Какие рабочие места признаются аналогичными

Как аттестовать аналогичные рабочие места?

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест заменена на новую процедуру – специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 года. Предлагаем Вашему вниманию ознакомиться с типичными примерами аналогичных рабочих мест, подлежащих спецоценке и рекомендациями по их определению в материале: «Как определить аналогичные рабочие места при проведении СОУТ?»

Довольно редко кто из работодателей знает, что на количестве рабочих мест, подлежащих аттестации, можно значительно сэкономить. Для каждого из них первым определяющим документом является штатное расписание, на основе которого и принимают решение о проведении аттестации рабочих мест (АРМ, – ред.), точнее общее количество штатных единиц, заявленных в нем. Нередко, при виде общего числа сотрудников, работодатель может и передумать проводить АРМ, несмотря на то, что это обязательный процесс. И первая причина тому – не самые дешевые услуги аттестующих организаций.

На самом деле, лучше для начала обратиться к специалистам, которые смогут определить на основании штатного расписания точное количество рабочих мест, подлежащих аттестации, их характеристики и смогут выделить из общего перечня такой вид рабочих мест, как аналогичные рабочие места, на которых можно сэкономить при АРМ. Конечно, каждый работодатель может и самостоятельно определить их. Достаточно детально изучить Приказ Минздравсоцразвития РФ № 342н (Приказ, – ред.), в котором даются подробные инструкции по определению видов рабочих мест и особенностях проведения АРМ на них.

Аналогичные рабочие места, в соответствии с Приказом, это рабочие места, которые характеризуются рядом следующих признаков:

• – единое наименование профессий или должностей;
• – выполнение одних и тех же должностных обязанностей при едином технологическом процессе и в одинаковом режиме;
• – использование в работе однотипного оборудования и инструментов, материалов и сырья;
• – выполнение профессиональных обязанностей в одном помещении или же на открытом воздухе;
• – единая система вентиляции, кондиционирования, освещения, отопления в помещении, расположение объектов;
• – одинаковое обеспечение средствами индивидуальной защиты;
• – идентичный набор производственных факторов среды.

Приведем примеры аналогичных рабочих мест. К примеру, в одном офисном кабинете, где одинаково распределено освещение, кондиционирование, расположение столов, персональных компьютеров на них, находится 10 менеджеров по продажам и один руководитель отдела продаж, осуществляющие практически единые функции. Как правило, это работа с клиентами компании. Перечисленные факторы позволяют отнести к аналогичным рабочим местам только 10 рабочих мест менеджеров. На руководителя отдела принцип аналогии не распространяется только потому, что он находится в иной должности.

При АРМ выделяется такой вид рабочих мест, как нестационарные рабочие места или места с территориально меняющимися зонами. Аналогию среди них можно провести, но при условии, что все технологические операции будут выполняться в одном режиме, в одном временном интервале и в одинаковых рабочих зонах. Типичный пример – работа сварщиков, работа грузчиков, водителей и т.д. Что касается последнего примера, водителей, то провести аналогию на их рабочих местах сложнее всего. Ввиду того, что рабочим местом водителя является кабина транспортного средства, исследования и будут проводиться непосредственно в ней. Крайне редко можно встретить, чтобы в кабине одновременно находилось по два работника (только если дальнобойщики). Тем не менее, рабочие места водителей нескольких автотранспортных средств могут быть аналогичными при условии, что марка, год выпуска, производитель автомобилей одинаковый.

Теперь собственно о том, как считаются аналогичные рабочие места при АРМ и существуют ли особенности проведения аттестации на них. Если рабочие места характеризуются признаками идентичности, то Приказом предусмотрена оценка производственных факторов на 20% рабочих мест от общего числа рабочих мест, но не менее 2-х рабочих мест. К примеру, из 10 рабочих мест менеджеров по продажам аттестации будут подлежать только 2 рабочих места (то есть 20%). Если в организации 3 кладовщика, аттестация будет проходить только на 2-х рабочих местах (в данном случае применим принцип – не менее 2-х рабочих мест). Если в организации только 2 аналогичных рабочих места, то они оба будут подлежать аттестации.

Такой подход значительно упрощает порядок проведения АРМ, так как не имеет смысла проводить замеры на всех рабочих местах, условия труда которых полностью одинаковы. Но имеется одно исключение. Если при оценке аналогичных рабочих мест выявляются различия в показателях факторов, признаки, которые не отвечают требованиям аналогичности, АРМ подвергаются все 100% рабочих мест. Аттестационная комиссия в таком случае составляет новый перечень рабочих мест, согласно которому проводятся последующие исследования.

В заключение отметим, что для аналогичных рабочих мест составляется только одна карта АРМ, которая свидетельствует о состоянии условий труда. Поэтому план мероприятий, предложения по улучшению, компенсации и гарантии, которые предлагаются аттестационной комиссией, должны исполняться и выделяться работодателем одинаково для всех рабочих мест.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как правильно составить список рабочих мест для аттестации

С 1 сентября 2011 года работодатели не могут проводить аттестацию рабочих мест самостоятельно, а только силами независимой аттестующей организации (приказ Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011). Многим кадровикам это нововведение облегчило жизнь. Ведь ранее была распространена ситуация, когда руководитель поручал довольно большой объем работы по аттестации рабочих мест одному-двум сотрудникам, как правило, из службы охраны труда или отдела кадров дополнительно к другим обязанностям.

Сложность данной процедуры требует соответствующей квалификации, которая есть далеко не у всех. Как следствие, были неизбежны ошибки и необходимость переделывать работу.

Сегодня, согласно новым правилам, аттестационная комиссия в обязательном порядке должна включать в себя следующих лиц:

• представителей работодателя (руководители структурных подразделений, юристы, кадровики, расчетчики, главные специалисты, медработники и иные сотрудники). Кто-то из них будет возглавлять аттестационную комиссию;
• специалиста по охране труда;
• представителя профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
• представителей аттестующей организации. Они и проводят оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. п. 14, 20 и 29 Порядка).

Если ваша организация относится к разряду микропредприятий или малого бизнеса, то состав комиссии может быть сокращен до:

• работодателя (его представителя);
• представителей аттестующей организации;
• представителей профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии);
• представителей организации или частного специалиста, привлекаемых работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда).

Согласно Трудовому кодексу РФ, аттестация рабочих мест обязательна для любого работодателя независимо от величины и сферы деятельности его бизнеса (вредное производство или «обычный офис»).

Ошибки при определении списка рабочих мест

Однако роль кадровика при проведении аттестации по-прежнему очень важна. Именно он определяет количество рабочих мест, подлежащих ей. И вот тут часто возникают затруднения. Бывает, что аттестация необоснованно проводится на всех рабочих местах, имеющихся на предприятии, начиная со сторожа и заканчивая генеральным директором. Между тем существует такое понятие, как аналогичные рабочие места. Рабочие места признают аналогичными, если:

• профессии или должности имеют одно наименование;
• при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы выполняются одни и те же профессиональные обязанности;
• используются однотипное производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;
• ведется работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
• используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• производственное оборудование, транспортные средства и т п. расположены на рабочем месте одинаково;
• существует одинаковый набор вредных и (или) опасных производственных факторов одного класса и степени;
• присутствует одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Кстати, на этапе формирования перечня кадровик определяет только предполагаемые аналогичные рабочие места. Если по результатам проведенных измерений хотя бы одно рабочее место не подпадает под признаки аналогичности, то оценке подвергаются 100% этих рабочих мест. Затем составляется новый перечень мест, подлежащих аттестации.

Оценку производственных факторов на аналогичных рабочих местах проводят на основании данных, полученных при аттестации 20% рабочих мест (но не менее двух). Далее на все аналогичные рабочие места заполняется одна карта аттестации рабочего места по условиям труда. Соответственно, условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из 20% аналогичных, являются едиными для всех аналогичных.

Наиболее распространенные ошибки при составлении перечня рабочих мест в организации:

• приравнивание количества рабочих мест к числу профессий (должностей) работников по штатному расписанию;
• определение количества рабочих мест без учета профессий и должностей сотрудников;
• несоответствие наименования профессий (должностей) штатному расписанию;
• приравнивание количества рабочих мест к списочной численности работников организации;
• смешение понятий «рабочее место» и «рабочая зона».

Небольшой совет: если на момент составления списка некоторые работники отсутствуют (например, прежний уволился, нового еще не приняли), то лучше зарезервировать их позиции в перечне на будущее.

Также кадровик не должен забывать, что после проведения аттестации нужно обязательно ознакомить с ее результатами работников. После чего в течение 10 календарных дней с даты издания приказа и утверждения отчета о завершении аттестации работодатель должен направить в государственную инспекцию труда своей области или края (п. 45 Порядка) в бумажном виде и на электронном носителе:

• сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
• сведения об аттестующей организации.

Проводилась ли аттестация рабочих мест по условиям труда на вашем предприятии за последние 5 лет? Такой вопрос задает посетителям сайт федеральной службы по труду и занятости www.rostrud.ru. На начало сентября 2012 года результаты опроса были следующие: лишь 27% респондентов ответили «да»; 32% заявили, что «впервые слышат о необходимости аттестации рабочего места»; 37% отметили: «Не проводилась, но знаю, что должна проводиться»; 4% написали: «Да, проводилась, но мое рабочее место не аттестовано».

