Разрешение на строительство производственного здания

>Важно знать! Какие нужны документы для разрешения на строительство промышленного объекта и ввода в эксплуатацию?

Возведение производственного помещения

Строительство промышленной недвижимости – это возведение производственных помещений в черте населенного пункта или на землях промышленности.

Складывается этот процесс с множества этапов, которые придется пройти инвесторам, прежде чем объект будет готов к эксплуатации:

• Выбор земельного участка и его выкуп.
• Проектирование объекта.
• Получение разрешения на строительство.
• Создание инженерных коммуникаций.
• Регистрация готового сооружения в Росреестре.
• Введение в эксплуатацию.

Требования к земельным участкам

Рассмотрим основные требования к земельным участкам под строительство производственных объектов:

• Расположение участка. Определение места расположения будущего объекта промышленности – один из самых ответственных и важных этапов строительства. От соответствия земельного участка цели, которую собирается реализовать инвестор, зависит будущий успех предприятия.
• Территориальное планирование. Участок сформирован в рамках программы планирования территорий, имеет четкие границы, внесен в государственный земельный кадастр.
• Еще одним важным требованием к участку будет его вид разрешенного использования. Вид разрешенного использования представляет собой всю возможную область применения данной территории. Определяется он государственными или муниципальными органами, устанавливающими правила землепользования, и влияет на градостроительный регламент соответствующей зоны городской застройки.Объект промышленности может быть построен не в черте населенного пункта, а за его пределами. В таком случае, строительство может производиться только на участке, отнесенном к категории земель промышленности.
• Выбор участка производится путем изучения государственного кадастра и с учетом экологических и санитарных ограничений тех или иных территориальных зон.

Что нужно для возведения сооружения?

Чтобы построить производственное сооружение недостаточно приобрести землю, расположенную в соответствующей территориальной зоне. Потребуется также получить разрешение на строительство в органах местного самоуправления согласно ст. 51 ГрК РФ. Разрешение фактически представляет собой подтверждение соответствия проекта будущего объекта требованиям правил землепользования и градостроительного регламента данной территориальной зоны.

Основанием для выдачи разрешения может быть письменное заявление собственника с приложением необходимой проектной и иной документации, поданное в орган местного самоуправления.

Отказать в выдаче могут по нескольким причинам:

• Если собственник не предоставил какие-либо документы из списка.
• Если проектируемое сооружение и его эксплуатация не соответствуют градостроительному регламенту участка.
• Недопустимое превышение параметров сооружения предельным параметрам разрешенного строительства.

Инструкция

Куда обращаться?

• Прежде всего застройщик подает документы в Управление архитектуры и градостроительства на проверку.
• Оформление разрешения производится в органе местного самоуправления, который выносит окончательное решение об одобрении строительства.
• Застройщик может также обратиться в местный МФЦ для подачи документов.

Документы

• Ксерокопии паспортов владельцев.
• Свидетельство о регистрации компании-застройщика, учредительная документация.
• Свидетельство права собственности на землю.
• Основания возникновения права собственности.
• Градостроительный план, проект межевания и планировки.
• Кадастровый паспорт.
• Строительный паспорт будущего сооружения.
• Право на отклонения от допустимых предельных параметров строительства.
• Проектная документация на объект, план расположения здания.
• Архитектурные схемы.
• Пояснительная записка.
• Проекты расположения инженерных сетей и иной инфраструктуры.
• Результаты экологической экспертизы.
• Топографическая съемка участка.

Порядок действий

1. Подготовительный этап включает в себя:
   • заказ проекта и плана сооружения;
   • топографическую съемку территории;
   • проведение экологической экспертизы;
   • сбор всех необходимых документов.
2. Обращение в Управление Архитектуры и Градостроительства для согласования проекта сооружения.
3. Обращение к главному архитектору муниципального образования для подписания согласования проекта.
4. Обращение в ОМСУ, написание заявления на выдачу разрешения, передача документов под роспись. После получения документов уполномоченный орган производит проверку полученной документации и выносит окончательное решение.
5. Получение решения органов самоуправления.

Как заполнить заявление?

Заявление должно быть заполнено на специальном бланке, утвержденном Минстроем РФ, который можно получить в МСУ или МФЦ при обращении.

