Сокращение продолжительности рабочего времени

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается…

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с целью реализации госгарантий в части охраны труда для тех, чья работа связана с влиянием неблагоприятных факторов, а также кому положены дополнительные гарантии в вопросах труда. О нюансах режима сокращенного времени труда читайте в нашей статье.

Чем отличаются сокращенное и неполное рабочее время

К какому режиму относится приказ о сокращении рабочего времени

Кому устанавливается сокращенное рабочее время по ст. 92 ТК РФ

Положения других законов, конкретизирующие аспекты сокращенного рабочего времени

Сокращение рабочего времени при негативных условиях труда

Как сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для конкретного работника

Оплата труда при сокращении продолжительности рабочего времени

Как продлевается сокращенное рабочее время

Итоги

Чем отличаются сокращенное и неполное рабочее время

В трудовом законодательстве предусмотрены 2 варианта снижения трудовой нагрузки за счет сокращения времени, затрачиваемого на выполнения трудовых функций:

• Если нормативное количество часов за период (неделю) уменьшено на основе установок законодательства в результате отнесения работника или обстоятельств, в которых он трудится, к особой категории, речь идет о сокращенном рабочем времени (ст. 92 ТК РФ).
• Если сотрудник и работодатель договорились друг с другом, что этот сотрудник в силу каких-либо обстоятельств затрачивает на трудовой процесс меньшее время, это значит, что у работника будет неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).

Из ст. 92 и 93 ТК РФ вытекают следующие специфические отличия 2 видов специального режима рабочего времени.

Характеристика	Сокращенное рабочее время	Неполное рабочее время
Устанавливается на основе	Требований законодательного норматива	Договоренности между работниками и работодателем
В части обязанностей и прав работодателя будет	Обязанностью всегда	При наличии письменной просьбы сотрудника особой категории (указанной в ст. 93 ТК РФ) — обязанностью. В остальных случаях — правом
В части нормирования	Рассматривается как норма	Считается изменением установленной нормы в меньшую сторону
В части зарплаты/компенсации	Оплачивается как отработка обычной нормы времени (зарплата для данной позиции не уменьшается)	Оплачивается только фактически затраченное на выполнение функционала время (т. е. зарплата уменьшается по сравнению с установленной для должности)

К какому режиму относится приказ о сокращении рабочего времени

Как правильно назвать приказ, зависит от целей работодателя:

• Если приказ издается, чтобы выполнить требования ст. 92 ТК РФ, тогда это будет действительно приказ о сокращенной продолжительности рабочего времени. Причем его роль будет дополняющей основной порядок оформления (о нем читайте далее).
• Если же работодатель хочет уменьшить время труда своих работников, преследуя собственные экономические цели, надо говорить о неполном рабочем времени.

Необходимо отметить, что работодатель при этом ограничен еще и ст. 74 ТК РФ, где перечислен закрытый перечень случаев, когда в принципе допускается уменьшать продолжительность рабочего времени и оплату за него по инициативе работодателя.

Кому устанавливается сокращенное рабочее время по ст. 92 ТК РФ

Нормативным количеством времени, отведенным ТК РФ трудящемуся для выполнения трудовых обязанностей в течение недели, считаются 40 часов. Все допустимые отклонения от общего правила рассмотрены законодателями особо, в том числе режим сокращенного рабочего времени.

Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для возрастной группы до 16 лет — 24 часа;
• лиц от 16 до 18 лет — 35 часов;
• инвалидов 1–2-й групп — 35 часов;
• трудящихся под воздействием негативных факторов — 36 часов.

Дополнительно в ст. 92 ТК РФ рассмотрена ситуация, когда сотрудник, не достигший совершеннолетия, совмещает учебный и рабочий процессы. В отношении такого сотрудника следует применять ½ норматива от общеустановленного для данной возрастной категории:

• до 16 лет — 12 часов;
• от 16 до 18 лет — 17,5 часа.

Положения других законов, конкретизирующие аспекты сокращенного рабочего времени

В дополнение к приведенным в ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для некоторых других групп работающих. Указания о снижении временной нагрузки содержатся в прочих статьях ТК РФ и федеральных законах.

