Освоение бюджетных средств в конце года

Медведев потребовал ускорить освоение бюджетных средств за оставшиеся месяцы 2019 года

МОСКВА, 12 сентября. /ТАСС/. Премьер-министр России Дмитрий Медведев потребовал более быстрого освоения средств федерального бюджета за оставшиеся четыре месяца 2019 года. Об этом он заявил на заседании правительства, где обсуждается исполнение федерального бюджета за первое полугодие текущего года.

«Кассовые расходы бюджета исполнены примерно на уровне 42%, это меньше, чем в прошлом году, но это связано с тем, что серьезные деньги были выделены на национальные проекты, и потребовалось время, чтобы провести конкурсные процедуры, заключить госконтракты, перечислить межбюджетные трансферты», — отметил глава правительства». «Конечно, все это нужно делать быстрее. Но тем не менее, все это было сделано в такие сроки, что сказалось на кассовом исполнении. Сейчас эта работа завершена, поэтому за оставшиеся четыре месяца требуется более быстрое освоение выделенных средств», — подчеркнул Медведев.

Он отметил, что, несмотря на ряд сложностей, таких как санкции, торговые проблемы в международной экономике, а также проблемы отдельных отраслей, «бюджетная система РФ по основным параметрам остается стабильной и сбалансированной, результаты по большинству показателей оказались лучше прогноза».

В частности, глава кабмина указал на низкий уровень госдолга и на то, что по итогам первого полугодия федеральный бюджет складывается с профицитом. Также, по его словам, доходы бюджета выросли больше, чем ожидалось, на 12%, и в общей сложности превысили 9,5 трлн рублей, причем почти 57% этой суммы — это доходы, не связанные с продажей углеводородов. Расходы федерального бюджета за первое полугодие превысили 7,8 трлн рублей.

Говоря о выполнении федеральных целевых программ в первой половине 2019 года, Медведев также потребовал «следить за тем, что происходит, поскольку показатели (расходования средств на эти программы — прим. ТАСС) пока неровные». Кроме того, он поручил потребовал принять меры по ускорению кассового исполнения расходов по федеральной адресной инвестиционной программе.

Бюджетное учреждение: особенности закрытия финансового года

По завершении финансового года в бухгалтерском учете бюджетных учреждений необходимо закрыть ряд счетов и определить финансовый результат. До закрытия финансового года следует провести подготовительную работу, чтобы обеспечить достоверность годовой бухгалтерской отчетности. Основные вопросы, касающиеся финансирования и закрытия финансового года в бюджетном учреждении, рассмотрим в данной статье.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКРЫТИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ

1. Учреждение, финансируемое субсидиями на выполнение государственного задания, обязано до 31 декабря включительно рассчитаться по своим обязательствам:

• начислить и выплатить зарплату по бюджетному виду деятельности и перечислить страховые взносы;
• произвести все выплаты в пределах полученных годовых ассигнований по плану финансово-хозяйственной деятельности (ФХД), в разрезе статей КОСГУ;
• закрыть кредиторскую и дебиторскую задолженность.

2. Объем бюджетных ассигнований, выделенных на финансовый год, и предельные объемы финансирования текущего года прекращают свое действие 31 декабря. Остаток неиспользованных субсидий не является переходящим на следующий финансовый год, не позднее двух последних рабочих дней подлежит перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета (ст. 24 Бюджетного кодекса РФ; далее — БК РФ).

Бухгалтерские записи по возврату неиспользованных субсидий:

Дебет счета 4.401.10.130 Кредит счета 4.303.05.730 — начислена задолженность по возврату в доход бюджета остатков субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

Дебет счета 4.303.05.830 Кредит счета 4.201.11.61 — перечислены с лицевого счета учреждения остатки суммы субсидии в доход бюджета.

3. После 25 декабря получатели бюджетных средств утрачивают право на принятие денежных обязательств, определенное ст. 225 БК РФ. Сокращение срока принятия денежных обязательств по сравнению со сроком завершения финансового года вызвано необходимостью завершить в оставшееся время до окончания года остальные процедуры санкционирования и расходования бюджетных средств.

В срок до 28 декабря орган, исполняющий бюджет, должен завершить подтверждение денежных обязательств, принятых получателями бюджетных средств, а в срок до 31 декабря включительно — оплатить их.

4. Статьей 242 БК РФ установлены особенности закрытия счетов от предпринимательской деятельности, на которых по состоянию на 31 декабря числится остаток денежных средств. В отличие от остатков финансирования из бюджета, остаток средств, полученных бюджетным учреждением от предпринимательской деятельности, изъятию не подлежит и зачисляется в полном объеме на лицевом счете в федеральном казначействе на следующий год.

ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Рассмотрим подготовительные мероприятия, которые нужно последовательно провести в бюджетном учреждении перед закрытием финансового года.

Инвентаризация

1. Проводим инвентаризацию имущества организации, проверяем и корректируем данные об излишках и недостачах.

2. Проводим инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами, до конца года рассчитываемся по кредиторской задолженности, взыскиваем дебиторскую задолженность.

3. До закрытия счетов текущего финансового года проводим расчеты по налогам и сборам, проверяем корректность и правильность всех расчетов.

Результаты инвентаризации оформляют документально, изменения вносят в баланс на основании произведенных проводок по корректировке данных.

Определение доходов и расходов по предпринимательской деятельности

Информация о доходах от предпринимательской деятельности формируется на счете 2.401.10.130 «Доходы от оказания платных услуг».

Начисление доходов от оказания платных услуг отражается следующей проводкой:

Дебет счета 2.205.31.560 Кредит счета 2.401.10.130 — на основании акта приема-сдачи выполненных работ (услуг) и договора.

По завершении отчетного периода (месяца) обобщающая информация о затратах на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг собирается на счете 0.109.00.000. Этот счет детализирован следующим образом:

0.109.60.200 «Прямые затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг» (к прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием конкретного вида государственных услуг);

0.109.70.200 «Накладные расходы»;

0.109.80.200 «Общехозяйственные расходы»;

0.109.90.200 «Издержки обращения».

По завершении месяца накладные и общехозяйственные расходы распределяют по видам услуг и относят на счет 0.109.60.200 (в разрезе КОСГУ):

Дебет счета 0.109.60.200 Кредит счета 0.109.70.200 (0.109.80.200).

Расходы, осуществленные за счет чистой прибыли по предпринимательской деятельности (материальная помощь, подарки и т. д.), сразу относят на финансовый результат — счет 2.401.20.000 (в разрезе КОСГУ).

Расходы формируются отдельно по источникам финансирования — за счет предпринимательской деятельности (КФО 2), субсидий на выполнение государственного задания (КФО 4).

Определение полученных субсидий и расходов по бюджетной деятельности

В учете бюджетных учреждений бухгалтерские операции по отнесению фактической себестоимости оказанных услуг, выполненных работ в рамках исполнения государственного задания отражаются на счете 4.109.60.200.

Следует отметить, что Приказом Минфина России от 01.12.2015 № 190н внесены изменения в порядок отнесения операций на соответствующие группы, статьи, подстатьи КОСГУ и в порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н.

С 2016 года доходы учреждений от поступлений субсидий на выполнение государственного задания должны отражаться по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ (табл. 1). Раньше использовалась статья 180 «Прочие доходы» КОСГУ.

Поступление доходов в виде субсидий на государственное задание отражается проводками:

Дебет счета 4.205.31.560 Кредит счета 4.401.10.130 — начислены доходы в сумме субсидии, выделенной на выполнение задания учредителя;

Дебет счета 4.201.11.510 Кредит счета 4.205.31.660 — поступили денежные ассигнования на расчетный счет в виде субсидии.

Приказом Минфина России от 24.12.2015 № 209н внесены изменения в Инструкцию по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденную Приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н.

Проводки по субсидиям приведены в соответствие с кодом КОСГУ 130, по которому теперь отражается доход от субсидий на госзадание (вместо счета 4.401.10.180 применяется счет 4.401.10.130, вместо счета 4.205.80.000 — счет 4.205.31.000).