В заявлении указываются следующие данные:

1. Наименование организации-застройщика.
2. Адрес, контактные данные застройщика.
3. Наименование уполномоченного органа, адрес, реквизиты.
4. Название объекта строительства.
5. Адрес земельного участка.
6. Документ, на основании которого осуществляется застройка (инвестиционная программа).
7. Разработчик проекта сооружения ( организация, сотрудник, выполнивший проект).
8. Реквизиты заключения государственной экспертизы.
9. Наименование подрядчика.
10. Реквизиты свидетельства о допуске к строительным работам организации-подрядчика.
11. ФИО и должность лица, назначенного производителем работ.
12. ФИО, подпись и печать ген.директора.

• Скачать бланк заявления о выдаче разрешения на строительство
• Скачать образец заявления о выдаче разрешения на строительство промышленного здания

Сроки получения разрешения

Сроки выдачи решения уполномоченным органом регламентируются ч.11 ст.51 ГрК РФ и составляют 10 рабочих дней со дня подачи заявления.

Госпошлина и другие затраты

На данный момент госпошлина на данный вид государственной услуги не установлена. Тем не менее получение разрешения довольно затратное мероприятие, собственнику потребуется оплатить услуги:

• экологической экспертизы (от 50р за кв.метр);
• организации-посредника, которая организует сбор и подачу документации (около 150000 рублей).

Сроки действия документа

Сроки действия документа определяются на основании проекта строительства. В проект закладываются средние сроки постройки объектов, схожих по сложности. Кроме того, учитывается необходимость соблюдения технологических требований строительства. Предельный срок действия документа 3 года. За 60 дней до его истечения застройщик должен обратиться в ОМСУ для продления разрешительных документов.

Что делать дальше?

Получив одобрение, застройщик может приступать к возведению производственного объекта. В некоторых случаях разрешение выдается на определенные этапы строительства, после чего застройщику нужно вновь обращаться в ОМСУ для согласования дальнейших работ.

Возможен ли отказ?

Отказ направляется заявителю в письменном виде и содержит описание всех причин. Заявитель в праве исправить все недочеты и предоставить документы в уполномоченный орган снова. В таком случае, его заявление будет рассмотрено также в течение 10 дней. В ситуации, когда застройщик считает отказ неправомерным – он может подать в суд на уполномоченный орган.

Ввод в эксплуатацию

Вводу в эксплуатацию производственных объектов предшествует процедура получения разрешения на эксплуатацию. Цель такого разрешения в проверке соответствия готового сооружения нормам безопасности и требованиям законодательства.

Для введения здания в эксплуатацию потребуется получить два основных документа:

1. Заключение органов строительного надзора о том, что требования технической и проектной документации соблюдены.
2. Заключение о соответствии объекта требованиям Федерального экологического надзора.

О промышленной недвижимости стоит знать и другую информацию, которую вы можете найти в отдельных наших материалах:

• Особенности реконструкции.
• Процедура продажи и оценки таких зданий.
• Нюансы аренды.
• Классификация таких объектов.
• Важная информация об обследовании и экспертизе данных зданий и сооружений.

Государство осуществляет жесткий контроль в сфере строительства промышленных объектов, что значительно усложняет процедуру оформления документов. Такие меры безопасности вполне обоснованы, учитывая повышенный риск аварий и техногенных катастроф, которые могут возникнуть на производстве.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Получение разрешения на строительство нежилого здания: основные требования со стороны законодательства

Разрешение на строительство – один из главных документов для застройщика, получение которого у уполномоченных структур открывает пути для возведения любого здания (как жилого, так и нежилого). Эту бумагу получает застройщик со стороны уполномоченных структур (федеральных или региональных органов госвласти субъектов РФ).

На эти же структуры возлагается задача контроля исполнения градостроительных норм и правил, возникающих на этапе строительства объекта. Это означает, что процесс оформления неизбежно влечет за собой определенные бюрократические процедуры. При этом на выдачу разрешения на строительство может уйти от 1-2 дней до нескольких недель. И если вопросы с жилыми помещениями более-менее «разжеваны» и доведены до большей части застройщиков, то вопрос с нежилыми зданиями вызывает ряд проблем. Ниже рассмотрим особенности получения разрешения и главные требования со стороны законодательства.