И напоследок рекомендация. На любом предприятии должны быть как минимум приказ о проведении аттестации и перечень рабочих мест — это позволит при проверке надзорными и контролирующими органами показать, что аттестация в вашей организации начата. При наличии даже не полностью оформленных документов по аттестации рабочих мест санкции могут быть намного мягче, чем при полном их отсутствии.

Несмотря на финансовые и временные затраты на проведение аттестации рабочих мест, однажды ее наличие может «спасти» вашего работодателя. Например, от уголовной ответственности при расследовании несчастных случаев на производстве. Или от административной ответственности при проведении проверок Государственной инспекции труда, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Прокуратуры. Кроме того, организация, в которой проведена аттестация рабочих мест, получает возможность уменьшения страховых взносов в ФСС до 40% страхового тарифа.

Попробовать бесплатно программу Контур-Персонал

Аналогичные рабочие места: специальная оценка условий труда

Обновление: 7 июня 2017 г.

При проведении специальной оценки условий труда (далее – СОУТ, спецоценка) используется такое понятие, как «аналогичные рабочие места». Специальная оценка условий труда в данном случае может быть проведена в отношении меньшего числа рабочих мест, а значит, работодатель имеет возможность сэкономить на проведении СОУТ. Рассмотрим данное понятие более подробно.

Общие положения

Закон о спецоценке N 426-ФЗ от 28.12.2013 перечисляет признаки, по которым рабочие места могут быть объединены в категорию аналогичных.

Итак, данные рабочие места характеризует следующее:

• они находятся в одном помещении или нескольких однотипных помещениях, в которых созданы одинаковые условия с использованием однотипного оборудования (вентиляция, отопление, кондиционирование, освещение);
• эти места занимают работники одной профессии, специальности, должности, выполняющие одни и те же трудовые функции в том же режиме рабочего времени;
• работа на этих местах представляет собой однотипный процесс;
• в работе используются одинаковые оборудование, материалы, инструменты, средства защиты.

Если в ходе спецоценки будет выявлено хотя бы одно несоответствие рабочих мест по указанным признакам, СОУТ должна быть проведена в отношении всех рабочих мест, ранее объединенных в одну категорию.

Комиссия по проведению спецоценки до начала процедуры должна утвердить перечень рабочих мест, которые будут подвергнуты СОУТ. В этом же перечне указываются аналогичные рабочие места. При проведении спецоценки рабочих мест из этой категории результаты будут применяться ко всем таким рабочим местам.

При определении их количества работодатель должен учитывать, что СОУТ должна проводиться в отношении 20 % от общего количества одинаковых рабочих мест (но не менее двух).

По этим рабочим местам составляется одна карта СОУТ, устанавливается один перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Основные ошибки при определении аналогичных рабочих мест

Прежде чем заказать услуги по СОУТ, работодатель оценивает, в какую сумму ему обойдется данная процедура. Зачастую подсчеты работодателя оказываются неверными, поскольку не учитываются следующие моменты.

Ситуация 1. Рабочие места бухгалтера и главного бухгалтера находятся в одном кабинете, а значит, они работают в одинаковых условиях по температуре воздуха, освещению и т.д. Трудовая деятельность данных работников одинаково связана с работой на компьютере. И все-таки данные рабочие места нельзя признать аналогичными, поскольку у этих работников разные должности, а значит, и разные трудовые функции.

Ситуация 2. В службе техподдержки в одном помещении работают 10 человек. У них одна и та же должность – оператор службы поддержки, одинаковые трудовые функции. Все они используют компьютеры и телефонную аппаратуру. Для того, чтобы данные рабочие места могли быть признаны аналогичными, работники должны использовать именно одинаковое оборудование: одной марки, одного года производства, с одинаковыми техническими характеристиками и т.д.

Ситуация 3. В юридическом отделе работает 5 юристов. Согласно требованиям законодательства спецоценке подлежат двадцать процентов аналогичных рабочих мест. Путем несложных вычислений получается, что СОУТ может быть проведена в отношении одного рабочего места из пяти. Однако при таком подсчете не учитывается другое правило – спецоценка проводится в отношении не менее двух рабочих мест из категории аналогичных.

Итак, возможность сократить число рабочих мест, которые должны пройти СОУТ, за счет отнесения их к аналогичным действительно очень полезна для работодателя. Главное в этом вопросе – правильно установить количество рабочих мест в данной категории, а также рабочих мест, в отношении которых все-таки будет проведена спецоценка, и вовремя утвердить список таких рабочих мест.

Что такое “аналогичные рабочие места” при специальной оценке условий труда

При специальной условия труда аналогичные рабочие места играют весьма важную роль. Их наличие на предприятии позволяет проводить спецоценку условий труда (далее – СОУТ) в меньших объемах, а значит – экономить время и материальные ресурсы компании. Рассмотрим, какие рабочие места можно считать аналогичными и как избежать ошибок при их определении.

Что такое аналогичные рабочие места

Это понятие определено в п. 6 ст. 9 закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”.

К аналогичным могут быть отнесены рабочие места, отвечающие следующим требованиям:

1. Расположенные в одном или нескольких однотипных помещениях.
2. Оборудованных одинаковыми системами, создающими микроклимат (отопление, освещение, вентиляция и т.п.).
3. Занятые работниками одной и той же профессии (должности, специальности)
4. Работа на этих местах представляет собой однотипный процесс с использованием одинакового оборудования, инструментов, материалов и т.п.

Если на предприятии имеются аналогичные рабочие места, то проводить СОУТ можно в отношении 20% из них (но не менее двух). Результаты оценки потом применяются ко всем рабочим местам группы (п. 1 ст. 16 закона № 426-ФЗ).

По итогам СОУТ на аналогичные рабочие места заполняется одна карта спецоценки и в их отношении разрабатывается единый перечень мероприятий по охране труда.

Как правило, предприятия выделяют группы аналогичных рабочих мест самостоятельно, чтобы оценить объем работы по СОУТ, а затем уже заключают договор со специализированной организацией.

Однако такой вариант организации работы часто приводит к ошибкам. Рассмотрим наиболее распространенные из них в следующем разделе.

Основные ошибки при выделении аналогичных рабочих мест и их последствия

1. Работодатель при расчете 20% рабочих мест, подлежащих оценке, не учитывает, что по каждой группе должны быть оценены не менее двух мест. Таким образом, во всех случаях, когда аналогичных рабочих мест в группе десять и менее, следует оценивать два из них (даже если их всего два).
2. Работодатель не учитывает, что рабочие места должны отвечать всем критериям «аналогичности», перечисленным выше, а не части из них.

Пример 1

Начальники отдела снабжения и отдела сбыта работают в кабинетах одинаковой площади, с одной общей системой отопления и кондиционирования, пользуются одинаковой оргтехникой. Но считать эти рабочие места аналогичными нельзя, т.к. руководители разных отделов выполняют разные трудовые функции.

Пример 2

Водители грузовых автомобилей работают по одинаковому графику, перевозят однотипные грузы. Рабочим местом водителя является кабина автомобиля. В данном случае аналогичными могут считаться только рабочие места тех водителей, которым выделены автомобили одной марки и года выпуска.

Пример 3

Специалисты по технической поддержке работают в одном общем зале в формате open space, выполняют одинаковые функции – консультируют клиентов компании. Но для того, чтобы их рабочие места можно было считать аналогичными, они еще должны пользоваться одинаковой оргтехникой. В частности, телефонные аппараты должны быть одного производителя, года выпуска и со сходными техническими характеристиками.

Ошибки при выделении групп аналогичных рабочих мест могут привести к тому, что вместо экономии времени и ресурсов предприятие понесет дополнительные затраты. Пункт 5 ст. 16 закона № 426-ФЗ предусматривает, что при выявлении несоответствия признакам аналогичности хотя бы по одному рабочему месту, спецоценку нужно будет провести по всем рабочим местам из данной группы, которые ранее были признаны аналогичными.

Поэтому целесообразно воспользоваться услугами специализированной организации уже на этапе отбора рабочих мест для СОУТ. Это поможет оптимально спланировать работу и свести к минимуму вероятность ошибок.

Вывод

При отборе аналогичных рабочих мест для проведения СОУТ важно правильно оценить все критерии, позволяющие объединить рабочие места в группу. Чтобы избежать ошибок, лучше всего уже на этом этапе обратиться к специализированной организации.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Блог

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 27.12.2018) аналогичные рабочие места — рабочие места, которые одновременно должны соответствовать ряду признаков:

1) расположение в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

2) работники на таких рабочих местах должны:

• работать по одной и той же профессии, должности, специальности;

• осуществлять одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

• быть обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка условий труда (далее — СОУТ), с указанием аналогичных рабочих мест должен быть утвержден комиссией по проведению СОУТ до начала выполнения работ по проведению СОУТ.

При этом решение об отнесении конкретных рабочих мест к аналогичным принимается экспертом организации, проводящей СОУТ, с последующим утверждением данного решения комиссией по проведению СОУТ. Соответствующий вывод, в частности, содержится в письме Минтруда России от 15.02.2016 № 15-1/В-484.

Отметим, что:

1) при выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ необходимо проводить в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), а ее результаты — применять ко всем аналогичным рабочим местам;

2) на аналогичные рабочие места следует заполнять одну карту СОУТ;

3) в отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

Следует также учитывать, что в случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствующего вышеуказанным признакам аналогичности, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ должна быть проведена на всех таких рабочих местах.