Наиболее распространено сокращение продолжительности рабочего времени:

• Педагогам и преподавателям — до 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ).
• Медицинских работникам — до 39 часов в неделю (ст. 350 ТК). При этом, исходя из занимаемой должности и практического функционала, предельная величина рабочего времени медика может уточняться. Для этого применяется дополнительный документ — постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101. Им утверждены перечни мед. специальностей и характеристик функционала по должностям, для которых нагрузка по времени составляет 30, 33 или 36 часов в неделю.
• Работникам женского пола на селе. В данном случае действует постановление ВС РСФСР «Об улучшении положения женщин на селе» от 01.11.1990 № 298/3-1, что согласуется с нормами, декларируемыми ТК РФ (ст. 423). Женщинам, трудящимся на селе, следует обеспечить трудовую неделю длительностью 36 часов.
• Работникам женского пола, трудящимся в северных регионах и местах с аналогичными условиями. Для них также предусмотрено сокращение недельной нагрузки на 4 часа по сравнению с общим нормативом (ст. 320 ТК РФ).

Важно! Если сокращенное рабочее время положено сотруднику по закону, однако на практике снижения нагрузки по времени не происходит, работник вправе требовать, чтобы излишне отрабатываемое время рассматривалось как переработка сверх нормы и соответственно компенсировалось.

Подробнее о компенсации труда сверх норматива см. в статье «Как оплачивается сверхурочная работа по ТК РФ?».

Сокращение рабочего времени при негативных условиях труда

Под негативными условиями труда понимается наличие на рабочих местах факторов, несущих риски для здоровья работающих. Наличие таких обстоятельств может быть:

• Предусмотрено отдельными отраслевыми законами (положениями) для всей отрасли. Например, по ФЗ «О работах с химическим оружием» от 07.11.2000 № 136-ФЗ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для занятых в военно-химической отрасли. Исходя из характеристик рабочего функционала, их рабочая неделя составляет от 24 до 36 часов.
• Определено в специально разработанном Списке производств и профессий, где этим обусловлено применение компенсационных мер — сокращение рабочего дня и назначение дополнительных дней отпуска. Данный Список сформирован еще в совместном постановлении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, изменялся и дополнялся вплоть до 1991 года. В редакции 1991 года он продолжает действовать и на сегодняшний день.
• Установлено по результатам спецоценки (или аттестации) условий работы. При этом:
  • если проводилась аттестация (до 01.01.2014) и на конкретном рабочем месте выявлено наличие негативных факторов, их следует классифицировать согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н;
  • если проводилась спецоценка рабочих условий (после 01.01.2014), то 3-ю и 4-ю градацию рисков, упомянутых в ст. 92 ТК РФ, следует определять по ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Если условия на рабочем месте признаны вредными или опасными согласно характеристикам, приведенным выше, значит, трудящемуся на нем работнику следует установить сокращенное рабочее время на условиях ст. 92 ТК РФ.

Больше об оценке условий труда узнайте из статьи «Порядок оценки условий труда на рабочем месте (нюансы)».

Как сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для конкретного работника

Требования о сокращении рабочего времени для отдельных групп сотрудников могут быть утверждены:

• на отраслевом уровне — отраслевыми/межотраслевыми соглашениями;
• на предприятии — в коллективном договоре и внутрифирменных регламентах;
• для конкретного работника — в трудовом договоре.

Когда с работником заключается договор о занятии должности, для которой уже предусмотрен особый рабочий график, в него сразу вносятся условия о сокращенном рабочем времени и компенсационных мерах (к примеру, добавочных отпускных днях).

Если сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в рамках уже действующих трудовых договоренностей (например, по итогам новой спецоценки условий труда), все связанные с сокращением времени аспекты надо включать в доп. соглашение к договору с сотрудником.

Оплата труда при сокращении продолжительности рабочего времени

Как уже разъяснялось, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается как стандартное (нормальное) время, в которое работник выполняет свой обычный функционал.

Соответственно, оплата за выполнение трудовых обязанностей по той или иной должности должна производиться тоже в полном объеме, установленном для нее, без каких-либо вычетов и удержаний за то, что фактическое время отработки уменьшилось.

Как продлевается сокращенное время работы

Сокращенное рабочее время допускается продлить до стандартного норматива часов (40), указанного в ст. 91 ТК РФ. Однако для этого необходимо одновременное соблюдение 3 условий:

• имеется согласие самого работника;
• возможность сделать это предусмотрена в коллективном договоре и/или отраслевом нормативе;
• исходное уменьшение времени обусловлено обстоятельствами, изложенными в абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, т. е. негативными факторами, имеющими место в ходе работы.

Эти добавленные сверх уменьшенного норматива часы следует рассматривать как переработку и дополнительно компенсировать работнику. Порядок будет похож на оформление и учет часов сверхурочной работы.

Прочтите дополнительно статью «Когда допускается привлечение работника к сверхурочной работе?».

Итоги

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для групп сотрудников и в отношении работ с характеристиками, которые специально указаны в нормативных актах. Ее не надо путать с неполным рабочим временем.

Укороченную рабочую неделю в этом случае следует считать такой же нормой времени, как и обычную 40-часовую, и оплата за нее должна производиться на тех же условиях, без уменьшения в счет сокращенных часов.

Оплата труда работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени

• Оплата труда работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени

  Нормальной считается продолжительность рабочего времени до 40 ч в неделю. Такая норма применяется в тех случаях, когда выполняемая работа согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» отнесена к условиям труда оптимальным (первый класс) и допустимым (второй…
  (ОПЛАТА ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ)

• Нормальной считается продолжительность рабочего времени до 40 ч в неделю. Такая норма применяется в тех случаях, когда выполняемая работа согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» отнесена к условиям труда оптимальным (первый класс) и допустимым (второй…
  (ОПЛАТА ТРУДА ПЕРСОНАЛА)

• Оплата труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ)

  При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной…
  (Трудовое законодательство РФ)

• Учет расходов на оплату труда работников бюджетной сферы

  Размеры оплаты труда работников бюджетной сферы зависят от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В определенных случаях им устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты. В общем виде условия оплаты труда работников бюджетного сектора определены положениями…
  (Бухгалтерский учет в казенных учреждениях)

• Оплата труда и заработная плата: понятие и соотношение категорий. Основные государственные гарантии по оплате труда работников

  Оплата труда работников – это один из самых ключевых вопросов в трудовых отношениях. Несомненно, что размер заработной платы, периодичность ее выплаты и иные вопросы, связанные с оплатой труда, имеют первостепенное значение как для работников, для которых заработной плата является основным источником…
  (Трудовое право)

• Размеры оплаты труда работников бюджетной сферы зависят от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В определенных случаях им устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты. В общем виде условия оплаты труда работников сектора государственного управления…
  (Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях)

• Оплата труда работников фирмы

  Изучив материалы главы 10, студент должен: знать • сущность заработной платы; уметь • применять различные формы и системы оплаты труда; владеть • зарубежным опытом оплаты труда. Сущность заработной платы Заработная плата является частью валового национального…
  (Экономика фирмы)

• Какие вопросы оплаты труда работника могут решаться в трудовом договоре?

  Некоторые категории работников определяют все условия оплаты труда (за исключением установленных законодательством гарантий) в договорном порядке. К ним относятся: руководители организаций, их заместители, главные бухгалтеры организаций, за исключением организаций, финансируемых из бюджета (ст. 145 ТК);…
  (Трудовое законодательство)

• Каковы особенности оплаты труда работников в возрасте до 18 лет?

  Порядок оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы зависит от системы оплаты труда. При повременной оплате труда заработная плата указанным работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, т.е. пропорционально отработанному…
  (Трудовое законодательство)

Сокращённый рабочий день: когда и для кого возможен

Последние изменения: Январь 2020

В рамках законодательных норм формулировка короткого, сокращённого и неполного времени работы не относится к синонимам, поскольку подразумевает разную оплату, не зависящую от условий трудового соглашения, а определяемую законодательно. Сокращённый рабочий день на условиях оплаты периода полной продолжительности – не «широкий жест» работодателя, а обязанность, определяемая по отношению к категориям граждан, условиям труда и конкретным дням.

Сокращённое время по закону

Что такое сокращённый рабочий день, ТК РФ не определяет в конкретике. Статья 92 говорит о сокращённой продолжительности в контексте времени, предусмотренного для работы, вводя ограничения в перерасчёте на неделю в зависимости от категорий трудящихся.

Длительность не связана с волеизъявлением или соглашением нанимателя и наёмного персонала и определяется максимальным ограничением часов в неделю для следующих лиц:

• не достигших 16-ти лет «по паспорту» – 24, при совмещении работы с учёбой – 12 (половины);
• возрастной категории от 16-ти до 18-ти лет и инвалидов 1-ой и 2-ой групп – 35, при совмещении с учёбой – 17,5;
• трудящихся в опасных или вредных условиях 3-ей и 4-ой степени – 36;
• медицинского персонала – 39;
• педагогических сотрудников – 36;
• женщин, работающих в сельской местности и северных регионах – 36.

Лимиты могут устанавливаться специальными регулирующими деятельность законами и межотраслевыми соглашениями, обязательными для исполнения субъектами предпринимательства в случаях уменьшения длительности по сравнению с внутренними локальными актами организации.

Конкретную продолжительность определяет работодатель правилами трудового распорядка. Сокращённый режим рабочего времени по отношению к трудовым ежедневным сменам статья 94 ТК РФ устанавливает исключительно для вышеперечисленных категорий.

Сокращение рабочего дня предусматривается до предельно допустимых часов труда для лиц:

1. Для учащихся средних общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, работающих временно в период каникул:
   • 14-15 лет – 4;
   • 15-16 лет – 5;
   • 16-18 лет – 7.

1. Для учащихся вышеуказанных заведений при совмещении учёбы и работы в течение семестра:
   • 14-16 лет – 2,5;
   • 16-18 лет – 4.

1. Инвалидам, у кого сокращённый рабочий день по решению медико-социальной экспертизы, количество допустимого временного интервала работы на протяжении дня прописывается в реабилитационных мероприятиях, имеющих силу закона для работодателя.
2. Для работающих во вредных и опасных условиях, где установлен режим сокращённого рабочего времени:
   • при 36-часовой неделе – 8 (стандарт);
   • при 30-часовой – 6.

Ограничения в части сокращения рабочих дней и в течение смены сокращение рабочих часов предусмотрено статьёй 284 ТК РФ внешним совместителям. Если на основном месте работы совместитель в конкретный день освобождён от исполнения трудовых обязанностей, то по совместительству может работать полный день.
В дни занятости работодатель, у которого гражданин оформлен совместителем, обязан сократить рабочий день до 4-х часов максимум.

Неполная занятость по желанию

При трудоустройстве либо в процессе исполнения должностных обязанностей по обоюдному согласию сторон на основании статьи 93 ТК РФ сотруднику устанавливается режим частичной занятости, предполагающий:

• неполную смену на протяжении трудового дня;
• укороченную трудовую неделю;
• совмещение короткого рабочего дня и неполной недели.

Режим частичной занятости может применяться на бессрочной основе или с установлением конкретного периода с возможностью дальнейшего пересмотра и продления. Помимо взаимной договорённости существуют ситуации, когда работодатель обязан установить режим неполной занятости при желании работника, выраженном путём подачи соответствующего заявления.

Удобное время работы для заявителя устанавливается на основании письменно выраженного желания:

• беременной женщины на весь период беременности при подтверждении факта женской консультацией независимо от сроков;
• одного из родителей или заменяющего лица, опекуна, попечителя при наличии ребёнка до 14-ти лет или инвалида до 18-ти лет;
• ухаживающего за больным родственником при условии необходимости ухода, подтверждённого соответствующим заключением медицинского учреждения.

Работа в режиме частичной занятости не содержит ограничений в части трудового стажа за данный период, считающийся аналогично полной занятости. Начисление заработной платы осуществляется пропорционально затраченному времени на трудовой процесс. Количество дней ежегодных отпусков не ограничивается, но отпускные автоматически уменьшаются в размерах за счёт фигурирования сниженной оплаты труда в течение года.

Учитывая специфику деятельности предприятия, инициатором использования режима сокращённого времени работы может выступать наниматель. Наёмный персонал о производимых переменах должен быть оповещён за 2 месяца до нововведений. При выраженном согласии изменение существенных условий считается нормой и не требует компенсационных выплат.

Предпраздничные дни

Сокращение рабочего дня на 1 час предусматривается статьёй 95 ТК РФ в трудовую смену, предшествующую празднику. Если в организации установлена 6-ти дневная неделя работы, то укороченный день по Трудовому Кодексу накануне праздника не может быть выше пяти часов.

При невозможности сократить рабочий день по причине непрерывности производственного процесса и при выполнении определённого рода работ отработанное время включается в переработку с последующей компенсацией на основании выбора сотрудника:

• предоставлением дополнительного времени отдыха (отгула);
• оплатой труда по нормам, предусмотренным для сверхурочного режима работы.

Оплата в повышенном размере допускается при утверждении нормы во внутренних документах. Праздничные дни, перед которыми укорачивается стандартная длительность работы, определены статьёй 112 ТК РФ.

Короткий рабочий день для категорий граждан, не занятых на непрерывных производствах, оплачивается аналогично занятости полный период времени. При повременной форме оплаты корректировка размера заработной платы не производится абсолютно всем сотрудникам, задействованным в предпраздничный день.

Порядок оформления сокращенного рабочего дня

Режим конкретного лица, отличный от общего распорядка компании, требует индивидуального оформления. Неполная трудовая неделя или сокращённый рабочий день, как оформить зависит от законодательного установления ограничений или соглашения, достигнутого сторонами.

Если инициатором режима выступает законодатель, то информацию об ограниченной занятости необходимо прописать отдельным пунктом при приёме со ссылкой на регулирующий правовой акт.

Если инициатива принадлежит работнику, то на основании заявления составляется дополнительное соглашение.

Завершающим этапом считается издание приказа по предприятию с отражением:

• основания для неполного или сокращённого рабочего времени;
• графика работы с указанием начала и окончания трудовой смены и технических и обеденных перерывов;
• установления выходных дней;
• периода ограниченной занятости;
• ссылки на документ и приложения копии (паспорта несовершеннолетних лиц, удостоверения инвалидов, акта специализированной комиссии о подтверждении степени вредности условий, заявления работника и т.д.).

Если укорачиваемый день по Трудовому Кодексу относится к предпраздничным, то никаких дополнительных документов оформлять не нужно.

Оплата труда

Заработная плата начисляется в зависимости от ограничивающей стороны в общем случае. Если основание для сокращения рабочего дня или недели содержит федеральный закон или иной нормативный акт, то ограничение времени считается нормой для работника конкретной категории, следовательно, платить ему нужно согласно установленному нормативу за полностью отработанный период. Однако существуют нюансы и исключения из правил по вопросу, как оплачивается сокращённый день работы.

Несовершеннолетние лица

Исключение из стандартного правила в части оплаты труда работающих и обучающихся несовершеннолетних лиц накладывает статья 271 ТК РФ.

Начисление заработной платы производится пропорционально отработанному времени, несмотря на тот факт, что сокращённый рабочий день и сокращённая рабочая неделя устанавливаются Трудовым Кодексом (ст.92), а не желанием несовершеннолетнего или руководства.

По мнению законодателя, снижение уровня оплаты труда уменьшает гарантии молодым специалистам, но привлекает внимание перспективного работодателя к использованию труда несовершеннолетних лиц, поскольку отсутствие необходимости доплаты делает их более привлекательными для приобщения к трудовому процессу. При желании финансирования за счёт собственных источников доплаты до стандартного режима законодательных ограничений не существует.

Работающие инвалиды

Право на сокращённую трудовую неделю предусмотрено для работающих инвалидов 1-ой и 2-ой групп. Если медицинским заключением предусмотрена работа в течение неполного дня, то для работодателя случай является обязательным, когда сокращённый рабочий день требует устанавливать закон.

Установленный медицинским учреждением график работы обязан оплачиваться аналогично времени полного трудового процесса в соответствии со статьёй 23 закона № 181-ФЗ, регулирующем вопросы социальной защиты инвалидов.

По собственной инициативе работодатель может осуществлять доплату до работы полный период при любом режиме занятости инвалида 1-ой и 2-ой групп, однако обязательным условием является оплата 35-часовой недели до режима стандартной – 40-часовой.

Внешние совместители

Оплата труда внешних совместителей осуществляется в соответствии с ограничителем, допускающим половинную норму времени. Если штатным расписанием установлен месячный оклад в размере 30000 рублей, то совместитель не может претендовать выше, чем на 15000 рублей – половинный размер, поскольку ограничитель по отработанным часам составляет 50 %.

За исключением внешнего совместительства и труда несовершеннолетних сотрудников установление сокращённого режима рабочего времени законодателем обязывает юридическое или физическое лицо производить доплату до уровня, зафиксированного для работы полный трудовой период. Если инициатива режима ограниченной занятости принадлежит наёмному сотруднику, то начисление заработной платы производится пропорционально отработанному периоду. При желании наниматель может производить доплату до режима полного времени, но это исключительное право, а не обязанность.

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Статья 92. Сокращенная продолжительность рабочего времени

1. Согласно ст. 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю. Кодекс исходит из того, что нормальная продолжительность рабочего времени может быть и менее 40 часов. Этому посвящена ст. 92, регулирующая сокращенную продолжительность рабочего времени.

Для сокращенной продолжительности рабочего времени характерно наличие следующих основных признаков:

1) сокращенная продолжительность рабочего времени является полной нормой для отдельных категорий работников;

2) факторами, определяющими необходимость введения сокращенной продолжительности рабочего времени, являются условия труда, особый характер труда, физиологические или возрастные особенности самих работников;

3) сокращенная продолжительность рабочего времени вводится в целях повышенной защиты и охраны труда этих работников;

4) заработная плата работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, не уменьшается пропорционально отработанному времени. Исключение установлено только для несовершеннолетних работников. Так, заработная плата работников моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы согласно ст. 271 ТК выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

В комментируемой статье перечислены категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

— не более 24 часов в неделю — для работников моложе 16 лет;

— не более 35 часов в неделю — для работников, являющихся инвалидами I или II группы;

— не более 35 часов неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

Не более 36 часов в неделю устанавливается продолжительность рабочего времени для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для данной категории работников в порядке, определенном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 рассматриваемой статьи для лиц соответствующего возраста (12 и 17,5 часов в неделю).

2. Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и др.).

Основанием для сокращения продолжительности рабочего времени в этих случаях служат специальные нормативные акты, касающиеся каждой категории в отдельности.

Так, постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»*(5) в соответствии со ст. 333 ТК продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений устанавливается исходя из сокращения нормы рабочего времени — не более 36 часов в неделю в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»*(6) установлена продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности.

Утверждены три перечня категорий медицинских работников.

Первый перечень включает должности и (или) специальности медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36-часовую рабочую неделю.

Второй — должности и (или) специальности медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 33-часовую рабочую неделю.

Третий — должности и (или) специальности медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 30-часовую рабочую неделю.

В каждом перечне указываются должность и (или) специальность работника, а также характер и условия его работы.

Например, право на сокращенную 36-часовую рабочую неделю имеют врачи, средний и младший медицинский персонал при работе с применением открытых радиоактивных источников. В качестве характера и условий труда предусмотрена работа, непосредственно связанная с открытыми радиоактивными веществами (изготовление, переработка, хранение, расфасовка, исследование, применение и другие виды работ), активность которых на рабочем месте соответствует III, II и I классу работ; работа непосредственно по приготовлению и обслуживанию естественных и искусственных радоновых ванн (см. также ст. 350 ТК).

3. Впредь до принятия соответствующего нормативного правового акта Правительства РФ на территории РФ в соответствии со ст. 423 ТК применяется Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 (далее — Список).

Порядок применения Списка определен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС 21 ноября 1975 г. N 273/П-20 (приложена к Списку).

Право на сокращенное рабочее время имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, в какой отрасли экономики находятся эти производства и цеха. Например, работникам литейного производства (кроме цветного литья) предприятий машиностроения, «Сельхозтехники», легкой, пищевой и других отраслей промышленности сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск по вредности предоставляются в соответствии с подразделом «Литейное производство» раздела «Металлообработка», а работникам литейного производства цветных металлов — раздела «Цветная металлургия».

Работникам, профессии и должности которых включены в раздел Списка «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», сокращенное рабочее время предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах или подразделах Списка.

В тех случаях, когда разделы или подразделы Списка предусматривают отдельные виды работ (например, кузнечно-прессовые, малярные, сварочные), сокращенное рабочее время должно предоставляться работникам, занятым на этих работах в предусмотренных Списком профессиях и должностях, независимо от того, в какой отрасли промышленности, в каком производстве или цехе эти работы выполняются.

Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, профессии которых предусмотрены в Списке, сокращенный рабочий день предоставляется той же продолжительности, что и рабочим соответствующих профессий.

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня установленной Списком для данного производства, цеха, профессии или должности продолжительности. При указании в Списке «постоянно занятый», «постоянно работающий» рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня.

В тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлено сокращенное рабочее время различной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного рабочего дня, их рабочий день не должен превышать шести часов.

Работники, профессии и должности которых не включены в Список и в соответствующие локальные акты предприятий, но которые выполняют в отдельные периоды работу в производствах, цехах, по профессии и должности с вредными условиями труда, сокращенное рабочее время в эти периоды должно устанавливаться той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.

Право на сокращенное рабочее время в связи с вредными условиями труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

4. Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы*(7) сторонам, в частности, предлагалось (п. 5.1) разработать списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенное рабочее время в соответствии с новым Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) и ТК, а также инструкцией по их применению.

Данное положение исполнено не было.

В Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы*(8) вновь предлагалось сторонам определить меры, в том числе по разработке и принятию нормативных правовых актов, с целью совершенствования механизма реализации норм ТК по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда.

Аналогичное положение содержалось в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы*(9). Так, предусматривалось, что необходимо определить меры по совершенствованию норм ТК в части обеспечения безопасных условий и охраны труда, а также механизм их реализации.

Предложено разработать предложения по внесению изменений в законодательство РФ, в том числе в законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и налоговое законодательство, направленные на повышение экономической заинтересованности работодателей в проведении мероприятий по охране труда и здоровья работников, усиление ответственности работодателей за создание безопасных условий труда и работников — за соблюдение правил безопасности труда, применение средств индивидуальной и коллективной защиты.

Кроме того, достигнуто соглашение подготовить и обеспечить реализацию программы действий по улучшению условий и охраны труда, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний, включая совершенствование:

— порядка проведения аттестации рабочих мест, а также обязательных профилактических медицинских осмотров работников;

— порядка установления страховых тарифов (использование индивидуального страхового тарифа в зависимости от состояния условий и охраны труда в организации);

— системы государственного учета и отчетности производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и состояния условий труда.

Совершенствовать систему бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, сертифицированных спецодежды, спецобуви, а также смывающих, обезвреживающих и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами.

В соответствии с Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы*(10) обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности признается одним из национальных приоритетов в целях сохранения человеческого капитала и рассматривается в неразрывной связи с решением задач по улучшению условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности. В связи с этим стороны обязуются совершенствовать законодательную и нормативную правовую базу, обеспечивающую внедрение системы управления профессиональными рисками и экономических методов управления охраной труда, в том числе путем совершенствования системы социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также повышения роли экспертизы условий труда в целях создания безопасных условий труда, разработки и внедрения безопасных техники и технологий.

5. Список от 25 октября 1974 г. неоднократно изменялся и дополнялся. В него включены не все профессии, связанные с вредными условиями труда. Таким работникам сокращенное рабочее время предоставляется в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

6. Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»*(11) устанавливает, что лица, работающие с химическим оружием, также пользуются правом на сокращенный рабочий день. В зависимости от вида выполняемых работ и категорий работников рабочее время устанавливается не более 24 и 36 часов в неделю (ст. 5).

7. Основанием для сокращения продолжительности рабочего времени в случаях, указанных в последней части ст. 92, служат специальные нормативные акты, касающиеся каждой категории в отдельности.

Сокращение продолжительности рабочего времени работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей, до 36 часов в неделю предусмотрено постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»*(12).

8. Для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36-часовая рабочая неделя, если для них не предусмотрена меньшая продолжительность рабочей недели иными законодательными актами (см. п. 1.3 ст. 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»*(13)).

Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена не только для тех женщин, которые трудятся в сельскохозяйственном производстве, но и для тех, кто работает в цехах (на участках) промышленных предприятий, расположенных в сельской местности, в строительных организациях, воинских частях (вольнонаемный состав), на нефтегазопромыслах, а также на всех других предприятиях и в их структурных подразделениях, находящихся в сельской местности.

9. Кроме случаев, предусмотренных ТК и иными федеральными законами, сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться коллективным договором и локальным нормативным актом организации за счет собственных средств этой организации.