Что такое твердая цена договора

Что такое твердая цена договора согласно ГК РФ?

Твердая цена договора — что это такое

Каким образом сформулировать условие о твердой цене в договоре

Твердая цена по договору подряда

Твердая цена и государственный контракт

Реальная стоимость работ оказалась меньше установленной договором

Фактическая стоимость работ оказалась выше заявленной в договоре

Суммы выплат по договору при изменении объемов работ относительно заявленных в смете

Фиксация факта изменения твердой цены

Твердая цена договора — что это такое

Согласно положениям ст. 424 Гражданского кодекса РФ стороны правомочны согласовать цену, по которой в дальнейшем будет оплачено исполнение договора.

При этом цена может быть зафиксирована различными способами, самыми распространенными из которых являются:

• твердая цена, т. е. установленная в определенном размере, в общем случае не подлежащем изменению;
• приблизительная цена, т. е. цена, окончательный расчет которой будет произведен по факту исполнения договора.

При этом стороны на основании норм ст. 450 ГК РФ правомочны изменить по взаимному соглашению или в судебном порядке всякое условие договора, в т. ч. и установленную в твердой форме цену договора.

Твердая цена может быть предусмотрена практически любым договором, в т. ч. подряда, оказания услуг, госконтрактом, договором аренды (последний случай более подробно рассмотрен в других материалах нашего сайта, например в статье Составляем договор аренды офиса — образец заполнения) и т. д.

Каким образом сформулировать условие о твердой цене в договоре

Зачастую на практике в договорах встречаются формулировки типа «окончательная цена работ», «фиксированная цена» и т. д. Однако с учетом отсутствия единообразной позиции судов в отношении трактовки дополнительных указаний эксперты рекомендуют все же остановиться на термине «твердая цена».

Примерами формулировок положений, закрепляющих такой способ фиксации цены работ, могут быть следующие:

• «Цена работы по настоящему договору является твердой и равна _____ руб.».
• «Цена работы определяется согласно смете (приложение № ___ к настоящему договору). Смета является твердой, изменению не подлежит» и т. д.

Конструкция типа «стоимость (цена) работ по договору подряда не может превышать ______ руб.» уже говорит о приблизительности определения цены.

Иногда в договорах встречается неоднозначная формулировка — ориентировочная цена, взгляды судов на которую также не всегда сходятся. Так, суды трактуют ориентировочную цену как:

• Возможность пересмотра указанной в договоре цены, а не как приблизительную цену. Занимая такую позицию, суды апеллируют к тому, что при отсутствии других указаний цена считается твердой, а ориентировочно установленная цена к таким указаниям не относится (постановление ФАС Западно-Сибирского окр. от 04.04.2011 № А70-1109/2010).
• Приблизительно определенную цену. В обоснование такой позиции суды приводят аргумент, что ориентировочно рассчитанная цена — это открытая и подлежащая дальнейшим корректировкам цена (определение ВАС РФ от 01.07.2011 по делу № А45-1299/2008).

Твердая цена по договору подряда

Согласно п. 4 ст. 709 ГК РФ цена работы (сметы) в договоре подряда может быть приблизительной или твердой. Во втором случае предполагается, что по общему принципу цена не подлежит изменению ни в сторону увеличения, ни в сторону уменьшения вне зависимости от фактического объема выполненных работ и понесенных подрядчиком расходов, какая бы из сторон договора ни предъявила это требование. В т. ч. не может быть основанием для изменения цены работы (сметы) тот факт, что при подписании договора подряда не было возможности определить предстоящие объемы работ и сопутствующих им расходов.

Кроме того, абз. 2 п. 6 ст. 709 ГК РФ закрепляет право подрядчика требовать пересмотра цены в сторону увеличения, если обнаружится факт существенного увеличения стоимости расходных материалов и иных затрат, связанных с проведением работ, которые невозможно было предугадать на стадии заключения договора подряда (постановление ФАС Северо-Кавказского окр. от 09.07.2010 № А32-22037/2008, решение Советского райсуда г. Иваново от 24.02.2015 по делу № 2-203/2015). В случае несогласия заказчика увеличить сумму оплаты по договору вторая сторона будет правомочна на отказ от его выполнения.

ВАЖНО! В рамках договора строительного подряда заказчик вправе в одностороннем порядке внести изменения в техдокументацию, если при этом стоимость допработ не превысит 10% от согласованной сметы (п. 1 ст. 744 ГК РФ). Подрядчик, в свою очередь, может требовать пересмотреть смету, если по независящим от него причинам стоимость работ превышает смету более чем на 10%.

Если в договоре нет прочих указаний, принимается, что цена работ твердая (п. 4 ст. 709 ГК РФ).

Твердая цена и государственный контракт

В госконтракте цена работ должна быть твердой и не может изменяться в течение срока его исполнения, кроме как по соглашению сторон в установленных законом случаях (п. 2 ст. 34 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Несмотря на разъяснения, представленные в совместном письме от 18.08.2009 Минэкономразвития России № 13613-АП/Д05, ФАС РФ № ИА/27690 об обязанности заказчика оплатить госконтракт по установленной цене при его надлежащем исполнении, ВАС РФ все же рассматривал соответствующие споры с позиции экономии бюджетных средств:

• Госзаказчиком был принят результат работы, которая была оплачена по указанной в контракте твердой цене. Позже в ходе проверки было выявлено, что цена работ была несколько завышена, в связи с чем госзаказчик обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения подрядчика, и его требование было удовлетворено (постановление ВАС РФ от 22.04.2014 № 19891/13).
• Подрядчик в рамках госконтракта организовал перевозку граждан, число которых было несколько меньше, чем указывалось в контракте, и получил за это меньшую оплату, что послужило причиной обращения в суд. Его требования не были удовлетворены, т. к. президиум ВАС РФ указал на зависимость расчета изначальной цены контракта от планируемого объема работ, который по факту исполнения был ниже предполагаемого (постановление от 13.05.2014 № 19371/13).

ВАЖНО! ВАС РФ не обозначил, что используемый им подход применяется только в рамках правоотношений, возникающих при исполнении госконтрактов. Однако положения п. 7 ИП президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 разграничивают сферу госконтрактов и сферу предпринимательских отношений вне госконтрактов в части применения такой практики по признанию неосновательного обогащения сторон.

Реальная стоимость работ оказалась меньше установленной договором

Юридическое значение твердой цены состоит в обеспечении защиты законных интересов обеих сторон (и подрядчика, и заказчика) соответственно на получение или выплату конкретной суммы, даже если стоимость фактически выполненных работ или их объем будут отличаться от согласованных в договоре.

