Отстранение от работы работника

— если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (см. также коммент. к ст. 74).

Следует иметь в виду, что работодатель вправе отстранить работника от работы в связи с приостановлением действия специального права работника только в том случае, если это право приостановлено на срок до двух месяцев. Если же этот срок превышает два месяца или работник вообще лишен соответствующего права, то трудовой договор с ним подлежит прекращению в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 (см. коммент. к ней);

6) по требованию органов или должностных лиц. Работодатель обязан отстранять работников от работы по требованию органов и должностных лиц только в том случае, если эти органы и должностные лица уполномочены на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К таким органам и должностным лицам относятся, в частности, органы и должностные лица федеральной инспекции труда.

Требование об отстранении от работы может быть предъявлено в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления. Согласно ст. 114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом.

Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы и является обязательным для исполнения работодателями. В соответствии со ст. 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе временно отстранять от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

Пунктом 4 ст. 69 Закона об акционерных обществах предусмотрено, что в случае, если образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, уставом общества может быть предусмотрено право совета директоров (наблюдательного совета) общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора).

Решение совета директоров о приостановлении полномочий директора (генерального директора) служит основанием для отстранения его от работы в соответствии со ст. 76 (отстранение от работы по требованию органов, уполномоченных федеральными законами для отстранения от работы или недопущения к работе).

Отстранение от работы (приостановление полномочий) руководителя АО по решению совета директоров следует отличать от отстранения от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), которое служит самостоятельным дополнительным основанием для расторжения трудового договора с руководителем организации, предусмотренным п. 1 ст. 278 ТК (см. коммент. к ней). Согласно п. 1 ст. 69 Закона о банкротстве арбитражный суд отстраняет руководителя организации-должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований указанного Федерального закона.

3. Во всех перечисленных случаях отстранение работника от работы является обязанностью работодателя. При этом следует отметить, что законодатель обязанность отстранять работников от выполнения работы не ставит в зависимость от уважительности или неуважительности причины, по которой работник не прошел обучение, проверку знаний или медицинский осмотр. В этих случаях работник должен быть отстранен от работы при любых обстоятельствах.

4. По смыслу ст. 76 отстранение от работы — это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей. Поэтому отстранение работника от работы в случаях, предусмотренных комментируемой статьей, допускается только на период до устранения причин, послуживших основанием для отстранения.

Так, если работник появился на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или иного токсического опьянения, то он должен быть отстранен от работы только на тот день, в который находился в указанном состоянии.

Неправомерным в связи с этим будет являться отстранение такого работника от работы в последующие дни, в т.ч., например, до решения вопроса о применении к нему дисциплинарного взыскания.

Если работник отстранен от работы в связи с тем, что не прошел проверку знаний и навыков в области охраны труда, то после прохождения такой проверки при положительных ее результатах он должен быть незамедлительно допущен к выполнению трудовых обязанностей.

Работники, отстраненные от работы по требованию уполномоченных органов или должностных лиц, должны быть допущены к работе после отмены в установленном порядке предъявленных требований.

5. Работнику, отстраненному от работы на законных основаниях, заработная плата за время отстранения не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК или иными федеральными законами.

Например, в соответствии со ст. 59 Закона о государственной гражданской службе за государственным служащим, отстраненным от исполнения должностных обязанностей в связи с проводимой в отношении его служебной проверкой, денежное содержание (заработная плата) сохраняется на весь период отстранения.

В случае если работник был отстранен от работы потому, что не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине (например, в связи с болезнью или с тем, что работодатель не организовал соответствующим образом проверку знаний или прохождение медицинского осмотра), оплата за время отстранения от работы производится в этом случае как за простой (см. коммент. к ст. 157).

Статья 76 ТК РФ. Отстранение от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

См. все связанные документы >>>

1. В соответствии со ст. 212 ТК работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

2. В соответствии со ст. 114 УПК при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. В течение 48 ч с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент РФ в течение 48 ч с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.

Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ.

3. На территории, на которой указом Президента РФ вводится чрезвычайное положение, могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения согласно ст. 13 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»: 1) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; 2) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей; 3) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных п. «ж» ст. 11 и п. «в» ст. 13 названного Закона, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей.

4. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того, в соответствии со ст. 51 этого Закона они имеют право при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства.

5. Банк России принимает решение о прекращении деятельности временного работодателя (ст. 31 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»): в случае устранения причин, послуживших основанием для его назначения; после вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или вступления в силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора; по другим основаниям, предусмотренным названным Законом и нормативными актами Банка России.

Порядок прекращения деятельности временного работодателя устанавливается нормативными актами Банка России.

Прекращение деятельности временного работодателя при устранении причин, послуживших основанием для его назначения, влечет восстановление полномочий исполнительных органов кредитной организации. Полномочия руководителей кредитной организации, отстраненных на период деятельности временного работодателя от исполнения своих обязанностей, восстанавливаются после прекращения деятельности временного работодателя, если руководители кредитной организации не освобождены от них в соответствии с законодательством РФ о труде.

Сообщение о прекращении деятельности временного работодателя публикуется Банком России в «Вестнике Банка России».

6. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на основании ст. 32 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: 1) появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда); 3) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ.

Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы.

Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности гражданской службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по вине гражданского служащего. В период отстранения от замещаемой должности гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

7. Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права имеют право (ст. 357 ТК): предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке; выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда.

8. Милиции предоставляется право в соответствии с п. 23 ст. 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции» отстранять от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно не имеющих документов на право управления или пользования транспортным средством.

9. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на 1 мес.), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 76. Отстранение от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;
по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
(Часть дополнена с 6 октября 2006 года Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 31 марта 2012 года Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 353-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ. — См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 76 ТК РФ

По смыслу комментируемой статьи отстранение от работы — это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей. Отстранение от работы не влечет прекращения трудовых отношений.

При возникновении определенных обстоятельств работодатель обязан отстранить работника от работы (не допускать к работе). При этом у работодателя нет права выбора — отстранять работника от работы или не отстранять: он обязан это сделать.

Перечень оснований для отстранения от работы не является закрытым, возможны иные случаи, однако при условии, что они определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Следовательно, работодатель не вправе самовольно отстранять работника от работы.

Работодатель обязан отстранить работника от работы при наступлении обстоятельств, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, а именно:

а) при появлении на работе в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. Работник отстраняется от работы на весь день (или смену). Факт опьянения должен быть удостоверен медицинским заключением либо иными доказательствами (например, свидетельскими показаниями). Свидетельские показания оформляются актом, который подписывается составителями акта (в том числе представителями профсоюза);

б) если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда. Обязанность работника проходить обучение и проверку знаний закреплена в ст. 214 ТК (см. коммент. к ней). Работник не допускается к работе вплоть до окончания обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;

в) если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный медицинский или периодический медицинский осмотр. Такой осмотр проходят: несовершеннолетние; лица, принимаемые на работу с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, на работу, непосредственно связанную с движением транспорта (водители, машинисты, летно-подъемный состав авиатранспорта и т.д.). Они отстраняются от работы до прохождения ими медицинского осмотра (см. ст. 213 ТК и коммент. к ней).

Комментируемая норма дополнена обязанностью отстранять работника от работы, если он не прошел в установленном порядке психиатрическое освидетельствование в случаях, указанных в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, в частности в Постановлении Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (в ред. от 01.02.2005) <1>;

———————————
<1> СЗ РФ. 2002. N 39. Ст. 3796; 2005. N 7. Ст. 560.

г) если у работника при медицинском обследовании выявлены противопоказания для выполнения работы, обусловленной трудовым договором, наличие противопоказаний должно быть подтверждено медицинским заключением. Такие работники могут быть переведены с их согласия на другую работу (например, более легкую);

д) когда отстранения от работы требуют органы и должностные лица, уполномоченные на это федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. К их числу относятся федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности и их должностные лица (например, см. ст. 357 ТК и коммент. к ней), суд (см. ст. 114 УПК).

В перечень оснований для отстранения работника от работы включен случай, связанный с приостановлением действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. При этом работнику (в случае такого приостановления) работодатель обязан предложить перевод (с его письменного согласия) на другую имеющуюся у работодателя работу (вакантную должность), соответствующую его квалификации; вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья. Закон обязывает работодателя предлагать работнику все имеющиеся вакансии в данной местности, а также других местностях (если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором).

Правом отстранять от работы наделены арбитражные суды (см. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»). В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об акционерных обществах» отстранять от исполнения полномочий директора (генерального директора) общества вправе совет директоров (наблюдательный совет) в случаях, предусмотренных уставом общества.

Отстранение от работы предусмотрено также:

— п. п. «г» и «д» ст. 13 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

— п. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.03.2011 N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии» (в ред. от 30.11.2011) <1>;

———————————
<1> СЗ РФ. 2011. N 11. Ст. 1504.

— ст. 114 УПК;

— ст. 32 и ч. 7 ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

— п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в ред. от 18.07.2011) <1>;

— ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 14.06.2011) <1>.

Отстранение от работы (недопущение к ней) допускается только на период действия причин, послуживших основанием для отстранения (недопущения).

В течение отстранения от работы (недопущения к ней) работнику не начисляется заработная плата, за исключением случаев, указанных в федеральных законах. Например, государственный гражданский служащий может быть отстранен от выполнения своей трудовой функции на период дисциплинарного расследования. Денежное содержание сохраняется за ним на весь период отстранения от замещаемой должности гражданской службы.

Если работник был отстранен от работы как не прошедший не по своей вине обучение и проверку знаний и правил в области охраны труда или обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр, ему производится оплата за время отстранения от работы как за простой в размере не менее 2/3 средней заработной платы (см. ст. 157 ТК и коммент. к ней).

Другой комментарий к статье 76 ТК РФ

1. В комментируемой статье идет речь о случаях, когда работодатель обязан:
— отстранить работника от работы (если основания для этого выявлены в отношении уже допущенного к работе работника);
— не допускать работника к работе (если такие основания обнаружены до начала его рабочего дня (смены)).

Причинами для принятия таких мер являются:
— появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно п.42 постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ состояние алкогольного либо наркотического или иного токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств. Такие доказательства обязательно должны быть (в частности, комиссионно составленный акт о появлении работника на рабочем месте в состоянии опьянения).

Данное обстоятельство, помимо отстранения от работы (недопущения к работе), может повлечь также увольнение работника по п.»б» ч.6 ст.81 ТК РФ в порядке применения дисциплинарного взыскания (см. ст.81 ТК РФ и комментарий к ней). Если увольнение является правом работодателя, то обеспечить отстранение или недопущение работника к работе он обязан в любом случае. Это требование, связанное с охраной труда, которая, согласно ст.209 ТК РФ, представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и распространяется на всех работодателей;
— непрохождение работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда. Здесь следует иметь в виду, что ст.214 ТК РФ предусматривает обязанность работника проходить, во-первых, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве и инструктаж по охране труда, во-вторых, — проверку знаний требований охраны труда;
— непрохождение работником в установленном порядке обязательного медицинского осмотра, а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 214 ТК РФ устанавливает, что работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) а также периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и другие обязательные медицинские осмотры, внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в тех случаях, которые предусмотрены ТК РФ и иными федеральными законами.

Так, согласно ст.266 ТК РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и до достижения возраста восемнадцати лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Статья 330.3 ТК РФ предусматривает, что работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры, в том числе в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены).

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязательно проведение, в том числе, предрейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Что касается обязательного психиатрического освидетельствования работников, то, например, ч.1 ст.6 Закона РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» устанавливает ограничения выполнения отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности, а также деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» был утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, для работы в отдаленных районах и под землей такими состояниями являются эпилепсия и синкопальные состояния, для работы в газоспасательных службах — психические заболевания (в том числе на стадии ремиссии) и т.д.

К работникам, в отношении которых не установлено обязанности прохождения медицинского осмотра (обследования), а также обязательного психиатрического освидетельствования, отстранение от работы либо запрет допуска по данному основанию не могут быть применены;
— выявление в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором (см. ст.73 и комментарий к ней);
— приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника — лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права.

Присвоение работнику такого специального права осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так, ч.ч.1, 2 статьи 29 УПК РФ суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;
— другие случаи, предусмотренные ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В частности, ст.330.4 ТК РФ устанавливает, что наряду со случаями, указанными в ст.76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от подземных работ (не допускать к подземным работам) работника в случаях несоблюдения им требований безопасности при проведении подземных работ, неприменения работником выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты и т.д.