Расходы, произведенные за счет субсидий, формирующие себестоимость услуг (работ), отражаются на счете 4.109.60.200.

Исключением из этого правила является перечень расходов, которые не подлежат включению в фактическую себестоимость за счет средств субсидий. Такие расходы сразу списываются в Дебет счета 4.401.20.200 «Расходы текущего финансового года» и отражаются по кодам 262, 263, 273, 290 КОСГУ.

Кроме того, непосредственно в Дебет счета 4.401.20.271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» списываются суммы амортизации, начисленной по основным средствам, так как суммы амортизации и расходы по приобретению ОС, кроме малоценных быстроизнашивающихся предметов, не учитываются при расчете размера субсидии на выполнение государственного задания.

Предоставление и учет целевых субсидий

Л. Ларцева

Журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение» № 7/2016

Каковы порядок и условия предоставления целевых субсидий учреждениям культуры? Как отразить в бухгалтерском учете операции по начислению, поступлению таких субсидий, а также возврат в бюджет неиспользованных остатков средств субсидий?

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ, помимо субсидий на выполнение государственного задания, бюджетным и автономным учреждениям могут предоставляться из бюджетов бюджетной системы РФ субсидии на иные цели. Предоставление целевых субсидий бюджетным учреждениям, подведомственным Минкультуры, осуществляется в порядке, утвержденном Приказом Минкультуры РФ от 12.05.2016 № 1032 (далее – Порядок № 1032). О том, каковы цели и условия предоставления таких субсидий, а также как их отразить в бухгалтерском учете, расскажем в данной статье.

Порядок предоставления целевых субсидий

Соглашение.

Для предоставления целевой субсидии между Минкультуры и учреждением заключается соглашение, в котором предусматриваются:

• цели, порядок, условия, размер и сроки предоставления субсидии;
• право Минкультуры на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенными соглашениями;
• порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок фактов нарушения условий предоставления субсидии;
• иные права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия при реализации соглашения.

Цели предоставления.

В соответствии с п. 3 Порядка № 1032 целевые субсидии могут предоставляться в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждения:

1) капитального ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества (в том числе входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения), разработки проектной документации (включая инженерные изыскания), осуществления строительного контроля для указанных работ и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, предусматривающих ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Стоит отметить, что в данном случае под ремонтируемыми (реставрируемыми) объектами недвижимого имущества понимаются объекты, закрепленные за учреждением как на праве оперативного управления, так и на праве долгосрочной аренды или безвозмездного пользования (п. 4 Порядка № 1032);

2) предоставления стипендий студентам, аспирантам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, слушателям подготовительных отделений, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, включая материальную поддержку нуждающимся студентам, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, за исключением выплат, подлежащих отнесению к публичным обязательствам и исполнению в порядке, установленном Правительством РФ. Объем и получатели субсидий, предоставляемых на указанные цели, определяются в соответствии с законодательством РФ на основании расчетов Минкультуры в размере годовой потребности;

3) расходов, возникающих вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийного бедствия, пожара, аварии). Объем субсидии на финансовое обеспечение указанных расходов определяется при предоставлении экономических расчетов (обоснований), а также документов, подтверждающих возникновение дополнительных денежных обязательств (п. 6 Порядка № 1032);

4) создания объектов основных средств стоимостью более 2 млн руб. при осуществлении благоустройства территории учреждения. В данном случае к расходам на благоустройство территории учреждения, приводящим к созданию новых объектов основных средств, в целях обеспечения и повышения комфортности условий пребывания посетителей учреждения и улучшения санитарного и эстетического состояния территории, относятся расходы на проектирование, создание и реконструкцию объектов благоустройства, включая освещение территории, устройство пешеходных дорожек, установку и создание малых архитектурных форм (элементов монументально-декоративного оформления, устройств для мобильного и вертикального озеленения, городской мебели, коммунально-бытового и технического оборудования на территории) (п. 7 Порядка № 1032);

5) выплат компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям федеральных государственных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа). Выделение учреждениям целевых субсидий на осуществление ежемесячных компенсаций производится на основании заявки на финансовое обеспечение данных расходов;

6) осуществления ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук. Объем субсидии на осуществление таких выплат определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2008 № 386 «Об установлении ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук», а также Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2008 № 2034-р «Об установлении предельной численности членов Российской академии художеств».

Кроме того, для подведомственных Минкультуры учреждений науки и образования целевые субсидии могут предоставляться в целях финансового обеспечения расходов на приобретение особо ценных объектов движимого имущества с начальной (максимальной) ценой приобретения свыше 2 млн руб. за единицу и сроком полезного использования более пяти лет (включая расходы на монтаж оборудования, иные расходы, формирующие первоначальную стоимость объекта в бухгалтерском учете). Объем таких целевых субсидий определяется при предоставлении заявки с обоснованием необходимости приобретения объекта и начальной (максимальной) цены контракта (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы и иная аналогичная информация) (п. 3, 10 Порядка № 1032).

Процедура выделения и получения целевых субсидий.

Для получения целевой субсидии учреждение направляет в адрес Минкультуры заявки с приложением соответствующих обоснований и расчетов, после проверки которых, министерство принимает решение о выделении субсидии. Кроме того, при предоставлении субсидии учреждение составляет проект сведений об операциях с целевыми субсидиями, выделенными государственному учреждению (ф. 0501016) (далее – сведения (ф. 0501016)). Такой проект рассматривается Минкультуры в течение пяти дней (п. 11 – 14 Порядка № 1032).

Стоит отметить, что при наличии между учреждением и Минкультуры электронного документооборота перечисленные документы могут быть направлены учреждением в электронном виде.

После согласования сведений (ф. 0501016) осуществляется перечисление целевых субсидий. Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели, открытом учреждению в органе Федерального казначейства (п. 17 Порядка № 1032, пп. «б» п. 5 Порядка № 24н).

Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в соответствии с Порядком № 72н.

Отчет о расходовании целевых субсидий.

В соответствии с п. 23 Порядка № 1032 учреждения ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минкультуры отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия. Форма такого отчета приведена в приложении 4 к Порядку № 1032.

Стоит отметить, что расходование целевой субсидии должно осуществляться в строгом соответствии с целями ее предоставления. Ответственность за расходование субсидий в первую очередь несет руководитель учреждения (п. 25 Порядка № 1032).

Бухгалтерский учет целевых субсидий

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, доходы в виде субсидий, предоставляемых из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субсидий на госзадание), отражаются по статье 180 «Прочие доходы» КОСГУ. Государственные (муниципальные) учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть по данной статье в третьем разряде кода КОСГУ дополнительную детализацию операций в целях обеспечения полноты отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете информации об осуществляемых операциях (например, для конкретизации видов целевых субсидий – субсидия на ремонт (181), субсидия на благоустройство (182) и т. д.).

Отражение операций, связанных с поступлением и расходованием целевых субсидий, в бухгалтерском учете осуществляется бюджетными учреждениями в соответствии с инструкциями № 157н и 174н. Также в целях бухгалтерского учета указанных операций необходимо иметь ввиду разъяснения Минфина, приведенные в Письме от 01.04.2016 № 02-06-07/19436 (далее – Письмо № 02-06-07/19436).

Согласно п. 21 Инструкции № 157н учет операций, производимых за счет целевых субсидий, ведется с применением в 18-м разряде номеров бухгалтерских счетов кода вида финансового обеспечения – 5 «Субсидии на иные цели».

Начисление и поступление доходов в виде субсидии.

Начисление доходов в виде целевой субсидииотражается в бухгалтерском учетев сумме подтвержденных отчетом расходов, финансовым источником обеспечения которых являлись целевые субсидии. Таким образом, начисление доходов осуществляется только после составления отчета о произведенных расходах. На основании такого отчета оформляется бухгалтерская справка (ф. 0504833).

В бухгалтерском учете операция по начислению целевой субсидии отражается бюджетным учреждением следующей проводкой (п. 93, п. 150 Инструкции № 174н):

Дебет счета 5 205 81 560 «Увеличение дебиторской задолженности по прочим доходам»

Кредит счета 5 401 10 180 «Прочие доходы»

Поступление субсидии на лицевой счет осуществляется в сроки, установленные в соглашении о ее предоставлении. При поступлении целевой субсидии оформляется следующая бухгалтерская запись (п. 72 Инструкции № 274н):

Дебет счета 5 201 11 510 «Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства»

Кредит счета 5 205 81 660 «Уменьшение дебиторской задолженности по прочим доходам»

Автономные учреждения отражают в бухгалтерском учете операции по начислению целевых субсидий аналогичными проводками с указанием в 24 – 26-м разрядах номеров бухгалтерских счетов нулей (п. 72, 96, 178 Инструкции № 183н).

Возврат субсидии.

Не использованные на начало текущего финансового года остатки целевой субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с Приказом Минфина РФ от 28.07.2010 № 82н «О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям» (далее – Приказ № 82н).

При этом в случае наличия потребности в не использованной на начало текущего финансового года целевой субсидии ее остатки могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления такой субсидии. Указанная потребность должна быть подтверждена соответствующим государственным (муниципальным) органом, предоставившим такую субсидию.

Согласно п. 20 Порядка № 1032 для получения решения Минкультуры о подтверждении потребности в направлении не использованной на начало текущего финансового года целевой субсидии на те же цели учреждения представляют в министерство заявку с приложением следующих документов, подтверждающих потребность в остатках средств в текущем году:

• копии контрактов (договоров) и информацию к ним об исполненных и не исполненных обязательствах на начало текущего финансового года;
• копии счетов;
• копии актов о приемке выполненных работ;
• справки из бухгалтерии о начислении расходов на выплаты ежегодного пособия и наличии кредиторской задолженности по ним;
• копию извещения о проведении закупки.

Стоит отметить, что с 2016 года порядок отражения в бухгалтерском учете возврата неиспользованных остатков целевой субсидии изменился. Новые бухгалтерские записи по оформлению указанной операции доведены в Письме № 02-06-07/19436.

Раньше при перечислении остатка целевой субсидии в бюджет в бухгалтерском учете по кредиту производилось уменьшение денежных средств на лицевом счете (5 201 11 610), а по дебету отражалось начисление расчетов по доходам в объеме остатка субсидии (5 205 81 560) (Письмо Минфина РФ от 05.04.2013 № 02-06-07/11164).

Теперь возврат целевой субсидии отражается в бухгалтерском учете с использованием счета 5 303 05 000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет». Приведем новые бухгалтерские записи согласно Письму № 02-06-07/19436:

	Дебет	Кредит
Увеличение задолженности по возврату неиспользованных остатков целевых субсидий в доход бюджета	5 205 81 560	5 303 05 730
Начисление задолженности учреждения по возврату в доход бюджета остатков неиспользованных целевых субсидий в случае выявления по результатам последующего государственного (муниципального) финансового контроля нарушений порядка использования указанных субсидий	5 401 10 180	5 303 05 730
Перечисление (возврат) остатка субсидий в доход бюджета	5 303 05 830	2 201 11 610
Уменьшение задолженности перед бюджетом по возврату в доход бюджета остатков неиспользованных целевых субсидий при принятии решения о наличии потребности в целевых средствах (если остаток средств не перечислялся в доход бюджета)	5 303 05 830	5 205 81 660
Возврат из бюджета средств целевой субсидии при принятии решения о наличии потребности в целевых средствах	5 201 11 510	5 205 81 660

Приведенные в таблице бухгалтерские записи могут использовать для отражения возврата остатков целевых субсидий и автономные учреждения, указав нули в 24 – 26-м разрядах номеров счетов (за исключением счета 5 401 10 180).

Стоит отметить, что предусмотренные Письмом № 02-06-07/19436 новые проводки приведены также в проекте приказа о внесении изменений в инструкции № 174н и 183н. Ознакомиться с проектом можно на официальном сайте Минфина.

На основании соглашения, заключенного с учредителем, театру (бюджетное учреждение) была перечислена на отдельный лицевой счет целевая субсидия на капитальный ремонт здания. Сумма субсидии составила 300 000 руб. В целях проведения ремонтных работ на всю сумму субсидии был заключен контракт с подрядчиком в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Аванс по контракту составил 90 000 руб. Контрактом предусмотрена поэтапная сдача работ. В текущем финансовом году были сданы работы стоимостью 230 000 руб. Указанная сумма числилась и в отчете о расходах, произведенных за счет целевой субсидии. Последний этап работ планировалось завершить в начале следующего финансового года. В связи с этим на конец финансового года образовался неиспользованный остаток целевой субсидии в размере 70 000 руб. Министерством подтверждена потребность в указанных средствах и принято решение о возможности их использования в следующем году. До принятия указанного решения средства не перечислялись в доход бюджета.

В бухгалтерском учете учреждения операции отразятся следующими бухгалтерскими записями:

	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Текущий финансовый год
Поступила сумма целевой субсидии на отдельный лицевой счет	5 201 11 510 Увеличение забалансового счета 17 (180 КОСГУ)	2 205 81 660	300 000
Перечислен аванс подрядчику	5 206 25 560	2 201 11 610 Увеличение забалансового счета 18 (225 КОСГУ)	90 000
Начислены расходы на капитальный ремонт на основании подписанных актов выполненных работ	5 401 20 225	5 302 25 730	230 000
Зачтен ранее перечисленный аванс	5 302 25 830	5 205 25 660	90 000
Произведен расчет с поставщиков за выполненные этапы работ (230 000 — 90 000) руб.	5 302 25 830	2 201 11 610 Увеличение забалансового счета 18 (225 КОСГУ)	140 000
Начислена задолженность по возврату в бюджет остатка не использованной на конец года субсидии	5 205 81 560	5 303 05 730	70 000
Следующий финансовый год
Уменьшена задолженность перед бюджетом по возврату остатков неиспользованных целевых субсидий при принятии решения о наличии потребности в целевых средствах	5 303 05 830	5 205 81 660	70 000

В соответствии с пп. «а» п. 3 Приказа № 82н суммы остатков целевых субсидий, в отношении которых наличие потребности в направлении их в текущем финансовом году на те же цели подтверждено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, указываются в графе 6 «Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ г.» сведений (ф. 0501016).

Указанные сведения учреждение обязано представить в территориальный орган Федерального казначейства до 1 июля финансового года, следующего за отчетным. Если в этот срок сведения не будут представлены, территориальный орган Федерального казначейства не позднее первого рабочего дня после 30 июня финансового года, следующего за отчетным, осуществляет взыскание остатков целевых субсидий путем их перечисления на счет, открытый управлению Федерального казначейства по субъекту РФ на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» для последующего перечисления в доход федерального бюджета (пп. «б» п. 3 Порядка № 82н).

* * *

В соответствии с абз. 2, 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ устанавливаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. В данной статье рассмотрен порядок предоставления субсидий бюджетным учреждениям, подведомственным Минкультуры. Согласно данному порядку цели, объемы, а также условия предоставления учреждению целевой субсидии прописываются в соглашении, заключаемом с министерством.

При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с предоставлением и расходованием целевых субсидий, учреждениям следует учитывать новые бухгалтерские записи по оформлению возврата в бюджет неиспользованных остатков субсидии.

Напомним, что расходование целевых субсидий осуществляется в строгом соответствии целям их предоставления. Нецелевое использование средств влечет наложение административного штрафа (ст. 15.14 КоАП РФ):

• на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
• на юридических лиц – от 5 до 25 % суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, использованных не по целевому назначению.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утв. Приказом Казначейства РФ от 29.12.2012 № 24н.

Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 и п. 1 ст. 78.2 БК РФ, утв. Приказом Минфина РФ от 16.07.2010 № 72н.

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 № 174н.

