Соответствие условий труда

Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям
охраны труда

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно – работодатель, декларация).

2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены.

3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению № 1 к настоящему приказу в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее – государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковыми в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.

7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, установленной приложением № 1 к настоящему приказу.
Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.

8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.

9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.

10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

Декларация по СОУТ: куда подавать и кто сдает

Под системой оценки условий труда (обычно сокращается как СОУТ) понимают ряд мероприятий на предприятии, направленных на то, чтобы установить, насколько условия на местах, где непосредственно трудятся работники компании, отвечают требованиям законодательства.

Эта процедура выполняется совместно компанией, которая формирует комиссию, проводящую подготовку к ней и подведение итогов, а также сторонней экспертной структурой, ее исследователи непосредственно прибывают на ее территорию и проводят анализ выбранных рабочих мест, которых должно быть не менее 25% от их совокупного количества.

Определено, что по результатам данного процесса компания должна подать декларацию по СОУТ, в этом документе требуется перечислить рабочие места, условия на которых признаны оптимальными либо же допустимыми. Декларация направляется в Государственную инспекцию охраны труда, в то отделение, к которому относится данная компания.

Что такое система оценки условий труда

Система оценки условий труда — другая возможная расшифровка СОУТ — это комплекс действий, которые нацелены на то, чтобы определить показатели рабочих мест, на которых трудятся работники на предприятии.

Эта оценка относится к реальному или потенциальному ущербу, который может быть причинен их здоровью при нахождении на этих рабочих местах в течение длительного времени. В ходе процедуры устанавливаются, присутствуют ли в зонах, где расположены рабочие месте, факторы, которые могут причинить ущерб здоровью либо же являются опасными. По итогам выполнения СОУТ определяется класс опасности, который следует присвоить определенному рабочему месту, и указывается, каким образом можно улучшить сложившиеся на нем условия.

По правилам специальная оценка осуществляется не в отношении всех рабочих мест, характеристики которых требуется определить. Во многих зонах располагается несколько рабочих мест, в отношении которых действуют похожие условия, что предполагает, что находящиеся на них сотрудники подвергаются идентичным воздействиям. В этом случае определено, что достаточно произвести оценку только 20% рабочих мест, при этом их минимальное количество не должно быть менее двух.

Специальная оценка труда осуществляется соединенными усилиями самой организации, на которой создается комиссия с целью ее проведения, и группой представителей специализированной компании, которые вступают в действие только на одном, но при этом основном этапе — непосредственно проведение исследования.

Комиссия на предприятии формируется согласно определенным правилам. Создает ее руководитель компании (генеральный директор) своим приказом, в этом же нормативном правовом акте определяется ее персональный состав.

Возглавляет ее обычно сам генеральный директор, в то же время допускается, чтобы пост председателя отошел к другому высокопоставленному сотруднику предприятия (к примеру, заместителю гендиректора).

Должность заместителя председателя комиссии занимает сотрудник предприятия, который находится на штатной должности специалиста по охране труда. Такое лицо обязательно должно быть в этой группе, при его отсутствии итоговые выводы могут быть признаны недействительными.

Особые условия в этом случае установлены для компаний с не менее 50 человек персонала. На них такой должности может и не быть. Поэтому в подобных компаниях в комиссии заместителем ее председателя может быть назначен сотрудник, отвечающий за охрану труда, но не составляющий штатной единицы, если он прошел обучение по дисциплине охрана труда. Также допускается привлечение на эту комиссию в группе компетентного лица извне.

Кроме председателя и его заместителя в комиссии присутствуют рядовые участники. Это обычно лица, возглавляющие структурные подразделения компании, сотрудники медицинского профиля, специалисты по кадрам. Общее их число должно быть нечетным для облегчения голосования.

Такая комиссия проводит подготовительную работу для спецоценки условий труда. Также заключается контракт со специализированной компанией, которая имеет лабораторию, аккредитованную государством, и право выполнять действия по оценке СОУТ.

В назначенный день эксперты этой структуры прибывают в организацию и производят обучение рабочих мест. Также они берут пробы для исследования в лаборатории. Участники комиссии предприятия способствуют получению экспертами доступа ко всем рабочим места и наблюдают за их деятельностью.

