Гарантия качества

Содержание

Какой минимальный гарантийный срок по закону?

Значение понятия «гарантийный срок» раскрыто в Федеральном Законе РФ «О защите прав потребителей». Законодательство предоставило возможность гражданам страны отстаивать свои права.

В соответствии с положениями документа гарантийный срок представляет собой такой временной промежуток, на протяжении которого функциональность продукции должна соответствовать заявленным изготовителем техническим и другим показателям.

В течение данного отрезка времени в случае выхода изделия из строя, появления у него дефектов обращайтесь к продавцу или производителю с требованием замены.

Что собой представляет рассматриваемая величина?

У каждого человека возникали ситуации, когда приходилось покупать товар ненадлежащего качества.

По этому поводу ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей» (дальше Закон) гласит, что если при осуществлении процедуры купли-продажи проблема ненадлежащего качества отсутствует (продавец не сообщает о наличии возможных дефектов), то покупателю предоставляется следующие возможности:

  • бесплатный ремонт или компенсация стоимости самостоятельных восстановительных работ (в этом случае необходимо предоставить в качестве доказательства квитанцию об устранении недостатков);
  • пропорциональное снижение стоимости, т.е. проведение уценки товара в соответствии с обнаруженными дефектами и изъянами;
  • обмен на изделие той же модели или похожее с аналогичными функциями другой марки, с учетом разницы в цене;
  • расторжение договора о купле-продаже. Больше того, требуйте возмещения всех расходов, связанных с приобретением некондиционной вещи.

Срок гарантии отсчитывается с момента приобретения предмета клиентом. Когда день покупки не установлен, то гарантийные обязательства автоматически начинают действовать с даты изготовления продукта. Об этом гласит ст. 19 Закона. Для изделий (сезонные или приобретенные в интернет-магазине), время начала эксплуатации которых не совпадает с днем покупки срок, гарантии начинает действовать с момента наступления сезона или доставки.

Если производитель не указал гарантийный отрезок времени, то его имеет право устанавливать продавец. Когда же компания-изготовитель определила данный период, реализатор вправе увеличить его, но не сократить. В этом случае ответственность за принятые обязательства несет только сам продавец. Статья 19 Закона позволяет покупателю обращаться по поводу появления брака в течение гарантийного периода, как к изготовителю, так и к реализатору.

Возможен вариант, когда срок гарантии составляет менее 2-х лет, а дефекты были выявлены после его окончании, но в пределах двухгодичного ограничения. В данном случае обращайтесь к продавцу или напрямую к изготовителю. Позаботьтесь о веских аргументах производственного брака. Такое правило прописано в ст. 18 Закона.

Даже при обнаружении недостатков после истечения 2-х лет покупатель имеет право выставить претензии, но при условии, что изъян оказался «существенным». Срок устранения «существенного» недостатка ограничен десятью годами, если срок службы не определен. Покупателю при этом снова придется доказывать, что его вины в появлении неисправностей нет.

Если продавец или фирма-изготовитель в течение 20 суток с момента подачи письменного заявления-претензии не отреагировали на него, и обнаруженный дефект оказался не устраненным, то предъявляйте требования, установленные в пункте 3 статьи 18 Закона.

К ним относятся:

  • бесплатное удаление нарушений в работе изделия или недостатков;
  • возмещение потерь, полученных в результате устранения дефектов;
  • обмен товара ненадлежащего качества на аналог;
  • возврат покупки в магазин с получением всей уплаченной суммы денег.

Иногда в рекламных целях продавцы или производители говорят о «пожизненной гарантии». Законом РФ не предусмотрены абстрактные временные позиции и обтекаемые понятия, которые каждый может толковать по своему усмотрению. Поэтому все договорные обязательства базируются на конкретных сроках и четких формулировках.

Если же договор купли-продажи все-таки заключен с использованием понятия «пожизненная гарантия», то часто оказывается, что компания не несет ответственности за не юридические определения продавца, например, в форме устных обещаний. Это ведет к свободной интерпретации прав и обязанностей.

Дело в том, что рекламные устные заявления иногда касаются конкретной информации о компании, а за ложные или недостоверные сведения гаранту придется отвечать в соответствии со ст. 12 Закона. В конечном итоге, все условия договора, не согласующиеся с положениями Закона и ограничивающие права граждан, признаются не действительными.

При рассмотрении такого спора в судебном порядке правоохранительный орган даже не примет к производству данный договор со стороны продавца. Поэтому изучайте законодательные документы и используйте их в своей жизни.

Минимальный срок действия гарантии на технически сложный товар

Касательно сложных в техническом отношении изделий, то срок гарантии для них устанавливается чаще всего минимум на 1 год. Не исключен и более длительный промежуток по бесплатному ремонту или возможности обмена, но это право самого производителя.

Срок обязательств начинается с момента приобретения при отсутствии других договорных условий. При неустановленной дате покупки некондиционного товара гарантийный период начинается со дня изготовления вещи (ст. 19 Закона).

Минимально возможный период действия договора на гарантийное обслуживание обуви

Законодательство определило, что покупатель имеет право выставить продавцу требования касательно дефектов приобретенного изделия на протяжении всего срока действия гарантии.

Относительно обуви может быть зафиксировано два варианта:

  • срок, установленный изготовителем;
  • срок, установленный реализатором данной продукции.

В первом случае этот период является обязательным для всех участников договорных отношений, во втором – сам продавец несет ответственность за выполнении им взятых на себя обязательств.

Обязательный гарантийный период, определенный Законом и предусмотренный к исполнению производителем, назначается согласно установленным государственным стандартам.

Можно назвать следующие примеры ГОСТов для обуви:

  • ГОСТ 26167:2009 «Обувь повседневная из синтетических и искусственных кож» – срок гарантии 30-80 суток;
  • ГОСТ2063-92 «Обувь спортивная» – суток;
  • ГОСТ 19116 «Обувь модельная» – 60-90 суток;
  • ГОСТ26165: 2009 «Обувь детская» – 30 суток;
  • ГОСТ 1135-88 «Обувь домашняя и дорожная» – 30-35 суток.

При покупке сезонной обуви на распродаже покупатель также может рассчитывать на свое законное право гарантийного ремонта. В данном случае срок начинается не с момента приобретения, а наступления соответствующего сезона для ношения приобретенного изделия. Поскольку Россия очень большая страна и климатических зон много, то в каждом регионе время наступления сезона определяется отдельно.

Как исчисляется гарантийный срок после ремонта?

О гарантийном сроке и сроке службы

О гарантийном сроке на ремонт кровли по закону читайте по ссылке: http://uropora.ru/zashhita-prav-potrebitelej/garantijnye-obyazatelstva/garantijnyj-srok/garantijnyj-srok-na-kapitalnyj-remont-krovli.html

Самый маленький временной отрезок, который может быть установлен в отношении гарантии на мебель

В соответствии с «Правилами торговли», положениями Закона РФ «О защите прав потребителей», главы I «Общие положения», пункта 6 статьи 5 «Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)» применительно к определению срока службы, годности, и гарантийных обязательств производитель имеет возможность самостоятельно назначать срок гарантии на мебель.

В таком случае при обнаружении дефекта, неисправности изделия изготовитель обязуется выполнить все претензии покупателя, зафиксированные в ст. 18 и 19 Закона (ред. от 21 декабря 2004 года № 171-Ф3). Срок гарантии на мебель должен указываться в сопроводительных документах на нее и может составлять по усмотрению фабрики любой из представленных временных отрезков: 12, 18 24 месяца с момента изготовления.

Строительные работы: в течение какого минимального времени покупатель может воспользоваться гарантией?

Время по соблюдению взятых на себя обязательств фиксируется в договоре купли-продажи, но не менее срока, установленного в Законе (статья 755 ГК РФ). Гарантии относительно качества работают в течение одного года с момента приемки строительного объекта.

Оптимальный срок, в течение которого заказчик вправе претендовать на удовлетворение своих требований касательно ненадлежащего качества, составляет 12 месяцев. Претензии по качеству сооружений и зданий разрешается предъявлять на протяжении 3-х лет.

Гражданский кодекс РФ устанавливает последний временной период. При обнаружении дефектов в строительных работах гарантийный срок равняется по Закону 5 годам. При этом необходимо отличать понятия гарантийный и предельный срок.

На период гарантии заказчик имеет возможность претендовать на всеобъемлющий ремонт немедленно после сдачи объекта. Во время действия предельного срока заказчику необходимо предъявить веские аргументы в своей невиновности появления обнаруженных неисправностей, дефектов. Для этого придется за собственный счет провести независимую экспертизу.

Подрядчик не отвечает за обнаруженные недостатки при:

  • естественном износе объекта;
  • неправильной эксплуатации сооружения;
  • некачественном выполнении заказчиком ремонтных работ на объекте.

Срок гарантии на сооружения долевого строительства, за исключением технологических установок и инженерных коммуникаций, закрепляется в договоре, но не меньше, чем на 5 лет. Для технологического оборудования он должен быть не меньше 3 лет. Минимальный период гарантии, предусмотренный договором, устанавливается на 1 год.

Была ли Запись полезна? 12 из 28 читателей считают Запись полезной.>Как прописать и обеспечить гарантийные обязательства в контракте с 01.07.2019

Как прописываются гарантийные обязательства

В ч. 6 ст. 34 44-ФЗ говорится, что в каждом контракте должны быть прописаны гарантийные обязательства и ответственность поставщика за нарушение их исполнения. Однако в 44-ФЗ нет прямого указания на то, как прописать гарантийные обязательства в договоре. Регламент установления и применения таких обязательств прописан в гражданском законодательстве. Гражданский кодекс регулирует гарантию на качество реализуемой продукции (ст. 470 ГК РФ), по выполненным работам (ст. 722 ГК РФ) и на выполнение работ по строительству (ст. 755 ГК РФ).

Гарантийный срок по 44 ФЗ зависит от характера поставляемой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. На автомобили и прочий транспорт он устанавливается на период от 2 лет, на бытовую технику — от 6 месяцев. Для объектов строительства такой срок определяется не менее чем на 5 лет.

ВАЖНО! С 01.05.2019 вступила в силу новая редакция ч. 4 ст. 33 44-ФЗ. В ней сказано, что требования к гарантийные обязательствам заказчик устанавливает при необходимости.

Если в технических документах на поставку машин и оборудования закреплены требования к гарантии, то заказчик обязан прописать в закупочной документации ее срок, объем качества, требования к обслуживанию, к издержкам на обслуживание, к монтажу и наладке оборудования на весь гарантийный период. Если выбираете поставщика новых машин и оборудования, предусматривайте в документации требования к гарантии производителя или поставщика, а также к ее сроку действия. Документы передаются и заполняются вместе с товаром.

Как установить гарантию на товар

Вся продукция, приобретаемая и поставляемая заказчику, должна соответствовать условиям, установленным контрактом (ст. 469 ГК РФ). Товары должны удовлетворять таким условиям на протяжении конкретного временного периода (ст. 470 ГК РФ). Этот период времени и определяет гарантию на товар.

Обязательства должны распространяться как на сам товар, так и на все его комплектующие. Сроки должны быть равными (если иное не предусмотрено в контракте). Срок действия, который обязательно включается в образец гарантии поставщика на товар, должен начинаться с момента поставки товара госзаказчику. Он прерывается на период, когда заказчик по той или иной причине не имеет возможности пользоваться товаром, что необходимо доказать. Ответственность поставщика наступит в том случае, если дефекты возникли до принятия товара госзаказчиком либо по причинам, наступившим до даты приемки (п. 5 ст. 477 ГК РФ).

Образец гарантии качества товара из госконтракта 2019 года:

Как установить гарантию на выполнение работ

Качество выполненных подрядчиком работ должно полностью соответствовать условиям, установленным договором на протяжении гарантийного срока (ст. 721 ГК РФ). Информацию, как прописать гарантию в договоре на работы, находим в п. 6 ст. 724 ГК РФ. Правила такие же, как и для товаров.

Ответственность подрядчика наступает за пределами определенного в контракте срока, но в рамках 2-летнего периода с момента подписания акта приемки выполненных работ, если заказчик докажет, что дефекты возникли до передачи работ (п. 4 ст. 724 ГК РФ).

Как установить гарантию на оказание услуг

Обязательство длится период, в течение которого сохранится качество оказанной услуги. Правовое регулирование аналогично товарам и работам. Сложность в том, что невозможно определить срок на нематериальную услугу. Услуги, результатом которых является материальное воплощение, имеют свой срок поручительства, который прописывается сторонами в контракте, исходя из актуальных законодательных норм.

Как прописать порядок гарантийного обслуживания

Такое понятие не определено в 44-ФЗ, но на основании ч. 4 ст. 33 44-ФЗ заказчик имеет право установить период обслуживания на ТРУ, а также к объему предоставления гарантий качества и обслуживания. Если приобретаются машины и оборудование, заказчик обязан установить такие требования на обслуживание по гарантии.

Если дефекты в товарах или недостатки в работах и услугах не были оговорены исполнителем, а заказчик обнаружил их в гарантийный период, то покупатель имеет право потребовать от поставщика безвозмездного исправления нарушений (п. 1 ст. 475, п. 2 ст. 477 ГК РФ).

В контракте такое обслуживание прописывается наравне с гарантийным сроком. В договорных условиях под обязательством понимается выполнение поставщиком работ по устранению недостатков и дефектов, выявленных после приемки приобретенных заказчиком ТРУ, но в период гарантии. К нему можно также отнести техническое и другое обслуживание, технический осмотр, замену деталей и т. д. (Письмо УФНС № 20-12/092926 от 03.10.2008).

Как обеспечить гарантийные обязательства

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ — это деньги или банковская гарантия, которые нужно предоставить заказчику на период обслуживания. С 01.07.2019 госзаказчики вправе включать в контракт условие о таком обеспечении.

Как определить размер обеспечения

В ч. 6 ст. 96 закона о контрактной системе указано, что размер обеспечения гарантийных обязательств по 44 ФЗ (ОГО) не превышает 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Госзаказчик сам определяет порядок и сроки предоставления обеспечения в контракте, даже когда использует типовые формы, в которых нет такого положения. Это закреплено в п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.

Как прописать порядок и сроки обеспечения

Когда определяете порядок и срок предоставления обеспечение исполнения гарантийных обязательств по 44 ФЗ учтите, что по ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ подписать акт приемки можно, когда поставщик обеспечил гарантийные обязательства. В ч. 3 ст. 96 44-ФЗ закреплено, что для этого поставщик передает банковскую гарантию или отправляет деньги на счет заказчика. Что касается срока, то к периоду обслуживания нужно прибавить один месяц, тогда получится минимальный период «заморозки» денег у заказчика или действия поручительства банка.

Например, если в госзакупках строительных работ объекта капстроительства госзаказчик прописывает срок гарантии на 5 лет по ст. 756 Гражданского кодекса, то подрядчику придется получить поручительство банка на 5 лет + 1 мес. или «заморозить» деньги на этот срок на лицевом счету заказчика.

Заказчик требует обеспечение гарантийных обязательств по контракту даже если выполнение контракта не обеспечивается. Например, в электронном запросе котировок на поставку компьютерного оборудования. При таком способе определения поставщика установить обеспечение контракта — право заказчика, а не обязанность.

ВАЖНО! Обеспечивать гарантию нужно и казенным учреждениям и субъектам малого предпринимательства (СМП). Это закреплено в частях 8 и 8.1. ст. 96 закона о контрактной системе.

На сайте Департамента развития контрактной системы Краснодарского края размещены контракты с изменениями от 01.07.2019 года на закупку товаров, работ и услуг. Раздел № 7 контракта на поставку товара подробно раскрывает порядок предоставления обеспечения.

Скачать контракт на поставку товара с изменениями от 01.07.2019

Скачать контракт на оказание услуг с изменениями от 01.07.2019

Скачать контракт на выполнение работ с изменениями от 01.07.2019

Как принять обеспечение

Принимайте до того как подпишите приемочные документы. В законе о контрактной системе не прописали, как принимать гарантийные обязательства, если товар поступает частями (например, поставщик отгружает компьютерное оборудование партиями).

По ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ поставщик не должен обеспечивать гарантийное обслуживание, когда закрывает этап. Но срок для партии течет сразу после отгрузки и оформления приемочных документов .Если не потребовать обеспечить гарантированное обслуживание по части продукции, которая уже у заказчика исполнение этих обязательств не гарантировано. Поэтому не прописывайте приемку, если установили требования об гарантийном обеспечении. А если принимать частями нужно без вариантов, то требуйте обеспечить гарантийные обязательства для объема уже отгруженной продукции.

ВАЖНО! Суммарно предоставленные обеспечения не должны превышать 10 процентов НМЦК.

Как изменить обеспечение

В ч. 7 ст. 96 44-ФЗ указано, что, пока гарантийные обязательства обеспечены, поставщик вправе поменять вид обеспечения. Например, вернуть деньги, а взамен предоставить банковскую гарантию.

ВАЖНО! Уменьшать размер обеспечения гарантии нельзя.

Как вернуть обеспечение

Изменения в 44 ФЗ по обеспечению гарантийных обязательств не определили срок возврата денег. Используйте по аналогии сроки, которые предусмотрены для возврата обеспечения исполнения контракта. Эти деньги возвращаются для всех контрактов не позднее 30 дней от даты приемки, а в закупках с ограничениями для СМП в течение 15 дней (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ). Можете прописать другой разумный срок возврата денег поставщику.

ПО «Гарантия».
Производим опоры, стойки для ЛЭП.


Наши заказчики:

Мы имеем положительный опыт работы с крупнейшими энергосистемами страны: ОАО «МРСК Урала», ОАО «МРСК Сибири», ОАО «МРСК Волги», ОАО «МРСК Юга», ОАО МРСК «Северо-Запада», компаниями, занимающимися тепловодоснабжением, а также с подрядными организациями, выполняющими работы по строительству и реконструкции ВЛ и КЛ.

Продукция производится согласно требованиям нормативной документации. Качество подтверждается сертификатами соответствия. Железобетонные стойки и приставки, деревянные опоры имеют аттестацию ОАО «Россети»

Система менеджмента применительно к производству деревянных и антисептированных опор и сетевого железобетона соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008).

За годы работы с нашими покупателями мы выработали схемы, позволяющие удовлетворять любой ценовой запрос и обеспечивать лучшие цены на нашу продукцию!

Поставляем опоры ЛЭП по всей России

Опоры железобетонные производятся на основе стального проката и бетонных смесей. Сырье мы получаем от «Сталепромышленной компании» и «СУХОЛОЖСКЦЕМЕНТ». Эти производители известны в РФ, как поставщики наиболее качественного металлопроката и цемента, поэтому железобетонные изделия из этих материалов отвечают всем требованиям.

Наиболее востребована в сфере энергетики опора СВ 110. Это вибрированные промежуточные опоры, которые могут эксплуатироваться при температуре до -55 градусов. Применяется для обустройства линий электропередач с напряжением от 6 до 10 кВ, в регионах с уровнем сейсмичности до 9 баллов. Конструктивно опора представляет собой железобетонное изделие конической формы с переменным сечением. В качестве закладки используется армированная сталь, за счет чего обеспечиваются высокие прочностные характеристики

Благодаря своим свойствам, такие опоры могут применяться для монтажа линий электропередач городских, поселковых улиц, освещения промышленных или иных, крупных объектов. Для монтажа различных конструкций предусмотрены специальные технологические отверстияи

В ООО ПО «Гарантия» вы можете купить стойки СВ в Екатеринбурге по ценам производителя.

Помимо производства опор ЛЭП мы поставляем широкую линейку продукции из железобетона, с ассортиментом и прайсом можно ознакомиться в нашем каталоге.

Характеристики каждого вида опор соответствуют ГОСТ, как и физико-технические свойства, о чем свидетельствуют сертификаты соответствия.

Купить стойку для ЛЭП можно в ООО «ПО «ГАРАНТИЯ» оформив заказ по тел.8(495)728-56-15

Производство деревянных опор

Опоры из дерева используются повсеместно – в дачных и коттеджных поселках, в небольших населенных пунктах. Популярность этого вида продукции объясняется преимуществами древесины. Это прочный, при должной пропитке – долговечный материал, устойчивый к ветровым нагрузкам, ударам и прогибам. Исключительные диэлектрические свойства, простота в обслуживании, небольшой вес, возможность эксплуатации при разных температурах и в различных типах грунта – все это несомненные достоинства опор из дерева. Преимущественно, они используются при строительстве линий электропередач с напряжением до 110

Деревянные опоры ЛЭП производятся из сосны. Древесный материал проходит сушку по всем правилам, обрабатывается на современных станках, бревна тщательно пропитываются высокоэффективными антисептическими растворами с использованием вакуумной технологии. Все процессы строго соответствуют ГОСТ. Готовая продукция имеет длительный срок эксплуатации – несколько десятков лет.сятков лет.

ООО «Производственное объединение «Гарантия» производит весь ассортимент сетевого железобетона и осуществляет поставки своей продукции по всей территории Российской Федерации: от Владивостока до Калининграда. Кроме оптовых поставок, также мы обеспечиваем индивидуальные заказы благодаря гибкой ценовой политике, грамотному менеджменту и высокому профессионализму сотрудников.

Гарантия по закону «О защите прав потребителей»

Покупая любую продукцию или заказывая услугу, каждый потребитель получает гарантию на приобретенное изделие. Срок годности на упаковке гарантирует, что на протяжении отведенного времени этот продукт абсолютно безопасен для покупателя и не причинит вреда здоровью. Гарантия для техники и мебели обеспечивает корректную работу и безопасность не только самого предмета, но и любой его составляющей.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-51-29 Москва; +7 (812) 467-30-52 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-83-47 Бесплатный звонок для всей России.


Каждый покупатель имеет право получить обслуживание по гарантии от производителя, или же компенсацию в случае отсутствия соответствия качества продукции заявленному.

Нормативная база

Статья 5 Закона о защите прав потребителей регулирует все вопросы, связанные с обязательствами, предоставляемыми производителем или исполнителем (торговцем). В соответствии с Российским законодательством каждый продавец должен:

  • установить срок, на протяжении которого он берет на себя обязательства, то есть обеспечивает потребителю возможности использования приобретенного продукта или услуги;
  • установить срок безопасности для пользователя как самих товаров, так и их комплектующих;
  • установить срок годности на изделия краткого пользования (продукты, косметика, бытовая химия).

Сроки бесплатного гарантийного обслуживания могут измеряться во временном исчислении, а также в километрах, метрах и любых других единицах измерения, в зависимости от особенностей работы изделия. Категорически запрещена реализация продукции без отмеченного срока годности или с истекшим сроком.

Кроме того, изготовитель может взять на себя обязательства по исправлению недостатков, выявленных уже после окончания срока действия гарантии. Это называют дополнительным обязательством.

Всегда ли есть гарантийное обслуживание?

Когда товар поступил на реализацию без указанных производителем гарантийных сроков, их должен установить продавец. Как правило, при выявлении недостатков в приобретенном изделии потребитель обращается именно к администратору магазина, а не к изготовителю.

В случае, когда приобретенный товар не полностью соответствует заявленному качеству (не работает или функционирует не корректно, представляет угрозу здоровью потребителя или может причинить ущерб его имуществу), потребитель вправе воспользоваться обязательствами, предоставленными продавцом.

При выявлении недостатков изделия, по закону потребителей, пользователь имеет право:

  • на возврат денежных средств;
  • заменить изделие на аналогичное с доплатой;
  • заменить изделие на такое же, но исправное;
  • на бесплатный ремонт с предоставлением замены на время ремонта.

Чаще всего администраторы магазина будут настаивать на сервисном ремонте.


Ремонт по гарантии более удобен продавцу, чем покупателю. При возврате товара именно сотрудникам магазина придется разбираться с поставщиком по поводу качества продукции. Поэтому администрация магазина старается уйти от обмена или возврата товара.

Но даже в бесплатном ремонте покупателю могут отказать, если сервисная мастерская обнаружит, что поломка не относится к гарантийным случаям.

Если мастер определит, что:

  • техника ввезена на территорию страны не законно;
  • изделие имеет следы постороннего вмешательства;
  • отсутствует или не читается серийный номер;
  • в изделии установлены детали из аналогичного изделия;
  • при эксплуатации изделия использовались некачественные или нестандартные расходные материалы.

Любая техника оснащена несколькими уровнями защиты и мастер может заметить постороннее вмешательство, даже если оно было проведено крайне осторожно.

Товары, относящиеся к категории технически сложных, при обнаружении поломки можно обменять только в течение 14 дней с момента покупки. После доступен только ремонт.

На какие товары распространяется гарантия?

Когда приобретенный товар или услуга не соответствует стандартам качества, имеют недостатки, дефекты.
Срок предоставления бесплатного обслуживания не может быть менее 2 лет для технически сложных изделий или 6 месяцев для остальных. То есть, даже если в гарантийном талоне указан меньший срок, а поломка или брак товара выявлен после его истечения, покупатель может предъявить претензии магазину и требовать бесплатного ремонта.


Срок обслуживания начинается с даты покупки, указанной в договоре купли-продажи. Для одежды и обуви этот отсчет начинается с первого дня сезона, для которого предназначена вещь. Например для шубы он начнется с 1 декабря.

Обязательство действует только если поломка или причины, к ней приведшие, произошли до момента передачи товара покупателю.

На какие товары гарантия не распространяется?

В ряде случаев пользователь не может требовать от производителя или торговца замены или бесплатного исправления по гарантии. Прежде всего, если дефект или причины, которые к нему привели, произошли в результате не правильной эксплуатации товара или по вине потребителя. В таком случае починку изделия покупатель производит за свой счет.

Кроме того, даже если товар был приобретен с ненадлежащим качеством, но владелец попытался самостоятельно устранить неполадки, производитель вправе отказаться от гарантийного обслуживания данного изделия.

Иногда при наличии у продукции небольших дефектов торговец снижает цену товара на сумму возможного ремонта, прописывая пункт об отмене гарантии в договоре купли-продажи. По закону считается, что покупатель заранее был информирован о недостатках товара и не может требовать гарантийного ремонта или замены изделия.

Под гарантийным обслуживанием понимают обязательство продавца или изготовителя устранять брак или поломку изделия. Возврат или обмен товара, который по каким либо причинам не подошел покупателю, но имеет соответствующее качество, не включен в гарантийные обязательства и регулируется статьей 25 закона РФ.

Какой документ подтверждает?

Если потребителю понадобился ремонт приобретенного им товара, то по закону потребителей в магазине или в сервисном центре придется предъявить документ, подтверждающий сроки действия гарантии. Подтвердить его можно непосредственно с помощью гарантийного талона.

Однако зачастую в магазине не заполняют талон, уверяя, что достаточно чека с указанной датой покупки. Конечно, если покупатель принес изделие прямо в магазин, особых проблем у него не возникнет при предъявлении чека. Но при обращении в сервисный центр обязательно понадобится заполненный талон с печатью магазина.

На протяжении срока действия гарантии лучше всего, кроме паспорта изделия, сохранять также талон и кассовый чек на покупку.

Как воспользоваться гарантией?

Если гарантийный случай все же наступил и приобретенный товар оказался с недостатками, прежде всего покупателю стоит решить, какой вид гарантии он хотел бы получить.
После принятия решения необходимо:

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-51-29 Москва; +7 (812) 467-30-52 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-83-47 Бесплатный звонок для всей России.

  1. Написать письмо администрации магазина в 2-х экземплярах. В претензии нужно подробно описать, что именно не устраивает в работе изделия и также указать желаемый вид компенсации (обмен, возврат денег или починка изделия).
  2. К претензии необходимо добавить копию кассового чека и заполненного гарантийного талона.
  3. Написанное письмо необходимо отнести администратору магазина, где была сделана покупка или же в ближайший сервисный центр. Адреса сервисных центров указанны в гарантийном талоне.
  4. Один экземпляр письма отдают администратору магазина или сервисного центра. Второй экземпляр с подписью и печатью продавца, а также указанной датой подачи претензии остается у покупателя.

После этого, если не будет доказано, что в поломке виновен пользователь, гарантийные обязательства должны быть исполнены в установленные законом потребителей сроки:

  • возврат денег — не позднее 10 дней. По истечению данного срока с 11 дня начисляется пеня 1% в день;
  • обмен — не позднее 7 дней. При дополнительных экспертизах срок могут увеличить до 20 дней;
  • ремонт — 45 дней.

Когда продавец может отказать в исполнении гарантийных обязательств?

По закону для отказа в гарантии продавец должен доказать, что покупатель не корректно использовал вещь, что и привело к поломке или появлению неисправности.

Иногда производитель указывает дополнительные условия использования товара. Например, прохождение регулярного технического обслуживания в определенном сервисном центре. Нарушение дополнительных условий или сроков их исполнения также может являться основанием для отказа в гарантии.

Также продавец может доказать, что повреждения товара произошли уже после продажи и, соответственно, продавец за них ответственности не несет. Например, если при перевозке изделие уронили или намочили.

Что делать, если отказали в гарантийном обслуживании?

Прежде всего необходимо получить от представителя сервисного центра документ, в котором будет указана поломка и причина, по которой она произошла.

Только документ с описанием причин, которые привели к выходу продукции из строя, может быть законным основанием для отказа. И лишь в том случае, если эти действия были сделаны покупателем и нарушали правила эксплуатации товара.

Если документ не выдан, покупатель должен обратится с письменным требованием к администрации магазина или руководителю сервисного центра, где была проведена диагностика.

В случае, если сервис отказывает в исполнении бесплатного ремонта, но не указывает, кто и что является источником дефекта, он нарушает ст. 20 пункт 3 Закона о защите прав потребителей. Если подобное происходит, покупатель может для начала обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Обычно после такой жалобы производитель старается мирно урегулировать конфликт и удовлетворяет требования клиента. Если этого не произошло, покупатель может обратиться в суд.

Если нарушены права потребителя, госпошлина с него не взимается.

Если же покупателю выдали документ с правильным описанием всех причин отказа от бесплатного ремонта, потребитель может требовать проведения дополнительной экспертизы. Покупатель может настаивать на проведении дополнительной экспертизы в его присутствии и за счет продавца согласно ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Нюансы

Потребителю стоит знать, что выбрать место обращения по гарантии (магазин или сервис) — это его неотъемлемое право, как бы в магазине не утверждали обратное. Покупатель сам выбирает, где ему будет удобнее провести починку или замену.

При сдаче сломанной вещи для ремонта покупатель может потребовать аналогичную для пользования на время починки. Это право не распространяется на мебель, автотранспорт и технику, которая при использовании имеет непосредственный контакт со слизистой оболочкой.

Принимая что-либо в гарантийный ремонт, владельцу должны выдать документ, подтверждающий дату приема заказа (ст. 20 пункт 3 Закона РФ о защите прав потребителей).

После починки владелец непременно должен получить акт проведенных работ, где будет указана причина поломки, сроки ее устранения. На срок устранения недостатков приобретения продлевается гарантия на него.

Если по сложной технике в течение года было проведено несколько ремонтов и их общая продолжительность превысила 30 дней, то можно требовать замены продукта на новый или возврата денег.

Сразу после получения изделия из ремонта, не выходя из сервисного центра или магазина, необходимо проверить продукцию на предмет внешних повреждений и наличие мелких комплектующих. При выявлении повреждений можно требовать замены поврежденных деталей.

>Статьи

Обеспечение гарантийных обязательств

09.06.2019

С 1 июля 2019 года Закон № 44-ФЗ предусматривает обязанность заказчика требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контакту, если в техническом задании были установлены требования к гарантии. Из данной статьи Вы узнаете:
— в каких случаях предоставление указанного обеспечения является обязательным;
— в каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение;
— почему обеспечение гарантийных обязательств никак не связано с обеспечением исполнения контракта;
— почему предоставление обеспечения гарантийных обязательств затронет всех участников закупок, в том числе СМП.

Когда предоставление обеспечения гарантийных обязательств является обязательным?

Как уже было отмечено выше, требование о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств устанавливается только в случае, если в техническом задании заказчиком были установлены требования к гарантии качества товара, работы, услуги. В остальных случаях предоставления такого обеспечения не требуется. В частности, нельзя путать понятия гарантийные обязательства и остаточный срок годности товара. При установлении последнего требование к обеспечению гарантийных обязательств не устанавливается.

В большей части закупок товаров (например, закупках продуктов питания, лекарственных средств и т.д.), работ (например, работ по сносу объектов капитального строительства), услуг (например, консультационных услуг, образовательных услуг и т.д.) требования к гарантийным обязательствам не устанавливаются. Однако, существуют отдельные закупки, при которых желательно, а иногда необходимо (обязанность заказчика) установить требования к гарантии качества. Давайте поговорим о них, но в начале вспомним, что понимает Закон № 44-ФЗ под гарантийными обязательствами.

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ под гарантийными обязательствами понимаются требования заказчика к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. По общему правилу заказчик вправе установить в техническом задании гарантийные обязательства. Например, при закупке офисной мебели заказчик может как установить требование о гарантийном сроке, так и не сделать этого. Однако, если заказчик закупает машины и оборудование (например, легковой автомобиль, компьютерное оборудование и т.д.) он обязан установить требования по гарантийным обязательствам поставщика и, соответственно, потребовать предоставить обеспечение их выполнения.

В каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение?

Согласно ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦК. Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены заказчиком в контракте (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ), в том числе случае, если такой контракт является типовым и не содержит указанных условий. При определении порядка и срока предоставления обеспечения гарантийных обязательств заказчику необходимо помнить о следующем:

1) В соответствии с ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ оформление сторонами документа о приемке осуществляется только после предоставления обеспечения гарантийных обязательств. В отличие от обеспечения исполнения контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется после заключения контракта, но до подписания сторонами документа о приемке. В Законе № 44-ФЗ не решен вопрос о том, как следует поступить заказчику, если продукция по контракту принимается частями (например, равными партиями поставляется компьютерное оборудование)?

Формально ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ не допускает требовать предоставление обеспечения при закрытии отдельного этапа исполнения контракта. При этом срок гарантийных обязательств по контракту может начать течь после поставки части продукции (в отношении этой части) и подписания сторонами документа о приемке. Без затребования обеспечения гарантийных обязательств по части уже поставленной продукции выполнение таких обязательств будет не гарантировано. Для исключения споров мы не рекомендуем предусматривать частичную приемку при установлении требования об обеспечении гарантийных обязательств. Однако, если без приемки частями нельзя обойтись, рекомендуем устанавливать требование об обеспечении гарантийных обязательств в части всего объема поставленной продукции. При этом сумма обеспечения гарантийных обязательств не должна превышать 10% НМЦК.

2) Обеспечение гарантийных обязательств может предоставляться поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в виде банковской гарантии или внесением денежных средств на счет заказчика (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Срок предоставления такого обеспечение не может быть менее срока действия гарантийных обязательств + один месяц. Например, если при закупках работ по строительству объекта капитального строительства заказчик установил срок гарантии в размере 5 лет на основании ст. 756 ГК РФ, подрядчик обязан предоставить обеспечение на срок не менее 5 лет + 1 месяц. В период действия гарантийных обязательств поставщик (подрядчик, исполнитель) имеют право заменить ранее предоставленное обеспечение гарантийных обязательств (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но не может уменьшить его размер. Это отличительная черта такого обеспечения от обеспечения исполнения контракта.

3) Закон № 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика прописывать в контракте срок возврата обеспечения гарантийных обязательств. При отсутствии такого условия обеспечение гарантийных обязательств должно быть возвращено заказчиком в разумный срок (в случае предоставления обеспечения гарантийных обязательств в форме денежных средств).

Отличительные особенности обеспечения гарантийных обязательств от обеспечения исполнения контракта.

Помимо тех отличительных особенностей, которые были указаны выше, следует отдельно выделить еще две:

1) Требование об обеспечении гарантийных обязательств должно быть установлено заказчиком даже в тех случаях, когда предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется. Например, при закупке компьютерного оборудования способом запроса котировок в электронной форме заказчик вправе не установить требование об обеспечении исполнении контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но обязан установить требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, т.к. при закупках оборудования обязан определить требования к гарантийным обязательствам в техническом задании.

2) От предоставления обеспечения гарантийных обязательств не освобождаются казенные учреждения и СМП (ч.ч. 8 и 8.1. Закона № 44-ФЗ).

Обеспечение гарантийных обязательств и закупки по сумме единичных цен – новые инструменты контрактной системы

09.10.2019

С 1 июля 2019 года в контрактной системе, предусмотренной федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – закон № 44-ФЗ), вступили в силу два важных нововведения: обеспечение гарантийных обязательств и право заказчика закупать практически любые товары, работы, услуги без указания их количества (объема).

Гарантийные обязательства заказчики обязаны устанавливать при закупке машин и оборудования, если это предусмотрено технической документацией на товар. В остальных случаях заказчик устанавливает требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (в законе именуются гарантийные обязательства) при необходимости.

Если требования в части гарантийных обязательств заказчиком установлены, то с 1 июля 2019 года у него появилась обязанность установить в извещении и документации о закупке требование обеспечения этих гарантийных обязательств.

Первая проблема, которая возникла в связи с данным нововведением – отсутствие соответствующей графы в структурированной форме извещения, заполняемой в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Один из 20 заказчиков, чьи документации были проверены в рамках исследования, указал о наличии требования об обеспечении гарантийных обязательств в графе извещения, предназначенной для размещения дополнительной информации. Возможно также размещение необходимой информации в извещении, прилагаемом отдельным файлом к структурированной форме ЕИС, пока соответствующая графа не появится в ЕИС.

Требования к порядку обеспечения гарантийных обязательств почти полностью совпадают с аналогичными требованиями к обеспечению исполнения контрактов, в части способа, срока действия обеспечения, требований к банковской гарантии. Соответствующие требования должны быть перечислены заказчиками в документации. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 закона № 44-ФЗ. Для гарантийных обязательств конкретную наиболее раннюю из возможных дату окончания срока действия банковской гарантии указать в документации невозможно, так как начало течения гарантийного срока определяется подписанием документа о приемке товара (работы, услуг). Специфика объекта закупки иногда приводит к тому, что заказчики устанавливают разные требования к гарантийному сроку (например, на материалы, оборудование и на результат работы). Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения гарантийных обязательств, в этом случае должен определяться по наибольшему из установленных заказчиком гарантийных сроков.

Анализ десяти документаций об электронном аукционе, размещенных заказчиком в ЕИС в сентябре 2019 года в целях заключения договоров на ремонтные работы, показал, что гарантийный срок в них варьируется от 1 (одного) месяца до 36 месяцев. Участники закупки в случае установления требования к сроку действия банковской гарантии более 2 лет неоднократно сталкивались с отказами банков в выдаче банковской гарантии на такой длительный срок. Анализ ситуации привел к следующей рекомендации заказчикам: нежелательно устанавливать гарантийный срок более 24 месяцев, т.к. возрастают риски обжалования документации из-за невозможности получения банковской гарантии.

В случае установления гарантийных обязательств, заказчик должен не забыть внести изменения в порядок приемки товара (работы, услуги) в проекте контракта таким образом, чтобы документ о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств был предоставлен заказчику до подписания им документа о приемке. Соответствующие условия, например, были включены в типовые контракты города Москвы.

Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов НМЦК.

Анализ десяти документаций об электронном аукционе на выполнение ремонтных работ, размещенных заказчиками в сентябре 2019 года, показал, что 2 заказчика (20%), установив гарантийный срок и требования к гарантии, в нарушение новых правил закона № 44-ФЗ не установили требование об обеспечении гарантийных обязательств. Один заказчик установил гарантийные обязательства отдельно по каждому из трех этапов выполнения работ (предоставлять соответствующее подтверждение предоставления гарантийных обязательств необходимо три раза – по окончании каждого этапа выполнения работ), что законом № 44-ФЗ не предусмотрено. Размер обеспечения гарантийных обязательств у заказчиков был установлен в следующих вариантах: 10% НМЦК, 5% НМЦК, 1% НМЦК, 0,5% НМЦК.

Результаты исследования показали, что большинство заказчиков активно применяют новый инструмент обеспечения гарантийных обязательств, в том числе в случаях, когда такие требования не являются обязательными, но заказчики считают их целесообразными. Для участников закупок можно дать рекомендацию: анализировать документацию о закупке, в том числе, на предмет наличия в ней требования об обеспечении гарантийных обязательств, и учитывать необходимость такого обеспечения при подготовке к участию закупке, формировании своего ценового предложения, с учетом срока действия гарантийных обязательств. Способ обеспечения гарантийных обязательств следует выбирать с учетом их размера в денежном выражении и срока действия. Срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств, законом № 44-ФЗ пока не определен, в отличие от срока возврата обеспечения исполнения контракта, который ограничен в статье 34 закона № 44-ФЗ.

Также необходимо обратить внимание на изменения части 3 статьи 96 закона № 44-ФЗ в части срока действия банковской гарантии: теперь участник закупки, с которым заключается контракт, должен определять этот срок самостоятельно: «Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона.»

По сравнению со старой редакцией новый вариант не только учитывает разные ситуации (например, отзыв лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию, продление срока исполнения обязательств по контракту), но и существенно сокращает неопределенность в отношении срока действия банковской гарантии, которая существовала при «старой» редакции закона: «Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.» В новом варианте поставщик (подрядчик, исполнитель) уже не должен предоставлять банковскую гарантию на срок приемки заказчиком товара (работы, услуги), оплаты и учитывает теперь только срок действия собственных обязательств, что несомненно, соответствует требованиям разумности и справедливости, предусмотренных гражданским законодательством.

Ответы на отдельные вопросы, возникшие у участников контрактной системы в связи с введением обеспечения гарантийных обязательств, даны в письме Минфина России от 19 августа 2019 г. № 24-03-07/63253. В частности, в нем указано, что срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения гарантийных обязательств, аналогичен сроку возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Напомним, что этот срок не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств, а в случае, если закупка была проведена с предоставлением преимуществ для СМП и СОНО, такой не должен превышать 15 дней с даты исполнения гарантийных обязательств. Также Минфин пояснил, что у поставщика предусмотрено право изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств, однако возможность уменьшения размера обеспечения на гарантийные обязательства не распространяется.

Второе новшество, которое вступило в силу с 1 июля 2019 года, – это возможность осуществлять закупки без указания количества товара, объема работы (услуги). Ранее такая возможность была предусмотрена только в отношении отдельных работ (услуг), например, в отношении работ по ремонту техники или оказания услуг связи. Теперь в части 24 статьи 22 закона № 44-ФЗ предусмотрено, что «в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик … определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги (ТРУ), начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта.» Вместо НМЦК в этом случае используется максимальное значение цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств. В форме извещения ЕИС для этого варианта проведения закупки предусмотрены две цены: максимальное значение, которое потом без изменений переносится в контракт, и начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, которую необходимо снижать в процессе участия в закупе. Использование цены единицы и (или) суммы цен единиц ТРУ предусмотрено в разных ситуациях: при определении необходимости применения антидемпинговых мер, установлении требований к заявкам участников конкурсов, запросов котировок, запросов предложений, предоставлении преимуществ организациям инвалидов и уголовно-исполнительной системы, регулировании порядка подачи ценовых предложений во время аукциона, оценке заявок участников конкурсов и запросов предложений, определении победителя аукциона и запроса котировок и других.

В случае проведения закупки с указанием начальной суммы цен единиц ТРУ, заказчик обязан указать в извещении и документации о закупке, что оплата поставки товара, выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества товара, поставка которого будет осуществлена в ходе исполнения контракта, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В этом случае в контракт не нужно включать условие о том, что цена контракта является твердой.

На случай закупки с указанием начальных цен единиц ТРУ, начальной суммы цен указанных единиц, статья 34 закона № 44-ФЗ предусматривает правило: «…контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.»

Специальные правила предусмотрены и для процедуры заключения контракта: с использованием функционала ЕИС в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы ТРУ. При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт.

Данное новшество не так активно используется заказчиками по 44-ФЗ, поскольку далеко не каждый заказчик, с учетом порядка его финансирования и нормирования затрат, может открыто указать, что для него не представляется возможным определить конкретное количество необходимых заказчику товаров (объем работ, услуг). Кроме того, закупка по цене единицы товара, работы, услуги (сумме цен указанных единиц) не до конца урегулирована законом № 44-ФЗ, в связи с чем имеется существенный риск неблагоприятных последствий для заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае применения такого варианта осуществления закупки.

Исследование двухсот извещений, размещенных в ЕИС в сентябре 2019 года, показало, что только в шести случаях заказчики выбрали вариант закупки с указанием начальной цены единицы и суммы цен единиц товара (работы, услуги). При этом объектами закупки заказчиков были:

  • оказание услуг по бронированию, оформлению, возврату билетов на авиа-, ж/д и автоперевозки, по бронированию, оформлению и отмене бронирования мест размещения, по организации трансферов и оформлению разрешений на въезд и пребывание в иностранном государстве для нужд ВАВТ Минэкономразвития России (номер извещения 0373100036219000006, закупка отменена);
  • оказание услуг по обучению работников ГБУ «Жилищник Басманного района» в 2019-2020 (номер извещения 0373200081219000893);
  • изготовление зубных протезов (номер извещения № 0373100048919000075);
  • оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей (номер извещения 0373100091419000535);
  • выполнение лабораторно-аналитических исследований (номер извещения 0373400006819000050);
  • поставка продуктов питания (рыбы) (номер извещения 0373100128319000018).

Поскольку при проведении закупки по цене единицы ТРУ (сумме цен указанных единиц) в извещении, документации и контракте отсутствует информация о количестве товара (объеме работы, услуги), соответственно невозможно применение правил закона № 44-ФЗ, относящихся к изменению количества закупаемого товара (объема работы, услуги), снижению цены контракта:

  • увеличение количества товара согласно части 18 статьи 34 закона № 44-ФЗ;
  • увеличение количества товара, объема работы или услуги согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ;
  • снижение цены контракта согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ.

Об этом ранее давало разъяснение Минэкономразвития в письме от 16 января 2017 г. № Д28и-218.

Небольшое количество извещений, предусматривающих использование нового варианта закупки с указанием цен единиц товара, работы, услуги, можно объяснить не только отсутствием у заказчика опыта проведения аналогичных процедур, но и следующими причинами:

  • неопределенность с вопросом о невозможности определения количества необходимого товара (объема работы, услуги), с учетом принципов финансирования заказчика;
  • высокие риски обжалования документации о закупке, применения административной ответственности в связи с необходимостью существенного изменения «типовой» формы документации о закупке.

Закупка по цене единицы товара, работы, услуги (сумме цен единиц) не выгодна для поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку:

  • вырастает риск убытков в связи с отсутствием заявок заказчика на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), невозможностью исполнить заявку заказчика в установленный в документации, как правило, слишком короткий срок;
  • велик риск применения штрафов в процентах от максимального значения цены контракта;
  • невозможно применить условие о частичном возврате обеспечения исполнения контракта, внесенного денежными средствами, при исполнении заявок заказчика, которое не считается этапом исполнения контракта;
  • невозможно подтвердить свою добросовестность контрактами с указанием максимального значения цены в рамках антидемпинговых мер или при осуществлении закупки для СМП и СОНО в целях освобождения от обязанности предоставить обеспечение исполнения контракта, так как такие контракты в большинстве случаев не могут быть исполнены на всю сумму максимального значения цены.

Новые правила определения в контракте этапов его исполнения требуют указания в реестре контрактов цены каждого этапа исполнения контракта и срока исполнения каждого этапа, причем контракт заключается на условиях, указанных в извещении и документации о закупке. Следовательно, необходимо определить сроки этапов и процент или долю стоимости каждого из них от цены контракта при формировании документации о закупке. Однако, если поставка товара (выполнение работ, оказание услуг) осуществляются по заявкам заказчика, заранее невозможно определить сроки и стоимость каждого этапа. Значит, заказчик при закупке товаров, работ, услуг по заявкам с указанием в контракте единичных цен и максимального значения цены контракта не выделяет в контракте этапы его исполнения.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в этом случае находится в менее выгодном положении, поскольку для него не предусмотрено право на уменьшение размера обеспечения исполнения контракта по мере поставок партий товара (выполнения работ, оказания услуг) по заявкам заказчика; размер штрафа не может быть определен в процентах от цены этапа (партии), а только в процентах от цены контракта (максимального значения цены).

Не упоминается цена единицы товара, работы, услуги, сумма цен указанных единиц в приказе Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что вызывает вопросы о возможности применения указанной конструкции в случае закупки товара, включенного в перечень приказа № 126н.

Для заказчиков при описании условий исполнения контракта в случае закупки по цене единицы товара, работы, услуги появилась возможность «законно» ограничить количество участников, так как формулировка закона об определении количества товара (объема работы, услуги) на основании заявок заказчика создает условия для указания минимально возможного срока поставки товара (выполнения работы, оказания услуги) по заявке заказчика. В связи с чем исполнить условия такого контракта может, как правило, один, заранее известный заказчику поставщик (подрядчик, исполнитель).

Например, в документации электронного аукциона «Изготовление зубных протезов» заказчика «ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»» (номер извещения в ЕИС № 0373100048919000075) установлен следующий срок исполнения обязательств по заявке заказчика: «В случае вызова курьера до 15:30 прием материалов от Заказчика осуществляется в тот же день до 20:00; в случае вызова курьера после 15:30 прием материалов от Заказчика осуществляется не позднее 13:00 дня, следующего за днем поступления заказа. Исполнитель обязан осуществлять доставку исходных материалов и работ силами курьерской службы за счет собственных средств не менее 2-х раз в день (по заявке и потребностям Заказчика).» Аукцион не состоялся, так как была подана единственная заявка.

В электронном аукционе на поставку продуктов питания (рыбы) (номер в ЕИС 0373100128319000018) заказчика «ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЗДАНИЯМИ»» установлен срок поставки товара партиями, в течение 1 (одного) рабочего дня с даты направления Заказчиком заявки по электронной почте с: 07.00 до 18.00 (по московскому времени). Аукцион не состоялся, так как была подана единственная заявка.

Проведенное исследование документаций о закупке, размещенных в ЕИС, с указанием цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц и максимального значения цены контракта показало, что применение данного нововведения в отношении объектов закупки, ранее не перечисленных в статье 42 закона № 44-ФЗ для возможного проведения закупки по единичным ценам, вызывает у заказчиков сложности в подготовке соответствующей закону документации о закупке и опасения в связи с возможностью неблагоприятных последствий в случае подачи жалоб и (или) проведения проверок контрольными органами.

Для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) участие в такого рода закупках на конкурентной основе является невыгодным, так как возрастает риск убытков в связи с неопределенностью в части существенного условия контракта о количестве товара (объеме работы, услуги) и невозможно применить более «мягкие» условия законодательства о контрактной системе в части ответственности поставщика, применения антидемпинговых мер, освобождения от обязанности предоставлять обеспечение исполнение контракта, если закупка объявлена с участием только СМП и СОНО. Кроме того, такими контрактами, исполняемыми по заявкам заказчика, как правило, не на полную сумму, сложно подтвердить опыт в рамках оценки заявок по квалификационным показателям при проведении конкурсов и запросов предложений, либо в рамках дополнительных требований к участникам в соответствии с Постановлением Правительства от 04.02.2015 г. № 99, например, в части поставки продуктов питания.

Вывод из проведенного исследования в части закупок с указанием начальных цен единиц товара, работы, услуги и максимального значения цены контракта следующий: данный вариант проведения закупки может быть выгоден и удобен для заказчиков при определенных условиях. Но практически в любом соответствующем закону варианте в этом случае проигрывают поставщики (подрядчики, исполнители). Законодательство о контрактной системе в части регулирования данного варианта проведения закупки нуждается в доработке в целях защиты прав и обеспечения интересов участника закупки, с одной стороны, и введения более полных и однозначных правил для заказчиков, с другой стороны.

Полезно

Более подробно о применении нововведений контрактной системы мы расскажем на курсах и семинарах учебного центра «Финконт»:

для заказчиков:

44-ФЗ: Курс повышения квалификации (40 часов очно, 104 дистанционно). Курс в Москве
44-ФЗ: Семинар с участием ФАС для заказчиков и поставщиков. Семинар в Москве + Онлайн-трансляция

для участников закупок (поставщиков, подрядчиков, исполнителей):

4-ФЗ и 223-ФЗ: Практический курс для поставщиков (40 часов очно, 104 часа дистанционно). Курс в Москве
44-ФЗ и 223-ФЗ: Семинар для поставщиков с участием ФАС. Семинар в Москве + Онлайн-трансляция

Богацкая Софья Германовна,
Руководитель направления по государственным,
муниципальным и корпоративным закупкам
АНО УМЦ «Финконт», к.э.н.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *