Обязанности работодателя при несчастном

Обязанности работодателя при несчастном случае

Работа бывает самой разнообразной. В таком огромном количестве направлений великое множество способов человеку проявить себя. Использование талантов и качеств сотрудника в любой отрасли становится залогом продуктивной работы целых компаний. Но человеческий фактор еще характерен и тем, что могут случаться ошибки. И ведь никто не застрахован от подобного, даже самые высококвалифицированные специалисты могут ошибаться.

Только самые страшные ошибки могут стать причиной ужасных последствий. Несчастные случаи на производстве даже не всегда могут быть связаны с ошибкой человека, это может стать итогом любой мелочи. Однако любого сотрудника будет волновать важный вопрос о том, какие есть обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. О них мы и расскажем в нашей статье.

Оказание первой помощи работодателем

Вне зависимости от специфики производства, если происходит несчастный случай, работодатель обязан оказать первую помощь пострадавшим. Подобное обязательство описано в ст. 228 Трудового Кодекса РФ. Причем он должен либо оказать ее, либо организовать проведение необходимых процедур. И в данной статье не просто так фигурирует слово «немедленно». То есть работодатель или его представитель не имеет права откладывать такую срочную меру на потом.

В этой же статье указано, что в случае необходимости и тяжелых ранений именно работодатель или его представители должны за свой счет доставить пострадавшего в больницу или другое медицинское учреждение. В частности, если понадобится, руководитель должен использовать личный транспорт или же заказать транспортировку для пострадавшего.

В обязанности руководства будет входить еще и принятие мер по предотвращению новых жертв. Если есть риск аварийной ситуации или даже она произошла – именно работодатель обязан сделать все возможное, чтобы более никто не пострадал. Несчастный случай довольно часто может привести к большому количеству не только жертв, но и потерь материального плана для организации.

Пострадавший в результате несчастного случая может, конечно, отказаться от госпитализации или помощи как таковой. Однако подобный отказ не должен быть принят, ведь человек может находиться в состоянии шока. Учитывайте, что повреждения могут быть серьезными, даже если человек чувствует себя относительно нормально. Медицинское обследование будет выгодно всем сторонам произошедшего.

Обязанности работодателя

На оказании помощи и предотвращении появления новых пострадавших обязанности работодателя не прекращаются. Согласно все той же ст. 228 ТК РФ, сама обстановка должна быть сохранена или зафиксирована. Подобное делается для чистоты расследования, без которого обойтись нельзя. Выяснение обстоятельств устанавливается в соответствии со ст. 227 ТК РФ.

Однако могут возникать и такие ситуации, когда сохранить всю обстановку как она есть просто невозможно. Подобное применимо к тем ситуациями, когда решение оставить все на тех же местах может привести к новым жертвам. Либо же если это может стать причиной крупной аварии, катастрофы или другой чрезвычайной ситуации. Тогда работодателю или его представителю требуется максимальная фиксация всех деталей. Для сбора информации о несчастном случае на производстве приемлемы:

• Фотографии;
• Видеозаписи;
• Составление точной схемы случившегося;
• Опись всех предметов или следов несчастного случая.

Помимо фиксации итогов случившегося, работодатель должен поставить в известность о случившемся все необходимые органы или организации. Если же несчастный случай закончился летально для кого-либо из пострадавших, то именно работодатель обязан взять на себя такую тяжелую работу, как информирование семьи и близких умершего.

Расследование несчастных случаев

Согласно ст. 227 Трудового Кодекса РФ, расследованию подлежат практически все несчастные случаи, которые происходят на производстве. Они могут произойти как с работниками, так и с людьми, участвующими в производственной деятельности организации.

Отдельно стоит рассказать и о времени происшествия, ведь расследуются те несчастные случаи на производстве, которые произошли во время исполнения рабочих обязанностей. То есть работник или другое лицо, которое пострадало в результате несчастного случая на производстве, должен был исполнять либо свою работу, либо поручения своего руководителя.

Однако не стоит думать о том, что если в момент происшествия у Вас был законный перерыв, то расследования несчастного случая не будет. Вовсе нет, поскольку правомерные действия тоже учитываются статьей Трудового Кодекса.

Лицами, которые не являются сотрудниками, но участвуют в производстве, могут быть: обучающиеся, проходящие практику, осужденные, которые привлечены к труду, участники фермерских хозяйств или производственных кооперативов, душевнобольные. Последние могут учитываться только если труд предписан в рамках лечебно-производственного предприятия.

Какие именно несчастные случаи расследуются

Как мы уже говорили ранее, согласно ст. 227 ТК РФ к расследуемым относятся те происшествия, которые имели место во время исполнения работы или поручений, а также находятся в рамках правомерных действий. Однако многие считают, что касается подобное описание только несчастных случаев непосредственно на самом рабочем месте. На самом деле не всегда происшествие может быть именно в стенах производства.

Работодатель обязан проводить расследование, если несчастный случай произошел:

• На территории предприятия непосредственно, во время выполнения трудовых обязанностей;
• Во время следования на место выполнения рабочих обязанностей (или от этого места) на транспорте, который предоставлен работодателем. Учитывается и личный транспорт, если он используется по соглашению с работодателем для трудовой деятельности;
• Во время следования к месту назначенной командировки или же других служебных поездок. По данному пункту учитывается как общественный, так и служебный транспорт. Помимо транспорта, учитывается и передвижение пешком;
• Во время вышеописанных путей следования в качестве сменщика, когда производится междусменный отдых. Подобное применимо к водителям-сменщикам, проводникам и механикам, а также членам бригады почтовых вагонов;
• При исполнении рабочих обязанностей вахтовым методом, с учетом междусменного отдыха. К данному пункту относятся рабочие обязанности на суднах воздушного, морского и речного назначения;
• Когда лицо выполняло поручение работодателя, а также иные правомерные действия. В том числе, если они направлены на предотвращение аварии, несчастного случая или катастрофы.

Обязательному расследованию подлежат несчастные случаи на производстве, которые повлекли за собой повреждения, травмы или иной вред человеку. Учитываться могут самые разные повреждения, включая тепловой удар, обморожение, ожоги, укусы животных или насекомых. Даже удар молнией и воздействие некого излучения прописаны в данной статье Трудового Кодекса РФ.

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в статью 227 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 227 ТК РФ

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

См. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Бухучет инфо

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия)
• немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего
• принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой

По материалам: consultant.ru

<<ТК РФ, Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

ТК РФ, Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях>>

< Предыдущая

Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве перечислены в ст. 228 ТК.

При любом несчастном случае работодатель обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
• принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

К числу обязанностей ТК относит и извещение государственных органов, организаций и родственников пострадавших о случившемся. Специальная норма (ст. 228.1 ТК) устанавливает правила извещения о несчастных случаях. Так, при групповом несчастном случае (2 человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

• в соответствующую государственную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай, если работник находился в командировке;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Направляется извещение и в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Особое правовое значение имеет обязанность работодателя организовать и провести расследования несчастного случая на производстве, которые осуществляются по специально установленным правилам (ст. ст. 229, 229.1, 229.2, 229.3 ТК) и завершаются составлением акта (ст. 230 ТК).

Как рассматриваются разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве?

В соответствии со ст. 231 ТК такого рода разногласия рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом. Они могут возникнуть по поводу непризнания работодателем несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, содержания акта о несчастном случае на производстве.

Формулировка ст. 231 ТК дает работнику право выбрать орган, в котором он будет защищать свои трудовые права. При этом обращение в Федеральную службу по труду и занятости, которая в соответствии с Положением о ней осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, не лишает работника права впоследствии обратиться в суд, поскольку ст. 46 Конституции гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Учитывая распределение полномочий между мировым судьей и районным (городским) судом (ст. 23 ГПК), надо признать, что в случае возникновения разногласий по поводу расследования и учета несчастных случаев на производстве работнику следует обратиться к мировому судье.

Как формируется комиссия по расследованию несчастных случаев?

Порядок формирования и состав комиссии определен ст. 229 ТК.

В зависимости от тяжести несчастного случая, количества пострадавших, характера несчастного случая (отравление, радиационное воздействие и т.п.), а также вида работодателя (физическое или юридическое лицо) в состав комиссии могут входить государственный инспектор труда, представители органов исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, представители исполнительного органа страховщика (Фонда социального страхования), территориального объединения организаций профсоюзов. В работе комиссии имеет право участвовать пострадавший работник или его доверенное лицо.

По общему правилу расследование несчастного случая производится по месту происшествия. В организации (у индивидуального предпринимателя) создается комиссия в составе не менее 3 человек. В нее обязательно включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, представители работодателя, представители работников (выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников), уполномоченные по охране труда.

Комиссию возглавляет руководитель организации или уполномоченное им лицо, например заместитель руководителя, главный инженер, руководитель службы охраны труда в организации и т.п.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Для работодателя — физического лица установлены иные правила. При необходимости расследования несчастного случая им создается комиссия в составе работодателя или уполномоченного им представителя, доверенного лица пострадавшего, специалиста по охране труда (который может быть привлечен к расследованию на договорной основе).

Если несчастный случай на производстве произошел с работником, находившимся в командировке, в расследовании принимает участие и представитель работодателя, направившего работника в командировку.

Расследование тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая производится с участием государственного инспектора труда, представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, представителя территориального объединения организаций профессиональных союзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). В этих случаях комиссию по расследованию возглавляет должностное лицо Роструда.

Специальные правила установлены для расследования несчастных случаев, происшедших в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства. Комиссия должна использовать материалы расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие надзорные функции, через свои территориальные органы также принимают участие в расследовании несчастных случаев, если эти несчастные случаи имели место в организациях и на объектах, подконтрольных им.

Особенности формирования комиссии по расследованию несчастного случая на производстве в отдельных отраслях и организациях установлены Постановлением Минтруда России «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Каковы права работника в связи с несчастным случаем?

Права работника, пострадавшего от несчастного случая на производстве, предусмотрены ТК и законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К ним надо отнести прежде всего право на участие в расследовании несчастного случая на производстве лично или через доверенное лицо, а также право на знакомство с материалами расследования (ст. 229 ТК). Реализация этих прав обеспечивает соблюдение интересов работника в ходе расследования несчастного случая, способствует установлению объективной истины и составлению соответствующего действительности акта о несчастном случае на производстве.

Права на оказание первой помощи и доставку, если это необходимо, в учреждение здравоохранения вытекают из соответствующих обязанностей работодателя (ст. 228 ТК).

Обжаловать содержание акта о несчастном случае на производстве, а также отказ в проведении расследования и составлении акта о несчастном случае на производстве работник может в суд или в соответствующую государственную инспекцию труда (ст. 231 ТК).

Остальные права связаны с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Статья 8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает виды обеспечения по страхованию, которые включают:

1) пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) страховые выплаты:

• единовременную страховую выплату застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
• ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. В частности, производится оплата лечения работника, пострадавшего от тяжелого несчастного случая на производстве, до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. Оплачиваются также лекарства, изделия медицинского назначения и индивидуального ухода; посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход, в том числе осуществляемый членами семьи пострадавшего.

К дополнительным расходам закон относит и оплату проезда пострадавшего, а в необходимых случаях и проезда сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией.

Оплачивается также прохождение медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов; обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт; обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы.

Пострадавший от несчастного случая на производстве работник, а равно члены семьи погибшего в результате несчастного случая имеют право на возмещение морального вреда. В отличие от указанных выплат компенсация морального вреда осуществляется причинителем вреда, т.е. работодателем.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

• в соответствующей территориальный орган Роструда;
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
• в территориальный орган соответствующего федерального орга­на исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязатель­ного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистра­ции работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежно­сти), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании так­же в соответствующее консульство Российской Федерации.

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган Роструда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому орга­ну, а о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).