Тем не менее при разрешении вопроса об экономии подрядчиком средств у судов существуют 2 противоположные позиции:

• Подрядчик имеет право получить оплату по договору в полном объеме, если вторая сторона не докажет, что уменьшение стоимости работ связано с дефектами их исполнения (например, постановление ФАС Северо-Кавкзазского окр. от 18.04.2014 по делу № А32-6315/2013).
• Цена договора должна быть оплачена с учетом реальных расходов подрядчика. Например, подрядчик должен доказать, что разница между твердой ценой контракта и реальной стоимостью работ — это экономия подрядчика в том смысле, которым данный термин наделяет ст. 710 ГК РФ (постановление ФАС Северо-Западного окр. от 13.02.2014 по делу № А21-2330/2013).

ВАЖНО! Регламентированная ст. 710 ГК РФ экономия подрядчика не может связываться с частичным невыполнением регламентированных договором работ (но, например, может стать следствием его усилий по применению более эффективных способов исполнения работ) либо с динамикой на рынке цен на те материалы и оборудование, которые были учтены при расчете цены (например, решение АС Красноярского края от 15.12.2014 по делу № А33-17439/2014).

Если же условиями контракта определено, что должны быть использованы конкретные материалы, то их замена без согласования с заказчиком также не рассматривается как экономия подрядчика (постановление ФАС Северо-Западного окр. от 20.09.2010 по делу № А56-53960/2009).

Фактическая стоимость работ оказалась выше заявленной в договоре

В ситуации, когда был подписан акт приемки работ, цена по которому превышает заявленную в договоре твердую цену, и подрядчик требует вознаграждения в сумме, указанной в акте, суды все же чаще принимают сторону заказчика (например, определение ВАС РФ от 16.02.2011 № ВАС-774/11). Хотя и здесь есть противоположное мнение (например, постановление ФАС Западно-Сибирского окр. от 16.09.2009 по делу № А27-2745/2009).

П. 6 ст. 709 ГК РФ устанавливается: при значительном удорожании материалов или стоимости услуг третьих лиц, необходимых для надлежащего исполнения работ по договору подряда, которые невозможно было предугадать при подписании договора, подрядчик правомочен требовать увеличить цену договора. Если вторая сторона не согласна пересмотреть цену, подрядчик может расторгнуть договорные отношения.

При этом закон не указывает, на каком конкретно этапе подрядчик может обратиться с этим вопросом ко второй стороне договора. Хотя судебная практика показывает: это возможно до передачи работ заказчику (например, определение ВАС РФ от 23.12.2010 № ВАС-16857/10, решение АС Липецкой обл. от 14.08.2015 по делу № А36-1693/2015).

Суммы выплат по договору при изменении объемов работ относительно заявленных в смете

При вынесении решений по данному вопросу суды также не приходят к общему знаменателю. Так, высказываются следующие мнения:

• расчет подлежащей выплате подрядчику суммы должен основываться на реально выполненном объеме работ и не зависит от того, в какой форме цена установлена договором (например, постановление ФАС Восточно-Сибирского окр. от 19.01.2012 по делу № А33-3451/2011);
• по факту реализованные объемы работ не играют роли, если получен требуемый результат (например, постановление ФАС Поволжского окр. от 17.04.2012 по делу № А06-4902/2011).

Также надлежит учесть, что допработы по договору с твердой ценой могут оплачиваться только при условии существования допсоглашения сторон о согласовании таких работ или доказанности необходимости незамедлительного произведения действий в интересах заказчика (например, решение АС г. Москвы от 29.01.2015 по делу № А40-89030/13).

В т. ч. законодательство не позволяет выполнять допработы без их предварительного согласования с заказчиком. При отсутствии ответа заказчика на уведомление о необходимости проведения допработ подрядчик обязан приостановить их. В противном случае он не может претендовать на их оплату (п. 4 ст. 743 ГК РФ).

ВАЖНО! Локально-сметные расчеты, подписанные сторонами, не являются актами выполненных работ и не могут быть обоснованием согласования и принятия работ, т. к. подтверждают только факт выполнения истцом работ, но не факт их согласования с заказчиком (например, решение АС г. Москвы от 29.01.2015 по делу № А40-89030/13). Кроме того, даже включение в акт приемки допработ, исполненных подрядчиком при несоблюдении им требований п. 3 ст. 743 ГК РФ, не позволяет подрядчику требовать их оплаты (п. 10 ИП президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Фиксация факта изменения твердой цены

Самый удобный и однозначный способ изменить цену договора, в т. ч. твердую, — подписание соответствующего дополнительного соглашения.

Однако даже в отсутствие допсоглашений или корректировок в смете суды могут признать основанием для изменения цены:

• Переписку между сторонами (например, постановление ФАС Московского окр. от 13.08.2012 по делу № А40-60947/11-89-399).
• Выполнение заказчиком действий, свидетельствующих о согласовании им дополнительных выплат. Например, перечисление денег в счет оплаты допработ (например, постановление ФАС Северо-Западного окр. от 18.05.2012 по делу № А56-39795/2009) или принятие заказчиком работы, представляющей для него некую ценность как для потребителя (например, постановление ФАС Северо-Западного окр. от 19.11.2010 по делу № А56-5230/2009).

Сторонам следует иметь это в виду, если возникнут разногласия по вопросу фиксации изменений твердой цены договора.

ВАЖНО! Если заказчик намеревается требовать уменьшения твердой цены по договору за выполненные работы через суд, ему надлежит позаботиться о наличии исходных документов, в которых были бы зафиксированы выявленные при приме работы или в процессе эксплуатации объекта на гарантийном сроке дефекты (например, решение АС Белгородской обл. от 08.05.2015 по делу № А08-69/2014).

Итак, по своей правовой природе твердая цена — это размер вознаграждения, который не может быть изменен в одностороннем порядке или по желанию одной из сторон. Однако суды все же производят оценку фактических обстоятельств каждого дела, чтобы установить, каким образом должны быть оплачены услуги подрядчика — по их реальной стоимости или по цене договора.

Кроме того, при разрешении споров с участием бюджетных учреждений наметилась тенденция, когда из 2 вариантов оплаты (по твердой цене госконтракта или по фактической стоимости работ) суды выбирают меньшую по размеру, мотивируя это обоснованным расходованием бюджетных средств.

Расчет стоимости материалов для ремонта в квартире

Ремонт стоит денег. Хороший ремонт с хорошими материалами стоит больших денег. Как рассчитать, сколько материалов потребуется для ремонта? Сколько в среднем стоят эти материалы? Что еще нужно учитывать при составлении сметы и бюджета на ремонт? Расскажем на примере типовой двухкомнатной новостройки площадью в 80 м2.

Объем работ

Прежде всего, для определения стоимости расходов на материалы необходимо ознакомиться с фронтом работ. Сначала определим, новая ли это квартира или купленная на вторичном рынке, требуются ли демонтажные работы (например, снос перегородок). Будет ли ремонт капитальным или он ограничится лишь так называемыми «косметическими» видами работ?

Перед началом ремонта в квартире необходимо определить следующие детали:

1. В чем будет заключаться дизайн будущего интерьера?

2. Какие потребуются материалы и во сколько они обойдутся?

3. Кто будет делать ремонт?

4. Приблизительно определить стоимость ремонта и отделки.

Допустим, что потребуются электромонтажные работы во всем доме, сантехнические работы в кухне и ванной, черновая и чистовая отделка.

В дальнейшем, при расчете стоимости материала определите значения площади комнаты: для этого умножьте длину и ширину на высоту потолка. Также нам понадобится периметр помещения, нужно сложить длину и ширину. Вычитаем все проемы и площадь их сечения (окна и дверной проем).

Значение площади комнаты берется для расчета количества материала для пола, периметр позволит правильно посчитать плинтус. Не забывайте о наличии определенного запаса, чтобы не ошибиться с материалом и расцветкой.

Комплексный ремонт квартир под ключ

• Всё включено
  В стоимость ремонта входит всё: работы, материалы, документы.

• Без вашего участия
  После согласования проекта мы беспокоим хозяев только при сдаче ремонта.

• Цена известна заранее
  Стоимость ремонта фиксируется в договоре.

• Фиксированный срок ремонта
  Ремонт квартиры под ключ за 3,5 месяца. Срок закреплен в договоре.

Черновые работы

К материалам черновой отделки можно отнести:

1. Сухие смеси для выравнивания полов.

2. Блоки для возведения новых перегородок (на случай, если решили поломать старые).

3. Штукатурку для выравнивания стен.

4. Грунтовку для стен.

Можно определить стоимость расхода каждого материала, от чего можно отталкиваться в дальнейшем.

Штукатурка стен гипсом или смесью на ее основе в один слой составит 10 килограмм на 1 квадратный метр, пескобетоном – около 20 кг (может применяться при ремонте санузлов). Грунтовка стен одним слоем тратит 200 грамм, а шпаклевка для выравнивания – 1,5 килограмма на 1 «квадрат».

Наливной пол необходимо рассчитывать из расхода 15 килограмм, на покраску стен и, возможно, потолков – 150-200 грамм на квадратный метр. Не забывайте, что у каждого производителя стоимость расходного материала может меняться, так как есть разные технические характеристики.

Также не забывайте, что лучше взять материала с небольшим запасом, чтобы избежать дополнительных расходов на дозакупку. Это лишь стартовый набор, с которого выполняется ремонт комнат. В среднем чек составляет около 150 000 рублей.

Есть примерные значения для черновых работ по количеству комнат в типовом многоквартирном доме, который построен 20-25 лет назад:

1. Однокомнатная квартира (от 30 до 50 квадратных метров) – 100 000 рублей.

2. Двухкомнатная квартира (от 50 до 70 метров) – 140 000 рублей.

3. Трехкомнатная квартира (от 70 до 120 метров) – от 200 000 рублей.

Цены рассчитаны на основе стоимости материалов ремонта разных строительных компаний и наиболее точно отражают рамки, в которые можно уложиться.

Электрика

Список всех комплектующих:

• кабель с тремя жилами;

• телевизионный и компьютерный кабели;

• телефонный провод;

• хомут для крепления проводов, диаметром от 5 до 20 мм;

• дюбель-гвоздь под отверстие диаметром от 8 мм;

• стяжка-хомут длиной около 20 сантиметров для крепления проводов на потолке при последующем монтаже кабелей без гофрированных труб;

• гофрированная труба;

• клипсы-держатели для гофрированной трубы;

• подрозетники – установочные короба;

• перемычки для соединения подрозетников;

• гипс; нельзя использовать смеси с содержанием гипса, этот материал должен быть в 100-процентном виде;

• распределительный короб;

• счетчик и щиток;

• автоматические выключатели;

• устройство защитного отключения и шина-перемычка к нему;

• нулевая шина;

• тройник, патроны и лампы для так называемой «времянки» в период ремонтных работ;

• изолента;

• розетки и выключатели.

Итого – 50 000 рублей в среднем обойдется покупка всех комплектующих. Сюда же можно поместить и светильники, люстры и бра, а также настольные лампы, которые составят полную композицию интерьеру будущего отремонтированного дома. Разумеется, общую стоимость работ они поднимут (например, итальянская люстра может стоить от 5 до 30 тысяч рублей).

Электроматериал лучше закупать в специализированных магазинах, если магазин сетевой или самый крупный в вашем городе – это означает, что вы сможете немного сэкономить и убедиться в качестве материала. Так у вас получится ремонт, в котором не нужно будет срочно заменить некачественный или даже сгоревший материал. Обращайте внимание на электрику торговых марок Legrand, ABB, IEC, NYM и Schneider Electric.

С учетом светильников стоимость обновления электрики для дома составляет 80-90 тысяч рублей.

Важно! Ни в коем случае не работайте с электричеством, если нет четкого понимания, что нужно делать. Это может быть травмоопасно, особенно при работе с неизолированными проводами. Лучшее решение – это вызов профессионального электрика или оформление работ при комплексном ремонте квартиры.

Сантехника

Чтобы смонтировать коллекторы, сделать ремонт водоснабжения, канализации и системы отопления, а также установить чистовую сантехнику потребуется около 100 000 рублей.

Отдельно рассмотрим ремонт в ванной комнате. За основу возьмем стандартный ремонт с классической бежевой расцветкой плитки с декоративными вставками.

Внутри ванной располагается обычная ванная чаша и унитаз, небольшая раковина, зеркало и небольшой шкафчик, который может располагаться на стене или в отдельной тумбе под раковиной, это уже на усмотрение владельца квартиры.

Стандартная площадь ванной – 4,5 квадратных метра. В среднем на материалы уйдет 32 тысячи рублей (столько же примерно за работы), сантехника может обойтись до 30 тысяч рублей. Если сюда добавить водонагреватель, обычный стоит в пределах 30-40 тысяч рублей, то определим, что итоговая стоимость ремонта ванной с сантехникой составит 100 000 рублей.

С сантехникой нужно быть предельно внимательными. Если нет опыта в ремонте, лучше в стоимость работ заложить услуги профессионального сантехника.

Чистовая отделка

В список материалов вы должны внести плитку для отделки стен и полов ванной и, возможно, кухни. Напольная плитка удовлетворительного качества (например, от компании «Kerama Marazzi») стоит 1500 руб. за 1 квадратный метр.

В 30 000 рублей можно уложиться «с головой», так как специфика строительства квартир в монолитных домах не позволяет делать большими ванные комнаты и места для готовки. Упор делается на жилую часть. Плитку для ванной нужно брать с запасом как минимум в 20% от общего объема – никто не застрахован от непрофессиональной укладки.

Для стен в комнатах, а также в кухне, потребуется минимум 20 «квадратов» обоев. При средней цене виниловых обоев на флизелиновой основе в 1 000 рублей, соответственно, выйдет около 20 000 рублей (более качественные немецкие обои стоить будут от 2000 за рулон и выше).

Далее по плану расчётов потолок. Стоит ли монтировать натяжные конструкции? Наш ответ – да. Это очень практично и не требует дополнительных трудностей. В среднем, стоимость монтажа потолка составляет 500 рублей за квадратный метр. Допустим, у нас 40 квадратных метров жилой площади, следовательно, придется заплатить 20 000 рублей.

Отдельно стоит выделить расчет обоев и остального материала для стен. Из общей площади обязательно убирайте оконные и дверные проемы. Их нужно вычесть из общей площади.

Например, если площадь стены в общем около 38 квадратных метров, то оклеивать по факту придется около 35 «квадратов». Округление производите до большего, так вы сформируете запас материала. Это особенно важно при грунтовке и оштукатуривании – разница будет ощутима при точном и неточном расчете. При покупке обоев запас обычно измеряется рулоном или половиной целого рулона.

Подводим итоги

В соответствии с планом на ремонт ориентировочная стоимость материалов составляет около 350 000 рублей. К этой стоимости добавьте возможную замену кухонной части и мебель в комнатах. Помимо денег, вы затратите десятки часов работ при самостоятельном ремонте. Целесообразно учитывать и их. Как? Посчитайте, сколько стоит ваш рабочий час и приплюсуйте к стоимости материалов. Сравните с расценками фирм по ремонту квартир. Иногда приглашать профессионалов выгоднее.

Если черновая отделка будет выполнена с нарушением, а проблема станет заметна уже на этапе чистовой работы, то придется заложить дополнительные средства на переделку. Общая стоимость в таком случае может быть увеличена как минимум в 3 раза.

Впрочем, вы можете воспользоваться услугами комплексного ремонта квартиры. Специалисты подберут оптимальный вариант оформления интерьера, стоимость всех работ не будет увеличиваться, всё будет выполнено в фиксированные сроки. Для компании главное – качественный результат с гарантией на случай каких-либо ошибок, что является редкостью для опытных строителей.

Решите, что важнее – сделать все самостоятельно или гарантированно получить качественный результат.

Твердая цена контракта по 44-ФЗ

Из этой статьи вы узнаете:

• Что такое твердая цена контракта по 44-ФЗ
• Отличие твердой цены контракта от НМЦК
• О судебной практике в спорах о твердой цене контракта по 44-ФЗ
• Когда цена контракта не является твердой
• О твердой цене контракта по 44-ФЗ с единственным поставщиком
• О твердой цене контракта по 44-ФЗ при УСН

Что значит твердая цена контракта по 44-ФЗ? Когда есть возможность отойти от данного правила? На чью сторону встанет суд в случае нарушения договора? Все эти вопросы не являются незначительными и тем более риторическими.

Только полностью разобравшись в теме, можно заключать контракты с организациями на определенных условиях. В противном случае возможны ситуации, когда дело дойдет до судебного разбирательства. А это совершенно точно потеря времени и – вполне вероятно – денег.

Что такое твердая цена контракта по 44-ФЗ

В соответствии со статьей 709 ГК РФ твердой ценой называют сумму, которую придется заплатить за исполнение условий предварительно составленного контракта, если стороны не пришли к другому решению по оплате. Такая стоимость считается фиксированной, поэтому не подвергается изменениям.

Основные требования к проведению госзакупок устанавливает закон 44-ФЗ от 2013 года. Стоимость услуг для всех договоров, оплачиваемых из бюджета, является фиксированной на протяжении установленного документом срока. Любые корректировки допускаются исключительно в случаях, указанных в постановлении Правительства РФ, ст. 34 закона 44-ФЗ.

Стоимость соглашения по 44-ФЗ может быть установлена одним из следующих способов:

1. Твердая цена строго регламентируется и не может изменяться, даже если для этого существуют действительно серьезные причины.
2. Фиксируется ориентировочная стоимость, на основе которой производятся итоговые расчетные мероприятия, при этом допускаются погрешности и отклонения.

Заказчик и исполнитель наделены правом вносить любые корректировки в условия соглашения, например, менять твердую цену контракта по 44-ФЗ. Если им удалось договориться, поправки реализуются через государственный контракт, договор купли-продажи, соглашение на оказание работ/услуг, дополнительные соглашения, пр.

Чаще всего цена контракта является твердой по 44-ФЗ, когда для нее установлено определенное значение и срок. Если стороны не выбрали определенную дату, за последнюю принимается день вступления договора в силу.

Твердая стоимость договора может быть зафиксирована в иностранной валюте в проектной документации или в фактически заключаемом госконтракте. Но нужно понимать, что для оплаты приобретенных товаров заказчик должен сформировать порядок перевода валюты в рубли.

Читайте также: «Что такое конкурентная закупка: основные требования и этапы проведения»

Применение фиксированной стоимости является достаточно неудобным и рискованным условием – в первую очередь для самого исполнителя. Поскольку никто не может гарантировать отсутствие рисков в процессе оказания услуг. Особенно такой подход рискован, когда речь идет о длительном сроке выполнения условий контракта. Дело в том, что исполнитель не может в одностороннем порядке отказаться от своих обязанностей при изменении обстоятельств. Если клиент не согласен пересмотреть прайс на работы, подрядчик вынужден будет опираться на изначально зафиксированные положения договора.

Условие о применении фиксированных расценок не влияет на объем работ и понесенные в связи этим расходы. Иными словами, исполнитель не имеет права на повышение стоимости, а заказчик не может рассчитывать на ее уменьшение.

Это все ключевые условия, касающиеся договоров с твердой стоимостью. Любые изменения могут вноситься лишь при достижении договоренности между сторонами либо если соответствующее условие присутствует в закупочной документации и в положениях госконтракта.

Отличие твердой цены контракта от НМЦК

НМЦК или начальная максимальная цена контракта представляет собой предельную стоимость, рассчитанную и указанную в извещении о закупочной процедуре и в прилагаемых к извещению документах. НМЦК фиксируется в процессе выбора победителя тендера, рассчитывается заранее и прописывается в плане-графике.

В отличие от НМЦК цена госконтракта является фактической величиной, сформированной после завершения закупок. Нередко случается, что итоговая цифра оказывается значительно ниже начальной.

Для определения фактической стоимости проводят анализ заявки победителя тендера, после чего с ним подписывается соглашение. Одним из условий последнего является использование твердой цены, включенной и в проектную документацию и в заключаемый сторонами договор.

Судебная практика в спорах о твердой цене контракта по 44-ФЗ

В течение всего срока исполнения государственного контракта недопустимы любые изменения стоимости. Заказчик обязан оплатить работу исполнителя по заранее установленной цене.

Поскольку данное требование является очень строгим, достаточно часто приходится сталкиваться с завышением стоимости. Именно это является причиной для большого количества судебных разбирательств в Федеральных арбитражных судах на всей территории нашей страны.

Чтобы составить более точную картину относительно существующих способов экономии бюджетных средств, рассмотрим несколько примеров:

1. Государственный заказчик принял работу, после оплатил ее в соответствии с твердой ценой, указанной в соглашении. Однако выяснилось, что стоимость была противозаконно завышена. Государственная сторона была вынуждена обратиться в суд, чтобы вернуть средства – ее требования были полностью удовлетворены.
2. В рамках государственного контракта исполнитель организовал перевозку физических лиц. Однако их оказалось меньше, чем устанавливалось соглашением, в результате подрядчик получил меньшую оплату. Суд отказался удовлетворить требования перевозчика, так как расчет изначальной стоимости зависит от объема мер, который оказался ниже предполагаемого значения.

Нужно понимать, что данный подход может использоваться только во время разбирательств по делам, имеющим отношения к государственным контрактам. Также есть несколько вариантов, при которых твердая цена контракта по 44-ФЗ может подвергаться изменениям.

Когда цена контракта не является твердой

Существует несколько исключений из правил, касающихся установки твердой стоимости. С 01.07.2019 г. заказчики получили возможность проводить закупки по цене за единицу товара, работы и услуги (ТРУ).

Допустим, необходимо подписать договор на оказание услуг по проведению бактериологических исследований – выявить антитела к вирусу эпидемического паротита. Заказчик не может сказать, какое количество анализов для этого потребуется, поскольку он не знает, будут ли в новом году вспышки инфекций. Поэтому он может при расчете НМЦК обозначить стоимость одного анализа и общую сумму.

Например, один анализ стоит 300 рублей, при этом нужно провести пять видов различных анализов. Тогда стоимость единицы ТРУ рассчитывается таким образом: 5 × 300 = 1500 рублей. Именно этот показатель будет снижаться во время аукциона. Заказчик должен прописать НМЦК всего контракта – допустим, 50 тысяч рублей. При этом НМЦК не должна быть кратной стоимости ТРУ.

Вторым типом закупок без установления твердого размера оплаты являются закупки, где используется формула стоимости контракта и максимальное значение данного показателя. Именно такой подход используют, допустим, при поставке автомобильного топлива. Тогда обоснование НМЦК происходит аналогично тому, как это делается для обычной закупки товара, то есть на основе коммерческих предложений участников или по данным реестра контрактов. Для расчета итогового показателя используют формулу, при этом результат не может превышать цену контракта, предложенную исполнителем электронного аукциона.

Закупка топлива не может проводиться на основе стоимости единицы ТРУ, поскольку заказчик не знает объема топлива. В данном случае допускается использование формулы цены и максимального значения. Любые закупки, для которых применяю такой подход, зафиксированы в постановлении Правительства РФ.

О твердой цене контракта по 44-ФЗ с единственным поставщиком

Если в договоре с единственным поставщиком нет пункта, устанавливающего твердую стоимость, то административная ответственность не предусматривается. Поставщику-монополисту разрешается прописать в соглашении не твердый, а примерный размер оплаты, несмотря на положения ч. 2 ст. 34 44-ФЗ.

Рассмотрим сказанное на примере. В компании не смогли прийти к соглашению по условиям договора на поставку электроэнергии. Поэтому одной из организаций пришлось обратиться с иском в арбитражный суд. Сторонам требовалось установить порядок определения цены договора. По мнению истца, необходимо было зафиксировать конкретный объем энергоресурса и твердую цену договора по 44-ФЗ на весь срок оказания услуг. Ответчик настаивал на необходимости указания ориентировочного объема электроэнергии и предварительной цены.

Читайте также: «Описание объекта закупки по 223-ФЗ: что нужно знать заказчику на подготовительном этапе»

Верховный суд указал, что нормы Закона № 35-ФЗ приоритетны над № 44-ФЗ, то есть стоимость договора устанавливается в соответствии с законодательством об электроэнергетике. Суд пояснил, что окончательный размер оплаты за электричество за месяц устанавливают после окончания расчетного периода. Дело в том, что на момент подписания соглашения нельзя определить твердую стоимость данного ресурса. А значит, невозможно установить твердую цену договора на обеспечение электричеством. Точно такого же мнения суды придерживаются, когда речь идет о договорах на поставку тепла и воды.

Отказывая в удовлетворении требований, суды отталкивались от соответствия спорных положений договора действующим законам.

В ходе разбирательства было определено, что сумма оплаты не может считаться существенным условием договора энергоснабжения. Поскольку установление на оптовом рынке средневзвешенной стоимости единицы электроэнергии имеет свободный характер, окончательная цена за месяц устанавливается по итогам расчетного периода. При этом учитываются предельные уровни нерегулируемых цен. Поскольку отсутствует возможность до окончания расчетных периодов определить твердую стоимость электрической энергии, твердая цена контракта также не может быть установлена.

Суд указал, что нормы Закона № 35-ФЗ являются специальными по отношению к № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013. Поэтому условия о количестве, стоимости товара, договора и ответственности за нарушение срока оплаты в данном случае определяются с учетом законодательства в сфере электроэнергетики.

Твердая цена контракта по 44-ФЗ при УСН

Во время подписания договора в рамках закона 44-ФЗ роль заказчика играет государство. Стоимость контракта определяется в процессе закупочной процедуры, и ее размер сохраняется на протяжении срока действия договора.

НМЦК формируется заказчиком на основе предложений рынка, далее сумма прописывается в извещении и закупочной документации. Отметим, что расчет ведется с учетом НДС.

Согласно статье 3 закона 44-ФЗ, принять участие в госзакупках могут любые юридические и физические лица, в том числе исполнителями становятся компании, работающие с упрощенными системами налогообложения. При этом заказчик не имеет права требовать пересчета цены контракта из-за отсутствия НДС.

Во время подготовки договора заказчик просчитывает размер НДС. Для компаний на ОСНО из суммы оплаты контракта вычитается 18 %, и полученная цифра вносится в сам документ. Далее именно она выставляется в счетах-фактурах поставщика. В случаях с компаниями на УСН в тексте соглашения должна быть фраза «НДС не облагается».

Таким образом, организации, которые используют в своей работе «упрощенку», оказываются в более выгодных условиях. Поэтому Минфин РФ посчитал, что сумма контракта для них должна устанавливаться за вычетом НДС. Но с такой позицией не согласились в Министерстве экономики и развития и напомнили, что система налогообложения исполнителя не может влиять на твердую сумму контракта.

По данному вопросу судьи разделились во мнениях. Так, в судебной практике есть случаи, когда решение принималось в пользу заказчиков, перечислявших поставщикам средства без суммы НДС. Однако были и ситуации, когда суд принимал сторону исполнителя. Нужно понимать, что в целом тема фиксированной стоимости контракта не так проста.

Как заказчики определяют начальную (максимальную) цену контракта

Начальная (максимальная) цена контракта — это предельное значение цены, которое указывается в извещении о проведении закупки, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Такая цена устанавливается при определении поставщика конкурентным способом. Правила определения НМЦК установлены ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Возможные ситуации при определении НМЦК

Ситуация № 1 – НМЦК занижена

Последствия:

• процедура закупки может не состояться, т.к. вряд ли кто-то захочет заключать контракт себе в убыток;
• высокая вероятность заключения контракта с недобросовестным поставщиком. Он либо не выполнит условия контракта по заявленной им цене, либо сэкономит на качестве поставляемого товара, выполняемой работы или оказываемой услуги.

Ситуация № 2 – НМЦК завышена

Последствия:

• неэффективное расходование бюджетных средств;
• в ходе торгов есть вероятность, что цена снизится до размеров среднерыночной;
• есть вероятность, особенно при проведении электронного аукциона, ситуации, когда подается одна единственная заявка и контракт заключается с участником по НМЦК либо участниками создается видимость торгов, в ходе которых цена снижается максимум на 0,5 — 1%.

Ситуация № 3 – НМЦК определена корректно

Последствия:

• ситуация благоприятна, как для заказчика, так и для потенциального участника;
• эффективное расходование бюджетных средств;
• участие в такой закупке выгодно для участника;
• заказчик получит товары, работы, услуги (ТРУ) надлежащего качества.

Сроки размещения в ЕИС извещения о проведении закупки в зависимости от способа закупки и размера НМЦК

Способ закупки	НМЦК	Срок размещения
Открытый конкурс	При любом размере	Не менее чем за 20 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к электронным заявкам
Электронный аукцион	Более 3 млн руб.	Не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок
	3 млн руб. и менее	Не менее чем за 7 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок
Запрос котировок	Свыше 250 тыс. руб.	Не менее чем за 7 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок
	Не более 250 тыс. руб.	Не менее чем за 4 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок
Запрос предложений	При любом размере	Не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения такого запроса

Определение НМЦК производится при формировании плана-графика закупки, подготовке извещения об осуществлении закупки и документации о закупке.

Методы определения НМЦК по 44-ФЗ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ НМЦК и в предусмотренных Законом №44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2. нормативный метод;
3. тарифный метод;
4. проектно-сметный метод;
5. затратный метод.

Если невозможно применить методы, упомянутые в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, допускается использовать иные методы. В таком случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения перечисленных выше методов.

Метод сопоставимых рыночных цен

Метод сопоставимых рыночных цен является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Т.е. должен применяться заказчиками всегда, если иное не предусмотрено законом.

Особенности: установление НМЦК на основании анализа рыночных цен на идентичные товары (работы, услуги) планируемые к закупке. Если заказчику не удается найти цены на идентичную продукцию, он может использовать цены на однородную продукцию.

Определения идентичности и однородности продукции установлены в ч.ч.13-15 ст.22 44-ФЗ, а также в п.п. 3.5 и 3.6 Методических рекомендаций (Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567).

В целях определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен рекомендуется использовать не менее 3 вариантов цен товара (работы, услуги), предлагаемых различными поставщиками.

Определение идентичности и однородности ТРУ

Группа товаров (работ, услуг)	Признаки	Особенности определения
Идентичные товары (ч. 13 ст. 22 Закона № 44-ФЗ)	Одинаковые характерные основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики)	При определении идентичности могут учитываться: страна происхождения; производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться
Идентичные работы, услуги (ч. 13 ст. 22 Закона № 44-ФЗ)	Одинаковые характерные основные качественные характеристики, в том числе реализуемые с использованием одинаковых методик, технологий, подходов	Идентичность работ (услуг) определяется с учетом характеристик подрядчика (исполнителя), его деловой репутации на рынке
Однородные товары, не являющиеся идентичными (ч. 14 ст. 22 Закона № 44-ФЗ)	Сходные характеристики, компоненты, позволяющие товарам выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми	При определении однородности товаров учитываются: качество страна происхождения репутация на рынке
Однородные работы (услуги), не являющиеся идентичными (ч. 15 ст. 22 Закона № 44-ФЗ)	Сходные характеристики, позволяющие работам (услугам) быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми	При определении однородности работ (услуг) учитываются: качество репутация на рынке вид и объем уникальность и коммерческая взаимозаменяемость

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа цен) используются:

• обоснованные заказчиком коэффициенты или индексы для перерасчета цен ТРУ с учётом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг (перечень и значимость коэффициентов определяются заказчиком экспертным путем);
• общедоступная информация о рыночных ценах ТРУ в соответствии с ч. 18 ст. 22 Закона № 44-ФЗ;
• информация о ценах ТРУ, полученная по запросу заказчика от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных ТРУ, планируемых к закупке, а при их отсутствии — однородных ТРУ;
• информация, полученная в результате размещения запросов цен ТРУ в ЕИС.

При использовании метода сопоставимых рыночных цен заказчику рекомендуется осуществить следующие действия:

1. Изучить рынок с целью определения ТРУ, наиболее полно соответствующих описанию объекта, предполагаемого к закупке.
2. Выявить ТРУ, идентичные объекту закупки, при их отсутствии — однородные товары (работы, услуги).
3. Направить потенциальным поставщикам запрос о предоставлении ценовой информации. В запросе необходимо привести подробное описание объекта закупки, указать условия исполнения контракта, объемы закупки, срок и желательную форму предоставления информации.
4. Разместить запрос в ЕИС.
5. Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов, заключенных заказчиками. Рекомендации по поиску общедоступной ценовой информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, приведены в приложении № 2 к Методических рекомендациям.
6. Провести сбор и анализ общедоступной ценовой информации.
7. Отобрать документы и сведения, которые содержат всю необходимую информацию для определения НМЦК.
8. Провести в случае необходимости корректировку выявленных цен ТРУ.
9. Проверить однородность ценовой информации.

Нормативный метод

Особенности: предполагает расчет НМЦК на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со ст.19 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен.

Указанный метод может применяться совместно с методом сопоставимых рыночных цен. Однако стоит учитывать, что полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного на основании нормативного метода.

При применении нормативного метода используется информация о предельных ценах товаров (работ, услуг), размещенная в ЕИС.

Тарифный метод

Особенности: применяется в том случае, если в соответствии с законодательством РФ цены закупаемых ТРУ подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.

Подробнее про тарифный метод смотрите комментарий эксперта Петра Воронцова, автора лекции в Школе электронных торгов «Методы обоснования начальной максимальной цены контракта по 44-ФЗ»:

Проектно-сметный метод

Особенности: используется в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ или реставрационными нормами и правилами.

Этот метод применяется при определении НМЦК в следующих случаях:

• строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
• проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора;
• текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

При применении проектно-сметного метода обоснования НМЦК используются:

• проектная документация (включающая сметную стоимость работ);
• сведения о ценах, которые рассчитываются с использованием индексов-дефляторов по видам экономической деятельности;
• положение о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. Достоверность определения сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства проводится вне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизы проектной документации, если данные работы планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.
• информация об объемах капитальных вложений на реализацию инвестиционных проектов (предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства РФ либо решением главного распорядителя бюджетных средств), которые связаны со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства с использованием средств федерального бюджета. Такие средства предусматриваются в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.

Если по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства сметная стоимость объекта не превышает объема капитальных вложений, то НМЦК на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с использованием средств федерального бюджета в рамках ФАИП формируется исходя из указанной сметной стоимости.

Затратный метод

Особенности: используется в случае невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен, нормативного, тарифного, проектно-сметного методов или в дополнение к этим методам.

Данный метод заключается в определении НМЦК как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли (пример расчёта НМЦК затратным методом представлен в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям).

При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию ТРУ, расходы на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Информация о прибыли может быть получена следующим образом:

• исходя из анализа контрактов, размещенных в ЕИС;
• на основе других общедоступных источников информации (в том числе сведений информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика).

Нужны качественные знания и удостоверение о повышении квалификации? Регистрируйтесь на онлайн курс «Повышение квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ», 120 ак.часов». Программа разработана на основе требований профстандарта «Специалист в сфере закупок»

Рассчитайте НМЦК без ошибок в новом сервисе Контур.Снаб для заказчиков по 44 ФЗ.

Стоимость составления и проверки смет

В зависимости от качества исходных данных применяется тот или иной прайс на сметные работы.

Прайс №1 на составление смет при качественных исходных данных:

Наименование работ	Единица измерения	Стоимость**
Составление сметы на все виды строительно-монтажных работ	позиция*	140-150 руб.
Составление сметы на все виды проектных и изыскательских работ (за раздел проектирования или строку, определяемую по одной формуле)	смета	4000-5000 руб.
Перенабивка сметы в сметную программу	позиция*	70-80 руб.
Перевод сметы из одной нормативной базы в другую	позиция*	100-125 руб.
Составление объектного сметного расчета	1 расчет	2000 руб.
Составление сводного сметного расчета	1 расчет	4000 руб.

Прайс №2 на составление смет при нечетких исходных данных:

Наименование работ	Единица измерения	Стоимость**
Составление сметы на все виды строительно-монтажных работ	позиция*	180-230 руб.
Составление сметы на все виды проектных и изыскательских работ (за раздел проектирования или строку, определяемую по одной формуле)	смета	5000-7000 руб.

Прайс №3 на составление смет при наличии проекта:

Наименование работ	Единица измерения	Стоимость**
Составление сметы на строительство здания площадью до 100 м2 (разделы АР и КР)	смета	10000-19000 руб.
Составление сметы на строительство здания площадью от 100 до 250 м2 (разделы АР и КР)	смета	20000-30000 руб.
Составление сметы на строительство здания площадью от 250до 1000 м2 (разделы АР и КР)	смета	30000-45000 руб.
Составление сметы на строительство здания площадью свыше 1000 м2 (разделы АР и КР)	смета	по договоренности

Прайс №4 на составление смет при значительной неопределенности по исходным данным:

Наименование работ	Ориентировочная стоимость объекта или работ	Стоимость, в %
Составление сметы на все виды строительно-монтажных работ	до 5 млн. рублей	0,7
Составление сметы на все виды строительно-монтажных работ	от 5 млн. до 10 млн. рублей	0,5
Составление сметы на все виды строительно-монтажных работ	от 10 млн до 20 млн. рублей	0,3
Составление сметы на все виды строительно-монтажных работ	свыше 20 млн. рублей	по договоренности

* — сметная расценка или материал

** — минимальная стоимость заказа не менее 4000 рублей.

Также, мы осуществляем:

Восстановление сметы по форме КС-6
Составление КС-2 -3
Выезд специалиста-сметчика
Составление сметы с «выходом на сумму»
Составление дефектной ведомости по смете, чертежам или документации
Абонентское обслуживание
При безналичной/наличной оплате

Чтобы воспользоваться услугами по составлению и проверке смет, заполните краткие данные в форме ниже. Это поможет нам оперативно рассчитать стоимость услуг технического надзора и предоставить готовое решение для Вас в коммерческом предложении в течении 15 минут после формирования заявки.

Помимо услуг по составлению и проверке смет Вы можете воспользоваться пакетным предложением и заказать индивидуальную рабочую группу необходимых специалистов для осуществления обследования зданий и сооружений, проведения строительно-технической экспертизы, осуществления строительного контроля, финансово-технического аудита и оказания услуг технического заказчика.

Что такое смета?

Строительство дома представляет собой сооружение конструкции из множества различных материалов: плит, кирпичей, цементного раствора, отделочных материалов и др. Каждый элемент имеет свою цену; сумма цен всех элементов входит в общую стоимость дома. Помимо материалов цена дома учитывает подготовку технической документации, зарплату рабочим, надбавку застройщика и т. п. Чтобы в наглядном виде представить наименования материалов или услуг, их цены, а также в удобном виде расположить числа и их суммы, составляют специальный документ — смету.

В смете указываются статьи расходов, категории (разделы), к которым статьи расходов относятся, стоимость за единицу товара, количество приобретаемых товарных позиций, суммы по статьям, по категориям и т. п.

Важность сметы

Смета является официальным документом, на основании которого определяются суммы капитальных вложений, выделяются финансовые средства на строительство, происходит расчёт за выполненные работы и т. д.

Смета в доступном виде показывает, что, за какую цену и в каких количествах потребуется для возведения здания, какую сумму на это необходимо потратить.

Виды смет

Существуют разные виды смет, призванные решать разные задачи. Сметы могут иметь названия:

• Локальной. Такие документы составляются на конкретные виды работ, на основании рассчитанных в рабочей документации объёмов.
• Локального сметного расчёта. Составляется на конкретные виды работы, но в тех случаях, когда точную стоимость на момент составления сметы определить невозможно.
• Объектной. Включает в себя информацию из локальных смет. На основании объектных смет определяются договорные цены на объект.
• Объектного сметного расчёта. Включают в себя информацию из локальных смет и их расчётов. Данные уточняют на основе рабочей документации.
• Сметных расчётов на отдельные виды затрат. Оформляются, когда необходимо определить пределы средств, требуемые для возмещения не учтённых в сметах затрат.
• Сводного сметного расчёта. Содержит в себе сведения из локальных, объектных смет, оформляется на «макрообъекты»: стройку в целом, комплекс строек, один объект и т. п.

Составление смет

Сметы составляются специалистами-сметчиками. Клиента, заказывающего составление сметы, интересует цена услуг специалиста. Существуют различные подходы к определению стоимости составления сметы.

Оплата каждой позиции

Поскольку смета — это, в общем виде, совокупность составляющих её позиций, которые необходимо рассчитать, цена за составление сметы также зависит от количества позиций, включённых в смету. Плюсами такой схемы являются прозрачность цены, простота её вычисления. Однако сметчик может включить в документ множество ненужных позиций, отчего стоимость сметы возрастёт. Очевидно, это невыгодно заказчику, и в этом заключается минус оплаты сметы за каждую позицию.

Процент от конечной суммы

Распространённым способом определения стоимости составления сметы является выделение фиксированного процента от итоговой суммы проекта. Например, 1% от стоимости строительно-монтажных работ. Или 3% от стоимости составления технической документации. Плюсами этого метода являются прозрачность и понятность цены. Минусом является возможная несоразмерность цены сметы включённым в неё позициям. Например, составление сметы стоит 1% от всего проекта. Если итоговая стоимость составляет, условно, 10 млн., но в смете всего 5 позиций, то за такую смету придётся отдать 100 тыс. условных единиц. Наоборот, если конечная стоимость составляет 100 тыс, но смета включает в себя 500 позиций, смета обойдётся всего в 1 тыс. условных единиц. Труд сметчика, как видно, будет оплачен несоразмерно.

Доля в общих производственных расходах

Финансовые ресурсы на оплату услуг сметчика заложены в общих производственных расходах. Организация выделяет в бюджете проекта статью расходов на формирование смет, откуда и идёт оплата их составителю. Плюс такого ценообразования — фиксированная плата. Минус — субъективность в определении размера доли в общих расходах организации.

Расчёт по методике Минстроя

Стоимость составления сметы рассчитывается согласно рекомендациям «Сборника типовых технологических нормативов трудоёмкости работ…» Прибегнув к этому методу расчёта цены составления сметы, можно объективно учесть каждый шаг работы сметчика. Среди минусов — наличие в сборнике устаревших видов работы.

Субъективная оценка работ

Частные сметчики могут устанавливать свои цены на подготовку смет. При этом критерии ценообразования могут варьироваться от случая к случаю. Сметчик может оценивать, сколько заказчик сможет сэкономить с его помощью, сколько он готов заплатить и т. п. Плюсом такого определения цены может являться договор, положения которого будут в максимальной мере устраивать обе стороны. Минус — субъективность выделения критериев ценообразования.

Зависимость от площади объекта

Плата за работу сметчика при данном методе ценообразования зависит от стоимости и количества квадратных метров в возводимом объекте. Минус такого ценообразования — непрозрачность цены.

Оплата страниц сметы

Многие сметы занимают не один лист бумаги, поскольку содержат большое количество позиций. Некоторые организации прибегают к постраничной оплате работ сметчиков. Достоинство такого способа ценообразования — в прозрачности расчёта.

Влияние на цену

На цену услуги по составлению смет могут влиять различные факторы, среди которых:

• Грамотность составления проекта строительства. Чем корректнее заказчиком будет составлена документация, на основании которой сметчик будет производить расчёты, тем яснее и понятнее она будет для составителя смет. А поскольку вопросов и затруднений при работе сметчика будет возникать небольшое количество, работа специалиста облегчится, а следовательно исключится возможность повышения цены.
• Сроки, в которые необходимо подготовить сметную документацию. В работе у сметчика могут находиться различные заказы, чётко распланированные по срокам. Если к нему поступает срочный заказ, и он вынужден изменить свои планы, такая работа оплачивается по более высокому тарифу.
• Объём сметы. Объём сметы играет роль в тех случаях, когда расчёт цены происходит не методами фиксированной доли от проектной суммы. Так, если ведётся постраничный расчёт, то оплата работы сметчика происходит за каждую страницу. Если учитываются позиции, то, соответственно, конечная стоимость сметы будет зависеть от набранных статей расходов.
• Трудовые затраты при составлении сметы. Составление смет может требовать разных трудовых ресурсов. Для формирования сметной документации какого-либо уникального объекта понадобится больше сил и времени, чем на типичный проект, поэтому оплачиваться она должна дороже.

Резюме

Смета — важнейший документ, необходимый для начала строительства сооружений, в котором указаны статьи расходов, их стоимость и общая сумма финансовых затрат. Сметы бывают различных видов, каждая из которых отражает затраты на конкретную область объекта строительства. Существуют различные методики определения цены составления смет. Способы имеют как свою плюсы, так и свои минусы. На цену услуги по составлению смет могут оказывать влияние самые разные факторы, причём при одних способах расчёта стоимости услуг сметчика они имеют действие, при других — нет.