Общие положения

Перед получением разрешения на строительство заявителем должны быть учтены следующие нюансы:

• Все требования, касающиеся порядка оформления документов и получения разрешения, оговариваются в ГрК РФ, а именно в статье 62. Вопрос подготовки требуемых бумаг, как правило, возлагается на муниципальные органы архитектуры и градостроительства.
• Чтобы получить разрешение на возведение объекта, застройщик должен оформить заявление по соответствующей форме, а также передать его вместе с пакетом бумаг в уполномоченный орган (как правило, архитектору района). Требования в отношении списка документов рассмотрены ниже.
• Разрешение на строительство – бумага, выдачу которой осуществляют органы региональной (местной) власти. После руководитель регионального формирования дает поручение главному архитектору, который ставит свою подпись под документом. Вопрос утверждения разрешающей бумаги лежит на плечах главы региона, населенного пункта или прочего муниципального формирования.
• Период, на который выдается разрешающий документ, ограничен и составляет три года. При желании и соответствующем обращении застройщика документ может продлеваться. Что касается особенностей и условий продления, то здесь порядок рассматривается органами муниципальной власти.
• Строительство возможно только после наличия на руках разрешения. Кроме этого, объект должен быть зарегистрирован в структуре Госархстройнадзора того региона, где осуществляется строительство. Застройщик вместе с заявлением должен передать и минимальный пакет бумаг.

Процесс выдачи разрешения

После получения заявления и всех документов от заявителя (застройщика) уполномоченный орган имеет в распоряжении десять суток для проведения следующих работ:

• Полной проверки переданной документации. Важно, чтобы в руках уполномоченного органа были все бумаги, требуемые для выдачи разрешения на строительство.
• Проверочных работ в отношении переданных документов и схем, а именно их соответствия имеющемуся плану земельного надела. Если заявитель имеет на руках разрешение на отклонение от предельных показателей объекта строительства (восстановления), то проводится проверка факта отклонения параметров нового (восстановленного) объекта от граничных параметров.
• Выдача разрешения или отказ. Последний возможен в случае не предоставления каких-либо документов или передачи бумаг с серьезными отклонениям от действующих требований. Кроме этого, с выдачей разрешения на строительство могут возникнуть сложности, если заявка подается со стороны субъекта, который не имеет полномочий для получения разрешения.

Общие требования к документам

Чтобы без проблем пройти все этапы и получить разрешение на возведение здания нежилого характера, стоит подготовить следующие бумаги:

• Вывод государственной инвестиционной экспертизы.
• Разрешение на возведение объекта, которое было выдано региональными властями.
• Заявление со стороны застройщика с просьбой выдать разрешение на строительство. Без заявления получение разрешения не представляется возможным.
• Полный объем проектно-сметных бумаг, в которые включаются пояснительная часть (текстовая информация), чертежи, планы и схемы.
• Генплан. Этот документ зачастую обязателен, но в оригинале нет необходимости – достаточно копии.
• Бумаги на земельный надел, где планируется проведение строительства.
• Приказ, подтверждающий назначение со стороны заказчика определенного сотрудника технического надзора.
• Паспорт фасадов здания. Здесь, как и в случае с генпланом, достаточно предъявления копий.

Требуемые документы для хозпостроек

Если речь идет о возведении хозпостроек, то застройщик должен обратиться в Управление архитектуры и передать следующий пакет бумаг:

• Заявление с просьбой выдать разрешение на строительство. При этом в документе указывается месторасположение объекта, информация о застройщике и прочие данные.
• Свидетельство, подтверждающее право на земельный надел. При этом целевое назначение территории – индивидуальное жилищное строительство.
• Техусловия на подключение здания к коммуникациям (если последние предусмотрены).
• Кадастровый план территории, на которой ведется строительство.
• Проект хозпостройки (документы выдаются в двух экземплярах). Задача разработки проекта, как правило, возлагается на специализированную структуру или физлицо, у которого на руках есть лицензия на осуществление определенного вида работ.
• Топографическая съемка земельного надела (выполняется в масштабе 1 к 500).
• План участка земли из БТИ.

План действий

Подводя итог, стоит выделить план действий заявителя для получения необходимых документов, требуемых для возведения здания:

• Выполнение заказа с последующим получением геодезических изысканий. Здесь же готовится топографическая съемка земельного надела, где будет осуществляться строительство (вместе с близлежащим участком).
• Получение техусловий на подключение сооружения к электроснабжению.
• Получение градостроительного плана в отношении территории, на которой ведется работа.
• Получение техусловий на организацию подъездных дорог. На этом этапе желательно уточнить балансовую принадлежность дорог, по которым будет осуществляться подъезд к объекту.
• Заказ и исполнение генплана территории. В составе документа должна быть следующая информация – о посадке сооружения, данные о вертикальном планировании надела земли, пояснительная записка с указанием характеристик здания, общий план внешних сетей, а также генплан. В последнем должна быть приведена схема планирования участка земли, пределы санитарной зоны, элементы благоустройства и так далее.
• Изготовление эскиза здания, где должна быть рассмотрена архитектурная и строительная часть, а также конструктивные решения. Здесь же приводится схема основы здания, планы по каждому из этажей и так далее.
• Поиск подрядной организации, которая выполнит отдельные разделы документации, касающиеся необходимых действий в отношении охраны окружающей среды, санитарно-защитной зоны и так далее.
• Заказ и подготовка проекта, касающегося будущего строительства. Здесь прописываются виды работ, особенности их организации и так далее.
• Проект коммутации объекта к электрической сети.
• Выполнение основных разделов проекта.

Как только все пути пройдены, застройщик может приступать к реализации поставленной задачи.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

КонсультантПлюс

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

— строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

— строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

— строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

— строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

— изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

— капитального ремонта объектов капитального строительства;

— строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

— строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств РФ за рубежом;

— строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно;

— иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Для строительства объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — объекта ИЖС) застройщик подает уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС в орган государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство с приложением необходимых документов. Форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018г. №591/пр.

В случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве необходимых сведений или документов поданное уведомление с прилагаемыми документами возвращается застройщику без рассмотрения с указанием причин возврата в течение трех рабочих дней со дня поступления.

Рассмотрение уведомления с приложенными документами осуществляется в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве. По результатам рассмотрения застройщику направляется уведомление о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости либо недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.

Получение застройщиком уведомления о соответствии дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта ИЖС в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект ИЖС. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

Это касается объектов ИЖС, создаваемых или созданных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Куулар Ш.О., специалист-эксперт отдела эксплуатации информационных систем, технических средств и каналов связи Управления Росреестра по Республике Тыва

К возведению объектов нежилого фонда, приносящих постоянный доход, выдвигается больше требований, чем к размещению гражданских зданий, хозяйственных строений и сооружений. Этапы возведения таких объектов тщательно контролируются государственным строительным надзором. Поэтому перед началом строительства застройщик обязан получить разрешение на строительство. Если приступить к работе без оформления разрешения, то контролирующие органы не позволят в дальнейшем узаконить объект, так как не была проведена проверка каждого этапа строительства и отсутствуют гарантии того, что объект не несёт опасности для людей или окружающей среды.

Под особый контроль Минстрой РФ попадают нежилые объекты, используемые для получения прибыли, промышленные здания, складские и производственные помещения, деловые, торговые и транспортно-логистические центры, автозаправочные станции.

Этапы получения разрешения на строительство на коммерческие объекты

Разрешение на строительство коммерческих объектов выдаёт Министерство строительства РФ. Но сначала потребуется выполнить ряд процедур:

• Уточняются границы участка и проводится межевание.
• Далее формируется градостроительный план, в котором указываются ограничения участка. Ограничения, наложенные на земельный участок, согласовываются с организацией, установившей их.
• Также согласуются техусловия на подключение электричества, воды и газа.
• Затем формируется проектная документация, но перед началом составления проекта проводятся геодезические, геологические и экологические исследования почвы и воздуха, которые лягут в основу разделов проекта. Исследования помогают учесть при формировании проекта характеристики конкретной местности, что позволит избежать нежелательных моментов в строительстве. Например, если грунт не выдержит веса здания, он просядет, и на объекте появятся трещины. Это снизит срок и качество эксплуатации объекта.

Каждый раздел проектной документации готовится в соответствии с Постановлением № 87, с которым сверяют проект при проведении экспертизы. После экспертизы документацию загружают в ИСОГД для изучения достоверности данных самого проекта и проведённой экспертизы. Затем проект отправляют в Минстрой, чтобы получить разрешение на строительство.

Проблемы при получении разрешения на строительство

Приостановка или отказ в получении разрешения на строительство могут возникнуть на любом этапе оформления, причины бывают разные. К примеру, в градостроительном плане указаны параметры строительства, которые не подходят под планы застройщика. Или не согласованы ограничения, установленные на участке. При проверке проектной документации в ИСОГД или Минстрое её несоответствие установленным нормам приведёт к возврату на доработку.

Так как процедура оформления разрешения на строительство коммерческого объекта длительная и требует проведения ряда сопутствующих действий, человеку без конкретных знаний придётся потратить немало сил и времени, чтобы правильно оформить. Юристы ГКИ Недкадастр советуют перед началом строительства получить бесплатную консультацию, где собственнику здания объяснят все тонкости и нюансы получения разрешительной документации, по возможности сократят сроки оформления и решат вопросы, если возникнет приостановка или отказ. При изменении планов застройщика помогут внести поправки в разрешение на строительство или продлить его, если строительство затягивается.

Оформление разрешения на строительство коммерческих объектов – сложная процедура, но обойти её стороной не получится. Если нарушить закон и начать стройку без разрешения, собственнику грозят штрафные санкции вплоть до сноса самовольной постройки или даже изъятия земельного участка. В услуги ГКИ Недкадастр входит проведение геологических, геодезических и экологических изысканий, формирование градостроительного плана земельного участка и оформление согласований. Подготовка проектной документации согласно установленному порядку и проведение экспертизы. А также загрузка документации в ИСОГД и получение разрешения на строительство.

Требования к строительству и реконструкции ОПО

О том, какие конкретные требования определены законодательством к строительству и реконстукции ОПО, рассказывает Ольга Ивановна Рябова, государственный инспектор отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Волжско-Окского управления Рос­технадзора.

— Какие требования определены законодательством к предприятиям и организациям, оказывающим услуги в области строительства ОПО? Какими нормативно-правовыми документами регламентируется их деятельность?
— Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ «Градостроительный Кодекс Российской Федерации» (далее Градостроительный кодекс), другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждены Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года № 624.

— Какими нормативно-техническими документами определяется порядок строительных работ ОПО?
— Строительство осуществляется в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов, и при этом должна обеспечиваться безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Безопасность зданий и сооружений, а также связанный со зданиями и с сооружениями процесс строительства обеспечиваются посредством соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 и Приказом Росстандарта от 30 марта 2015 года № 365, или требований специальных технических условий.

— Какие нарушения выявляют инспекторы Волжско-Окского управления Ростехнадзора при проверке строительных площадок ОПО?
— При осуществлении государственного строительного надзора при строительстве опасных производственных объектов инспекторы Волжско-Окского управления Ростехнадзора выявляют в первую очередь нарушения установленного порядка строительства, ответственность за которые предусмотрена ст. 9.5 КоАП РФ, а именно:
1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство.
2. Нарушение сроков направления извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.
3. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных Ростехнадзором недостатков при строительстве, реконструкции.
4. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.
Также при проведении контрольных мероприятий выявляются организации, выполняющие работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства, без свидетельства о допуске к данным видам работ, выданного на особо опасные объекты.
На строительных площадках выявляются дефекты по основным видам строительно-монтажных работ, нарушения требований проектной документации, порядка ведения исполнительной документации, требований отраслевых правил, а также нарушения пожарной, экологической безопасности при выполнении строительно-монтажных работ.

На что нужно обратить внимание в статье:

Безопасность зданий и сооружений, а также связанный со зданиями и с сооружениями процесс строительства обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и требований стандартов и сводов правил, включенных в перечни, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 и Приказом Росстандарта от 30 марта 2015 года № 365, или требований специальных технических условий.

Необходимые документы для получения разрешения на строительство

Перед началом любого строительства необходимо получить пакет разрешительной документации, в которой указывается статус земельного надела, технические параметры здания, подвод коммуникаций и много других важных параметров. Перечень документов для получения разрешения на строительство будет зависеть от целевого назначения самого строения, и может несколько отличаться от аналогов. К примеру, частный малоэтажный дом содержит меньше список разрешительной документации, чем высотная многоэтажка или здание, возводимое по долевому участию.

Земельный участок

В первую очередь перед началом утверждения проекта дома и его возведения необходимо выяснить, какой правовой статус имеет земля и вид разрешённого использования. Эти параметры указываются в кадастровом паспорте. Если статус надела не относится к землям для строительства ИЖС и населённого пункта, то получить разрешение будет сложно:придётся сначала изменить категорию. Для территорий особо охраняемых вероятность получить одобрение на возведение объекта минимальна. Как правило, основная масса построек ведётся на землях, предназначенных для ИЖС и под обслуживание жилого дома.

Основным правоустанавливающим документом является статья 51 Градостроительного кодекса, представляющая правовую базу разрешения на строительство. Он является подтверждением соответствия проектной документации необходимым требованиям планировки и застройки земельного надела. Несмотря на наличие «дачной амнистии» с марта 2019 года необходимо при любой перепланировке и перестройке оповещать органы власти и после окончания работ регистрировать строение в Росреестре.

Любые, не прошедшие регистрацию дома, будут относить к самострою со всеми последствиями. Получение разрешения на возведение здания также необходимо для незавершённого строительства. За проведение строительных работ без разрешительной документации последует административная ответственность.

Пакет необходимой документации

Необходимые документы для получения разрешения на строительство капитального строения регламентируются ст. 51 ГрК РФ. Основной перечень:

• правоустанавливающие документы на земельный надел;
• заявление на получение разрешения;
• градостроительный план надела;
• материалы, входящие в проектную документацию;
• схема планировки с подробным указанием расположения дома, мест подъезда к нему, с указанием всех границ и других строений;
• пояснительная записка;
• схемы с указанием красных линий;
• схемы, отражающие подвод коммуникационных сетей, расположение инженерного оборудования, других технических объектов;
• проекты по сносу и демонтажу старого здания и строительства нового дома, в том числе его частей или блоков;
• заключение проведения государственной экспертизы с положительным решением;
• при необходимости представить документ, разрешающий некоторое отклонение от предельных расчётных параметров (если он был выдан);
• согласие всех собственников на реконструкцию и проведение работ.

Это полный перечень документов, необходимый для возведения любого многоквартирного дома. Но в некоторых случаях при возведении частного коттеджа список будет сокращён. К примеру, смета на разные типы строений выглядит следующим образом.

В зависимости от вида строения документы могут содержать несколько отличающуюся информацию.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

• правоустанавливающий на землю;
• утверждённый градостроительный план надела;
• схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

• тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
• топографию участка;
• справку из местной администрации по культурному наследию;
• план дома.

Внимание! Застройщик должен написать заявление на выдачу градостроительного плана. Все остальные документы готовит местная администрация. Разрешительный на строительство документ относится не к частному лицу, а к земельному наделу.

Таунхаус

Если осуществляется возведение строения на несколько семей или состоящего из блоков, то упрощённая схема не работает, и необходимо готовить полный пакет документации, указанный в ст. 51 ГрК РФ. Согласно законодательству разрешение на строительство не нужно в случаях:

• при возведении гаража для физлица, не занимающегося предпринимательством;
• для некапитальных объектов, таких как: киоски, навесы;
• при строительстве сооружений вспомогательного характера;
• если возводятся пристройки и реконструируют капитальное здание без изменения несущих конструкций.

Ответственное лицо уполномоченного органа проверяет правильность собранного пакета документации и всех схем планировки участка. При полном соответствии в течение 10 дней выдаётся разрешение на строительство. Необходимых документов может быть недостаточно или выявлены «нестыковки». В этом случае выдаётся отказ с полной мотивировкой, который при желании можно обжаловать в суде. Если же замечания справедливы, то заявитель исправляет неточности и повторяет процедуру. Разрешительная документация выдаётся на 10 лет и является бесплатной процедурой.

Важно! Нередко требуется провести экспертизу объекта, которая осуществляется частными компаниями или государственными архитектурными бюро, имеющими госаккредитацию. Практически все проекты отправляются на доработку.

При долевом участии

При привлечении дополнительных средств дольщиков из-за нарушений договорённости со стороны застройщиков привели к заключению ДДУ. Список документов для разрешения на строительство также перечислен в Гражданском кодексе и ничем не отличается от перечня для многоквартирного дома. Принимать деньги дольщика застройщик имеет право только после получения разрешительной документации согласно Федеральному закону № 214-ФЗ. После получения разрешительной документации застройщик дольщику предъявляет:

• полученное разрешение на строительство;
• проектную декларацию;
• документы на земельный участок.

Все копии справок и выданных свидетельств находятся в открытом доступе. Для подтверждения добросовестности застройщик может представить дополнительные заключения договоров с разными компаниями. Законодательством не запрещается распоряжаться инвестициями дольщиков для проведения изыскательных работ и компенсацию своих расходов при проектировании дома. Все эти действия будут законными после получения главных документов на возведение здания.

Выводы

Получение разрешительной документации даёт право на дальнейшее проведение строительных и реконструкционных работ. Перечень необходимых бумаг регламентируется Градостроительным кодексом, и пока не будет получено разрешение на этот вид деятельности, действия застройщика считаются неправомочными.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (800) 350-13-94 Федеральный

8 (499) 938-42-45 Москва и область

8 (812) 425-64-57 СПб и область

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!