По итогам анализа эксперты сторонней организации выносят заключение, которое передается в комиссию. При этом у приглашенной группы нет права на практические действия. Именно комиссия предприятия, которая получила их заключение, высказывается о том, какую категорию присвоить тем или иным рабочим местам и какие меры предпринять, чтобы снизить угрозу для персонала, который трудится на рабочих местах, признанных небезопасными.

В каких случаях нужно сдавать декларацию по СОУТ

Декларация по СОУТ — это документ, который предприятию требуется составить по итогам проведения процедуры такой оценки. Его оформление требуется в том случае, когда по ее результатам оказалось установлено, что на предприятии абсолютно отсутствуют рабочие места с опасными условиям труда.

С помощью такой декларации предприятие заявляет, что риск для его сотрудников полностью отсутствует и абсолютно все зоны, где они трудятся, являются безопасными. Кроме того, подобный документ необходимо составить и в том случае, когда лишь часть рабочих мест данной компании является безопасными. В таком случае в этом документе упоминаются именно они, и отсутствие угрозы заявляется именно для этой части мест.

Определено, что в данной декларации требуется упомянуть два вида мест, а именно те, на которых условия признаны оптимальными либо же допустимыми.

Куда подавать декларацию

Декларация соответствия условий труда вслед за проведением процедуры СОУТ направляется в государственную инспекцию труда. Компании требуется подать ее в территориальное отделение, располагающееся по адресу ее регистрации. Индивидуальный предприниматель отсылает этот документ в отделение, располагающееся по адресу его проживания.

Данный документ имеет определенную форму, в которой должен содержаться ряд фиксированных сведений.

В частности в нее включают:

• реквизиты компании, направившей документ, в отношении рабочих мест которой была проведена оценка СОУТ;
• реквизиты организации, чья группа непосредственно выполнила оценку;
• сведения об эксперте, которому была заказана спецоценка;
• перечень рабочих мест подлежащих декларации (т.е. с оптимальными либо допустимыми условиями труда), при этом для всех них требуется привести индивидуальный номер;
• совокупную численность таких рабочих мест и должности сотрудников, которые на них работают;
• день составления декларации и день, когда истечет срок ее действия.

Для заверения бумаги руководитель предприятия ставит на ней подпись.

Документы для скачивания (бесплатно)

• Образец декларации по СОУТ

Дополнительно о декларации по СОУТ — смотрите в видео:

Декларирование соответствия условий труда при спецоценке

Благодаря введению декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда при специальной оценке условий труда (Декларирование, – ред.), дорогостоящая сертификация организации работ по охране труда отменяется. И теперь каждый работодатель может проводить декларирование совершенно бесплатно при условии, что рабочее место будет признано соответствующим установленным государственным нормативам в области охраны труда (ОТ, – ред.).

Ранее, сертификация организации работ по ОТ являлась обязательным требованием ст. 212 ТК РФ, согласно которой:

Цитата: ‘Каждый работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест (АРМ, – ред.) с последующей сертификацией организации работ по охране труда’

Ее проводили, как правило, специализированные организации в области ОТ. Работодателям приходилось нести большую финансовую нагрузку, так как услуги АРМ и сертификации предоставляли независимые организации, ценовая политика которых определялась самостоятельно. Если АРМ часть работодателей проводила, то сертификацию – крайне редко, несмотря на обязательное требование законодательства. Чаще всего она требовалась компаниям, которым необходимо получить некоторые виды лицензии, разрешение на участие в конкурсах и тендерах, а также по предписанию госинпектора по труду.

Без результатов АРМ сертификацию пройти было просто невозможно, так как сведения, получаемые при ней, являлись фактическим подтверждением состояния условий труда. Организациям, которые противоречили данным требованиям и не желали приводить условия труда в соответствие, в выдаче сертификата отказывалось, ведь документ являлся свидетельством о том, что соблюдаются требования законодательства в области ОТ.

Так как специальная оценка условий труда (СОУТ – Спецоценка, – ред.) – совершенно новая процедура в трудовом законодательстве, отменяющая АРМ, она вводит свои новые правила и порядок. И декларирование соответствия условий на рабочих местах – одно из них.

Процедура СОУТ была утверждена Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Процесс начинается с организационных моментов (создание комиссии по СОУТ, определение графика проводимых работ, привлечение организации, проводящей спецоценку), которые затем плавно перетекают в этап идентификации потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ, – ред.). С него, собственно, и начинается глубокий анализ и исследование условий труда на рабочих местах. Главная роль здесь отводится эксперту организации, проводящей СОУТ, который без проведения инструментальных замеров, на основе результатов ранее проводимых исследований, технической и технологической документации, методом осмотра рабочего места, оборудования, приспособлений, путем опроса работников выявляет соответствие или несоответствие условий труда государственным нормам. Если он определит отсутствие ВОПФ на рабочих местах, работодателю останется лишь оформить и подать декларацию соответствия в территориальный орган Минтруда РФ и далее поддерживать условия труда в соответствующем состоянии. Заключение о соответствии условий труда может вынести только эксперт организации по СОУТ. На основании его исследований по завершению спецоценки в отношении рабочих мест, на которых ВОПФ не идентифицированы, комиссия составляет отчет, к которому прикладывается заключение эксперта, перечень рабочих мест и сведения об организации, проводящей СОУТ.

Декларация соответствия условий труда

Декларация соответствия условий труда – документ, являющийся фактическим свидетельством того, что на конкретных рабочих местах требования трудового права соблюдены в полной мере.

Порядок и форма декларации утверждена Минтрудом. Она подается работодателем в ведомство или почтовым отправлением или в форме электронного документа. Если к спецоценке привлекался сотрудник профсоюзной организации, также загружается электронная копия коллективного договора. При несоответствии документа требованиям, декларация возвращается работодателю на исправление.

В декларации содержатся следующие сведения:

• Наименование и место нахождения организации, в которой проводились исследования;
• Фамилия, имя, отчество должность руководителя организации, от имени которого принимается декларация;
• Перечень рабочих мест, соответствующих государственным требованиям ОТ;
• Сведения об организации, проводящей спецоценку;
• Сведения об эксперте организации по СОУТ, проводившем идентификацию;
• Дата принятия и срока окончания действия декларации.

Срок действия декларации – пять лет. Если в течение этого времени на рабочем месте не происходит несчастных случаев и у работника не зафиксировано профзаболевания из-за воздействия ВОПФ, действие декларации считается продленным на последующие пять лет и СОУТ в дальнейшем проводить работодателю будет уже не нужно. При возникновении подобных обстоятельств в период действия декларации:

Цитата: ‘действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая спецоценка условий труда’

Решение о прекращении действия декларации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства – Рострудом, который в течение десяти календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств, делает соответствующую запись в реестре деклараций соответствия условий труда.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда при проведении специальной оценки

