необходимо для бухгалтера

Для тех, кто стремится сделать карьеру, вырасти в профессиональном плане, высшее образование все же предпочтительней. Без его наличия законодательно запрещается занимать должность главного бухгалтера в страховых организациях, инвестиционных, пенсионных фондах, ОАО. Стать во главе учетного отдела кредитного учреждения без высшего экономического или юридического образования тоже не удастся.

Вместе с тем наличие диплома об окончании вуза не требуется для работы в иных сферах экономической деятельности. Профессиональные стандарты допускают наличие и среднего специального образования для главного бухгалтера.

Получать ли высшее образование, в том числе и заочное, или ограничиться курсами по специальности, бухгалтер, настоящий и будущий, должен решить для себя самостоятельно. Несомненно, диплом об окончании вуза оказывает более благоприятное впечатление на работодателя. Кроме того, высшее образование позволяет получить более обширные сведения. Но успешное построение бухгалтерской карьеры зависит прежде всего от самого работника. Желание постоянно развиваться, повышать профессиональный уровень порой гораздо важнее «корочек», будь то красный диплом престижного университета или свидетельство об окончании курсов.

«Профессиональный стандарт „Бухгалтер“ — это минимальные требования к профессии»

ИПБ России, как разработчик профстандарта «Бухгалтер», обязан осуществлять мониторинг применения данного документа. Для этого проводятся опросы, анализируются обращения, инициируются обсуждения на различных площадках. Результаты мониторинга свидетельствуют, что вокруг профстандарта и независимой оценки квалификации по-прежнему существует немало мифов. За ответами на многочисленные вопросы о профстандарте, независимой оценке и аттестации бухгалтеров мы обратились к Евгении Ивановне Копосовой, директору ИПБ России.

Евгения Ивановна, вопрос о том, для кого применение профстандарта «Бухгалтер» обязательно, обсуждался уже не раз. Но давайте проговорим еще раз.

Трудовой кодекс РФ называет лишь два случая, когда работодатели обязаны применять положения профстандартов в определенной части.

Первый случай установлен статьей 57 ТК РФ. Если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Для работников бухгалтерских служб компенсации и льготы действующим законодательством не предусмотрены. А вот ограничения есть. Главные бухгалтеры ряда организаций не могут иметь неснятую или непогашенную судимость, как правило, за преступления в сфере экономики. Такое ограничение, в частности, установлено для главных бухгалтеров открытых акционерных обществ, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, лизинговых компаний.

Значит, в отношении главных бухгалтеров этих экономических субъектов должны применяться требования профстандарта «Бухгалтер» в части наименования должности и квалификационных требований. Напомню, что квалификационные требования — это требования к образованию и обучению, а также к опыту практической работы.

Второй случай обязательного применения требований профстандартов фиксирует статья 195.3 ТК РФ. Согласно ей, если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Требования к квалификации работников бухгалтерских служб установлены Законом о бухгалтерском учете и другими федеральными законами. Но эти требования также касаются только главных бухгалтеров экономических субъектов, имеющих высокую общественную значимость: открытых акционерных обществ (за исключением кредитных организаций), страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов и др.

Главные бухгалтеры таких организаций должны иметь высшее образование и стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности или с аудиторской деятельностью, не менее трех из последних пяти календарных лет. При отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита такие работники должны иметь стаж работы не менее пяти из последних семи календарных лет.

Таким образом, квалификационные требования, содержащиеся в профессиональном стандарте «Бухгалтер», обязательны только для главных бухгалтеров отдельных организаций. Для главных бухгалтеров иных организаций, а также других работников бухгалтерских служб требования стандарта носят рекомендательный характер. При этом содержание обязательных требований, установленных Законом о бухгалтерском учете и профессиональным стандартом, совпадает.

Допустим, работодатель воспользовался такой рекомендацией и стал предъявлять к работникам бухгалтерской службы квалификационные требования, установленные стандартом. А в нем указано, что, например, бухгалтер должен иметь «среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена» и «дополнительное профессиональное образование по специальным программам». Как это понимать? Разве не может быть бухгалтером человек, имеющий высшее образование? И по какому направлению подготовки должно быть образование?

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» — это минимальные требования к профессии. Он предусматривает, что у бухгалтера должно быть образование не ниже среднего профессионального по программам подготовки специалистов среднего звена по укрупненной группе специальностей «Экономика и управление». Именно на это указывает код ОКСО 080000.

Соответственно, если у бухгалтера есть среднее профессиональное или даже высшее образование, но по другому направлению подготовки, ему рекомендуется получить дополнительное профессиональное образование по направлению «Экономика и управление». Это обеспечит бухгалтеру более уверенное положение на рынке труда.

То же относится и к главным бухгалтерам. Стандарт допускает для них как высшее образование, так и среднее профессиональное в сфере экономики. Поэтому, если у главного бухгалтера среднее или высшее экономическое образование, для него дополнительные профессиональные программы необязательны. А если у него образование по другому направлению, для работы главным бухгалтером ему желательно освоить программы профессиональной переподготовки.

Многие бухгалтеры и работодатели жалуются, что профстандарт, по сравнению с Единым квалификационным справочником, существенно сократил варианты названия должностей, оставив только главного бухгалтера и бухгалтера. По их мнению, это приводит к невозможности распределять между специалистами трудовые функции в зависимости от их трудоемкости и сложности. И, как следствие, пропала возможность устанавливать дифференцированные должностные оклады. Как вы это прокомментируете?

Такие жалобы свидетельствуют только о том, что бухгалтеры и работодатели неправильно толкуют положения профстандарта. В действительности же стандарт просто не содержит закрытого перечня должностей работников организации.

В штате организации могут быть специалисты по направлениям или участкам учета, младшие, средние, старшие, главные, ведущие специалисты, помощники, заместители и т. д. Список наименований должностей в экономическом субъекте зависит от особенностей его деятельности и принятой организации труда и определяется им самостоятельно.

Работник может выполнять трудовые действия, относящиеся к одной или к разным трудовым функциям одного или нескольких профессиональных стандартов. Заработная плата работника формируется, исходя из этих условий, при этом также учитываются объем и сложность выполняемых работ.

Назначение профессионального стандарта состоит в формулировке характеристик квалификации, то есть знаний и умений, необходимых работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Стандарт перечисляет возможный список трудовых функций, а конкретный набор трудовых функций, выполняемых работником, закрепляется в трудовом договоре с ним.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» выделяет трудовые функции лица, которое отвечает за составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности (возможное наименование должности — главный бухгалтер), и всех иных специалистов, которые занимаются ведением бухгалтерского учета. Этих специалистов стандарт определяет как бухгалтеров вне зависимости от наименования их должностей.

Квалификационные требования к работникам бухгалтерской службы должны быть не ниже определенных стандартом. При этом, как мы уже говорили, обязательно это только для главных бухгалтеров общественно значимых организаций, для прочих работников данные требования носят рекомендательный характер.

Квалификационные требования к отдельным работникам бухгалтерской службы формируются исходя из требований к образованию и обучению, а также опыту практической работы. Они должны соответствовать объему и сложности выполняемых работниками трудовых функций, которые закрепляются в трудовом договоре или должностной инструкции. Различия в квалификационных требованиях, объем и сложность выполняемых работ обусловливают различия в оплате труда, являясь стимулом для профессионального роста.

Зависимость уровня заработной платы того или иного работника бухгалтерской службы от объема и сложности выполняемых им трудовых функций можно рассмотреть на примере главного бухгалтера. Так, в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер» главный бухгалтер выполняет трудовую функцию В/01.6 «Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности», которая является для него основной.

Это означает, что он должен уметь выполнять эту и все предшествующие трудовые функции (А/01.5, А02/5, А03.5). В то же время трудовые функции В/02.6, В/03.6, В04/6, В/05.6 являются дополнительными, то есть необязательными для главного бухгалтера. Они могут быть поручены другим службам или вовсе не выполняться. Например, консолидированную отчетность составляют не все организации. Но если в соответствии с особенностями деятельности конкретной организации эти функции выполняет главный бухгалтер, организация должна учесть это при определении размера его должностного оклада и прочих выплат.

Применение профессиональных стандартов дает большие преимущества работодателям в области кадровой политики и формировании оплаты труда. Каждый работодатель в соответствии со своими условиями может, основываясь на профессиональных стандартах, формировать квалификационные требования к своим работникам.

Работникам кадровых служб совместно с руководителями других подразделений, в частности, с главным бухгалтером следует проанализировать штатное расписание на предмет количества должностей работников, квалификационных требований к ним, их квалификационных характеристик. Соответствующая информация должна войти в трудовые договоры с работниками и должностные инструкции.

Как я уже говорила, в профессиональных стандартах закреплены минимальные требования к работникам. Организация вправе повышать их в случае необходимости.

Например, в организации два заместителя главного бухгалтера. Работа одного из них требует более высокой квалификации, так как он составляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность (главный бухгалтер ее контролирует и представляет). В этом случае организация вправе сформировать квалификационные требования к двум заместителям главного бухгалтера на разных уровнях.

В то же время хочу сообщить, что в связи с многочисленными обращениями подобного рода ИПБ России инициировал внесение поправок в профессиональный стандарт «Бухгалтер».

Мы предложили изменения, позволяющие сблизить требования профстандарта и Единого квалификационного справочника в части наименований должностей. Но повторю: список наименований должностей, которые может использовать организация в своем штатном расписании, наименованиями, указанными в профстандарте, не исчерпывается.

Бытует мнение, что в соответствии с профстандартом главные бухгалтеры обязаны проходить программы повышения квалификации. Так ли это?

В соответствии с разъяснениями Минтруда России, который является федеральным органом исполнительной власти, регулирующим трудовые отношения, согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки, то есть профессионального образования и профессионального обучения, и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» не устанавливает обязательных требований к работникам бухгалтерских служб в части повышения квалификации, поскольку федеральные законы не содержат подобных требований. Однако работодатель вправе установить свои требования, повысив требования профессионального стандарта. В требованиях работодателя может быть не только наличие дополнительной профессиональной подготовки (даже если есть профильное образование), но и, например, наличие документа международного образца (в области бухгалтерского учета), знание трех иностранных языков и пр.

Не подлежит сомнению, что бухгалтерская профессия требует непрерывного повышения профессионального уровня. Бухгалтер — специалист, который отвечает за правильность применения на практике законодательных актов, должен тщательно и скрупулезно изучать все нововведения.

Например, в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер» главный бухгалтер должен знать: законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, законодательство о противодействии коррупции и коммерческому подкупу, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательство о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности; отраслевое законодательство в сфере деятельности экономического субъекта; практику применения указанного законодательства, судебную практику по вопросам бухгалтерского учета, международные стандарты финансовой отчетности или международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (в зависимости от сферы деятельности экономического субъекта).

Очевидно, что нормативные правовые акты, регулирующие перечисленные отрасли законодательства, периодически меняются. Уследить за этими изменениями самостоятельно, ежедневно выполняя при этом свои трудовые задачи, главному бухгалтеру очень тяжело. Многие бухгалтеры, понимая это, постоянно повышают свой профессиональный уровень по собственной инициативе, даже если работодатель не выдвигает такого требования.

Поговорим о независимой оценке квалификации, которая является еще одной сферой применения профстандарта «Бухгалтер». Для кого она является обязательной? Правда ли, что без свидетельства о квалификации работать бухгалтером невозможно?

Независимая оценка квалификации на соответствие требованиям профстандарта может осуществляться только на добровольной основе. Ее наличие или отсутствие, а также ее результаты не влекут за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу.

С другой стороны, как и в случае с повышением квалификации, работодатель может принять решение провести независимую оценку квалификации своих сотрудников. Сделать это можно в любом центре оценки квалификаций, который проверяет квалификации в области бухгалтерского учета. ИПБ России является одним из таких центров.

Хочу обратить внимание, что согласно разъяснениям Минтруда России, утверждения, что специалист, например, бухгалтер или главный бухгалтер, не сможет работать, не имея свидетельства о квалификации, безосновательны.

ИПБ России нередко ставят в укор отсутствие у него лицензии на образовательную деятельность. А значит, обучение по программам, разработанным Институтом, не обеспечивает бухгалтерам получение необходимых документов о повышении квалификации. Что вы можете на это сказать?

ИПБ России не ведет образовательную деятельность и никогда не ставил себе такой цели. Соответственно и лицензии на осуществление этой деятельности у нас нет. Основные цели ИПБ России — создание условий для профессионального развития бухгалтеров и аудиторов, представление и защита интересов профессионального сообщества на национальном уровне.

Для профессионального развития специалистов в области бухгалтерского учета ИПБ России осуществляет главный вид своей деятельности — проведение аттестации профессиональных бухгалтеров.

Одним из важнейших принципов аттестации и в отечественной, и в мировой практике является принцип независимости обучения от экзаменов. Поэтому все участники процесса аттестации и непрерывного повышения профессионального уровня профессиональных бухгалтеров — ИПБ России, территориальные институты профессиональных бухгалтеров и аккредитованные ИПБ России центры подготовки — являются самостоятельными юридическими лицами, и между ними разграничены полномочия по аттестации и повышению профессионального уровня членов ИПБ России.

Центры осуществляют подготовку специалистов по различным программам, разработанным ИПБ России. ТИПБ на местах контролируют процесс проведения аттестации и повышения профессионального уровня. ИПБ России утверждает результаты аттестации и выдает соответствующие документы, подтверждающие прохождение аттестации и повышения профессионального уровня.

Центры подготовки, как правило, обладают соответствующими лицензиями на образовательную деятельность. А значит, имеют право выдавать документы о дополнительном профессиональном образовании (диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации). Многие из таких организаций давно ведут подобную деятельность, обладая большим опытом и заслуженной репутацией.

Программы подготовки и повышения профессионального уровня, разработанные ИПБ России и реализуемые в аккредитованных ИПБ России центрах подготовки, помогают бухгалтерам систематизировать и актуализировать свои знания и практические навыки, позволяют более полно реализовать себя в профессии, освоить дополнительные функции трудовой деятельности.

Можно с уверенностью утверждать, что квалификация специалиста, прошедшего аттестацию профессиональных бухгалтеров, не только соответствует требованиям профессионального стандарта «Бухгалтер», но и превышает их. Тем не менее получение аттестата профессионального бухгалтера, равно как и любого другого документа об оценке квалификации, было и остается добровольным делом.

Таким образом, проходя подготовку и повышение профессионального уровня по программам, разработанным ИПБ России, в одном из центров подготовки, аккредитованных Институтом, наши члены получают не только документы, предусмотренные законодательством об образовательной деятельности, но и признание результатов такого обучения профессиональным сообществом.

В сочетании оценки квалификации, непрерывного профессионального развития и соблюдении этических норм и заключается уникальность системы ИПБ России. В этом ее кардинальное отличие, например, от системы независимой оценки квалификации. Независимая оценка квалификации не предполагает повышения уровня знаний и умений специалиста и их систематизации, постоянного повышения профессионального уровня. Она выполняет другую задачу и ограничивается проверкой на конкретную дату уровня знаний и навыков, необходимого специалисту для того, чтобы выполнять отдельную трудовую функцию.

Спасибо за интересную беседу.

Подготовила Н. В. Иволгина

______________________________
В настоящее время данные поправки в профессиональный стандарт «Бухгалтер» еще не утверждены.