Индексация зарплаты

С 1 октября 2019 года на 4,3 процента увеличивается оплата труда работников бюджетной сферы

Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р <О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений>

В этой связи федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, поручено принять меры по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

Медсестер обделили

На федеральном уровне средние зарплаты не достигли целевого значения по восьми из 12 категорий. Перевыполнены они оказались только у педагогов общеобразовательных учреждений, преподавателей вузов, работников учреждений культуры и научных сотрудников. Уровень зарплат последних и вовсе достиг 264% от средних по России, и это максимум среди всех категорий.

Хуже остальных оказались результаты по зарплатам социальных работников — 87,4%, а также медсестер — 90,4%.

В то же время пресс-служба Минтруда сообщила РБК, что мониторинг выполнения указов ведется по 1020 категориям (12 категорий бюджетников в 85 регионах), по подавляющему большинству из них (1012 показателей) цель выполнена. Минтруд считает ее достигнутой, если отклонение от целевого значения по зарплате составляет не более 5%.

Время подведения итогов

Обеспечить рост зарплат бюджетников президент Владимир Путин поручил в 2012 году. Социальная часть его указов затронула работников бюджетной сферы в нескольких категориях: согласно документу оплата труда учителей (в образовательных учреждениях разного уровня), социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала должна достичь средних зарплат по региону; зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников должны достигать 200% от средней по региону.

В феврале Росстат раскрыл ежегодную информацию об уровне зарплат «майских» категорий бюджетников, а в апреле — обновил ее, а также опубликовал данные о среднем трудовом доходе, которые используются для сопоставления с зарплатами работников бюджетной сферы. В методике оценки выполнения майских указов задействован специально рассчитываемый показатель зарплат наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (зарплата в широком смысле, включая неформальный сектор). Если средние зарплаты в обычном понимании (оплата труда на средних и крупных предприятиях) по итогам 2018 года составили 43,4 тыс. руб., то «майский» индикатор почти на 13% меньше — 37,9 тыс. руб.

«Небольшое отклонение связано с тем, что фактические темпы роста средней заработной платы оказались выше прогнозных значений, использованных регионами при повышении зарплаты отдельных категорий работников до целевых значений», — отметил Минтруд в комментарии РБК. В министерстве отдельно выделили результаты Брянской, Владимирской, Тамбовской, Вологодской, Ленинградской, Волгоградской, Саратовской, Пензенской областей, Ставропольского края, Ненецкого АО и других регионов, где фактические результаты по зарплатам бюджетников превысили целевые показатели.

Что мешало росту зарплат

• «У регионов нет денег. Здесь проблема в региональных бюджетах», — сказал РБК директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. Перед субъектами поставили цель, которая была трудновыполнимой, добавил он.

• Аналитики неоднократно говорили об угрозе майских указов для региональных бюджетов, особенно после введения санкций и обвала цен на нефть в 2014 году. В новом майском указе, который Путин подписал после переизбрания на пост президента в прошлом году, целей по повышению зарплат нет, но правительство решило и далее поддерживать зарплаты бюджетников на целевых уровнях в соответствии с майским указом 2012 года.

• Власти регионов стараются следить за исполнением майского указа президента по зарплатам бюджетников, отметила главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич. Однако они не так пристально следили за ростом зарплат сотрудников дошкольных учреждений, социальных работников, младшего и среднего медперсонала и могли даже сэкономить, чтобы обеспечить выполнение указа, соответственно, для врачей и педагогов. «За нянечками просто недоглядывали, следили за врачами, учителями — базовыми группами. Для них все либо рисовали , либо добавляли», — сказала РБК Зубаревич.

Еще 100 миллиардов

Прорыв в выполнении указов власти случился чуть больше года назад. Перед президентскими выборами зарплаты у многих работников в «майских» категориях возросли в несколько раз: работники МГУ, например, тогда получили зарплату в размере пятимесячного оклада.

Такие меры привели к ускорению роста зарплат в целом по экономике: по итогам 2018 года в реальном выражении они увеличились на 6,8%, что стало рекордом с 2012 года. Сохранения таких темпов правительство не ждет: в 2019 году реальные зарплаты увеличатся на 1,4%, и до 2024 года будут расти на 2–3% в год, согласно прогнозу Минэкономразвития. Без учета указов реальные зарплаты в 2018 году увеличились на 4,6%, оценивал Центробанк.

Для «неуказных» бюджетников также предусмотрено повышение зарплат, хотя и не такими высокими темпами: по итогам 2018 года они будут проиндексированы на 4,3% (уровень прошлогодней инфляции), однако лишь с 1 октября 2019 года.

Регионы получат из федерального бюджета еще 100 млрд руб. на поддержание уровня зарплат «майских» бюджетников, отметил Минтруд: «Насколько будет расти средняя зарплата в регионе — настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников». Отслеживать соблюдение пропорций министерство планирует ежеквартально.

Рассказываем о главных событиях и объясняем, что они значат.

Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?

Работодатели нередко путают два понятия — индексация зарплаты и повышение зарплаты. В отличие от повышения оклада, которое работодатель осуществляет по своему решению и при наличии финансовых возможностей, индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем работникам, работающим по трудовому договору (Определение КС РФ № 913-О-О).

Ст. 130 ТК РФ говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно ст. 134 ТК РФ, заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации зарплаты может соответствовать официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе). Индекс потребительских цен на товары и услуги можно узнать на официальном сайте Росстата. Также она может соответствовать величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете. Кроме того, величина индексации зарплаты может соответствовать росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

Важно учитывать, что госучреждения, муниципальные учреждения индексируют заработную плату в том порядке, который спускается свыше через нормативно-правовые документы. Другие работодатели обязаны прописывать порядок индексации в локальных нормативных актах. В Письме Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты». То есть Роструд напрямую говорит о том, что работодатель обязан прописывать порядок индексации заработной платы.

Периодичность и порядок индексации зарплаты

Если проверяющий из госинспекции труда при проверке выявит, что ни в одном из локальных нормативных актов компании не прописаны условия и порядок индексации зарплаты, это будет являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:

• периодичность индексации зарплаты;
• величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
• часть заработной платы, которая будет индексироваться.

Периодичность во многом зависит как от добросовестности работодателя, так и от его финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения работодатель выбирает, индексацию можно проводить раз в месяц, раз в квартал или раз в год. При этом для ежеквартальной индексации лучше выбирать показатель прожиточного минимума, а для ежегодной — показатель инфляции.

Порядок индексации зарплаты, выбранный работодателем, закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Поскольку в действующем законодательстве не установлен конкретный порядок индексации зарплаты, то работодатель, впервые производящий ее, должен внести положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда в локальный нормативный акт или коллективный договор. Можно для этого предусмотреть отдельную главу в одном из этих документов либо принять новый локальный нормативный акт. После этого все работники должны ознакомиться с правилами индексации под роспись.

Индексация заплаты производится по приказу руководителя. Приказ является основанием, по которому вносятся изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации окладов. Он регистрируется в журнале регистрации приказов или распоряжений.

Далее нужно ознакомить работников с приказом об индексации зарплаты. В трудовых договорах указаны непроиндексированные оклады и надбавки, поэтому с работниками нужно заключить дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров и указать новые проиндексированные надбавки и оклады.

Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего заработка при расчете отпускных это повышение надо тоже учитывать. При этом предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента:

1. Если проиндексированы только оклады, то используется формула:
   Новый размер оклада / оклад до повышения
2. Если индексация затрагивает всю систему оплаты труда, то используется формула:
   Новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты

Требования к индексации зарплаты в 2019 году: комментарии Минтруда

В Письме Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 ведомство в очередной раз напомнило о содержании ст. 134 ТК РФ и о том, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Обычные работодатели, в отличие от госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, индексируют зарплату в том порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Госорганы и муниципальные учреждения делают это в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы, правила определяются на основании определенных факторов:

• в зависимости от источника финансирования организаций;
• законами и подзаконными нормативными актами — для госорганов;
• коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом — для других организаций.

Индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников, уточняется в Письме Минтруда.

Специалисты отмечают, что повышение зарплаты может осуществляться разными способами:

• путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников;
• путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Работодатель выбирает наиболее приемлемый способ с учетом мнения представительного органа работников. Но самое главное, на что обращает внимание Минтруд: обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя.

Индексация заработной платы работников бюджетной сферы

Коробейников С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

С 1 октября 2019 года сотрудникам и госслужащим федеральных учреждений и госорганов должны увеличить зарплату на 4,3% (см. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р, Указ Президента РФ от 19.09.2019 № 463). Некоторые министерства уже издали соответствующие ведомственные нормативные акты.

В каком порядке индексируется зарплата работников бюджетной сферы?

В силу положений ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Минтруд в Письме от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076 заметил, что в настоящее время трудовое законодательство РФ не предусматривает единой для всех работников индексации заработной платы. Правила ее индексации определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).

На федеральном уровне последний раз индексация зарплаты проводилась 01.01.2018: в силу Распоряжения Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р на 4% была увеличена оплата труда работников федеральных учреждений и органов.

В 2019 году Распоряжением Правительства РФ № 415-р федеральным государственным органам и ГРБС федерального бюджета предписано принять меры по увеличению с 01.10.2019 на 4,3% обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда. Во исполнение указаний отдельные министерства и ведомства издали ведомственные нормативные акты, например:

• Приказ ФНС РФ от 04.06.2019 № ММВ-7-5/278@ «О повышении окладов работников территориальных органов Федеральной налоговой службы, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих»;

• Приказ ФСИН РФ от 28.05.2019 № 369 «О повышении размеров окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы»;

• Приказ ФСО РФ от 29.07.2019 № 107 «О внесении изменений в Размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы, тарифных ставок) работников федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФСО России, утвержденные Приказом ФСО России от 2 августа 2018 г. № 383 «Об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФСО России» (приложение 2 к приказу)»;

• Приказ ФСБ РФ от 26.08.2019 № 419 «Об увеличении должностных окладов, месячных тарифных ставок (окладов) гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности, ставок почасовой оплаты труда, применяемых в органах Федеральной службы безопасности».

Что касается госслужбы, то в соответствии с ч. 11, 12 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ должностной оклад и оклад за классный чин государственного гражданского служащего подлежат ежегодной индексации с учетом уровня инфляции на основании:

• указов Президента РФ и закона о федеральном бюджете на соответствующий год – в отношении оплаты труда федеральных гражданских служащих;

• закона о бюджете субъекта РФ на соответствующий год – в отношении оплаты труда гражданских служащих субъекта РФ.

Последнее повышение было 01.01.2018, тогда оклады федеральных госслужащих увеличились в 1,04 раза (п. 1 Указа Президента РФ от 12.12.2017 № 594).

Согласно Указу Президента РФ № 463 с 01.10.2019 месячные оклады названных лиц будут повышены на 4,3%.

В отношении работников государственных учреждений субъектов РФ и государственных гражданских служащих субъектов РФ решение об увеличении (индексации) заработной платы (денежного содержания) принимается органами власти регионов. Например, с 01.01.2019 размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) работников государственных учреждений Москвы, на которых не распространяется действие указов Президента РФ в части проведения мероприятий по доведению оплаты труда до соответствующего уровня, увеличились на 4,9%. Данное мероприятие финансировалось за счет бюджетных ассигнований города (Постановление Правительства Москвы от 24.12.2018 № 1680-ПП).

Применительно к работникам муниципальных учреждений и муниципальных служащих решение об индексации принимается местными органами власти.

К сведению: при определении размера заработной платы, денежного содержания должна быть соблюдена величина МРОТ, установленного федеральным законом.

Дополнительно приведем выдержку из п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ № 4, утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2017. Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий.

Как увеличивается заработная плата при индексации окладов?

В результате индексации повышаются оклады (должностные оклады, ставки зарплаты) работников учреждений и государственных служащих. Суммы подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. После индексации все установленные к окладу выплаты пересчитываются исходя из нового оклада с учетом его повышения. Таким образом, увеличивается и размер компенсационных и стимулирующих выплат.

Пример 1.

В казенном учреждении с 01.10.2019 проиндексированы оклады на 1,043. Предположим, что оклад сотрудника до повышения составлял 10 000 руб. Дополнительно ему выплачивались:

• месячная премия (10% от оклада);

• надбавка за выслугу лет (10% от оклада);

• надбавка за сложность и напряженность работы (5% от оклада);

• надбавка за качество работы (15% от оклада);

• надбавка по районному коэффициенту (15% от заработной платы).

Размер всех выплат с учетом повышения оклада составит 10 430 руб. (10 000 руб. x 1,043):

• месячная премия – 1 043 руб. (10 430 руб. x 10%);

• надбавка за выслугу лет – 1 043 руб. (10 430 руб. x 10%);

• надбавка за сложность и напряженность работы – 521,5 руб. (10 430 руб. x 5%);

• надбавка за качество работы – 1 564,5 руб. (10 430 руб. x 15%).

Общая сумма без учета районного коэффициента будет равна 14 602 руб. (10 430 + 1 043 + 1 043 + 521,5 + 1 564,5).

С учетом установленного районного коэффициента заработная плата составит 16 792,3 руб. (14 602 руб. x 1,15).

Как индексируется средний заработок?

При повышении заработной платы в учреждении надо учитывать, что средний заработок для оплаты отпускных, компенсаций за неиспользованный отпуск, оплаты дней нахождения в командировке также подлежит индексации. Порядок его индексации изложен в п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

Как следует из данной нормы, средний заработок корректируется только в случае, когда тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения.

При повышении среднего заработка учитываются тарифные ставки, оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение и выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в фиксированном размере (проценты, кратность). Исключение – выплаты, установленные к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), денежному вознаграждению в диапазоне значений (проценты, кратность).

Обратите внимание: при повышении среднего заработка выплаты, учитываемые при его определении, установленные в абсолютных размерах, не повышаются (п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы).

Таким образом, при индексации с 01.10.2019 заработной платы средний заработок для расчета отпускных корректируется в следующем порядке. Если зарплата повышена:

• в течение расчетного периода – индексируются выплаты, начисленные в расчетном периоде за месяцы, предшествующие повышению;

• после расчетного периода до начала отпуска – индексируются выплаты за весь расчетный период;

• во время нахождения работника в отпуске – индексируется средний дневной заработок, определенный за весь расчетный период, за дни после повышения оклада.

Пример 2.

Работник с 09.10.2019 уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней. Расчетный период (с 01.10.2018 по 30.09.2019) отработан им полностью.

Должностной оклад сотрудника до 01.10.2019 составил 10 000 руб., а с 01.10.2019 увеличен до 10 430 руб. Также ему производятся выплаты в размере 30% от оклада.

Рассчитаем отпускные.

Повышение окладов произошло не в расчетном периоде (с 01.10.2018 по 30.09.2019), а после него (01.10.2019), но до наступления отпуска (09.10.2019).

Коэффициент индексации для исчисления среднего заработка равен 1,043 (10 430 руб. / 10 000 руб.).

В данном случае необходимо проиндексировать не выплаты, относящиеся к расчетному периоду, а сумму среднего заработка, который исчислен за этот период. Вместе с тем индексации подлежат и выплаты в размере 30%, поскольку они установлены к окладу в фиксированном размере.

Сумма фактически начисленной заработной платы за расчетный период будет равна 156 000 руб. (10 000 руб. x 12 мес. + 10 000 руб. x 30% x 12 мес.).

Сумма выплат за расчетный период с учетом индексации составит 162 708 руб. (156 000 руб. x 1,043). Средний дневной заработок – 462,76 руб. (162 708 руб. / 12 мес. / 29,3 дн.).

Отпускные работнику необходимо выплатить в размере 6 478,64 руб. (462,76 руб. x 14 кал. дн.).

Зарплаты бюджетникам проиндексируют с 1 октября 2019 года на 4,3%

Стало известно, как вырастут зарплаты сотрудников бюджетной сферы в 2019 году. Индексация зарплат работников государственных организаций составит 4,3%. Соответствующее распоряжение подписал премьер России Дмитрий Медведев. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Реклама

«Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения,

принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений», — говорится в распоряжении правительства.

Зарплаты бюджетников будут проиндексированы с 1 октября. Речь в том числе идет о работниках федеральных государственных органов, гражданском персонале воинских частей и работниках подразделений федеральных органов исполнительной власти.

В январе министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что будут расти зарплаты бюджетников, как вошедших, так и не вошедших в «майские» указы президента 2012 года.

«В 2019 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 миллиардов рублей. Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников», — подчеркнул Максим Топилин. Он также называл цифру 4,3% — предполагаемую на тот момент индексацию.

В прошлом году индексация работников бюджетной сферы была проведена с 1 января на 4%.

Сегодня есть все основания полагать, что этот показатель может оказаться ниже инфляции.

Напомним, что в феврале этого года глава Минэкономразвития Максим Орешкин во время Российского инвестиционного форума в Сочи ответил положительно журналистам на вопрос, может ли инфляция в 2019 году превысить 4,3%.

Ранее глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина на встрече с президентом России Владимиром Путиным заявила, что сегодня инфляция находится на уровне около 5%. Набиуллина пообещала, что к середине этого года инфляция в квартальном выражении будет на уровне 4%.

Между тем, годовая инфляция в России в феврале 2019 года выросла до 5,2% с 5% в январе, говорится в мартовском сообщении Центрального банка по инфляции.

Россияне продолжают беднеть. Банк России зафиксировал в январе снижение реальных доходов населения.

«Рост реальных располагаемых денежных доходов населения прекратился, и в январе 2019 г. они снизились на 1,3% в годовом выражении», — говорится в комментариях ЦБ РФ об экономике.

Ранее такие же прогнозы делал Росстат. В докладе службы статистики говорится, что, по предварительным данным, показатель по реальным доходам в январе текущего года по сравнению с январем 2018 года снизился на 1,3%.

Последний раз реальные доходы населения росли в 2013 году — на 4%. Далее статистика ежегодно фиксирует падение. В 2018 году речь шла о снижении на 0,2%, в 2017 году — на 1,2%. В 2016 году показатель упал на 5,8% в реальном выражении, в 2015 году — на 3,2%, а в 2014 году — на 0,7%.

Стоит напомнить, что с 1 января в России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличился до 11 тыс. 280 руб. Таким образом, МРОТ будет равняться величине прожиточного минимума за II квартал 2018 года.

Расходы бюджета на повышение зарплат бюджетникам в 2019 году составят 5 млрд рублей.

Ранее стало известно, сколько получают федеральные чиновники. По данным Росстата, среднемесячная заработная плата гражданских федеральных чиновников по итогам 2018 года составила 126,6 тысячи рублей. Речь идет о росте на 5,4%.

В администрации президента в прошлом году служащие зарабатывали в среднем 236,6 тысяч рублей в месяц. Здесь зарплаты выросли к 2017 году на 8,8%. При этом самые высокие зарплаты у служащих в аппарате правительства — 240,3 тысячи рублей, что выше показателей 2017 года на 5,7%. В Госдуме РФ в среднем получают 158,8 тысячи рублей, в Совете Федерации — 186,4 тысячи рублей в месяц.

Индексация зарплат в 2019 году — необходимая мера для недопущения снижения реальных доходов граждан. О том, кому положена индексация, каковы ее размеры, каким образом правильно организовать и провести увеличение размера заработных плат в организации, узнаете из нашей статьи.

Индексация заработной платы в 2019 году

Один из базовых принципов государственного регулирования правоотношений в сфере труда, закрепляемый ст. 2 ТК РФ, — своевременная выплата справедливой заработной платы. Зарплата при этом, согласно трудовому законодательству, должна обеспечить достойную жизнь работающего гражданина и членов его семьи, для чего ее размер не должен быть менее установленного минимального размера оплаты труда.

Повышение уровня заработной платы также закрепляется в качестве обязанности работодателя ст. 134 ТК РФ. Одним из основных критериев необходимости проведения индексации заработной платы в 2019 году, как и ранее, остается рост потребительских цен на товары и услуги.

Центр образования «Основы Вашего Бизнеса» 📌 РекламаСеминар: осваиваем нововведения в бухгалтерском учете. Самые главные и важные изменения в бухучете в 2020 году. Уникальная информация. Узнать больше

Порядок индексации устанавливается в зависимости от категории работодателя. На законодательном уровне он определяется в отношении:

• органов государственной власти федерального и регионального уровня;
• органов местного самоуправления;
• муниципальных и государственных организаций.

Работодатели иных форм собственности при повышении уровня зарплат работников руководствуются коллективными договорами и соглашениями, а также локальными правовыми актами.

Соответственно, размер индексации заработной платы зависит от категории работодателя и наличия принятых в организации локальных актов, коллективных договоров, соглашений.

Ответственность работодателя

В связи с наличием у работодателя обязанности по индексации окладов, предусмотренной трудовым законодательством, за ее неисполнение должна следовать определенная ответственность. В КоАП РФ содержатся нормы, устанавливающие санкции за нарушение требований нормативных документов в сфере трудового права (ст. 5.27) и коллективного договора (ст. 5.31).Платформа ОФД 📌 РекламаОФД со скидкой 30%. Новогодняя акция на подключение касс ОФД поможет бухгалтеру сдать отчеты + аналитика продаж + работа с Честным ЗНАКом Узнать больше

Министерство труда и социальной защиты РФ в письме от 26.12.17 № 14-3/В-1135 дало разъяснения, согласно которым в случае непроведения предусмотренной нормативным актом или локальным документом организации индексации зарплат в 2019 году работодатель привлекается к ответственности по ст. 5.27 КоАП.

Данная позиция Минтруда основана на том, что обязанность работодателя повышать зарплаты своим работникам следует прежде всего из норм ТК РФ. Поскольку коллективный договор или соглашение может лишь конкретизировать норму ст. 134 ТК, определяя порядок проведения процедуры, ст. 5.31 к такому неисполнению коллективного договора применяться не может.

Кому положена обязательная индексация

Обязательная индексация заработной платы с 2019 года должна быть проведена в отношении следующих категорий лиц:

1. Государственных гражданских служащих федерального и регионального уровня, индексация ежемесячных окладов денежного содержания которых закреплена ч. 11 и 12 ст. 50 закона «О государственной гражданской службе…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
2. Служащих правоохранительных органов (прокуратуры, следственного комитета, судов, службы исполнения наказаний), индексация которым предусмотрена действующим бюджетом на 2019 год, что отражено в размере расходов по этой статье и на что прямо было указано в пояснительной записке к нему.
3. Работников бюджетных организаций, вошедших в указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 07.05.2012 № 597. Индексация зарплаты в 2019 году по этому указу затрагивает педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, учреждений общего и дополнительного образования, работников сферы профессионального образования, научных сотрудников, медицинских и социальных работников.

Коэффициент увеличения (размер индексации)

Рост заработных плат обеспечивается за счет средств федерального бюджета в отношении федеральных государственных гражданских служащих, работников силовых ведомств, иных правоохранительных органов, в том числе судов. Данные расходные обязательства предусмотрены в российском бюджете на 2019 год.

Коэффициент индексации заработной платы на 2019 год данным категориям служащих составляет 1,043, или 4,3%.

Финансирование мероприятий по повышению заработных плат иным бюджетникам в силу распределения полномочий РФ и ее субъектов, а также положений указа № 597 осуществляется как из средств федерального бюджета, так и из бюджетов регионов.

Кроме того, во исполнение упомянутого указа распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р была утверждена программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, по условиям которой большая часть средств должна поступать на эти цели из бюджетов субъектов РФ. Однако к 2018 году запланированный уровень достигнут не был, в связи с чем процесс индексации зарплат бюджетникам в регионах продолжился. При этом коэффициент повышения по причине решения данного вопроса на региональном уровне для каждого субъекта России индивидуален.

Процент индексации заработной платы в 2019 году и МРОТ

Минимальный размер оплаты труда — это минимум, который должен получать каждый гражданин страны. Даже если уровень заработной платы конкретного сотрудника ниже МРОТ, ежемесячно работодатель должен отдельным приказом принимать решение о доплате сотруднику до размера МРОТ. В противном случае он может быть привлечен к административной и гражданско-правовой ответственности.

Законом «О внесении изменений…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ были внесены изменения в закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, в результате которых с 01.01.2019 МРОТ вырос до 11 280 руб. (ранее — 11 163 руб.). Таким образом, размер МРОТ увеличился незначительно, однако данные изменения коснулись около 4,9 млн человек из числа работающего населения.

Индексация заработной платы в 2019 году с привязкой к МРОТ составила 1,05%.

Как проиндексировать — процедура индексации на примере коммерческой организации

Индексация заработной платы в коммерческой организации производится в следующем порядке:

1. Издание локального правового акта об увеличении заработной платы (в виде процента прибавки, коэффициента роста или твердой суммы, превышающей ранее установленную).
2. Заключение дополнительного соглашения к трудовым договорам с работниками. Поскольку в этом случае положение сотрудников организации будет улучшаться, предупреждать об изменениях в оплате труда за 2 месяца нет необходимости.
3. Начисление бухгалтерией увеличенной зарплаты с момента, определенного документом об индексации.

Как проиндексировать зарплату в 2019 году — пример

Рассмотрим индексацию на примере бухгалтера. Предположим, размер зарплаты бухгалтера ООО «Ирис» составляет 25 000 руб., при этом коэффициент роста установлен локальным актом организации в размере 1,045. В этом случае зарплата увеличится на 25 000 × 1,045 = 26 125 руб. Если рост определен процентом (в данном случае — 4,5%), то расчет выглядит следующими образом:

25 000 25 000 × 4,5% = 26 125 руб.

***

Итак, индексация зарплаты — обязанность работодателя, закрепленная трудовым законодательством. В отношении государственных и муниципальных органов и организаций она осуществляется на основе законодательных актов. Частные же предприятия руководствуются локальными актами и коллективными договорами. Размер индексации заработной платы в 2019 году в коммерческих компаниях определяется работодателем.

Источник: Народный СоветникЪ

>Чем отличается индексация от повышения заработной платы

Отличия индексации от повышения зарплаты

Начнем с определений. Индексацией называют увеличение размера суммы оклада работника в связи с повышением цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Как известно, цены повышаются вместе с ростом уровня инфляции, и главной целью индексации з/п является недопущение снижения покупательной способности работника. В бюджетных организациях плановая индексация заработной платы регулируется законами и различными нормативно-правовыми актами. Что касается организаций, финансирование которых происходит не из государственного бюджета, то в них индексация оклада регулируется положениями коллективного договора или различными локальными актами.

Помимо индексации заработной платы, работодатель может производить ее повышение, которое направлено не на поддержание покупательной способности работника, а на ее улучшение. Повышение з/п организация-работодатель осуществляет на свое усмотрение, исходя из того, как отдельные сотрудники справляются со своими обязанностями, и для стимуляции производительности труда в целом.

Повышение з/п организация-работодатель осуществляет на свое усмотрение, исходя из того, как отдельные сотрудники справляются со своими обязанностями, и для стимуляции производительности труда в целом.

Когда сотрудник организации обнаруживает увеличение своей заработной платы, то он имеет право уточнить у своего работодателя, с чем оно связано – с индексацией оклада или с его реальным повышением. На индексацию з/п и на ее повышение руководством организации издаются разные виды приказов.

Чтобы лучше понять разницу между индексацией и повышением зарплаты, рассмотрим следующий пример. Допустим, зарплата сотрудника составляла 20 тысяч рублей, и он мог на нее купить 1000 буханок хлеба стоимостью 20 рублей каждая. После плановой индексации сумма заработной платы увеличилась до 22 тысяч рублей, но и стоимость одной буханки хлеба в результате инфляции также стала выше и составила 22 рубля. Соответственно, работник также может себе позволить приобрести только 1000 буханок хлеба на свою з/п. То есть его покупательная способность осталась на прежнем уровне.

Если же пресловутые 2000 рублей к зарплате работника прибавили, не дожидаясь повышения цен, то он на свои 22 тысячи рублей сможет гипотетически приобрести уже не 1000, а 1100 буханок хлеба, что означает реальное повышение его покупательной способности.

Подводя черту под вышесказанным, сформулируем главное отличие индексации от повышения заработной платы. Индексация з/п, в отличие от повышения, НЕ увеличивает благосостояние и покупательную способность сотрудника, а сохраняет их на прежнем уровне относительно роста инфляции в стране.

Как проходит процедура повышения оклада и индексации

В статье вы найдете ответы на вопросы:

• Обязан ли работодатель регулярно проводить процедуру повышения оклада сотрудникам?
• Каким образом оформить увеличение зарплаты?
• Как составить приказ о повышении оклада?
• Как часто коммерческая организация должна индексировать зарплату?

Как часто нужно индексировать зарплату, а как часто производить увеличение оклада?

Частота и периодичность проведения индексации заработной платы в Трудовом кодексе не установлены. Вместе с тем, если официально зафиксирован рост потребительских цен, индексировать заработную плату необходимо.

Порядок этой процедуры для бюджетников устанавливается трудовым законодательством, а для коммерческих организаций – коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если такие положения отсутствуют в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

На практике часто бывает, что в локальном акте компании указан порядок индексации, однако не выбран финансово-экономический показатель для ее проведения. В такой ситуации при обращении работника с жалобой суд может применить индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (кассационное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2012 г. по делу № 33-1256/2012).

В некоторых случаях порядок индексации и показатель, обязательный к применению, может быть предусмотрен отраслевыми соглашениями. Так, для некоторых работодателей предусмотрена обязанность обеспечивать ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата). 1

Обычно индексация заработной платы происходит в следующих случаях:

• повышение МРОТ (когда заработная плата сотрудников оказывается ниже уровня МРОТ);
• увеличение уровня инфляции;
• рост потребительских цен в своем регионе;
• рост прожиточного минимума трудоспособного населения по России или в регионе;
• инфляция, зафиксированная в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

В свою очередь, повышение заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя и поэтому может быть проведено в любое время – независимо от каких-либо факторов. Чаще причины повышения оклада следующие:

• увеличения показателей производительности труда работников организации;
• повышения выручки компании.
• если это предусмотрено в коллективном договоре или ином локальном акте.

Увеличение оклада или индексация: что общего?

Повышение заработной платы – это увеличение ее размера по решению работодателя и при наличии финансовых возможностей. Чем повышение оклада отличается от индексации (ведь многие путают эти понятия)? Как часто следует индексировать зарплату, или проводить увеличение окладов в штатном расписании? Какую ответственность понесет работодатель, если он не проводит индексацию?

И индексация, и увеличение оклада направлены на повышение размера заработной платы. Индексация преследует цель обеспечить повышение покупательной способности зарплаты. По своей природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

Повышение зарплаты (повышение оклада) ставит перед собой те же цели. В то же время индексация формально не является повышением заработной платы, поскольку реальное содержание оплаты труда при этом остается неизменным. Индексация является лишь способом защиты дохода работников от инфляции.

В случае повышения зарплаты происходит ее увеличение по сравнению с той, которая была установлена ранее. Помимо этого, существуют и иные различия между этими понятиями (таблица ниже).

Повышение заработной платы (увеличение оклада) и индексация. Различия

Критерий оценки	Индексация заработной платы	Повышение заработной платы
Степень обязательности	Обязательна для любого работодателя: как для бюджетных, так и для коммерческих организаций	Не обязательна, проводится по желанию работодателя
Круг лиц, которым обеспечивается увеличение заработной платы	Проводится в отношении всех сотрудников организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О)	Проводится в отношении сотрудника (ов), которого работодатель выбирает самостоятельно. Работодатель может произвести повышение оклада всем сотрудникам или выборочно произвести повышение оклада работнику
Факторы, влияющие на повышение заработной платы (увеличение должностного оклада)	Рост потребительских цен на товары и услуги	Решение работодателя и наличие у него финансовых возможностей
Коэффициенты, используемые при увеличении заработной платы	Индекс потребительских цен, который публикуется на сайте Росстата, размер инфляции, установленный официально	Любые показатели, установленные работодателем самостоятельно

Нужно ли заключать дополнительное соглашение с работником при индексации его зарплаты?

При отсутствии коллективного договора работодатель может установить порядок и частоту индексации заработной платы в любом другом локальном акте, например в положении об оплате труда (образец ниже). Обычно индексация проводится на основании приказа руководителя организации о повышении заработной платы (образец ниже).

Скачать бланк положения >>>

Скачать образец положения >>>

Скачать бланк приказа >>>

Следует обратить внимание, что работодатель, издавая приказ о повышении заработной платы работника в связи с индексацией, не может применять форму приказа о переводе (№ Т-52)2, если трудовая функция сотрудника и структурное подразделение, в котором он работает, не меняются.

Инфляция – это повод для индексации

Работник в исковом заявлении может прямо ссылаться на инфляцию как на основание проведения индексации заработной платы. Наличие инфляции считается общеизвестным фактом и не подлежит доказыванию в суде. Разъяснение об этом содержится во многих решениях (определение Санкт-Петербургского городского суда от 21 марта 2011 г. № 3866, определение Московского городского суда от 16 ноября 2010 г. по делу № 33-32596, постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2008 г. № 44г-36).

Условие об индексации может содержаться в трудовом договоре, заключаемом при приеме на работу (образец ниже).

Если это условие не было изначально включено в документ, то работодатель может поступить следующим образом:

• заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, предусмотрев в нем условие об индексации зарплаты. Этот вариант подходит организациям, которые не планирует часто менять порядок проведения индексации;
• оформлять дополнительное соглашение при каждой индексации заработной платы, указывая в нем конкретный коэффициент индексации и ссылку на пункт локального нормативного акта. Этот способ оптимален для компаний, которые часто меняют порядок индексации в локальном нормативном акте.

Какая ответственность грозит работодателю, если он не проводит индексацию?

Многие работодатели намеренно не проводят индексацию заработной платы. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

Если условие об индексации зарплаты имеется в коллективном договоре или отраслевом соглашении, но работодатель ее не проводит, то он будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же индексация не предусмотрена в локальном акте и соответственно не проводится, то на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, на организацию – в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Помимо этого, работодатель, не проводящий индексацию, может понести материальные затраты, если работник обратится в суд с соответствующим иском (ст. 236, 391 ТК РФ). Суд может обязать организацию выплатить сотруднику положенные ему по индексации суммы за несколько лет (решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 февраля 2013 г. по делу № 2-16/2013).

Оформляем повышение оклада

Увеличение заработной платы может быть не связано с инфляционными процессами и работодатель может принять решение повысить оплату всем работникам или же выборочно отдельным сотрудникам.

Оформление повышения оклада начинается с того, что издается приказ о повышении оклада.

Скачать образец приказа >>>

Приказ о повышении зарплаты, а также измененное штатное расписание будет являться основанием для внесения изменений в условия о заработной плате в трудовой договор работника.

Отметим, что все изменения условий трудового договора допускаются только по соглашению сторон. В данном случае уведомление об увеличении оклада предварительно (как того требуют положения ст. 74 ТК РФ) направлять работнику нет необходимости. Заблаговременного (не позднее, чем за два месяца) уведомить работника об изменении условий трудового договора работодатель должен в ситуации, когда изменения связаны с изменением организационных и технологических условий труда и в ситуации, когда прежние условия не могут быть сохранены. Очевидно, что условия, определенные ст.74 ТК РФ к ситуации повышения заработной платы не подходят.

Далее работодатель издает приказ о внесении изменения в штатное расписание организации. Повышение оклада в штатном расписании производится на основании приказа работодателя, утверждающего новое штатное расписание или изменения в имеющемся документе.

Повышение заработной платы руководителю

Повышение оклада директору имеет некоторые особенности. Дело в том, что правовой статус руководителя организации значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией (п. 4 постановления Конституционного суда РФ от 15.03.2005 № 3-П). Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью организации. И именно он принимает решение и издает приказ о повышении заработной платы. То есть получается, что руководитель организации издает приказ об увеличении оклада, в том числе в отношении себя лично.

Между тем, размеры оплаты труда руководителей иных организаций определяются по соглашению сторон трудового договора (ч.2 ст.145 ТК РФ). Президиум ВС Республики Хакасия разъяснил, что стороной договора в данной ситуации является непосредственно работодатель (организация) в лице своего уполномоченного органа управления, на основе сформированной коллективной воли участников общего собрания постановление Президиума ВС Республики Хакасия от 08.11.2012 по делу № 44г-24/2012). Иными словами решение о повышении заработной платы руководителю принимает орган управления общества, к компетенции которого относится избрание генерального директора (общее собрание акционеров, общее собрание участников общества, совет директоров).

И только после принятия решения компетентным органом генеральный директор сможет издать приказ об увеличении оклада в отношении себя лично ( образец приказа об увеличении оклада).

Вам также могут быть интересны материалы:

• Оформляем кадровые документы в связи с увеличением МРОТ
• Новые условия оплаты труда для преподавателей высшей школы
• Споры по выплате зарплаты: как повернуть дело в пользу работодателя?

Образцы документов

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файлы и получить доступ к более чем 3000 кадровых документов

Образец приказа о повышении оклада

Приказ о внесении изменений в штатное расписание

Докладная записка непосредственного руководителя о повышении оклада

Приказ об индексации заработной платы: основания для издания, кто оформляет в 2019 году, образец

Правовыми актами закреплена с недавних пор обязанность хозяйствующих субъектов, при установлении факта инфляции, осуществлять индексацию вознаграждения труда сотрудников, с которыми подписаны трудовые соглашения. Порядок ее проведения должен быть установлен в локальных актах. При осуществлении данного повышения зарплаты нужно издавать приказ об индексации заработной платы в 2018 году.

Основания для издания приказа об индексации заработной платы

Определением Конституционного суда закреплена такая гарантия для работников, как индексация их зарплаты при росте инфляции. Индексация заработной платы в 2018 году в коммерческих организациях должна проводиться точно также, как и в организациях бюджетной сферы.

Необходимость пересматривать зарплату определена в ТК РФ в ст.130. Нормы законодательства устанавливают, что локальные акты компании должны включать в себя положения об индексации зарплаты.

При составлении приказа можно делать ссылку ко всем выше перечисленным нормативным актам. Однако, рекомендуется в качестве основания указывать статьи ТК РФ, в которых определяется что индексация должна проводиться, и что это считается обязанностью администрации предприятия как работодателя.

Бюджетные организации проводят ее на основании Постановления Правительства, в котором определяется величина инфляции для повышения зарплаты.

Коммерческие фирмы могут использовать данный документ, или же применять другие коэффициенты для индексации (индекс роста потребительских цен, коэффициент роста прожиточного минимума трудоспособного населения и т. д.).

Внимание! В основании приказа на индексацию желательно отразить данную информацию в основании такого распоряжения.

Что подлежит индексации

Трудовые нормы устанавливают, что индексация должна проводиться в отношении вознаграждения труда работающих, и не определяют какие именно части нужно пересматривать. Поэтому считается, что применять коэффициент повышения нужно ко всем видам начислений, включаемых в состав зарплаты. То есть индексировать нужно оклады, премии, доплаты и надбавки.

Однако, если компания в своем локальном акте отразит, что индексировать следует только оклады, то она имеет право осуществлять повышения только этой части, потому что все остальные же составляющие, как правило, устанавливаются в каком либо соотношении к окладу, и будут соответственно повышены.

Ошибочно, некоторые субъекты бизнеса считают, что установление новой доплаты или увеличение премии может расцениваться как индексация. Контролирующие органы не посчитают это индексацией, поскольку индексация — это обязанность, а выплата премии — право, а потому компанию могу привлечь к административной ответственности в соответствии с КоАП.

Кто издает приказ

Перед тем, как издать приказ о проведении индексации, необходимо произвести большую предварительную работу — произвести расчет новых размеров зарплат, составить новое штатное расписание и т. д.

Чтобы это произошло, ответственному лицу нужно оформить на имя руководителя служебную записку о необходимости индексации, и директор, в свою очередь, выпустить распоряжение о расчете и подготовке необходимых документов.

Непосредственно оформлять окончательный вариант приказа, который пойдет на подпись к руководству, может любой сотрудник. Обычно этим занимается юрист, кадровый специалист, секретарь либо бухгалтер.

Внимание! Самое важное, чтобы этот сотрудник обладал необходимыми навыками для оформления распорядительных документов по предприятию. >Скачать образец приказа на 2019 годПриказ об индексации заработной платыв 2018 году образец скачать в формате Word.

Как правильно составить приказ

Для такого рода распоряжения закон не определяет какой-либо специальной формы. Ответственный сотрудник может составить его на фирменном бланке организации, либо в свободной форме, но с указанием перечня обязательных реквизитов.

Оформление бланка начинается с его шапки. В ней нужно указать полное название организации, его регистрационные коды (ИНН, КПП, ОГРН), адрес расположения. Кроме этого, в этой части также можно проставить банковские реквизиты.

На следующей строке нужно написать название документа «Приказ», а затем указать его порядковый номер. Под ним распоряжение подлежит регистрации в книгу учета приказов по предприятию.

На следующей строке обычно указывается краткое содержание приказа – например, «Об индексации зарплаты».

Также необходимо проставить дату оформления распоряжения и место составления (населенный пункт).

Вводная часть приказа должна содержать отсылки на нормативные документы, обязывающие провести индексацию:

• Ст. 134 ТК;
• Внутренний нормативный документ, которым закреплено проведение индексации (Положение по оплате, по индексации, коллективный договор и т. д.).

Затем записывается слово «Приказываю», после чего необходимо попунктно перечислить распоряжения:

• Произвести индексацию зарплаты на определенный коэффициент. Размер этого показателя может устанавливаться приказом, либо быть закрепленным во внутреннем нормативном акте.
• Обычно изменение зарплаты требует оформления и введения в действие нового штатного расписания. Это можно сделать этим же приказом, либо издать отдельный. В последнем случае данный пункт опускается.
• Указание ответственному лицу (обычно, главному бухгалтеру) использовать этот приказ при начислении зарплаты, с указанием месяца, начиная с которого он должен применяться.
• Определение ответственного лица, которое будет контролировать исполнение этого приказа.

Внимание! Если данным приказом также вводится в действие новое штатное расписание, то его данные нужно указать в качестве приложения к распоряжению.

Приказ подписывает руководитель организации.

Ниже нужно предусмотреть графы, в которых упомянутые в распоряжении ответственные лица будут проставлять отметки об ознакомлении.

Порядок хранения документа

Приказ, которым производилась плановая индексация заработной платы относится к распоряжениям по личному составу, а также затрагивает вопросы начисления заработной платы сотрудников. В связи с этим, период хранения для такого рода бланков установлен в 75 лет.

Документы обычно подшиваются в дела в порядке хронологии составления. Копии приказа могут также находиться вместе с документами по расчету зарплаты. После завершения календарного года подшивка передается в архив организации, где хранится весь установленный период времени. В случае прекращения деятельности компании (закрытия, ликвидации и т. д.) дела нужно передать в государственный архив.

По завершении установленного срока хранения, руководитель может издать приказ на уничтожение архивных документов.

Внимание! Если хранение документов ведется недобросовестно, либо они уничтожены раньше срока, то на компанию может налагаться административная либо уголовная ответственность.

Приказ об индексации заработной платы: образец 2018

Кому нужно индексировать заработную плату в 2018 году? По какой форме издавать приказ об индексации заработной платы? Обязательно ли включать в него всех работников или можно указать лишь «избранных». Ответим на вопросы приведем образец приказа на 2018 год. Его можно применять в целях индексации зарплаты, например, с 1 января.

Обязательно ли индексировать заработок с 1 января 2018 года

Зарплату работников следует индексировать в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Причем повышать заработную плату – одна из основных государственных гарантий. Поэтому индексация зарплаты трудящихся является обязанностью, а не правом работодателя. Это предусматривает статья 130 Трудового кодекса РФ.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, то порядок индексации законодательством РФ не зафиксирован. Поэтому работодатель (организация или ИП) должен закрепить его в своих локальных документах (например, коллективном договоре, Положении об оплате труда). Если в локальных нормативных документах порядок индексации не установлен, то эти документы следует скорректировать. Это следует из письма Роструда от 19 апреля 2010 № 1073-6-1.

Если вообще не индексировать зарплату и не закрепить в документах условия индексации, то не исключена вероятность привлечения работодателя к административной ответственности. Работник вправе обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса об индексации заработной платы (ст. 353 ТК РФ).

Административная ответственность (ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ)

Для должностных лиц – предупреждение или штраф от 1000 до 5000 руб.

Для предпринимателей – штраф от 1000 до 5000 руб.

Для организаций – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Индексация с 1 января 2018 года: кому обязательно?

С 1 января на 4% проиндексирована зарплата работникам федеральных учреждений и органов. Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1456 и Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р.

С 2018 года должностные оклады работников федеральных госорганов проиндексируют на 4%. На столько же повысят оплату труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений. Также индексируется зарплата гражданскому персоналу воинских частей, сотрудникам учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

При этом обязательное индексации для работников коммерческих учреждений не предусмотрено. Это касается только бюджетников.

Приказ об индексации: 2018 год

Если в своих локальных документах вы закрепили правила индексации и они обязывают работодателя произвести индексацию работникам в 2018 году, то предлагаем для вас образец приказа об индексации окладов (зарплаты). Вы можете его скачать и подкорректировать «под себя».

Скачать образец об индексации зарплаты в 2018 году.