Часть 2 ст.5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливает, что отсутствие профилактических прививок влечет отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Об отстранении работника от работы (недопущении его к работе) работодатель издает соответствующий приказ в произвольной форме с указанием оснований и приложением подтверждающих документов.

2. Период отстранения работника (недопущения к работе) совпадает с периодом действия обстоятельств, которые явились основанием для применения данной меры. С устранением таких обстоятельств (прохождение обязательного медосмотра, необходимого обучения в области охраны труда и т.д.) работник может продолжать работу. Иное может быть предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

В течение всего периода отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В соответствующей графе табеля учета рабочего времени проставляется время отсутствия работника на работе, неявок на работу.

Исключением являются случаи, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Как правило, такие исключения оказываются характерны для государственной службы.

Например, согласно ч.2.1 ст.32 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки, с сохранением денежного содержания.

В случаях, если работник был отстранен от работы в связи с тем, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине (например, в связи с тем, что дата прохождения медосмотра совпала с периодом его временной нетрудоспособности), ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Так, из апелляционного определения Московского городского суда от 12 октября 2012 года по делу N 11-10444 следует, что обязанность по оплате времени простоя работника, не прошедшего медицинский осмотр, возникает в том случае, если работодатель не исполнил возложенную на него обязанность по организации медицинского осмотра, после чего не допустил работника до работы по данному основанию.

Приказ об отстранении работника от работы

Составление приказа об отстранении от работы происходит в случаях, когда руководство предприятия по каким-либо причинам имеет необходимость не допустить кого-то из подчиненных до исполнения должностных обязанностей.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа об отстранении от работы .docСкачать образец приказа об отстранении от работы .doc

Наиболее частые поводы для отстранения

Для начала следует сказать, что отстранение от работы не право, а обязанность работодателя.

Происходит оно в силу определенных обстоятельств. К наиболее распространенным причинам относятся:

• отсутствие у сотрудника медицинской книжки с нужными отметками о состоянии здоровья;
• медицинские противопоказания;
• отсутствие информации об ознакомлении с внутренними правилами охраны труда на предприятии;
• приход сотрудника на работу в неадекватном состоянии (в наркотическом, токсическом, или алкогольном опьянении).

Бывают и другие поводы для отстранения, но они реже встречаются и носят, скорее, точечный характер.

Порядок отстранения от работы

Просто так взять и отстранить от работы сотрудника нельзя. Для этого нужно соблюсти определенную процедуру:

1. Первым делом следует в письменном виде оформить документальное основание (например, написать акт), которое должно соответствовать Трудовому Кодексу РФ (ст.76), а также другим федеральным законам и локальным нормативно-правовым постановлениям компании.
2. Затем по этому основанию составляется отдельный приказ, в котором прописывается причина для отстранения от работы, а также должность и ФИО работника.

Только после этого человек может быть отстранен от выполнения своих должностных функций.

Следует отметить, что запрет на работу всегда носит временный характер, так что в бланк приказа нужно обязательно внести и период отстранения.

Кто формирует приказ

Непосредственно функция по составлению приказа об отстранении может быть включена в обязанности любого работника организации, который имеет определенные знания Гражданского и Трудового законодательства РФ, а также опыт по написанию подобного рода распоряжений. Как правило, это:

• кадровик;
• специалист юридического отдела;
• секретарь;
• директор компании.

При этом всегда стоит помнить о том, что независимо от того, кто конкретно пишет приказ, он издается от имени директора предприятия и должен им удостоверяться.

Чем подкрепить приказ

Все приказы, выпускаемые в организации, должны быть на чем-то основаны и чем-то обоснованы. Чаще всего в качестве основания в данном случае выступает служебная или докладная записка от начальника того структурного подразделения, в котором работает отстраняемый сотрудник, а также акт, который свидетельствует о нарушении, повлекшем отстранение от работы. В качестве обоснования нужно четко сформулировать причину, которая обычно вноситься в документ после слов «В связи с…».

Если сформировать ничем не обоснованный приказ и не сделать в нем никаких ссылок на нормы законодательства или внутренние документы компании, в случае проверок контролирующими организациями (например, трудовой инспекцией), его будет очень легко опровергнуть, и даже более того – за отсутствие основания для написания приказа, руководство фирмы может быть привлечено к административной ответственности.

Формирование приказа об отстранении

На сегодняшний день стандартного унифицированного образца приказа об отстранении от работы нет, так что представители компаний могут писать его в произвольном виде или по внутреннему шаблону организации. Важно лишь то, чтобы документ по своей структуре соответствовал нормам делопроизводства, а по тексту и содержанию – правилам русского языка.

Также надо, чтобы приказ включал в себя перечень определенных сведений:

• название компании, в которой он издается;
• его номер по внутреннему документообороту фирмы;
• дату и место составления;
• должность и фамилию-имя–отчество работника, подвергшегося отстранению от работы;
• повод для создания приказа (иными словами, обозначить суть претензии к работнику);
• дату или период отстранения от работы;
• ссылки на основание и обоснование (акт, в котором зафиксировано нарушение, докладная или служебная записка от начальника отдела, в котором работает отстраняемый работник).

После этого руководитель предприятия вносит в приказ ответственных за его исполнение сотрудников (обычно это начальник структурного подразделения или кадровик, но если эти позиции в организации отсутствуют, директор может взять эту функцию и на себя).

Правила оформления приказа

Как к содержанию приказа, так и к его оформлению никаких особых критериев нет, поэтому писать его можно от руки (шариковой ручкой, но не карандашом) или в печатном виде. Для приказа допустимо использовать обыкновенный лист А4 формата или фирменный бланк организации.

Готовый приказ должен быть обязательно подписан директором предприятия или лицом, уполномоченном действовать от его имени (использование факсимильных автографов, т.е. отпечатанных каким-либо способом не допускается). Также под приказом должны расписаться ответственные за его выполнение лица, и сотрудник, который отстраняется от работы.

Если последний отказывается ставить свою подпись под распоряжением директора, это не становится основанием для отмены приказа. В таких случаях составляется еще один документ- акт об отказе подписать приказ (для этого следует привлечь двух свидетелей).

Удостоверять приказ при помощи печати или штампа сейчас строгой необходимости нет, поскольку с 2016 года организации освобождены от обязанности применять в работе штемпельные изделия (если только эта норма не вписана в их локальные акты).

После составления документа

Приказ обычно составляется в единственном экземпляре, но если нужно, можно сделать его дополнительные копии.

После составления и визирования в установленном порядке его следует зарегистрировать во внутреннем журнале учета.

Затем, в период действия, он должен лежать вместе с прочими распоряжениями директора в закрытом для доступа посторонних лиц месте, а после того, как актуальность его истечет, его можно отправить в архив предприятия, где его надо хранить не менее пяти лет.

Уведомления об остранении от работы

Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

— в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Уведомление об отстранении от работы образец

СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ,

на которые работник имеет право в соответствии

с законодательством

┌───────────────────┬──────────────────────────┬─────────────────┐

│Наименование льготы│ Документ │ Основание │

│ ├──────────┬───────────────┤ │

│ │ номер │ дата выдачи │ │

├───────────────────┼──────────┼───────────────┼─────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├───────────────────┼──────────┼───────────────┼─────────────────┤

│ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼───────────────┼─────────────────┤

│ │ │ │ │

├───────────────────┼──────────┼───────────────┼─────────────────┤

│ │ │ │ │

└───────────────────┴──────────┴───────────────┴─────────────────┘

Уведомление об отстранении от работы

│ │транспортного│ │ 8│ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ X│ 88 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ Я│ Я│ В│ В│ Я│ Я│ Я│ Я│ Я│ В│ В│ Я│ Я│ Я│ Я│ Я│ 12 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │ │ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ 8│ 8│ │ │ 8│ 8│ 8│ 8│ 8│ 96 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ 2 │Антонов Н. П.

Уведомление об отстранении от работы по медицинским показаниям образец

ВажноВ данной ситуации работодатель обязан предложить все имеющиеся у него вакансии, подходящие сотруднику по квалификации и не противопоказанные по состоянию здоровья. Для перевода на другую работу сотрудник должен дать свое письменное согласие. Как правило, процедура подбора вакансий, получения согласия работника и оформление его перевода требуют времени и редко осуществляются за один день (в день представления работником медицинского заключения).
В сложившейся ситуации сотруднику еще не предоставлена новая работа, а допустить его к прежним обязанностям работодатель не имеет права. На время выполнения данных процедур сотрудника следует отстранить.

Не всегда период устранения обстоятельств, связанных с решением о предоставлении сотруднику новой работы, зависит от оформления процедуры перевода. В соответствии со ст.

Уведомление об отстранении от работы в связи с непрохождением медосмотра

П.

Заявление

Прошу Вас допустить меня к работе в должности водителя в связи с истечением срока отстранения от работы и отсутствием противопоказаний к выполнению должностных обязанностей.

01.11.2012 Антонов Н. П. Антонов

В дело N 3/К N 189-к от 01.11.2012

Иванова 01.11.2012

Приложение 5

Пример оформления приказа о допуске работника к работе

Общество с ограниченной ответственностью “Ода”

(ООО “Ода”)

ПРИКАЗ

1 ноября 2012 г. N 189-к

Москва

О допуске работника к работе

В связи с истечением срока отстранения Антонова Н.
П. от работы по должности водителя, в соответствии с медицинским заключением от 02.08.2012 N 258

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Допустить Антонова Н. П. к выполнению должностных обязанностей по должности водителя с 02.11.2012.

2. Главному бухгалтеру Воробьевой О. Н.

Уведомление работника об отстранении от работы

Если срок в медицинском заключении не превышает 4 месяцев, то работодатель должен предоставить сотруднику другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную тому по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ). В данном случае отстранить сотрудника можно на время, пока будет оформляться процедура перевода на другую должность. Если же подходящей работы нет или сотрудник от нее отказывается, то отстранение оформляется на весь период, указанный в медицинском заключении (ч.

2 ст. 73 ТК РФ). При этом на период отстранения от работы за сотрудником сохраняется место. За период отстранения от работы по медицинским показаниям на срок до 4 месяцев заработная плата не начисляется.

Если указанный в медицинском заключении период превышает 4 месяца, то отстранение не оформляется. Если сотрудник соглашается на другую работу, оформляется временный или постоянный перевод.

Образец уведомления об отстранении от работы

Воспользуйтесь перечнем клинических признаков опьянения, которые приведены в приложении № 2 к приказу Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»

Сотрудник не сдал экзамен по охране труда

Если подчиненный не сдал экзамен по охране труда, его придется отстранить от работы. Работодатель обязан обучать работников требованиям охраны труда и регулярно проверять знания. Работодатель определяет порядок, форму, продолжительность и периодичность обучения и проверок.

Как действовать. Внесите изменения в график работы сотрудников.
О том, что работник не сдал экзамен, вам сообщит специалист отдела охраны труда или отдела кадров.

Уведомления об отстранении от работы

ТК РФ).

Прохождение осмотра подтверждается заключением, которое выдает медицинская организация (п. 31 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н).

Допуск к работе лучше оформить приказом, поскольку в таком случае в организации будет документ, фиксирующий окончание срока отстранения.

Поскольку унифицированная форма такого приказа не утверждена, работодатель может разработать ее самостоятельно.

Образец уведомления об отстранении от работы за непрохождение медосмотра

Обязательному прохождению психиатрической комиссии подлежат работники учебных заведений: воспитатели детских садов, преподаватели средних и высших учебных заведений, учителя в школах.

Если сотрудник не прошел необходимую комиссию и не получил должного медицинского заключения о допуске его к работе, то он может быть отстранен от рабочей деятельности. В случае, когда во время очередной медицинской комиссии он не получил допуска до работы, он также отстраняется от работы до получения соответствующего положительного медицинского заключения.

При этом, если сотрудник, был признан инвалидом 1 группы согласно медико-социальной экспертизе и является нетрудоспособным, то работодатель может расторгнуть с ним трудовой договор. Если не установлена инвалидность 2 или 3 группы, и человек не желает больше работать, то он может уволиться по собственному желанию (ст.

Образец уведомления об отстранении от работы по медицинским показаниям

Унифицированного бланка такого приказа не предусмотрено, поэтому он составляется в произвольной форме.

Основанием для составления приказа служит документ, подтверждающий факт отказа работника от прохождения. Это может быть, например, запись в журнале учета выдачи направлений на медицинский осмотр.

В приказе необходимо указать причины и срок отстранения. Как правило, применяют формулировку «до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы».

В то же время, если на момент составления этого документа есть возможность достоверно определить срок, то можно указать конкретную дату.

Поэтому работодателю следует внимательно относиться к данной процедуре и не нарушать требований ст. 76 ТК РФ. В противном случае, если подобное отстранение сочтут незаконным, оно будет признано вынужденным прогулом, а работодатель понесет материальную ответственность за свои действия.

Все рабочие дни вынужденного прогула должны будут оплачены сотруднику. Работник имеет право на выплату неполученного заработка, который ему мог бы быть начислен, если бы он находился на рабочем месте и выполнял свои трудовые функции.
При вынужденном прогуле сотрудник также может рассчитывать и на денежное возмещение причиненного морального вреда.

Каждое отстранение работника от его работы, а также его отсутствие на рабочем месте, следует зафиксировать актом. Для составления такого документа необходимо создать комиссию, в которую можно также включить членов отдела по охране труда.

Львов

Уведомление получил:

17.11.2014 Ю.И. Колесов

Приказ об отстранении от работы в

связи с уклонением работника от

прохождения обязательного

периодического медицинского осмотра

(образец заполнения)

Общество с ограниченной ответственностью “Контур”

(ООО “Контур”)

ПРИКАЗ

01.03.2011 N 8

Москва

Об отстранении от работы

На основании ст. 76 ТК РФ в связи с уклонением Васильева В.И. от прохождения обязательного периодического медицинского осмотра

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отстранить от работы повара Васильева В.И.

Документами, которые подтверждают факт непрохождения работником обязательного медицинского осмотра, могут быть:

• докладная записка ответственного лица о непрохождении работником осмотра с указанием причин;
• объяснительная записка работника о непрохождении осмотра;
• письменный отказ работника от прохождения осмотра;
• листок нетрудоспособности, выданный в период проведения осмотра;
• документально оформленная информация из медицинского учреждения о неявке работника на осмотр;
• акт об отказе работника пройти медосмотр, составленный работодателем.

На основании представленных документов работодатель издает приказ об отстранении. В данном случае срок отстранения определяется не датой, а событием – до момента прохождения медицинского осмотра (ч. 2 ст.

Объяснительная записка в данном случае является главным документом-основанием, так как непосредственно в ней работник сам признается в факте, который является основанием для отстранения. Приведем пример докладной записки (Пример 1) и акта о нахождении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (Пример 2).

Для того чтобы правильно оформить приказ об отстранении, в нем необходимо указать причину – основание для отстранения, срок отстранения, условия оплаты труда на период отстранения, сослаться на документы-основания (при их наличии). Приказ об отстранении ­составляется в свободной форме (Пример 3).

Марианна Шилова, главный юрисконсульт Центра экономических услуг

После издания приказа об отстранении от работы и ознакомления с ним работника последнего следует вывести с рабочего места.

ВниманиеВ случае если у работодателя подходящей работы нет или сотрудник согласия не дает, в соответствии с ч. 3 ст. 73 ТК РФ трудовой договор с работником прекращается. Увольнение оформляется в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 ТК РФ в период отстранения от работы, обусловленного медицинскими противопоказаниями, заработная плата сотруднику не начисляется. Данное положение необходимо довести до сведения работника и указать в приказе об отстранении от работы, чтобы избежать недоразумений впоследствии.

Работника необходимо ознакомить с приказом под роспись.

В случае отказа от ознакомления составляется соответствующий акт. Форма акта не унифицирована, поэтому работодатель может утвердить ее самостоятельно.

ТК РФ);

• непрохождение работником в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний в области охраны труда (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
• непрохождение работником в установленном порядке обязательных медицинских осмотров (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
• выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения сотрудником работы (абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

См. статью «Увольняем работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения» О том, как отстранить сотрудника за уклонение от прохождения обязательного медосмотра, см. в статье «Тонкости отстранения от работы» О порядке отстранения от работы в связи с медицинским заключением см.