Минтруд России высказался в отношении сроков специальной оценки условий труда и декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Данная информация будет учтена в материале при его актуализации.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее — декларация) оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены, а также в отношении тех рабочих мест, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ. Это следует из ч. 1 ст. 11 названного Закона.
Подача декларации в ГИТ — это обязанность работодателя (ч. 1 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Форма декларации и Порядок ее подачи утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н.
Обращаем внимание, что в отношении рабочих мест, условия труда на которых по состоянию на 1 мая 2016 г. по результатам упомянутых исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (кроме рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ), работодатель должен подать уточненную декларацию, включив в нее данные рабочие места. Данный вывод следует из ч. 1, 4 ст. 3 Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ.
Рекомендации по заполнению формы декларации приведены в Письме Минтруда России от 23.06.2014 N 15-1/В-724. Ведомство разъясняет, что при внесении информации о юридическом лице, подающем декларацию, необходимо указать его полное наименование и фактический адрес. Эти сведения приводятся в соответствии с уставными документами юридического лица независимо от наличия у него представительств (филиалов).
При заполнении декларации в части описания рабочих мест в декларации необходимо учитывать следующее:
— наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на декларируемом рабочем месте, а также численность работников указываются согласно карте специальной оценки условий труда данного рабочего места. Она приведена в разд. III Отчета о проведении специальной оценки условий труда;
— индивидуальный номер рабочего места определяется в соответствии с первой графой перечня рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда. Данный перечень содержится в разд. II Отчета о проведении специальной оценки условий труда. При наличии аналогичных декларируемых рабочих мест приводятся их порядковые номера с добавлением прописной буквы «А» согласно данным четвертой графы названного Перечня.
Подать декларацию в ГИТ по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства работодатель может (п. 3 Порядка подачи декларации):
— лично;
— почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
Кроме того, предусмотрена подача декларации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости (п. 4 Порядка подачи декларации).
Декларацию нужно подать не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. При подаче декларации необходимо учитывать требования законодательства РФ о персональных данных, а также о государственной и иной охраняемой законом тайне (п. 5 Порядка подачи декларации).
За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности в соответствии с ч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Срок действия декларации — пять лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки (ч. 4 ст. 11 Закона N 426-ФЗ).
Данный срок продлевается на следующие пять лет, если в этот период не возникнут обстоятельства, которые согласно ч. 5 ст. 11 Закона N 426-ФЗ могут привести к прекращению ее действия (ч. 7 ст. 11 Закона N 426-ФЗ). Аналогичный вывод сделан также в Информации Минтруда России.
В случае возникновения обстоятельств, указанных в ч. 5 ст. 11 Закона N 426-ФЗ, действие декларации в отношении рабочего места и аналогичных рабочих мест прекращается и на работодателя возлагается обязанность провести внеплановую специальную оценку. Это следует из анализа ч. 5 ст. 11, п. п. 2, 6 ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ.
Решение о прекращении действия декларации принимает Федеральная инспекция труда на основании поступившей от работодателя информации, например о несчастном случае, произошедшем с работником на его рабочем месте (ч. 6 ст. 11 Закона N 426-ФЗ, абз. 5 ст. 228, ст. 228.1 ТК РФ).

Нужно ли продлевать срок действия декларации о СОУТ?

Чернов С. А., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

С 1 января 2014 года для работодателей введена обязанность проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). При этом спецоценка могла проводиться поэтапно, но должна была быть завершена до 31 декабря 2018 года. Учреждения, которые провели СОУТ в 2014 году и которые в том же году направляли в инспекцию по труду декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация о СОУТ), стали задавать вопрос, что они должны предпринять далее. Каким образом нужно продлевать срок действия декларации о СОУТ?

Основные вопросы декларирования.

Вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о СОУТ).

Напомним, что декларация о СОУТ оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательством предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Способ подачи декларации.

Декларация подается работодателем в государственную инспекцию труда в субъекте РФ по месту его нахождения либо месту нахождения его филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Декларация также может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в Интернете.

Срок подачи декларации.

Декларация подается работодателем в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

Срок действия декларации.

Декларация действительна в течение пяти лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п. 4 ст. 11 Закона о СОУТ).

Что делать по истечении срока действия декларации?

В соответствии с п. 5, 7 ст. 11 Закона о СОУТ, п. 10 Порядка подачи декларации по истечении пятилетнего срока срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет, если:

1) в период действия декларации с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, не произошел несчастный случай;

2) у него не выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) в отношении работника и (или) на его рабочем месте не выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

В Письме Минтруда РФ от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968 разъяснено, чтона рабочих местах, в отношении которых подавалась декларация, срок проведения специальной оценки условий труда также продлевается на пять лет. Документального подтверждения продления срока действия декларации и срока проведения очередной плановой спецоценки не требуется.

Подчеркнем, что пролонгировать результаты спецоценки можно не по всем рабочим местам, а лишь по тем, в отношении которых установлены оптимальные или допустимые условия труда (1-го или 2-го класса). Если, например, учреждение подавало по ним первоначальную декларацию в 2014 году, в 2019 году ее действие будет автоматически продлено до 2024 года.

В то же время в соответствии с Законом о СОУТ декларация не оформляется в отношении рабочих мест с вредными условиями труда. Следовательно, на данных рабочих местах нужно провести повторную спецоценку. Пролонгировать результаты оценки 2014 года по «вредным» рабочим местам нельзя.

Досрочное прекращение действия декларации о СОУТ.

Действие декларации прекращается в случае, если в период ее действия с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого она принята, произошли следующие негативные события (п. 5 ст. 11 Закона о СОУТ):

• с работником произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);

• у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов;

• в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

В этом случае должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда.