Льготы сельским женщинам

Закон о сокращенном рабочем дне для женщин в сельской местности в 2019-2020 годах

Женщинам, которые трудятся в сельской местности, укоротили рабочий день. Это очередной шаг для популяризации жизни в деревне от Правительства РФ.

Госдума приняла закон о сокращённом рабочем дне для женщин в сельской местности в 2019-2020 годах ещё 24 октября, 6 ноября он был одобрен Советом Федерации, а 12 ноября новый закон подписал Президент. Расскажем, на какие льготы могут рассчитывать работающие женщины в сельской местности.

Изменения в Трудовом кодексе РФ

Изменения, касающиеся сокращенного рабочего дня для селянок, внесены в Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ). В ТК РФ появится новая статья 263.1. Сама идея закона не является новой. Сокращённая рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности, была введена Постановлением ВС РСФСР от 1.11.1990 № 298/3-I. Документ не утратил силу и по сей день. Однако, судя по всему, о нём мало кто знал, а нормы никем не соблюдались. Поэтому власти решили продублировать нормы в современном законодательстве. Принципиально, ничего нового они не ввели.

Сокращённый рабочий день в сельской местности для женщин в 2019-2020 годах по новому закону предусматривает снижение рабочего времени при сохранении размера заработной платы до момента вступления в силу нового закона. Теперь женщины в сельской местности работают по 36 часов. Трудовой кодекс им это гарантирует. Снижение времени работы никак не должно отразиться на размере оплаты труда. Она должна выплачивается в том же объёме, как и при 40 часовой рабочей неделе.

Особые условия оплаты труда установлены для женщин и в том случае, если их рабочий день разделён на части. В этом случае для женщин на селе устанавливается оплата труда в повышенном размере. Согласно старому Постановлению ВС РСФСР № 298/3-I устанавливается повышение оплаты на 30%, если перерыв между работами составил более 2х часов. Нынешние законодатели не стали пока устанавливать аналогичное требование. Поэтому не совсем ясно, как на практике будет регулироваться данный вопрос. Судя по время, необходимо руководствоваться нормами Постановления ВС РСФСР № 298/3-I, которое не утратило силу.

При этом один раз в месяц женщины смогут брать дополнительный выходной день. Однако оплачиваться работодателем он не будет.

Указанные изменения в Трудовом кодексе РФ вступят в силу с 23 ноября 2019 года, а женщины в сельской местности смогут чуть больше времени уделять семье и дому без потери в заработке.

Сокращенный рабочий день для женщин с детьми до 14 лет – ст. 63 Трудового кодекса РФ

Какие жители могут претендовать на льготу?

Сокращённый рабочий день для женщин, работающих в сельской местности, по Трудовому кодексу РФ устанавливается во всех регионах страны. Главное, чтобы населённый пункт, в котором трудится женщина, относился к сельской местности.

Сельская местность по законодательству – это совокупность сельских населённых пунктов. Такое определение указано в Распоряжении Правительства РФ от 2.02.2015 № 151-р. К сельским населённым пунктам относятся:

• посёлки;
• села;
• деревни;
• станицы;
• аулы;
• хутора;
• кишлаки.

Численность жителей в населённом пункте значения не имеет. Таким образом, новая норма, сколько часов в неделю должны работать женщины в сельской местности, распространяется не только на жительниц маленьких деревень, но и на проживающих и работающих в достаточно крупных областных посёлках. Также нет разделения по отраслям работы. На сокращённый рабочий день могут претендовать не только те, кто непосредственно связан с сельским хозяйством, но сотрудники всех остальных сфер (даже офисные работники). Новый нормативный акт не указывает никаких разграничений. Единственное условие – чтобы место работы находилось на территории населённого пункта, который относится к сельской местности.

Суммированный учет рабочего времени в 2019-2020 годах – общие правила и отдельные тонкости

Что ждать от нового закона?

Как утверждают законодатели, новый закон направлен на защиту прав женщин, которые заняты в сельском хозяйстве и вынуждены перерабатывать (например, во время посевной). Не всегда такие переработки оплачиваются должным образом. Поэтому, чтобы защитить работниц от несправедливой оплаты труда, было решено напомнить о том, что ещё с 1991 года у них должна быть повышенная оплата труда, и продублировать данную норму в Трудовом кодексе РФ.

Неясными остаются два момента:

1. Если права женщин на селе ущемляются и им приходится перерабатывать, неужели аналогичным образом не ущемляются права мужчин в сельской местности? Для них порядок оплаты труда не меняется. Хотя традиционно в российских семьях именно мужчины являются основными добытчиками. Почему-то законодатели посчитали, что мужчины могут перерабатывать бесплатно.
2. Как регулировать работу офисных работниц в сельской местности, например, на почте или в администрации муниципального образования? Закон не делает разграничения по профессиям. Поэтому вполне обоснованно указанные сотрудники женского пола также имеют право на сокращённую рабочую неделю. Чем тогда такая работа отличается от аналогичного труда в городе – не совсем понятно.

Таким образом, принятые поправки к Трудовому кодексу требуют от Правительства РФ дополнительных уточнений. В противном случае, не совсем понятно в чьих же интересах принят новый закон, и как применять эти нормы на практике.

Доплата за село

Причем имеет значение не место проживания, а именно место работы женщины. То есть те, кто живет в деревне, но работает в городе, этих льгот и гарантий иметь не будет. А если женщина из города приезжает на работу в сельскую местность, то получит их в полном объеме.

Заместитель начальника управления по труду и занятости Белгородской области Виталий Шеин обращает внимание, что поправки в трудовое законодательство распространяются на всех женщин, работающих в сельской местности: от сотрудниц предприятий агропромышленного комплекса до медиков, библиотекарей, работниц почты.

Льготы и гарантии были введены еще в 1991 году Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». Часть их была в других документах. Теперь все они перенесены в Трудовой кодекс Российской Федерации, где появилась новая статья 263.1. Ее ввел Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности».

Итак, какие льготы и гарантии для сельских работниц появились в Трудовом кодексе и как они будут действовать?

Во-первых, право на предоставление по письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения зарплаты. В случае подачи женщиной такого заявления, работодатель не имеет права ей отказать.

Во-вторых, новая статья Трудового кодекса устанавливает сокращенное рабочее время — 36 часов в неделю, если федеральным законодательством для них не установлена меньшая продолжительность рабочего времени. При этом заработную плату женщины, работающие в сельской местности, получают в полном объеме, как за 40-часовую рабочую неделю.

Если же по производственной необходимости женщина должна трудиться по 40 часов, то еженедельно это переработка признается сверхурочной работой и оплачивается в повышенном размере (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 28 января 2014 г. «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

В-третьих, женщина, работающая в сельской местности, имеет право на повышенный размер заработной платы, если рабочий день у неё разделен на части.

«У нас все эта норма всегда действовала, хоть и не были прописаны в Трудовом кодексе РФ. Они были в советских нормативно-правовых актах, — рассказала «РГ» замглавы Красноярского района Астраханской области по социальной политике Людмила Сергеева. — Во всех сельских бюджетных учреждениях: школах, домах культуры, библиотеках, детских садах, — наши женщины работают по 36-часовой неделе. По 7 часов и 12 минут в день. И дополнительный выходной предоставляется: это прописано в коллективных договорах всех бюджетах учреждений. Такой выходной, в основном, женщины берут для подготовки детей к школе, детскому саду, прохождения диспансеризации».

Речь идет именно о работающих на селе, так как проживать они могут хоть в городе

Введенная в Трудовой кодекс РФ льгота может оказаться полезной для работниц коммерческих учреждений, так как их руководители прописывали сокращенный «женский» день на свое усмотрение. В то же время, владельцы, например, фермерских хозяйств чаще всего нанимают сотрудниц на 0,5 ставки, поэтому и необходимости в сокращенной неделе у них нет.

«А вот норма на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части — очень нужна, — считает Людмила Сергеева. — Она необходима тем, у кого «разрывной» характер труда: например, доярка приходит к утренней и вечерней дойке, а дворник убирает школьную территорию утром и после того, как уйдут ученики. И за то, что женщина два раза в день приходит — уходит на объект, а то и приезжает-уезжает, и вводится доплата».

Сейчас, поясняет собеседница «Российской газеты», ее размер устанавливается локальными актами между учреждением и работником. Она может быть и десять процентов, и тридцать. В связи с тем, что льгота вводится в Трудовой кодекс, процесс будет более упорядочен. «Но, скорее всего, потребуется подзаконный акт об установлении вида и размера этой оплаты». Есть два вида таких доплат: компенсационная и стимулирующая. «Хорошо, если она будет компенсационная — тогда ее нельзя будет у работницы отобрать — считает Людмила Сергеева.

«То, что Трудовой кодекс пополняется вот такими положениями, очень хорошо, — говорит Виталий Шеин. — На постановление работодатель может и не обратить должного внимания, а вот Трудовой кодекс РФ лежит на столе каждого руководителя. И если норма прописана в нем, работодатель понимает, что обязан следовать закону». Также, по его мнению, в собранных воедино правилах гораздо проще ориентироваться обеим сторонам, подписывающим трудовой договор.

«А вот сказать о том, насколько часто жительницы белгородских сел пользуются своим правом на короткую рабочую неделю или дополнительный выходной, сейчас сложно, — признает Шеин. — Не секрет, что многое зависит и от микроклимата в коллективе: где-то сотрудниц охотно освобождают от работы «по семейным обстоятельствам», а где-то в ответ на такие просьбы смотрят косо. В любом случае, новая статья Трудового Кодекса позволяет защитить права сельских женщин».

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»

Льготы работникам социальной сферы в сельской местности в 2019 году

Социальные работники сельской местности имеют право пользоваться всеми законодательно установленными льготами, о чем знает далеко не каждый работник. Далее подробно будут рассмотрены вопросы предоставления субсидий, их оформление и необходимые документы для этого.

Нормативная база

Для предоставления льгот в Российском законодательстве прописано два основания. Первое – это низкий доход претендента.

Здесь выделяют многодетных семей, пенсионеров и семьи, где присутствуют инвалиды детства и прочие граждане с ограничениями в обслуживании. В соответствии с наличием определенного статуса рассчитывается ставка льготы или выплачиваемой дотации.

Второе основание для получения помощи от государства – это особые заслуги, что определяется наличием званий Героев РФ или СССР, Кавалера ордена Славы и Трудовой Славы, Ветерана труда.

Получать льготы, предназначенные социальным работникам, имеют право следующие лица:

• занимающиеся работой социальной реабилитации;
• оказывающие помощь в педагогической сфере детям сиротам или находящимся без опеки;
• работающие в учебно-воспитательном месте, где пребывают и получают образование несовершеннолетние дети, имеющие проблемы со здоровьем или поведением в обществе;
• трудоустроенные в социальных службах муниципального уровня.

Все возможные льготы, предназначенные законодательством, прописываются при оформлении трудового договора в тексте документа.

Так, при составлении договора работодатели руководствуются Федеральным Законом №122 от 1995 года с последней редакцией нормативного акта от 2003 года. В представленном законодательстве присутствует глава 5 о профессиональной деятельности социального обслуживания граждан.

О льготах прописано в статье 36 «Права социальных работников» указанной главы. Здесь указываются все дотации, которые положены гражданам, занимающихся социальной работой.

При составлении договора работодатели также руководствуются статьями 191 и 192 Трудового Кодекса, где прописываются особенности трудоустройства на должности, относящиеся к социальной сфере.

Какие льготы предоставляются социальным работникам в сельской местности

В сельской местности можно встретить следующие профессии, относящиеся к социальной сфере:

• врачи, ревизоры и работники со средним или фармацевтическим образованием – они осуществляют деятельность медицинскую или фармацевтическую при наличии в селе аптечного пункта;
• педагогические работники и рабочие по уходу за ребенком в дошкольном учреждении, а также социальные рабочие, оказывающие помощь в услугах здравоохранения, обслуживания населения (помощь инвалидам и пенсионерам любого характера) и трудящиеся в культурной сфере;
• социальные работники любых сфер – оказывают социальные услуги населению села;
• специалисты ветеринарной службы.

Льготами также обладают пенсионеры, которые ранее входили в приведенный список социальных работников. В данном случае имеется важное условие – обязательный трудовой стаж в сельской местности не менее 10 лет.

Представленным категориям лиц по действующему Российскому законодательству положены следующие льготы:

1. Предоставление специального инвентаря и спецодежды для осуществления своей рабочей деятельности. Если руководство не может предоставить самостоятельно инструменты и одежду для работы, значит, личные затраты работника компенсируются денежными выплатами.
2. Предоставляется компенсация за проезд на общественном транспорте. Если социальный работник вынужден в течение рабочего дня пользоваться междугородними или городскими маршрутами, им заранее выплачивают денежные средства для оплаты проезда. В список не входят разъезды на такси или маршрутном такси.
3. Дополнительно выплачивается компенсация за оплату мобильной связи.
4. Работники получают право на прохождение бесплатной ежегодной медицинской комиссии. То же самое обследование проходят при устройстве на предложенную должность социальной сферы.
5. Соцработники имеют право получения льгот на оплату коммунальных услуг имеющегося жилья – квартиры или частного дома.
6. Отпуск социального работника варьируется в пределах от 28 до 56 дней. На основании законодательства заслуженный ежегодный отдых не может быть менее 4 недель, но большая часть соцработников получает продолжительный срок в количестве 45 дней, что в обязательном порядке прописывается в трудовом договоре. Отпуск в 45 дней получают социальные работники, проходящие обучение для повышения квалификации. Учителя могут рассчитывать на завышенный период отпуска в размере 56 дней, который предоставляется только в летнее время.
7. Соцработники получают право на бесплатное повышение квалификации каждые 5 лет.
8. Работники могут оформить несовершеннолетнего ребенка в дошкольное или школьное учреждение без очередей.
9. В сельской местности рабочим из социальной сферы предоставляется жилье в соответствии с нормативами жилплощади для каждого члена семьи.

Это только основные льготы, предусмотренные законодательством для социальных работников. В сельской местности местная администрация нередко предоставляет дополнительные дотации.

Как оформить

Оформление льгот в сельской местности происходит в местной администрации – через председателя сельсовета или районное управление. Если учреждение, в котором трудится социальный работник, юридически принадлежит городской администрации, значит, обращаться следует к своему личному руководству.

Предоставлением льгот также занимаются органы социальной защиты, куда можно обратиться лично или отправить документы следующими способами:

• воспользоваться услугами отделений МФЦ;
• отправить запрос в виде заявления и документов в электронном виде на сайте Госуслуги;
• отправить пакет документов с заявлением через Почту России.

При отсутствии возможности самостоятельно обратиться в администрацию или отдел защиты можно передать документы и заявление через доверительное лицо. При этом важно представить заверенную у нотариуса доверенность.

Какие нужны документы

Для получения льгот, предназначенных социальным работникам, необходимо собрать следующий пакет документов:

• заявление (бланк на социальные, на ЖКХ и налоговые), составленное по образцу на получение определенного рода льготы;
• справку о составе семьи, взятую с местожительства – для людей из сельской местности требуется представить выписку из домовой книги;
• паспорт гражданина России;
• свидетельство о рождении ребенка;
• СНИЛС;

• справку с номером приказа о принятии работника на службу;
• квитанции по оплате коммунальных услуг – по факту произведенной выплаты можно запросить компенсацию;
• сберегательная книжка или выписка из банка, куда будут переводиться назначенные льготы.

Все документы предоставляются в оригинале и с копиями. Заявление можно написать по месту обращения – нередко это уже готовый бланк для заполнения.

Социальные работники выполняют тяжелый труд, помогая гражданам, инвалидам, пенсионерам, больным детям. Поэтому им полагаются дотации и льготы, которыми они могут воспользоваться в соответствии с законодательством.

Государство представляет сельским работникам различные льготы. На социальную поддержку фермеров и иных жителей села выделяют крупные гранты и субсидии. Ниже подробно разобраны основные льготы работникам в сельской местности.

Какие льготы предоставляют трудящимся в сельской местности

Субсидии на оплату ЖКУ и иные льготы предоставляют таким работникам сельского хозяйства:

• работникам культуры;
• соцработникам;
• фермерам;
• заслуженным деятелям с/х;
• иным категориям трудящихся.

Ниже перечислены основные льготы, установленные в 2019 году, для фермеров и иных вышеперечисленных работников сельского хозяйства.

Работникам культуры

Работникам культуры выплачивают субсидию ЖКХ в 100% объеме на такие коммунальные услуги:

• централизованное отопление частного дома;
• электроэнергия;
• отопление частного дома углем и дровами (при наличии печки).

В МФЦ относят квитанцию о расходах на дрова и уголь спустя 30 суток как максимум после приобретения такого топлива.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Соцработникам

Соцработники — это трудящиеся, которые работают в центрах соцобеспечения, интернате для инвалидов и в домах престарелых.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 121 от 01.03.2011 соцработникам положены денежные поощрения, которые выплачивают в таком размере:

• 500 тыс. руб. — за 1 место в номинации;
• 300 тыс. руб. — за 2 место;
• 200 тыс. руб. — за 3 место.

Номинации, в рамках которых определяют призеров и победителя конкурса, перечислены в приложении к правительственному постановлению.

Другие преференции на федеральном уровне не установлены. Различные субсидии устанавливают региональные власти. Так в Ленинградской области педагоги на селе получают на оплату ЖКХ 1503 руб. в мес., а представители иных профессий — 560 руб.

Важно! В каждом регионе РФ по-разному решают вопрос о льготах сельским социальным работникам. Субсидию на оплату ЖКХ рассчитывают исходя из подтвержденных расходов граждан или ее начисляют в фиксированном размере. Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 01.03.2011 № 121 «О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания»

Фермерам

Какие льготы есть у фермера? Начинающие главы К(Ф)Х получают различные гранты.

Подобные субсидии фермеру выплачивают при выполнении таких условий:

1. Трудящийся является гражданином РФ;
2. У заявителя есть среднее специальное или высшее образование;
3. Фермер зарегистрирован как ИП или является главой К(Ф)Х;
4. ИП имеет опыт работы в сельском хозяйстве.

Внимание! При этом фермерский грант выдают только тем работающим гражданам, которые зарегистрировались в качестве ИП или главы К(Ф)Х более 3 лет назад или продали своей продукции более чем на 30000 руб.

С 2018 года подобную льготу фермерам выдают на такие цели:

• устройство теплосетей, газового оборудования или сетей энергоснабжения;
• приобретение животных и семян для различных посадок;
• покупка специализированной современной техники, инвентаря, грузовика или автомобиля и пр.

Сумма подобной субсидии для начинающего фермера равна 40 000 000 руб. как максимум. Деньги выдают на 15 лет, с возможностью погашения на протяжении 5-летнего периода.

Заслуженным работникам с/х

Получение почетного звания «Заслуженный с/х работник РФ» считают основанием для получения определенных преференций. Их перечень определяют региональные, а не федеральные власти.

Например, в Татарстане заслуженным работникам сельского хозяйства предоставляют такие льготы:

• ежемесячную выплату (ЕДВ) в размере 427 руб.;
• 50% оплату проезда на электричке — в период с 1 мая по 30 сентября;
• субсидию на ежемесячную оплату ЖКХ. В этом случае по квитанции возмещают 50% от всей начисленной суммы за коммуналку;
• бесплатное протезирование зубов, за исключением применения зубных протезов из драгоценных разнообразных металлов и металлической керамики;
• деньги на изготовление и установку слухового аппарата.

Также, льготники получают страховую социальную пенсию (мужчины, дожившие до 60 лет, и женщины, которые дожили до 55 лет).

Иным категориям сельских жителей

Особой категорией льготников считают учителей и врачей. Работникам, работающим в сельской местности, предоставляют различные льготы, которые подробно прописаны в ФЗ № 122 от 22.08.2004 и иных законах.

Например, педагоги на селе получают 100% субсидии на ежемесячную оплату ЖКУ.

Важно! Размер субсидии на оплату коммунальных услуг не превышает величину расходов на ЖКУ. Такую денежную компенсацию предоставляют только на 1 квартиру или частный дом.

Врачи на селе пользуются такой социальной поддержкой от государства:

• получают новое жилье, которое по прошествии 10 лет переходит в их собственность;
• пользуются 50-100%-ой скидкой при оплате услуг ЖКХ;
• получают доплату, равную 1200 руб. в месяц (Приказ Министерства здравоохранения РФ и Минфина РФ от 18.03.2015);
• денежные различные доплаты, размеры которых напрямую связаны с конкретной квалификацией врача.

Также, с 2018 года сельские врачи участвуют в программе «Земский доктор», по которой они получают единовременную субсидию в таком размере — 1 млн. руб.

Многодетные семьи (3 ребенка и более) получают муниципальную квартиру на срок до 5 лет по договору социального найма. Если родителям нет и 35 лет, то они пользуются льготной региональной программой «Молодая семья». В итоге, многодетная семья покупает жилье за неполную цену — остальную часть компенсирует государство.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Сфера предоставления льготных преференций

Рассмотрим эти сферы.

Оплата ЖКУ

Коммунальные льготы получают различные категории сельских работников. Так, учителям предоставляют бесплатное жилье (квартиру или частный дом) и субсидию на ежемесячную оплату ЖКУ в размере 60% как минимум. Согласно ст. 47 ФЗ № 273 «Об образовании» от 29.12.2012, фиксированный объем скидки устанавливают региональные власти.

Сельские работники получают субсидии за пользование такими коммунальными услугами:

• электрическая энергия (свет);
• печное отопление;
• централизованное поквартирное отопление;
• снабжение водой.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Труд

Сельские работники получают следующие трудовые преференции:

• бесплатно проходят переквалификацию в случае изменений условий труда;
• имеют право на получение денежной компенсации в размере одного МРОТ в период временной безработицы;
• пользуются ежегодным отпуском, продолжительность которого равна не менее 28 дней

Выход на пенсию

Согласно п. 14 ст. 17 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 сельские пенсионеры получают надбавку в 25% от размера фиксированной части пенсии. Для получения таких денег пенсионер должен соответствовать следующим критериям:

• проработать в с/х 30 лет и более;
• не заниматься трудовой деятельностью, виды которой подробно прописаны в ФЗ № 167 от 15.12.2001.

Внимание! Фермеры — пенсионеры с 1 января 2019 года получают прибавку в размере 1332,9 руб. Такую льготу для фермеров с 2018 года перечисляют гражданам на пенсии, которые проработали в сельскохозяйственной отрасли более 30 лет. Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

При оформлении субсидии или иной льготной преференции сначала собирают соответствующую документацию, а потом обращаются с заявлением в местное отделение соцзащиты или МФЦ. Заявление пишут от руки.

В заявлении указывают конкретные основания для получения льгот для сельского работника. В конце перечисляют необходимую документацию, с которой идут в МФЦ или местное отделение соцзащиты.

Для получения положенных льготных преференций в МФЦ или местный орган соцзащиты предоставляют такие документы:

• паспорт;
• выписку Росреестра из ЕГРН о праве на собственность (или свидетельство о праве собственности);
• заверенную копию трудовой книжки;
• справку из отдела кадров о месте работы;
• справку о семейном составе;
• СНИЛС;
• документ, который подтверждает право на предоставление преференции (его можно узнать у специалиста местного органа соцзащиты);
• квитки об оплате ЖКУ;
• номер расчетного лицевого счета, сберкнижки.

Субсидию на ежемесячную оплату ЖКУ предоставляют сроком на 1 год. Далее всю документацию подают заново.

Коммунальные субсидии преподавателям и врачам оплачивает их работодатель. Вместе с рукописным заявлением в кадровую службу по месту работы предоставляют такую документацию:

• справку «О регистрации» по форме N 9 (о составе семьи);
• выписку ЕГРН из Росреестра о праве на собственность (или свидетельство);
• справку о том, что трудящийся ранее не получал никаких льготных преференций;
• квитки по оплате ЖКУ.

Все остальные ксерокопии документов кадровики хранят у себя. Работодатель не вправе требовать от сотрудника повторного предоставления документации на получение субсидии, потому что это незаконно.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о прибавке к пенсии труженикам села

Трудовая деятельность женщин: права, гарантии, льготы (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Скоро — мама!

С наступлением беременности правовой статус работницы меняется так же значительно, как и ее фигура: женщина приобретает особые привилегии, призванные укрепить ее здоровье и состояние.

1. Будущим мамам нельзя работать сверхурочно и нельзя работать ночью (то есть с 22.00 до 06.00), даже если они сами придерживаются противоположного мнения (ч. 1 ст. 259, ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 ТК РФ).

2. Беременным женщинам нельзя работать в выходные и праздники (ч. 1 ст. 259 ТК РФ), даже если сами они не против. А вот если у работницы сменный график работы (ст. 103 ТК РФ), то есть выходные предоставляются по графику, а работа в субботу и в воскресенье не является работой в выходные дни (согласно графику на конкретную неделю), то как раз наоборот: в рабочие субботу и воскресенье ей работать можно, а «отбирать» у нее выходные посреди недели запрещено. При этом график сменности должен быть составлен так, чтобы в праздничные дни у беременной женщины был выходной.

3. Беременных сотрудниц нельзя оправлять в командировки (ч. 1 ст. 259 ТК РФ). Запрет действует даже в случае, если сотрудница туда сама просится.

4. Беременные женщины не могут заниматься работой, выполняемой вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

5. По желанию беременной сотрудницы ей устанавливается неполный рабочий день и (или) неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ): сотрудница будет работать меньше обычно установленного времени (например, не 8, а 5 часов в день, или не 5 дней в неделю, а 4); но и зарплата у нее будет пропорционально меньше обычной. Такой режим может быть на абсолютно любой работе (в том числе на «невредной» и «нетяжелой») и никак не зависит от состояния здоровья беременной дамы. Администрация отказать ей в такой просьбе не вправе.

6. А вот если изменение трудовой нагрузки необходимо для сохранения здоровья будущей мамы, то администрация обязана перевести ее на другую работу (без неблагоприятных производственных факторов) либо снизить норму выработки/обслуживания (но нормы времени, то есть продолжительность рабочей смены, останется прежней). При этом средний заработок по прежней работе сохраняется (ч. 1 ст. 254 ТК РФ). Для такого перевода или снижения нужно предоставить два документа: медицинское заключение о необходимости снижения норм или перевода беременной женщины и заявление самой работницы. Предоставить нужно именно заключение, просто справка о беременности тут не годится.

Рекомендуем

Формы документов

Заявление беременной женщины о переводе на более легкую работу

Заявление о переводе на другую работу беременной женщины

Какую именно деятельность предложить такой беременной сотруднице, и чем её занять, — это целиком забота администрации. С момента подачи заявления и заключения врача и до момента предоставления новой работы будущая мама подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни (ч. 2 ст. 254 ТК РФ). Можно предположить, что если подходящей работы на предприятии нет совсем, то сотрудницу освободят от работы вплоть до начала отпуска по беременности и родам, и все это время ей будет выплачиваться средний заработок (см. апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 03.03.2015 по делу N 33-3319/2015). Нужно ли ей являться на работу, или можно сидеть дома, — вопрос спорный; в одном из таких дел суд решил, что работодатель определяет это самостоятельно (решение Верх-Исетского райсуда г. Екатеринбурга от 13.07.2012 по делу N 2-2935/2012).

Кстати! Беременные женщины не должны работать с компьютером более 3 часов за рабочую смену, к тому же только если компьютеры отвечают установленным гигиеническим требованиям (п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03*(5)).

7. Беременной работнице не нужно «отпрашиваться», если в рабочее время ей необходимо быть у врача (на плановом приеме, или сдать кровь, пройти УЗИ, скрининг и т.п.): то время (в течение ее рабочего дня), которое потрачено на обязательную диспансеризацию, должно быть оплачено в размере среднего заработка (ч. 3 ст. 254 ТК РФ). Сотрудница должна только представить подтверждающие документы — справки, талоны из женской консультации с указанием даты и времени посещения врача и т.п. (см., например, апелляционное определение Челябинского областного суда от 21.11.2013 N 11-12190/2013). Издавать приказ об освобождении от работы в день прохождения обследования не требуется (см. информацию — ФСС России от 27.07.2015).

8. Беременным женщинам нельзя устанавливать испытательный срок при приеме на работу (абз. 3 ч. 4 ст. 70 ТК РФ). А если сотрудница забеременеет во время испытательного срока? По мнению Роструда, в этом случае работодатель обязан отменить будущей маме испытательный срок. Правда, к этой рекомендации можно придраться — ведь условие об испытательном сроке прописано в трудовом договоре, и менять его можно только по соглашению обоих сторон, а не работодателем в одностороннем порядке (ст. 72 ТК РФ). Другое дело, что данное условие не может повлечь правовых последствий ввиду изменившегося статуса работницы — другими словами, с беременной нельзя расторгать трудовой договор, даже если испытание она «провалила» (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»).

9. Даму в положении ни при каких условиях нельзя отозвать из отпуска (ч. 3 с. 125 ТК РФ). Кроме того, отпуск должен предоставлен ей только «натурой», заменять его или его часть денежной компенсацией запрещено (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

10. Работодатель по своей воле может уволить беременную женщину только в двух случаях (ч. 1 ст. 26 ТК РФ): организация ликвидируется (или работодатель — ИП прекращает свою деятельность), либо закрывается филиал (представительство) работодателя, расположенного в другой местности (ч. 4 ст. 81 ТК РФ, п. 24 Пленума ВС N 1 от 28.01.2014). Во всех остальных ситуациях, в том числе при сокращении штатов или численности, увольнение беременной женщины по инициативе работодателя недопустимо.

Однако беременная женщина может уволиться по собственной воле. Никаких специальных льгот в этом случае не предусмотрено. Кроме того, допускается увольнение будущей мамы в случаях, когда это не зависит от воли сторон (см. ст. 83 ТК РФ, — например, в случае неизбрания на должность, дисквалификации, восстановления по суду того работника, который ранее занимал должность беременной женщины и т.п.). Если дама работает по срочному трудовому договору, и его срок истекает именно во время ее беременности, то она может попросить о продлении срока договора до окончания беременности, а при предоставлении ей отпуска по беременности и родам — до окончания этого отпуска (ч. 2 ст. 261 ТК РФ). Работодатель не вправе ей в этом отказать. Более сложная ситуация — когда срочный трудовой договор с беременной дамой изначально заключался лишь на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Когда этот отсутствующий работник приступит к работе, срок трудового договора с «временной» работницей истечет. В таком случае трудовой договор может быть прекращен, однако только если невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 261 ТК РФ).

11. И самое главное — это оплачиваемый отпуск по беременности и родам, который предоставляется на основании больничного и заявления женщины (ч. 1 ст. 255 ТК РФ). Право на такой отпуск возникает за 70 дней до приблизительной даты родов, которую определяет врач (он же указывает соответствующий период в листке нетрудоспособности). Но уйти в отпуск по беременности и родам можно и позже. При этом отпуск у будущей мамочки будет меньше 140 дней, предусмотренных ч. 2 ст. 255 ТК РФ, а пособие по беременности и родам уменьшится: оно будет назначено с первого дня, когда работница фактически уйдет в отпуск по беременности и родам, и до окончания периода нетрудоспособности, указанного в больничном листе (письмо ФСС России от 08.10.2004 N 02-10/11-6671, решение ВС РФ от 14.11.2012 N АКПИ12-1204).

Кстати! Муж будущей мамы может пойти в отпуск в то же самое время, независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (ч. 4 ст. 123 ТК РФ).

Кроме того, перед отпуском по беременности и родам (или сразу же после него) женщина вправе уйти в обычный (ежегодный) отпуск (ст. 260, абз. 2 ч. 3 ст. 122 ТК РФ).

12. Закон разрешает женщине не выходить на работу и полностью посвятить себя семейным заботам до достижения ребенком возраста 3 лет: все это время за работницей сохранятся ее «дородовая» должность (ч. 1 и 4 ст. 256 ТК РФ). Мама вправе выйти на работу и раньше, в таком случае законодательство предоставляет ей некоторые преимущества и льготы.

Кстати! Оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ч. 2 ст. 256 ТК РФ).

Оплата труда женщин в районах Крайнего Севера при суммированном учете рабочего времени

Женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю. Причем работодатель обязан выплатить им зарплату в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 320 ТК РФ).

Минздравсоцразвития отметил, что сокращенная продолжительность рабочего времени, установленная для отдельных категорий работников, является для них нормой и не влечет уменьшения заработной платы (письмо от 11.05.2006 № 12918/МЗ-14). Таким образом, месячные тарифные ставки (оклады) устанавливаются в тех же размерах, что и для работающих по 40-часовой рабочей неделе.

Если на предприятии предусмотрен суммированный учет рабочего времени, то при исчислении часовой ставки из установленной месячной ставки для начисления заработной платы применяется норма часов рабочего времени в соответствующем месяце для 36-часовой рабочей недели или среднемесячное число рабочих часов в году при 36-часовой рабочей неделе. Такую методику расчета предлагают представители Минздравсоцразвития в неофициальных разъяснениях.

В рассматриваемом вопросе на предприятии введен суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом признается квартал. Норма рабочего времени при 36-часовой рабочей неделе за III квартал 2010 г. составила 475,2 часа.

Фактически сотрудница отработала 512 часов. Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе за этот же квартал — 528 часов. Соответственно норма 475,2 часа оплачивается в таком же размере, как если бы сотрудница работала 528 часов при 40-часовой рабочей неделе.

Таким образом, «женская» часовая ставка в данном квартале может быть определена по формуле: часовая ставка при 40-часовой рабочей неделе х 528 ч : 475,2 ч.

Сверхурочная работа при суммированном учете рабочего времени — это работа, выполняемая сотрудником по инициативе работодателя, сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Другими словами, сверхурочная работа определяется как разница между фактически отработанным работником количеством часов за учетный период и нормальным числом рабочих часов за этот же период. Подсчитать сверхурочные часы можно только после окончания учетного периода (письмо Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 № 22-2-3363).

Оплата сверхурочной работы производится в соответствии со ст. 152 ТК РФ. За первые два часа работы сверх нормы оплата производится не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за подобную работу могут определяться коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом.

В рассматриваемом примере из-за сокращенной продолжительности рабочего времени возникает вопрос, рассчитывать ли часовую ставку исходя из 36-часовой рабочей недели или все же 40-часовой.

Если следовать логике разъяснений представителей Минздравсоцразвития, то и для оплаты сверхурочных для женщины необходимо брать «женскую» часовую ставку.

У работницы за учетный период была переработка в размере 36,8 часа (512 ч – 475,2 ч).

Она оплачивается как сверхурочная работа. Причем из этих часов 2 часа оплачиваются в размере полуторной «женской» ставки, а остальные 34,8 ч — в размере двойной.

Госдума узаконила селянкам укороченный рабочий день

Госдума позаботилась о селянках. В четверг в третьем, окончательном чтении были приняты поправки в Трудовой кодекс России о сокращенном рабочем дне для женщин, трудящихся в сельской местности.

Реклама

Сокращенная рабочая неделя для женщин на селе была предусмотрена еще советской нормой 1990 года. Тогда было принято постановление Верховного Совета РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». В соответствии с постановлением, сельским жительницам сократили рабочую неделю с 41 до 36 часов при сохранении той же зарплаты.

Но советское постановление вместе с еще 26 тысячами нормативно-правовых актов времен СССР попало под действие «регуляторной гильотины». То есть власти решили расчистить завалы в законодательстве, избавившись от морально устаревших и нередко противоречащих друг другу правовых норм.

«Нам нужны новые подходы к таким базовым понятиям, как «рабочий день» и «рабочее место». Речь идет о более лояльный организации рабочего времени: гибкие графики, дистанционные форматы, вызов сотрудников по необходимости», — заявлял премьер Дмитрий Медведев на Международной конференции труда в июне этого года.

Постановление о селянках не было продублировано в Трудовом кодексе РФ, и если бы оно было отсечено «гильотиной», то селянки остались бы без льготы. О такой опасности предупреждала депутат Светлана Бессараб.

При этом Минтруда не исключало, что рассматривает возможность отмены сокращенной рабочей недели для жительниц сел и продления их рабочей недели до стандартной — сорокачасовой. Иначе за что платить полную зарплату? Эта тема обсуждалась 17 апреля в рамках отчета правительства в Госдуме.

Хотели сделать крепостными

Большинство депутатов и профсоюзы были против идеи увеличения рабочего дня селянок. Обновление законодательства вызвало негодование в соцсетях:

«Еще паспорта у крестьян забрать и сделать их крепостными. А не проще ли работников Минтруда в полном составе переселить в колхоз «70 лет без урожая», чтобы на своей шкуре испытали и поняли, что такое сельский труд».

В итоге депутаты отстояли свою позицию перед правительством.

Законопроектом предлагается внести изменения в ч. 2 статьи 262 Трудового кодекса, регламентирующую дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности. Женщинам, работающим в сельской местности, коллективным договором или трудовым договором устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю, с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Как пояснил «Газете.Ru» глава думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, теперь Трудовым кодексом будет предусмотрен также один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый по письменному заявлению жительницы, а также повышенная оплата труда на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

Трудолюбивым и сердобольным посвящается

Депутат Нилов голосовал «за» эту поправку, полагая, что сельские труженицы заслужили укороченную неделю. «Они сердобольные и трудолюбивые и явно перерабатывают, когда идет посевная или надо убирать урожай», — говорит Нилов.

Но при этом он предлагает в дальнейшем обсудить коллизию, связанную с этой нормой. Должна ли она распространяться на жительниц села, которые работают в офисах компаний, а не в поле или на ферме? Надо ли разделять офисный труд на селе и собственно крестьянский труд? «Пока нет готового решения, но проблема налицо», — говорит Нилов.

В отзыве правительства на законопроект указывается, что обновленная норма позволит привлекать больше кадров к работе на селе. Однако в сельской местности, как справедливо отмечали депутаты, распространена неофициальная занятость, и в этом случае Трудовой кодекс действовать не будет.

Тем не менее норма о 36-часовой неделе коснется миллионов жителей сел и малых городов.

По подсчетам депутата Светланы Бессараб, четверть населения России проживает в сельской местности, почти 7 миллионов из них — это женщины трудоспособного возраста.

По данным Росстата, в сельской местности в настоящее время проживают 37,6 млн человек, из них более 20 млн — это женщины. Трудоустроены и пользуются правом на сокращенную рабочую неделю 12,9 млн селянок.

С 23.11.2019 вступает в действие закон о 36- часовой рабочей неделе

Всем доброго времени суток! Длительные разговоры о сокращении рабочей недели подошли к логическому завершению. Сокращение рабочей недели таки состоялось. На кого же распространяется закон?

Изменения в Трудовой кодекс

Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ в Трудовой кодекс внесена статья 263.1, предоставляющая дополнительные гарантии женщинам сельской местности. Изменения вступят в силу с 23 ноября.

Согласно изменениям, продолжительность рабочего дня не должна быть больше 36 часов в неделю, заработная плата при этом сохраняется.

Работницы сельской местности получают право на:

• один дополнительный выходной день в месяц без сохранения зарплаты;
• установление на сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, при сохранении заработной платы в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

До принятия закона, право женщин села на сокращенный рабочий день не было закреплено федеральным законом.

Его принятие гарантирует женщинам села защиту от риска снижения заработной платы за укороченную неделю и недоплат за тяжелые условия труда

Кто может претендовать на льготу?

• Сокращённый рабочий день для женщин, работающих в сельской местности, по Трудовому кодексу РФ устанавливается на всей территории страны. Основное условие: населённый пункт, где трудится женщина –относится к сельской местности.

• Сельская местность по законодательству – совокупность сельских населённых пунктов.

• К сельским населённым пунктам относятся: сёла, деревни, посёлки; станицы; аулы; хутора; кишлаки. При этом, численность населенного пункта значение не имеет, норма расспространяется как как на жительниц маленьких деревень, так и на работниц крупных посёлков.

• Отсутствуют и ограничения по отраслям работы. На сокращённый рабочий день могут претендовать не только женщины, работающие в сельском хозяйстве, но и все остальные женщины, в том числе работники офисов.

По утверждению законодателей, закон направлен на защиту прав женщин, которые заняты в сельском хозяйстве и вынуждены перерабатывать (например, во время посевной) и не всегда эти переработки оплачиваются.

Неясными остаются два вопроса:

1. Если, по мнению законодателя, права сельских женщин ущемляются — им приходится перерабатывать, разве не ущемляются права мужчин в сельской местности? Однако, для них порядок оплаты труда не меняется. Видимо, мужчины могут перерабатывать бесплатно.

2. Предоставляя право на сокращённую рабочую неделю всем женщинам села, без разграничения по профессиям, в том числе сотрудницам банков, администрации и т.д, возникает вопрос: чем офисная работа в деревне отличается от аналогичного труда в городе.

Таким образом, не совсем понятно в чьих интересах принят новый закон, и как применять нормы на практике.