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Отчеты о целевом и эффективном использовании субсидий

Документы по теме

pdf
1,26 МБ

Отчет об использовании субсидии из бюджета города Москвы Частным учреждением социального обслуживания «Детская деревня — SOS Томилино» за I квартал 2018 г.

pdf
1,29 МБ

Отчет об использовании субсидий из бюджета города Москвы Частным учреждением «Православный Елизаветинский детский дом (смешанный) для девочек» за I квартал 2018 г.

pdf
1,56 МБ

Отчет об использовании субсидий из бюджета города Москвы Частным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Пансион семейного воспитания» за I квартал 2018 г.

pdf
2,49 МБ

Отчет об использовании субсидии из бюджета города Москвы Частным учреждением социального обслуживания «Детская деревня — SOS Томилино» за IV квартал 2017 г.

pdf
1,73 МБ

Отчет об использовании субсидий из бюджета города Москвы Частным учреждением «Православный Елизаветинский детский дом (смешанный) для девочек» за IV квартал 2017 г.

pdf
1,74 МБ

Отчет об использовании субсидий из бюджета города Москвы Частным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Пансион семейного воспитания» за IV квартал 2017 г.

pdf
1,23 МБ

Отчет об использовании субсидий из бюджета города Москвы Частным учреждением «Православный Елизаветинский детский дом (смешанный) для девочек» за III квартал 2017 г.

pdf
1,26 МБ

Отчет об использовании субсидий из бюджета города Москвы Частным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Пансион семейного воспитания» за III квартал 2017 г.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНЫМ И БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, И СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 января 2015 года N 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНЫМ И БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, И СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

В целях реализации статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению органами исполнительной государственной власти Вологодской области проверок использования субсидий, предоставленных из областного бюджета автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и субсидии на иные цели.
2. Рекомендовать главным распорядителям средств областного бюджета при осуществлении контроля за использованием субсидий, предоставленных из областного бюджета автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и субсидий на иные цели руководствоваться положениями Методических рекомендаций по проведению органами исполнительной государственной власти Вологодской области проверок использования субсидий, предоставленных из областного бюджета автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и субсидий на иные цели.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Губернатора области,
начальник Департамента финансов области
В.Н.АРТАМОНОВА

I. Общие положения

Настоящие Методические рекомендации применяются к бюджетным и автономным учреждениям области, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — получатели субсидии, учреждения).
Органы исполнительной государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений области (далее — органы власти), осуществляют контроль за выполнением государственного задания и за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления путем проведения проверок. Порядок проведения проверок и оформление результатов проверок рекомендуется осуществлять в соответствии с Порядком осуществления контроля за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений области, утвержденным постановлением Правительства области от 25 октября 2010 года N 1223.

II. Проверка соответствия осуществляемой деятельности учредительным документам

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом.
Государственное задание для учреждения формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами.
Орган власти при формировании государственного задания и осуществлении контроля за выполнением государственного задания анализирует Устав учреждения, наличие лицензии, свидетельства о государственной аккредитации, иные внутренние нормативные документы, регламентирующие порядок осуществления деятельности в учреждении на предмет соответствия действующему законодательству.
Учреждения, получающие субсидии в рамках реализации норм пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности (далее — План ФХД).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях и п. 13 ст. 2 Закона об автономных учреждениях учреждение обеспечивает открытость и доступность Плана ФХД, составляемого и утверждаемого в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и согласно требованиям, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
План ФХД утверждается в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» (далее — Требования к составлению плана). Согласно пункту 19 Требований к составлению плана при внесении изменений в План ФХД составляется новый план, показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения в него изменений. На основании пункта 2 Требований к составлению плана каждый орган власти для подведомственных ему учреждений разрабатывает приказ, в котором устанавливает порядок составления Плана ФХД и внесения в него изменений.

III. Проверка обоснованности формирования государственного задания

Проверке подлежит государственное задание на предмет:
— содержания и наличия показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) оказываемых услуг (выполняемых работ);
— исполнения государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
— предоставления субсидии учреждению в соответствии с бюджетной росписью органа власти в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
— соблюдения требований к отчетности об исполнении государственного задания;
— соблюдения порядка уменьшения субсидий учреждению при соответствующем изменении государственного задания;
— соблюдения порядка использования остатков субсидий в очередном финансовом году, использованных учреждением в текущем финансовом году;
— соответствия мероприятиям государственной программы;
— соблюдения срока предоставления субсидии органом власти.
Проверка финансового обеспечения выполнения государственного задания получателем субсидий направлена на контроль исполнения порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства области от 14 февраля 2011 года N 109, требований Методических рекомендаций по формированию государственных заданий государственным учреждениям области и контролю за их выполнением, утвержденных приказом Департамента финансов области от 15 марта 2011 года N 166, и отраслевых методик.
В случае выявления увеличения финансового обеспечения при отсутствии изменения объемных показателей без обоснования и невыполнение объемных показателей государственного задания, не повлекших уменьшение объема финансового обеспечения, можно сделать вывод о неэффективном использовании средств субсидий, выделенных на выполнение государственного задания. В данном случае нарушен принцип эффективности — достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (статья 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

IV. Проверка использования субсидий, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

При проведении проверки в первую очередь необходимо установить соответствие объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждения, определяемого на основе нормативных затрат, объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью органа власти в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
Далее проводится сравнение предельных цен (тарифов) на оплату государственных услуг, утвержденных государственным заданием, с плановой ценой оказания государственных услуг, сформированной в бухгалтерском учете учреждения.
Проверке подлежат фактически произведенные расходы, в том числе по вопросам:
— оплаты труда работников бюджетного и автономного учреждений, командировочных и иных выплат в соответствии с законодательством;
— оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, включающих затраты на формирование материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных и прочих услуг;
— оплаты по договорам на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением собственником этого имущества или приобретенных учреждением за счет выделенных таким собственником средств, включая оплату налога на имущество и земельного налога по такому имуществу, предусмотренных соответствующим законодательством (за исключением имущества, сданного в аренду и в других аналогичных случаях (лизинг, дарение, имущество, приобретенное автономным учреждением за счет средств от предпринимательской деятельности);
— наличия просроченной кредиторской задолженности и сопоставления ее объемов с предельно допустимыми значениями, которые устанавливает орган власти;
— оплаты иных расходов.
Проверке подлежат:
— фактическое наличие производственных, технических, коммунальных и иных зданий и сооружений и иного находящегося в государственной собственности недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества по перечню, определенному совместным решением органа власти и Департамента имущественных отношений области;
— полнота и правильность постановки на учет, правомерность списания и использования недвижимого имущества, закрепленного за учреждением собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных таким собственником средств;
— соответствие отнесения особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником этого имущества, требованиям постановления Правительства области от 20 сентября 2010 года N 1063 «Об особо ценном движимом имуществе автономных или бюджетных учреждений области»;
— эффективность использования площадей недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, в том числе выявление неиспользуемого имущества, анализ расходов на содержание имущества (коммунальные, эксплуатационные и другие расходы) в динамике, включая влияние на изменение расходов роста (уменьшения) тарифов, натуральных показателей;
— наличие фактов сдачи помещений и оборудования в аренду, расчеты арендной платы и возмещения расходов по договорам аренды, своевременность поступления платежей.
При проверке расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем, необходимо также рассмотреть и проанализировать долю расходов в рамках государственного задания и долю предпринимательской деятельности с использованием этого имущества.
Обоснованность произведенных расходов подтверждается локальными нормативными актами бюджетного (автономного) учреждения (приказы, положения и т.д.) и первичными учетными документами (контракт, договор, счет-фактура, акт выполненных работ, товарная накладная).

V. Проверка целевого использования субсидий, выделенных на иные цели

Субсидии учреждениям на цели, не предусматривающие возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) Вологодской области (далее — субсидии на иные цели), предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, определяющего получателей субсидий на иные цели, мероприятия в рамках целей, на реализацию которых предоставляются субсидии на иные цели, объем перечисления субсидий на иные цели в течение финансового года, а также порядок предоставления в орган власти отчета об использовании субсидии на иные цели.
Объем субсидий на иные цели определяется органом власти в соответствии с бюджетной росписью органа власти в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований исходя из объема затрат на реализацию мероприятий в рамках соответствующих целей.
Проверке подлежат фактически произведенные расходы, в том числе по вопросам:
— использования средств субсидии по целевому назначению в соответствии с условиями соглашения;
— приобретения за счет субсидии особо ценного движимого имущества на предмет полноты и правильности постановки на бухгалтерский учет;
— соблюдения порядка подтверждения и использования остатка субсидии.

VI. Проверка полноты и своевременности отражения субсидий в бухгалтерском учете

Учреждения обязаны вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и формировать отчетность, основываясь на единой методологии, единых принципах, правилах и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Приказ Минина РФ от 01.12.2010 N 157н).
Бюджетные учреждения осуществляют ведение бухгалтерского учета также в соответствии с требованиями Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 года N 174н, а автономные учреждения — в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 183н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению».
Бюджетные и автономные учреждения осуществляют формирование бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой (квартальной) бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н.
В ходе проверки рассматриваются положения Учетной политики учреждения, методов оценки отдельных видов имущества и обязательств, порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств, порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля, иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.
Проверке подлежат вопросы:
— правильности ведения регистров бухгалтерского учета и оформления первичных документов;
— правильности применения кодов бюджетной классификации;
— наличия и достоверности, своевременности и полноты представления бухгалтерской отчетности;
— правильности применения счетов бухгалтерского учета;
— соответствия данных бухгалтерской отчетности данным учетных регистров, первичных документов и инвентаризации.

VII. Проверка правильности составления и своевременности представления отчетов об использовании субсидий на выполнение государственного задания и иные цели

Осуществляется проверка правильности и достоверности составления и представления:
— отчета об исполнении государственного задания и пояснительной записки к нему в соответствии с требованиями, установленными в задании. Проводится анализ выполнения установленных государственным заданием показателей в части видов и объема оказываемых услуг (работ) в соответствии с утвержденным государственным заданием и в динамике по сравнению с прошлыми периодами. Проводится сравнение показателей отчета об исполнении государственного задания с показателями отчета об исполнении плана ФХД учреждения, отчета о деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
— отчетности об использовании субсидии на иные цели в порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий из областного бюджета, заключенного между органом власти и бюджетным, автономным учреждением области.

Образец заявления на получение жилищной субсидии

282 просмотров

Многим семьям не хватает денег даже на основные потребности, они нуждаются в улучшении жилищных условий и не в состоянии самостоятельно приобрести квартиру. Решить данные проблемы можно при помощи жилищной субсидии. Что это такое, и как выглядит заявление на получение такой субсидии – читайте в этой статье.

Что такое жилищная субсидия

Жилищная субсидия – это специальный сертификат, дающий право собственнику на определенные услуги и льготы от государства. Главная особенность – он имеет однократное действие. Проще говоря, при помощи сертификата, например, можно оплатить часть ипотечного кредита один раз, но не получить возможность долгие годы не платить за услуги ЖКХ.

Чаще всего такой сертификат не предполагает выдачи наличных на руки заявителю. Обычно он просто дает право на погашение долга или нечто подобное в пользу владельца документа. Самый простой пример – упомянутый выше вариант с погашением части долга по ипотечному кредиту.

Все заявление можно условно разделить на несколько подзаголовков:

• Шапка. Тут указывается название органа, куда будет подаваться заявление, ФИО заявителя и его контактные данные (телефон, адрес, электронная почта и так далее).
• Основная часть. Информация о заявителе и его недвижимости. В частности – адрес проживания, количество комнат, этажность, площадь, состав семьи заявителя и так далее. Также тут указывается право собственности и расписываются доходы всех членов семьи (этот элемент не всегда бывает обязательным). В основной части дополнительно указывается планируемое назначение сертификата (например – на погашение кредита).
• Запрос. В этой части заявления человек должен написать просьбу в предоставлении субсидии, потребовать рассмотреть данный документ в строго определенный срок, а также указать, каким способом его нужно уведомить о результате рассмотрения.
• Приложения и подпись. Как и следует из названия, в этой части документа указывается перечень бумаг, прилагаемых к заявлению, а также проставляется дата заполнения и подпись.

Есть смысл оставить немного места внизу заявления для того, чтобы свою резолюцию, подпись и печать могла поставить государственная организация, в которую подается данное заявление.

Особенности заполнения заявления

При составлении и заполнении заявления нужно учитывать следующие особенности:

• Шапка располагается в правой части первого листа и должна занимать не более половины ширины страницы.
• Заявление составляется на стандартном листе А4.
• Все данные обязаны вноситься максимально точно и правильно. Лучше внести не особо важную информацию, чем что-то пропустить.
• Не допускаются пометки, помарки и другие варианты ошибок.
• Если заявление заполняется вручную, рекомендуется использовать только печатные буквы или, в крайнем случае, максимально разборчивый почерк.
• В конце документа обязательно проставляется подпись заявителя.
• Дата, указанная в заявлении, обязана соответствовать реальной дате подачи документа в уполномоченные государственные структуры.

Образец заявления

Так как в разных регионах могут использовать разные формы заявлений, применяться свои требования к содержанию и существовать свои особенности, рекомендуется уточнять форму непосредственно в той организации, куда будет подаваться документ. Ниже представлено два самых распространенных варианта таких документов для военнослужащих и молодых семей (основные категории, которые могут претендовать на субсидию).

Военнослужащего

Скачать образец заявления на получение жилищной субсидии военнослужащим

Молодой семьи

Скачать образец заявления на получение жилищной субсидии молодой семьей

Кто может подавать заявление

Жилищная субсидия доступна не для всех. Подавать такие заявления и ожидать положительной реакции могут следующие категории лиц:

• Инвалиды.
• Ветераны ВОВ.
• Семьи, стоящие в очереди для получения новой квартиры.
• Сироты.
• Малоимущие семьи.
• Ликвидаторы техногенных аварий.
• Отработавшие на Крайнем Севере не менее 15 лет.
• Военнослужащие.
• Молодые семьи.
• Многодетные семьи (3 и более детей).
• Госслужащие.

Требования к заявителю

Помимо того, что заявитель обязан относиться к одной из указанных выше категорий, он еще обязан и соответствовать определенным требованиям:

• Заявитель является гражданином РФ.
• Заявитель проживает в целевом населенном пункте (где подается заявление) более 10 лет.
• Заявитель не занимался сознательным ухудшением жилищных условий.

Куда подавать заявление

О том, куда именно подавать заявление, лучше уточнять в местной администрации. Чаще всего это ЖИ (Жилищная инспекция) или Отдел соцзащиты. В некоторых случаях могут быть и другие варианты. Самих способов подачи несколько:

• В МФЦ (Мои документы).
• В департамент горимущества.
• В центр жилищных субсидий.
• Почтовым обращением в любую из указанных организаций.
• Вышестоящему командованию (актуально для военнослужащих, которые еще не вышли в отставку).
• Через портал «Госуслуги».

Посредством портала «Госуслуги» заявление можно подавать в режиме онлайн, однако после рассмотрения такой заявки человека все равно пригласят лично посетить ту или иную организацию, предоставив все требуемые для принятия решения документы. Преимущество только в том, что не придется стоять в очередях.

Какие требуются документы

При подаче заявления, к нему нужно приложить определенный перечень документов. Представленный ниже список может быть неполным, так как многое зависит от целевого назначения субсидии, личности заявителя, региона проживания и многих других факторов:

• Заявление на получение жилищной субсидии.
• Паспорт заявителя (оригинал и копия, копий лучше сделать несколько).
• Доверенность на представителя и его паспорт (если актуально). В этой ситуации также потребуются копии обоих документов.
• Паспорта всех членов семьи (если паспорта еще нет, подойдет свидетельство о рождении).
• Справка из банка об открытии счета для получения субсидии. Актуально не во всех случаях.
• Справка о постановке на учет в качестве малоимущего/нуждающегося (актуально не всегда).
• Документы на квартиру, в которой проживает заявитель (техпаспорт, выписка из ЕГРН, правоустанавливающие документы).
• Документы, подтверждающие статус заявителя: удостоверение госслужащего, ликвидатора, военный билет и так далее.

Сотрудники организации, куда будет подаваться заявление, могут самостоятельно запросить и получить дополнительные документы. Например, характеристику с места работы или учебы. В некоторых случаях это невозможно. Рекомендуется уточнять конкретный перечень нужных бумаг еще до подачи заявления или оперативно их предоставить уже после подачи (если разрешат, обычно такие заявления с недостающими документами даже не принимают).

Срок рассмотрения заявления

Заявление будет рассматриваться в течение 28 рабочих дней. После принятия решения о нем оповестят заявителя. Следует учитывать, что положительное решение – это еще не получение сертификата. В некоторых случаях такой сертификат ждут годами или, как минимум, месяцами.

Если сертификат уже получен, у него есть определенный срок годности (обычно – до полугода). Если не успеть его использовать, придется начинать все заново.

Как можно использовать жилищную субсидию

Существует несколько основных способов использования сертификата на жилищную субсидию:

• Покупка жилья в новостройке. Тут действует определенное ограничение: дом обязан быть готов не менее чем на 70%. Проще говоря, купить жилье в доме, который только начал возводиться или существует исключительно на бумаге не получится.
• Возведение собственного частного дома. Возможна как частичная оплаты работы, так и материалов, инструментов и так далее. Как доказывает практика, суммы сертификата почти никогда не хватает на полную компенсацию всего строительства.
• Погашение долга по кредиту. Особенно актуально в том случае, если заявитель приобрел квартиру/дом в ипотеку. При помощи сертификата можно погасить существенную часть долга и, тем самым, уменьшить финансовое давление на семью.
• Взнос в кооператив. Актуально только в некоторых случаях, особенно когда заявитель уже является участником такого кооператива и еще должен выплатить сумму, превышающую размер государственной помощи по сертификату.
• Капитальный ремонт. Самый редко используемый вариант. При помощи сертификата можно оплатить как работы, так и материалы для проведения масштабного капитального ремонта в квартире.

Чтобы избежать ненужных проблем и гарантированно правильно составить такое заявление лучше обращаться за помощью к опытному юристу. На бесплатной консультации специалисты расскажут о наиболее важных и актуальных особенностях данной процедуры. Они также могут представлять интересы клиента при подаче заявления или, если потребуется, в суде. Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 495 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Заявление на субсидию: образец

Этот материал вам расскажет про заявление на субсидию. Мы напомнить, кто имеет право на эту льготу, какие документы следует подготовить, как получить и как заполнять заявление.

Описание

Кодекс РФ закрепляет за гражданами право на получение субсидии. Согласно нормам предоставляется она тем гражданам, которые тратят из общего семейного бюджета больше 22% на оплату коммунальных услуг.

Имеют право на льготную оплату услуг:

• Те, кто снимает жильё в государственном фонде.
• Арендаторы жилплощади у частных лиц.
• Участники кооперативов.
• Владельцы жилья (больше про право собственности читайте ).

В заявлении не должно быть ошибок и помарок.

А вот следующим категориям граждан в этой услуге будет отказано:

• Должникам ЖКУ.
• Тем, кто оплачивает долг за коммунальные услуги по договору.
• Иностранцам.

Субсидия предоставляется в виде компенсационных выплат, поступающих на личный счёт. Сумма начислений будет зависеть от региональных тарифов, поэтому в различных местах она отличается.

Для оформления субсидии следует обязательно заполнить заявление.

Получение

Подать заявление на субсидию на жилье можно:

• Лично, обратившись в МФЦ или в Городские центры жилищных субсидий.
• Отправить документы почтой.
• Подача через интернет.

Подать заявление на субсидию в электронном виде следует заполнять на едином портале государственных услуг онлайн.

Ответ из компетентных органов вы должны получить за 5 рабочих дней.

Ответ о начислении субсидии можно получить тоже почтой.

Документы для получения

Вместе с заявлением подготовьте такие официальные документы:

• Документы, которые подтвердят, на каком основании вы пользуетесь жильем.
• Бумаги, подтверждающие ваши расходы за оплату квартиры.
• Справки о доходах.
• Свидетельства о браке, о рождении детей.
• Личные бумаги.
• Документы представителя.
• Справки о составе семьи.
• Копии бумаг, подтверждающих вашу льготную категорию.
• Заявление.

Некоторые документы не возвращаются, поэтому заранее следует подумать про дубликаты.

Образец заполнения заявления можно посмотреть в интернете или информационном щите в соответствующих органах.

Где может понадобиться. Особенности заполнения

Заявление о предоставлении субсидии необходимо для:

1. Назначения льготной оплату жилищно-коммунальных услуг.
2. Оформлении субсидии молодым.

Если отказали в субсидии:

Особенности заполнения

Необходимо знать, какая информация должна в нём содержаться:

• Наименование уполномоченного органа.
• Фамилия, имя, отчество заявителя.
• Его контактные телефоны.
• Наименование документа.
• ФИО всех зарегистрированных по данному адресу, степень родства с заявителем, номер, серия паспорта, льготная категория.
• Адрес, по которому будет назначаться субсидия.
• Номер банковского счёта.
• Список, предоставляемых документов, с указанием количества экземпляров.
• Обязательства использовать средства для оплаты коммунальных услуг.
• Удостоверение в ознакомлении с правилами.
• Дата заполнения.
• Фамилия, инициалы заявителя.

Если у вас образовывается долг за оплату ЖКУ, то выплата субсидии приостанавливается.

Далее на документе ставит свою подпись сотрудник, принявший бумаги, указывает должность, фамилию, инициалы, дату, количество принятых документов.

Тут же делают пометки о том, когда и кем было сформировано и проверено дело.

Ниже есть графы о решении предоставить субсидию (указывают её размер, срок предоставления) или отказе в ней (пишут основание). Любая запись сопровождается подписью должностного лица.

На документе должна быть мокрая печать.

Пример заполнения

Заявление на субсидию бланк можно найти ниже.

Итоги, в заявлении на получение субсидии должны быть только правдивые сведения. Информация будет проверяться.

Порядок учета субсидий бюджетными учреждениями с 2019 года

Жизнь бухгалтера бюджетного учреждения нельзя назвать скучной. С наступлением очередного финансового года уже традиционно приходится пересматривать порядок ведения бюджетного учета. В новой статье разберемся, как с 2019 года бюджетным (автономным) учреждениям правильно организовать учет получаемых из бюджета субсидий.

Виды получаемых бюджетными учреждениями из бюджета субсидий

На основании Соглашений, заключаемых с учредителями, бюджетным (автономным) учреждениям могут предоставляться из бюджета:

• субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания (учитываются учреждениями по КФО 4);
• субсидии на иные цели (КФО 5);
• субсидии на осуществление капитальных вложений (КФО 6).

Каждый из этих видов субсидий предоставляется для достижения учреждениями определенных целей.

Так, субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания предоставляются учреждениям в соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Целью предоставления указанного вида субсидий является финансовое обеспечение выполнения учреждениями государственного (муниципального) задания, доводимого учредителем. Отметим, что от выполнения такого задания учреждения отказаться не могут.

Субсидии на иные цели предоставляются учреждениям в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Они направлены на осуществление расходов, которые учреждение должно произвести для достижения целей своей деятельности. При этом расходование иных средств для данных целей (средств на выполнение госзадания, средств от приносящей доход деятельности, средств ОМС) не предусмотрено. К примеру, за счет субсидий на иные цели осуществляется капитальный ремонт, приобретение дорогостоящего оборудования.

Субсидии на осуществление капитальных вложений предоставляются учреждениям в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса РФ. Цель предоставления указанных субсидий — осуществление учреждениями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность. В результате расходования такого вида субсидии в оперативное управление учреждения должен поступить вновь построенный или приобретенный объект недвижимого имущества.

Какие коды КОСГУ и видов доходов применяются для учета субсидий

С 01.01.2019 действуют новые порядки применения бюджетной классификации*(1)

Обратите внимание, что безвозмездные поступления для целей определения КОСГУ теперь необходимо делить на поступления текущего и капитального характера.

К поступлениям капитального характера относятся те, которые приводят к формированию (увеличению) стоимости основных средств, нематериальных или непроизведенных активов учреждения. Иные поступления относятся к поступлениям текущего характера. Если же условиями предоставления средств предусматривается осуществление расходов как капитального характера, так и расходов не капитального характера, то указанные поступления признаются поступлениями текущего характера.

При этом применение КОСГУ и видов доходов в отношении субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания с 01.01.2019 не поменялось. Такая субсидия по-прежнему отражается по КОСГУ 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» и статье видов доходов 130 «Доходы от оказания платных услуг, компенсаций затрат». По всей видимости это связано с тем, что такого рода субсидию нельзя отнести к безвозмездной. Учреждение обязано достичь установленные показатели выполнения задания, в противном случае субсидию (или ее часть) нужно будет вернуть обратно.

Субсидии на иные цели могут носить как капитальный (к примеру, если субсидия предоставлена для приобретения основных средств), так и текущий характер (пример — проведение ремонта). В зависимости от характера предоставления субсидии выбирается код КОСГУ:

• 152 «Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления»
  или:
• 162 «Поступления капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления».
  Код видов доходов для субсидии на иные цели предусмотрен единый (без разбивки на поступления текущего и капитального характера) — 180 «Прочие доходы».

Субсидии на осуществление капитальных вложений отражаются с 01.01.2019 по подстатье 162 «Поступления капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления» КОСГУ и коду видов доходов 180 «Прочие доходы».

Проводки при учете субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания

С 01.01.2019 вступил в силу новый федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы»*(2).

Основное новшество для учета субсидий в связи с данным стандартом — это то, что учреждения отражают доходы будущих периодов в виде субсидии на основании заключенных с учредителем Соглашений. Признание таких доходов доходами текущего года осуществляется уже на основании отчета о выполнении условий предоставления средств.

Соответствующие правки уже внесены в инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных (автономных) учреждениях. Они подлежат применению с 01.01.2019.

Напомним, что ранее доходы в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания признавались доходами текущего года на основании условий Соглашения (при наступлении даты предоставления субсидии).

Если обобщить вышесказанное, то учет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания отражается учреждениями с 01.01.2019 следующими бухгалтерскими записями:

1. Дебет 4 205 31 000 Кредит 4 401 40 131 — на основании заключенного Соглашения отражено начисление доходов будущих периодов в сумме субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
2. Дебет 4 401 40 131 Кредит 4 401 10 131 — отражено признание доходов в виде субсидии на выполнение госзадания доходами текущего года в соответствии с отчетом о выполнении государственного (муниципального) задания доходов текущего финансового года;
3. Дебет 4 401 40 131 Кредит 4 303 05 000 — отражено начисление задолженности по возврату в доход бюджета остатков субсидий в связи с недостижением установленных заданием показателей на основании отчета о выполнении государственного (муниципального) задания.

Проводки при учете целевых субсидий

Корреспонденции по учету целевых субсидий будут аналогичны корреспонденциям по учту субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания.

Учитывая положения обновленных инструкций по бухгалтерскому учету в бюджетных (автономных) учреждениях, проводки при учете целевых субсидий будут следующими:

1. Дебет 5 (6) 205 52 (62) 000 Кредит 5 (6) 401 40 152 (162) — на основании заключенного Соглашения отражено начисление доходов будущих периодов в объеме целевой субсидии;
2. Дебет 5 (6) 401 40 152 (162) Кредит 5 (6) 401 10 152 (162) — отражено признание доходов в виде целевой субсидии доходами текущего года в в соответствии с отчетом о достижении целевых показателей (о выполнении условия при передаче актива);
3. Дебет 5 (6) 401 40 152 (162) Кредит 5 (6) 303 05 000 — отражено начисление задолженности по возврату в доход бюджета остатков предоставленных учреждениям целевых субсидий, образовавшихся в связи с недостижением целевых показателей (не выполнением условия при передаче активов), на основании отчета о достижении целевых показателей (о выполнении условия при передаче активов).

*(1) Это:
— Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»;
— Приказ Минфина России от 08.06.2018 N 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения».

*(2) Приказ Минфина России от 27.02.2018 N 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы».

Учет субсидий, предоставляемых учреждению

Т. Сильвестрова

Журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение» № 5/2016

Совсем недавно Минфин выпустил письмо, в котором разъяснил порядок учета учреждениями сумм субсидий и их неиспользованного остатка, подлежащего возврату в бюджет.

В силу норм ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы РФ предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Учет таких субсидий ведется по коду вида деятельности 4. Кроме того, из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (учет таких субсидий ведется по коду вида деятельности 5). Для получения субсидий между учреждением и органом исполнительной власти, исполняющим функции учредителя, заключается соглашение. Разъяснения по отражению на счетах бухгалтерского учета начислений по доходам и поступлений сумм субсидий были приведены в Письме Минфина РФ от 18.09.2012 № 02-06-07/3798. Совсем недавно Минфин выпустил письмо, в котором разъяснил порядок учета учреждениями сумм субсидий и возврата неиспользованного остатка субсидий, подлежащего возврату в бюджет (Письмо Минфина РФ от 01.04.2016 № 02-06-07/19436). Содержащаяся в данном письме корреспонденция счетов существенным образом отличается от применяемой сейчас учреждениями и установленной п. 93 Инструкции № 174н. О положениях этого письма мы и поговорим в статье.

Согласно нормам п. 93 и 94 Инструкции № 174н по счету 0 205 00 000 «Расчеты по доходам» в рамках получаемых сумм субсидий совершаются следующие бухгалтерские записи:

	Дебет	Кредит
Начисление доходов в сумме субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания на лицевой счет бюджетного учреждения	4 205 31 560	4 401 10 130
Поступление доходов в рублях на лицевой счет бюджетного учреждения	4 201 11 510 5 201 11 610	4 205 31 660 5 205 81 660
Начисление доходов по предоставленной в порядке, установленном законодательством РФ, бюджетному учреждению субсидии на иные цели в сумме подтвержденных отчетом расходов, финансовым источником обеспечения которых являлась указанная субсидия, отражается на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833), оформленной согласно отчету по субсидии на иные цели	5 205 81 560	5 401 10 180

Начисление сумм доходов

По мнению Минфина, изложенному в Письме от 01.04.2016 № 02-06-07/19436, начисление доходов в сумме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания отражается в учете учреждения как доходы будущих периодов на основании соглашений, заключенных между учреждением и учредителем, при этом делается запись:

Дебет счета 4 205 30 000 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг»

Кредит счета 4 401 40 130 «Доходы будущих периодов от оказания платных услуг»

Признание доходами текущего (отчетного) периода ранее начисленных доходов будущих периодов в сумме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания отражается при наступлении даты предоставления субсидии в соответствии с условиями соглашения вне зависимости от факта перечисления субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и отражается следующим образом:

Дебет счета 4 401 40 130 «Доходы будущих периодов от оказания платных услуг»

Кредит счета 4 401 10 130 «Доходы от оказания платных услуг»

Для справки

Согласно нормам п. 301 Инструкции № 157н счет 401 40 «Доходы будущих периодов» предназначен для учета сумм доходов по соглашениям о предоставлении субсидий в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным), в том числе на иные цели, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность.

Инструкция № 174н в редакции Приказа Минфина РФ от 31.12.2015 № 227н не содержит положений о применении счета 4 401 40 130 «Доходы будущих периодов от оказания платных услуг» при начислении доходов в рамках сумм субсидий, полученных учреждением на выполнение государственного (муниципального) задания. Проект приказа Минфина о внесении очередных изменений в положения данной инструкции, размещенный сейчас на сайте для общественного обсуждения, тоже не предусматривает использование этого счета для отражения учета доходов по субсидиям.

Здесь же хотелось бы обратить внимание читателей на фразу, которую содержит Письмо Минфина РФ от 01.04.2016 № 02-06-07/19436: при наступлении даты предоставления субсидии в соответствии с условиями соглашения вне зависимости от факта перечисления субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания <…> начисление доходов текущего (отчетного) финансового года в сумме субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания отражается по дебету счета 4 205 30 000 «Расчеты по доходам от оказания платных работ, услуг» и кредиту счетов 4 401 10 130 «Доходы от оказания платных услуг»

Таким образом, фактически Минфин допускает два варианта отражения начисления сумм доходов, в рамках субсидий, получаемых учреждением. Отражение субсидий, выделенных учреждению, как доходов будущих периодов производится тогда, когда соглашение о предоставлении субсидии заключается в конце финансового года на следующий год (например, соглашение о предоставлении субсидии на выполнение задания учредителя на 2017 год заключено между учреждением и органом исполнительной власти, выполняющим функции учредителя в декабре 2016 года). В этом случае суммы субсидий фактически поступят в 2017 году, а в декабре 2016 года на дату подписания соглашения учреждение в учете отражает суммы доходов, планируемых к поступлению в 2017 году в качестве доходов будущих периодов. В случае, когда соглашение о предоставлении субсидии на выполнение задания учредителя заключается в текущем финансового году и в этом же году учреждению будут выделяться из бюджета субсидии (например, в январе 2015 года между учредителем и учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидий на 2016 год), в учете суммы субсидий будут отражаться как доходы текущего периода.

В отношении целевых субсидий такой путаницы не возникает, поскольку доходы по таким субсидиям начисляются после того, как будет составлен и утвержден отчет о расходовании сумм целевой субсидии.

Возврат неиспользованных остатков сумм субсидий

Статьей 4 Федерального закона от 03.11.2015 № 301-ФЗ внесены изменения в ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, предусматривающие, что федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований может быть предусмотрен возврат в соответствующий бюджет остатка субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания соответственно федеральными бюджетными учреждениями, бюджетными учреждениями субъекта РФ, муниципальными бюджетными учреждениями в объеме, соответствующем не достигнутым показателям государственного (муниципального) задания указанными учреждениями.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 03.11.2015 № 301-ФЗ средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат в установленном Правительством РФ порядке возврату в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2015 № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» (п. 33) предусмотрено, что в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 03.11.2015 № 301-ФЗ федеральные бюджетные и автономные учреждения до 1 июля 2016 года обеспечивают возврат в федеральный бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2015 году на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), на основании отчета о выполнении государственного задания, представленного органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений.

Таким образом, из всего сказанного можно сделать вывод, что федеральное законодательство обязывает бюджетные учреждения возвращать остатки сумм субсидий только в случае недостижения показателей, установленных учредителем в рамках государственного задания. Советуем бюджетным учреждениям субъектов РФ и муниципалитетов для решения данного вопроса обратиться к нормативно-правовым актам, изданным на соответствующем уровне. Если учреждение по итогам года выполнило задание учредителя и у него остались неизрасходованные суммы субсидий, требование о возврате их в бюджет в федеральном законодательстве отсутствует. Возможно, такое требование содержится в нормативных актах отдельных субъектов РФ или муниципалитетов, хотя обычно нормативные акты субъектов РФ и муниципалитетов РФ копируют положения федеральных документов.

Из разъяснений Минфина, представленных в Письме от 01.04.2016 № 02-06-07/19436, следует, что финансовое ведомство выделяет несколько оснований для возврата сумм субсидий:

• возврат остатка сумм субсидий, выделенных на выполнение задания учредителя, образовавшихся в связи с недостижением учреждением установленных государственным (муниципальным) заданием показателей, характеризующих объем государственных (муниципальных) услуг (работ);
• возврат остатка неизрасходованных сумм целевых субсидий;
• возврат остатка сумм целевой субсидии в случае выявленных в ходе проверки нарушений по расходованию средств целевой субсидий.

При отражении возврата неиспользованного остатка суммы субсидии в учете применяется счет 0 303 05 000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет». Заметим, что на сайте Минфина размещен проект приказа, которым будут внесены изменения в Инструкцию № 174н. В проекте предусмотрена проводка по возврату в доход бюджета остатков сумм субсидий посредством применения счета 0 303 05 000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет».

Рассмотрим, как в бухгалтерском учете отражается возврат остатков сумм субсидий по каждому из названных оснований (бухгалтерские записи в таблице приведены на основании информации, содержащейся в Письме Минфина РФ от 01.04.2016 № 02-06-07/19436).

Невыполнение задания учредителя

	Дебет	Кредит
Начислены доходы будущих периодов в сумме субсидии, выделенной на выполнение задания учредителя	130 4 205 31 560	130 4 401 40 130
Признаны доходами текущего (отчетного) периода доходы будущих периодов	130 4 401 40 130	130 4 401 10 130
Начислены доходы сумм субсидий, выделенных на выполнение задания учредителя	130 4 205 31 000	130 4 401 10 130
Поступили денежные средства в форме субсидий (операция совершается на каждое перечисление денежных средств)	510 4 201 11 000	130 4 205 31 000
Начислена задолженность по возврату в доход бюджета остатков субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий	130 4 401 10 130	130 4 303 05 000
Перечислены остатки сумм субсидий в доход бюджета	130 4 303 05 000	610 4 201 11 000

Пример 1

Бюджетное учреждение в январе 2015 года заключило соглашение о предоставлении суммы субсидии на 2015 год на выполнение задания учредителя в размере 3 000 000 руб. По итогам года показатели, которые были установлены в государственном задании, не были достигнуты учреждением. Остаток неизрасходованной суммы субсидии в размере 560 000 руб. возвращается в доход бюджета в апреле 2016 года.

В бухгалтерском учете операции по возврату в доход бюджета неизрасходованного остатка суммы субсидии отразятся следующим образом:

	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислены доходы в сумме субсидии, выделенной на выполнение задания учредителя	4 205 31 000	4 401 10 130	3 000 000
Поступили денежные средства в форме субсидии (операция совершается на каждое перечисление денежных средств)	4 201 11 000	4 205 31 000	3 000 000
Начислена задолженность по возврату в доход бюджета остатков субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания	4 401 10 130	4 303 05 000	560 000
Перечислены остатки суммы субсидии в доход бюджета	4 303 05 000	4 201 11 000	560 000

Возврат неизрасходованного остатка сумм целевых субсидий

	Дебет	Кредит
Поступили денежные средства в форме целевой субсидии	510 5 201 11 000	130 5 205 31 000
Начислены доходы, поступившие от сумм целевых субсидий на основании отчета о расходовании целевых средств, подписанного учредителем	180 5 205 81 000	180 5 401 10 180
Отражена сумма задолженности по возврату неиспользованного остатка суммы целевой субсидии	180 5 205 81 000	180 5 303 05 000
Перечислен учредителю остаток неиспользованных целевых сумм	180 5 303 05 000	610 5 201 11 000
В случае принятия решения о наличии у учреждения потребности в целевых средствах (если остаток средств не перечислялся в бюджет) производятся следующие бухгалтерские записи
уменьшение задолженности перед бюджетом	180 5 303 05 000	180 5 205 81 000
поступление средств целевой субсидии от возврата из бюджета	510 5 201 11 000	180 5 205 81 000

По нашему мнению, если учреждение произвело возврат суммы целевой субсидии в доход бюджета в 2016 году, минуя счет 0 303 05 000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет» ввиду отсутствия соответствующих разъяснений Минфина о применении данного счета в такой ситуации, то учреждению следует:

• руководствуясь п. 18 Инструкции № 157н, произвести сторнирование записи, отражающей возврат остатка субсидии в доход бюджета;
• отразить возврат неиспользованного остатка суммы субсидии в учете так, как это предусмотрено в Письме Минфина РФ от 01.04.2016 № 02-06-07/19436.

Пример 2

По итогам 2015 года у учреждения образовался остаток целевой субсидии в размере 210 000 руб. Эти средства были перечислены в доход бюджета в марте 2016 года (дебет счета 5 205 81 560 кредит счета 5 201 11 610). В связи с выходом Письма Минфина РФ от 01.04.2016 № 02-06-07/19436 учреждение сделало исправительные записи и отразило в учете возврат остатка сумм целевой субсидии посредством счета 5 303 05 000 «Расчеты по прочим платежам в бюджет»: