Бюджетный бухгалтерский учет

Специфика бюджетного учета в МВД России

По какому коду экономической классификации доходов бюджетов РФ осуществляется возврат в доход федерального бюджета сумм дебиторской задолженности прошлых лет?

В соответствии с письмом Федерального казначейства от26.01.05 № 42-7.4-01/4 указанные средства перечисляются на счетатерриториальных УФК с указанием кода классификации доходов бюджетов РФ 188 1 1303010 01 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателямисредств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета».

Какой код экономической классификации доходов бюджетов РФ применяется при перечислении в доход федерального бюджета средств в возмещение причиненного учреждению ущерба?

В соответствии с Указаниями о порядке применениябюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом МинфинаРоссии от 08.12.06 № 168н, средства, поступающие в доход федерального бюджета вчасти возмещения выявленных недостач, хищений, потерь материальных ценностей,подлежат отражению по коду 188 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступленияот денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые вфедеральный бюджет» классификации доходов бюджетов РФ.

Каков порядок отражения в бюджетном учете расходов на приобретение литературы?

Согласно вышеназванным Указаниям, расходы поприобретению литературы подразделяются по следующим кодам экономическойклассификации расходов:

• приобретение библиотечногофонда — ст. 310 «Увеличение стоимости основных средств»;
• приобретение книжной,справочной литературы и другой печатной продукции на бумажных и иных носителях(кроме библиотечных фондов) — ст. 340 «Увеличение стоимости материальныхзапасов»;
• приобретение периодическойлитературы (кроме приобретаемой для библиотечного фонда) — подстатья 226″Прочие услуги»

Поэтому прежде чем произвести оплату счетов поставщиковза приобретаемую литературу, необходимо четко знать, где она будетиспользоваться, и применить соответствующий код экономической классификациирасходов.

Формирование библиотечного фонда отражается в учетеследующими бухгалтерскими записями: дебет счета 1 106 01 310 «Увеличение капитальныхвложений в основные средства» и кредит счетов 1 302 19 730″Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основныхсредств», 1 302 04 730 «Увеличение кредиторской задолженности порасчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи», 1 302 09730 «Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками иподрядчиками по оплате прочих услуг» — при отражении соответственностоимости литературы, почтовых расходов, информационных услуг, услуг покомплектованию и т. д.;
дебет счетов 1 302 19 830 «Уменьшение кредиторскойзадолженности по приобретению основных средств», 1 302 04 830″Уменьшение кредиторской задолжен­ности по расчетам с поставщиками иподрядчиками по оплате услуг связи» (при пересылке почтой), 1 302 09 830″Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками иподрядчиками по оплате прочих услуг» и кредит счетов 1 304 05 310″Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнениебюджетов, по приобретению основных средств», 1 304 05 221 «Расчеты поплатежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплатеуслуг связи», 1 304 05 226 «Расчеты по платежам из бюджета сорганами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг» — приоплате соответственно стоимости литературы, почтовых расходов, информационныхуслуг, услуг по комплектованию и т. д.;
дебет счета 1 101 07 310 «Увеличение стоимостибиблиотечного фонда» и кредит счета 1 106 01 410 «Уменьшениекапитальных вложений в основные средства» — при постановке литературы набалансовый учет.

Покупка, оприходование и списание на расходы справочныхизданий, не включаемых в состав библиотечного фонда, отражаются в бюджетномучете следующими бухгалтерскими записями: дебет счета 1 302 22 830 «Уменьшение кредиторскойзадолженности по приобретению материальных запасов» и кредит счета 1 30405 340 «Расчеты по плате­жам из бюджета с органами, организующими исполнениебюджетов, по приобретению материальных запасов» — при оплате счетапоставщика;
дебет счета 1 105 06 340 «Увеличение стоимостиматериальных запасов» и кредит счета 1 302 22 730 «Увеличениекредиторской задолженности по приобрете­нию материальных запасов» — приоприходовании литературы;
дебет счета 1 401 01 272 «Расходованиематериальных запасов» и кредит счета 1 105 05 440 «Уменьшениестоимости материальных запасов» — при списании литературы.

Осуществляя подписку на периодические издания, не включаемыев состав библиотечного фонда, учреждение согласно выставленному счетупоставщика заранее оплачивает их стоимость (оплаченный счет свидетельствует озаключении сделки купли-продажи в письменной форме, т. е. он в данном случаеподтверждает факт заключения договора, где подписчик согласился со всеми егоусловиями). Поступление такой литературы будет осуществляться периодически втечение всего срока, на который произведена подписка. Относить сумму сразу нарасходы не совсем правильно, так как в данном случае учреждением пока ничегоне приобретено. Поэтому следует учитывать перечисленную сумму за периодическуюлитературу как аванс. При поступлении периодики на основании приложеннойнакладной (счета-фактуры) указанная в ней сумма списывается на расходы содновременным списанием этой же суммы с авансового платежа.

В бухгалтерском учете данныеоперации буду отражены проводками: дебет счета 1 206 09 560 «Увеличение дебиторскойзадолженности по выданным авансам за прочие услуги» и кредит счета 1 30405 226 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнениебюджетов, по оплате прочих услуг» — на сумму перечисленных денежныхсредств за подписку;
дебет счета 1 401 01 226 «Расходы на прочиеуслуги» кредит счета 1 302 09 730 «Увеличение кредиторскойзадолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочихуслуг» — при поступлении газет, журналов;
дебет счета 1 302 09 830 «Уменьшение кредиторскойзадолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочихуслуг» и кредит счета 1 206 09 660 «Уменьшение дебиторской задолженности повыданным авансам за прочие услуги» — при списании авансовых платежей на расчеты с поставщиками.

По какой статье экономической классификации расходов осуществляется приобретение устройств флеш-памяти?

Согласно положениям Инструкции № 25н, а также Указаниямо порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденным приказом МинфинаРоссии от 08.12.06 № 168н, USB-накопители относятся косновным средствам и расходы на их приобретение следует относить на ст. 310″Увеличение стоимости основных средств»

Начисляется ли амортизация на имущество, находящееся на складе?

Начисление амортизации на объекты основных средств, всоответствии с п. 40 Инструкции по бюджетному учету № 25н (далее — Инструкция),связано только с моментом принятия их к бюджетному учету и не зависит отвремени передачи их в эксплуатацию.

Согласно пункту 38 Инструкции из составаамортизируемого имущества исключаются основные средства, переведенные порешению руководства учреждения на консервацию сроком более 3 месяцев (ст. 256НК РФ).

При этом следует учесть, что одним из условий признанияматериальных объектов основными средствами, принятыми к бюджетному учету,является их обязательное использование в процессе деятельности учреждения привыполнении работ, оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения (п. 10Инструкции), поэтому длительное хранение приобретенного или централизованнополученного имущества на складе приводит к неэффективным показателям в процессеисполнения бюджета.

Как отражается в бюджетном учете оборудование, централизованно поставленное в рамках ЕИТКС?

Выделение финансирования и поставка указанногооборудования осуществляются в соответствии с Программой МВД России»Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органоввнутренних дел» (ЕИТКС), предусматривающей объемы расходов нагосударственные капитальные вложения по функциональной классификации расходов188 0313 1020000 215 310.

В рамках этой программы оплата Центромзаказчика-застройщика МВД России стоимости затрат на создание интегрированноймультисервисной телекомму­никационной системы и дальнейшая передача в МВД,ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (согласно установленному порядкуучета операций по централизованному снабжению материальными ценностями)производится по указанной функциональной классификации расходов.

Соответственно и получатель может принять поставляемоев рамках ЕИТКС технологическое оборудование, проектную документацию, а такжепрограммное обеспечение только по этой классификации.

На стадии закрытия счета бюджетного учета 106 01 000 ипостановки на балансовый учет инвентарного объекта первые семнадцать разрядовсчета бюджетного учета 101 000 000 формируются по функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, по которой будет содержаться указанныйобъект. Ранее подразделениям системы МВД России давались разъяснения по этомувопросу.

Каков порядок применения подстатьи 226 “Прочие расходы” при отражении в бюджетном учете бланочной продукции?

В соответствии с приказом Минфина России от 08.12.06 №168н оплата договоров на приобретение и изготовление бланочной продукцииотносится на подстатью 226 «Прочие услуги». Кроме того, по этой жеэкономической классификации расходов на указанные цели предусматривается суммаи в лимитах бюджетных обязательств, доведенных до подразделений МВД России.

В случае необходимости приобретенную бланочнуюпродукцию можно учитывать на дополнительно введенном забалансовом счете.Оплата договоров на приобретение и изготовление бланков строгой отчетности(паспорт транспортного средства, паспорт шасси транспортного средства,свидетельство о регистрации транспортного средства, талон о прохождениигосударственного технического осмотра транспортного средства, акт техническогоосмотра транспортного средства и т. д.) также относится на расходы поподстатье 226 «Прочие услуги»

Полученные от изготовителя бланки и изделия строгойотчетности должны учитыватьсяна забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» в установленномпорядке.

Каков порядок учета служебных собак?

Согласно Общероссийскому классификатору основныхфондов, утвержденному постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 359″О принятии Общероссийского классификатора основных фондов»,служебные собаки (розыскные, специальные, патрульные, конвойные, караульные (несторожевые), собаки-детекторы) отнесены к основным фондам.

На основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от 01.01.02 № 1 «О классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы» и письма Минфина России от 13.04.05 №02-14-10а/721 служебные собаки относятся к третьей группе со сроком полезногоиспользования 5 лет.

В соответствии с п. 12 Инструкции № 25н служебныесобаки принимаются к бух­галтерскому учету по их первоначальной стоимости.

Для учета служебных собак используется счет бюджетногоучета 0 10109 000 «Прочие основные средства».

Поступление и внутреннее перемещение животных,отнесенных к основным средствам, оформляется следующими первичными документами:

• Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кромезданий, сооружений) (ф. 0306001);
• Накладная на внутреннее перемещение объекта основныхсредств (ф.0306032).

Аналитический учет животных ведется на инвентарныхкарточках учета основных средств.

Если кинолог на основании заключенного договорапроходит службу с личной служебной собакой, то в этом случае она учитывается назабалансовом счете 01 «Арендованные основные средства» по рыночнойстоимости. Договор является основанием на постановку собаки на фуражное(котловое) обеспечение.

Приплод животных (щенки) приходуется по рыночнойстоимости и учитывается по дебету счета 0 105 06 000 «Прочие материальныезапасы» и кредиту счета 0 401 01 180 «Прочие доходы».Оприходование щенков производится на 14-й день после их рождения на основании»Акта осмотра и оприходования щенков» по стоимости, котораяопределяется комиссией с учетом их экстерьерных качеств и племенной ценностивыращиваемых щенков.

Аналитический учет щенков ведется в Книге учетаживотных по породам и возрастам.

В возрасте 4 месяцев щенков проверяет на пригодность кслужбе комиссия, состоящая из кинологических и ветеринарных специалистов ипредставителей заинтересованных подразделений, в которые передаются собаки длядрессировки и дальнейшего служебного использования. Результаты проверкиотражаются в Акте о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий,сооружений) (ф. 0306001).

На основании требования-накладной и Акта (ф.0306001) вучете производятся записи: в дебет счета бюджетного учета 0 106 01 310″Увеличение капитальных вложений в основные средства» и кредит счета0 105 06 440 «Уменьшение стоимости прочих материальных запасов»;дебет счета 0 101 09 310 «Увеличение стоимости прочих основныхсредств» и кредит счета 0 106 01 410 «Уменьшение капитальных вложенийв основные средства»

Как отражаются в бюджетном учете централизованно полученные материальные ценности, не подтвержденные извещениями?

Материальные ценности, полученные с баз храненияподразделениями системы МВД России, но не подтвержденные извещениями,отражаются в бюджетном учете при постановке на балансовый учет в следующемпорядке.

Принимающая сторона осуществляет бухгалтерские записи вдебет соответствующих счетов аналитического учета счета 1 101 00000″Основные средства», 1 105 00 000″Материальные запасы»исоответственно кредит счетов 1 302 19 730 «Увеличение кредиторскойзадолженности по приобретению основных средств», 1 302 22 730″Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальныхзапасов»

При поступлении извещений на указанные материальныеценности в бюджетном учете осуществляются записи в дебет счетов 1 302 19 830″Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств»,1 302 22 830 «Уменьшение кредиторской задолженности по приобретениюматериальных запасов» и соответственно кредит счетов 1 304 04 310″Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями)получателями средств по приобретению основных средств», 1 304 04 340″Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями)получателями средств по приобретению материальных запасов».

Правила ведения бухучета в бюджетных организациях

Определения и виды организаций, финансируемых из бюджета

Планы счетов и инструкции по бухгалтерскому учету

Счета учета в государственных организациях

Итоги

Определения и виды организаций, финансируемых из бюджета

Для того чтобы разобраться в понятиях, обозначающих различные организации, финансируемые из бюджета, обратимся к закону «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. В основном под бюджетными организациями подразумеваются те, что созданы государством. Таким образом, наиболее обобщенным понятием является термин «государственные (муниципальные) учреждения» (далее — госучреждения). Они учреждаются Российской Федерацией, ее субъектом или муниципалитетом. В соответствии с п. 2 ст. 9.1 закона № 7-ФЗ госучреждения классифицируются как:

• автономные;
• бюджетные;
• казенные.

В следующей таблице представлено сравнение трех видов госучреждений.

	Автономные (АУ)	Бюджетные (БУ)	Казенные (КУ)
Основной регулирующий НПА	Закон «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 № 174-ФЗ	Закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ	Бюджетный кодекс РФ
Вид деятельности	Обслуживание в следующих областях: наука, образование, медицина, культура, соцзащита, занятость населения, физкультура и спорт и др. (п. 1 ст. 2 закона № 174-ФЗ, п. 1 ст. 9.2 закона № 7-ФЗ)		Выполнение гос. функций, а также оказание госуслуг (ст. 6 БК РФ).
Использование доходов от коммерческой деятельности	На свое усмотрение (пп. 2–3 ст. 298 ГК РФ).		Перечисляются в бюджет (п. 3 ст. 161 БК РФ)
Расчетные счета	В Федеральном казначействе и коммерческих банках (п. 3 ст. 2 закона № 174-ФЗ)	Только в Федеральном казначействе (п. 9 ст. 9.2 7-ФЗ, п. 4 ст.161 и ст. 220.1 БК РФ)
Владение имуществом	На праве оперативного управления. Собственником является РФ, субъект РФ, муниципалитет (п. 1 ст. 3 закона № 174-ФЗ, п. 9 ст. 9.2 закона № 7-ФЗ, п. 4 ст. 298 ГК РФ)
Распоряжение имуществом	Должно быть получено согласие собственника: для недвижимости, переданной собственником или купленной на средства, выданные им; особо ценного имущества, переданного собственником или купленного на средства, выданные им. Распоряжается на свое усмотрение остальным имуществом	Должно быть получено согласие собственника: для любой недвижимости; особо ценного имущества, переданного собственником или купленного за средства, полученные от собственника. Распоряжается на свое усмотрение остальным имуществом	Необходимо согласие собственника для действий с любым имуществом (п. 4 ст. 298 ГК РФ)
	Крупные сделки (п. 1 ст. 15 закона № 174-ФЗ), которые совершаются только с одобрения наблюдательного совета АУ (п. 2 ст. 3 закона № 174-ФЗ) или учредителя БУ (п. 13 ст. 9.2 закона № 7-ФЗ) независимо от вида имущества
Ответственность по обязательствам	Отвечает по своим обязательствам своими активами (за исключением тех, на распоряжение которыми нужно согласие учредителя). Если обязательства образованы по причине причинения вреда гражданам, при нехватке активов, которыми можно распоряжаться, ответственность несет учредитель (п. 5 ст. 2 закона № 174-ФЗ, пп. 5–6 ст. 123.22 ГК РФ)		Отвечает по обязательствам денежными средствами, при нехватке таковых отвечает учредитель (п. 4 ст. 123.22 ГК РФ)
Источник финансирования	Субсидии (п. 1 ст. 78.1 БК РФ)		Бюджетная смета (п. 2 ст. 161 БК РФ)

Об особенностях бюджетной бухотчетности читайте в статье «Порядок сдачи бюджетной отчетности в налоговую».

Планы счетов и инструкции по бухгалтерскому учету

Прежде чем разобрать планы счетов, применимые к госучреждениям, отметим, что главным нормативным актом по бухучету является закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, который обязаны применять не только коммерческие организации, но и некоммерческие, в том числе и государственные. Этот закон содержит базовые требования к бухучету и правила его ведения в РФ. Перечислим основные из них:

1. Ведение бухучета обязательно для всех субъектов экономики, за исключением ИП и подразделений иностранных организаций, если они соблюдают правила налогового законодательства.
2. Глава экономического субъекта ответственен за функционирование бухгалтерской службы.
3. Организация должна составлять учетную политику самостоятельно.
4. Необходимо регистрировать все экономические события организации в первичных документах, данные из которых переходят в регистры бухучета.
5. Активы и обязательства подлежат периодическому пересчету.
6. Все данные в бухучете регистрируются в рублях.
7. Организация должна обеспечивать достоверность содержащейся в отчетности информации.
8. В организации должны быть налажены процедуры внутреннего контроля.

На базе принципов бухучета для госорганизаций разработаны единый план счетов и инструкция, утвержденные приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н. Они действуют как для всех госучреждений, так и для госорганов. Кроме того, в соответствии с п. 21 единого плана счетов для каждого вида госучреждения есть свой частный план счетов, утвержденный:

• приказом Минфина России от 23.12.2010 № 183н для АУ;
• приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н для БУ;
• приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н для КУ.

Отметим еще один нюанс в терминологии. Часто словосочетание «бюджетный учет» употребляют применительно ко всем видам госучреждений. Однако исходя из формулировок, используемых в перечисленных выше НПА, АУ и БУ ведут бухгалтерский учет, а вот государственные органы, внебюджетные фонды и прочие учреждения, указанные в п. 1 инструкции (приказ № 162н), ведут бюджетный учет.

Также важно уделить внимание другим основным законодательным актам, которые необходимы для ведения учета в госучреждении. Указания о порядке применения бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, объясняют использование бюджетных кодов. Инструкция о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н и инструкция, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, содержат формы отчетности и правила их заполнения. Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н утверждены формы первичных документов и регистров для бюджетников. Помимо того, имеется ряд правовых актов для определенных отраслей и прочих специфических НПА.

План счетов госучреждения содержит 5 разделов. В первый раздел «Нефинансовые активы» входят:

• основные средства в разрезе различных групп и видов;
• нематериальные активы;
• непроизведенные активы;
• производственные запасы, товары, готовая продукция;
• амортизация;
• вложения в нефинансовые активы;
• расходы.

Необычным подразделом для знакомых только с классическим бухучетом могут быть непроизведенные активы, которыми являются земля, ресурсы недр и прочие активы, не созданные человеком на производстве. Они отражаются в бухучете по первоначальной стоимости, только когда начали участвовать в экономическом обороте (кроме земли). А получение прав на пользование такими объектами показывается за балансом на счете 01. Земельные участки числятся по кадастровой стоимости. Еще одной особенностью является применение счета для вложений в материальные запасы. Он используется для аккумулирования затрат на производство или покупку материалов.

Более детально о первом разделе плана счетов читайте в статье «Нефинансовые активы в бюджетном учете — это…».

Второй раздел «Финансовые активы» охватывает:

• денежные средства с указанием мест их хранения;
• финансовые вложения, а именно все виды ценных бумаг и участие в других компаниях;
• дебиторскую задолженность, относящуюся к контрагентам, плательщикам страховых социальных взносов, налоговым поступлениям, выданным кредитам и т. д.;
• авансы работникам, контрагентам, иностранным организациям и т. д.;
• вложения в финансовые активы.

Кредиторская задолженность по кредитам, заработной плате, долги контрагентам за товары, работы услуги, обязательства по перечислениям другим госструктурам, социальным выплатам, оплате налогов и т. д. содержатся в третьем разделе «Обязательства».

В четвертом разделе «Финансовый результат» сгруппированы счета для записи доходов, расходов, финансовых результатов. В основном состав активов и обязательств сравним с соответствующими статьями в небюджетных организациях, но также есть и отличия, как в перечне возможных счетов, так и в их бухучете. В инструкции к единому плану счетов можно найти информацию по учету и по использованию счетов.

Особенностью учета в госучреждениях, помимо прочего, является наличие раздела 5 «Санкционирование расходов» в плане счетов. Он необходим для записи получения и использования денежных средств, выделенных из бюджета, лимитов обязательств, полученных от распорядителей бюджетов, использования этих лимитов, планируемых доходов и расходов. То есть при поступлении уведомления от вышестоящих органов на текущий период о лимитах на приобретение, например, материально-производственных запасов учреждение отражает это на счетах учета. Проводки со счетами данного раздела содержатся в пп. 190–209 (приказ № 183н), пп. 161–180 (приказ № 174н), пп. 131–150 (приказ № 162н) инструкций к планам счетов. Бухгалтерские записи по санкционированию расходов делаются между счетами этого раздела.

Для госучреждений предусмотрено 30 забалансовых счетов. Подход для записи на них такой же, как в учете коммерческих организаций, с помощью односторонней записи, то есть только по дебету для поступлений и только по кредиту — для выбытий. За балансом числится имущество, которое не находится в оперативном управлении, гарантии, награды, бланки строгой отчетности, объекты, которые по инструкции не должны быть на балансе, и пр. Организация также имеет право самостоятельно открыть дополнительные забалансовые счета для осуществления контроля сохранности имущества и других задач управления.

Счета учета в государственных организациях

Номер счета бухучета для госучреждений состоит из 26 разрядов, о чем сказано в п. 21 единого плана счетов. В следующей таблице описано значение каждого разряда:

Номер разряда счета
1–17		19–21			24–26
Классификационный признак поступлений и выбытий	Финансовое обеспечение	Объект учета	Группа объекта учета	Вид объекта учета	Вид поступлений, выбытий объекта учета по КОСГУ

Увидеть расшифровку номера счета на примере можно .

С разрядами 18–26 все однозначно, значения для разрядов 19–26 указаны в самих таблицах частных планов счетов, разряд 18 выбирается из значений 1–9 в соответствии с классификацией, обозначенной в п. 21 единого плана счетов. Причем при ведении бюджетного учета для разряда 18 используются только значения 1 — обеспечение за счет средств соответствующего бюджета, 3 — обеспечение за счет средств во временном распоряжении.

Для заполнения разрядов 1–17 необходимо познакомиться с бюджетной классификацией. Она нужна для того, чтобы соотнести показатели из разных бюджетов, которые составляют бюджетную систему страны. Она является базой для разработки нумерации счетов бухучета госучреждений. Система кодировки описана в указаниях о порядке применения бюджетной классификации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н. КБК состоят из 20 знаков и делятся на коды, обозначающие доходы (гл. II, табл. 1 указаний), расходы (гл. III, табл. 2 указаний), источники (гл. IV, табл. 5 указаний). В таблице ниже приведен состав кода бюджетных расходов.

Номер разряда КБК (кода расходов)
1–3	4–5	6–7	8–12	13–17
Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела	Код подраздела	Код целевой статьи		Код вида расходов
			Программная (непрограммная) статья	Направление расходов	группа	подгруппа	элемент
Прил. 9 к указаниям № 65н	Прил. 2 к указаниям № 65н		Прил. 10.1 к указаниям № 65н		Прил. 3 к указаниям № 65н

Чтобы определить знаки 1–17 для счета АУ и БУ, необходимо следовать следующей схеме:

Номер разряда счета АУ или БУ
1–2	3–4	5–14
Соответствующий номер разряда КБК
4–5	6–7

На месте разрядов 5–14 ставятся нули (п. 3 приказа № 183н, п. 2.1 приказа № 174н), если иного не прописано в учетной политике.

Для счетов бюджетного учета (КУ и прочие организации, указанные в приказе № 162н) на место разрядов 1–17 переносятся разряды 4–20 КБК (либо разряды 1–17 КБК переносятся на место разрядов 1–17 счета для финансовых органов). Приложение 2 к инструкции № 162н содержит информацию о виде КБК, который нужно применять для каждого счета.

О ведении бухучета в КУ подробнее читайте в материале «Правила ведения бухгалтерского учета в казенных учреждениях».

Итоги

Для определения правил ведения бухучета необходимо понять, какой вид государственных учреждений нам интересен, поскольку существует 4 плана счетов для бюджетников. В едином плане счетов содержатся общие правила, а в остальных 3 частных планах счетов можно найти детальные примеры использования счетов, перечни типовых проводок и разъяснения по структуре счета.

>Как правильно вести бухучет в бюджетном учреждении

Ведение бухгалтерского учета в бюджетной сфере

Бюджетное учреждение — это отдельная некоммерческая организация, образованная в РФ на любом уровне с целью оказания государственных, муниципальных услуг и реализации конкретных государственных программ (7-ФЗ от 12.01.1996).

В настоящее время классифицируют 3 типа таких учреждений:

• бюджетное;
• автономное;
• казенное.

Ведение бухучета на предприятии таких типов регулируется действующим бюджетным законодательством, а также 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011.

Рассмотрим три вида ГБУ в сравнительной таблице:

Наименование сравнительного параметра	Бюджетное	Автономное	Казенное
НПА	7-ФЗ «О некоммерческих объединениях и компаниях»	174-ФЗ «Об автономных организациях»	БК РФ
Основной вид деятельности	Оказание услуг населению в области науки, образования, здравоохранения, социальной защиты		Оказание государственных услуг и выполнение определенных функций
Возможность использования средств от приносящей доход деятельности	Возможно по усмотрению организации (пп. 2, 3 ст. 298 ГК РФ)		Перечисление таких доходов в региональный, федеральный бюджеты
Основной источник финансирования	Субсидирование		Бюджетные средства
Документ, на основании которого осуществляется расходование средств	План финансово-хозяйственной деятельности		Бюджетная смета
Расчетный счет	В органах Федерального казначейства	В ФК и коммерческих банках	В ФК
Владение имуществом	Право оперативного управления
Распоряжение объектами имущества	По факту получения согласия собственника имущественного объекта
Ответственность по основным обязательствам	Ответственность своими активами, за исключением случаев, когда такие обязательства образованы из-за причинения вреда гражданам, при недостатке активов, которыми можно распоряжаться (ответственность остается за учредителем)		Ответственность осуществляется посредством денежных средств. При недостатке таковых наступает ответственность учредителя

Как осуществляется бухгалтерский учет БУ

Особенности ведения бухгалтерского учета бюджетных пользователей предопределяются их организационно-правовой формой. При осуществлении бухучета и составлении отчетности необходимо учитывать не только нормы и правила, закрепленные действующим законодательством, но и отраслевые особенности конкретной организации бюджета: образование, наука, здравоохранение и проч. Финансово-хозяйственная деятельность в БУ, АУ и КУ строится исходя из следующих характеристик:

• учет в разрезе КОСГУ и КБК;
• контроль за исполнением доходных и расходных статей сметы;
• казначейская система исполнения бюджета;
• классификация кассовых и фактических расходов.

Отчетность в обязательном порядке должна предоставляться в вышестоящие контролирующие органы в установленные сроки (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно). Баланс БУ существенно отличается от коммерческих организаций структурой обязательств и активов предприятия.

Порядок применения классификации по КБК утвержден Приказом Минфина РФ от 08.06.2018 № 132н (применяется с 2019 года). Инструкция по составлению и подаче отчетности об исполнении бюджета, формы такой отчетности и правила их заполнения представлены в Приказах Минфина № 191н от 28.12.2010 и № 33н от 25.03.2011. Первичка и основные учетные регистры закреплены Приказом № 52н от 30.03.2015.

Основные правила ведения бухгалтерского учета в БУ, АУ, КУ заключаются в следующем:

1. Бухгалтерский учет ведется только в рублях.
2. Бухгалтерский учет ведется на постоянной основе, начиная с момента регистрации организации.
3. Основы бухучета, а именно бюджетный план счетов и инструкция его применения, утверждены Приказом Минфина № 157н от 01.12.2010. Ключевой метод — двойная запись по корреспондирующим счетам.
4. Аналитические данные должны соответствовать оборотам и сальдо в разрезе синтетических счетов.
5. Каждая финансово-хозяйственная операция должна быть зарегистрирована, проведена и подтверждена первичной документацией.
6. Учреждению необходимо самостоятельно разработать и утвердить учетную политику.
7. В БУ необходимо обеспечить должный уровень внутреннего контроля.
8. Все активы и обязательства учета надлежит периодически пересчитывать.
9. Информация, предоставляемая БУ, АУ, КУ в отчетах, должна быть актуальной и достоверной.

Принципы бухгалтерского учета и отчетности БУ базируются на таких ключевых понятиях, как законность, достоверность, независимость, постоянство, доступность, уместность, правильность, осмотрительность, сопоставимость, своевременность и денежная измеряемость.

Учетная политика учреждения

Правила бухгалтерского учета предусматривают обязательное следование положениям собственной учетной политики предприятия. С 01.01.2019 учетная деятельность организации строится на основании Приказа № 274н от 30.12.2017 об утверждении федерального стандарта бухучета об учетной политике для учреждений государственного сектора. В соответствии с нормами федеральных стандартов, каждому бюджетному учреждению необходимо разработать свою учетную политику (Письмо Минфина РФ № 02-06-05/30974 от 08.05.2018).

Под учетной политикой понимается свод основных способов, методов и правил бухучета в учреждении. Порядок составления УП пользователи также находят в ФЗ № 402 и ПБУ 1/2008.

Учетная политика — это документ, который в первую очередь отражает методологию работы с реальными активами и обязательствами организации. Изменения в этот документ вносятся один раз в год — перед началом нового отчетного периода. Однако предусмотрен ряд ситуаций, когда корректировка УП проводится в течение календарного года.

В УП 2019 года, составленной согласно ФСБУ и действующему законодательству, прописываются следующие аспекты:

• выбранная форма бухучета;
• структурные и отраслевые особенности финансово-хозяйственной деятельности;
• способы амортизации, применяемые в бюджетном учреждении;
• используемые нормативно-правовые акты, первичные документы (журналы, отчетные формы);
• ответственные сотрудники;
• порядок отражения операций с доходностью и затратами, материалами, основными средствами и проч.;
• методы оценки объектов бухучета;
• правила инвентаризации;
• рабочий план счетов и т. п.

Ответственным за формирование и соблюдение правил ​УП назначается главный бухгалтер или иной сотрудник, отвечающий за бухучет на предприятии.

Бюджетный план счетов

Минфин разработал для бюджетной сферы единый план счетов и инструкцию по его применению (Приказ Минфина № 157н от 01.12.2010). Указанный регистр действителен и для государственных органов, и для БУ. В самом же едином плане есть указание, что каждый тип государственных организаций должен использовать частный план счетов:

• АУ — Приказ № 183н от 23.12.2010;
• БУ — Приказ № 174н от 16.12.2010;
• КУ — Приказ № 162н от 06.12.2010.

ПС для БУ, АУ, КУ состоит из балансовых и забалансовых счетов. Балансовые счета поделены на пять разделов:

1. Нефинансовые активы (ОС, НМА, НПА, ПЗ, готовая продукция, амортизация, расходы, вложения в НФА).
2. Финансовые активы (денежные средства, ЦБ, дебиторская задолженность и т. п.).
3. Обязательства (платежи, кредиторская задолженность).
4. Финансовый результат (счета учета доходов и расходов).
5. Санкционирование расходов (ассигнования, ЛБО, плановые показатели).

На забалансовых счетах отражается движение в стоимостной оценке тех активов, которые не принадлежат организации, либо по установленным причинам не могут быть учтены на балансовых счетах. Например, основные средства стоимостью до 10 000 рублей.

Особенности составления бухгалтерских проводок

Принципы ведения бухгалтерского учета подразумевают отражение результатов финансово-хозяйственной деятельности посредством бухгалтерских проводок. Проводка — это инструмент учета, при помощи которого записываются операции учреждения.

Схема составления проводок довольна проста — каждая операция записывается по дебету одного и кредиту другого (корреспондирующего) счета учета. Данный способ получил название двойная запись. Метод двойной записи — это ключевой принцип ведения бухучета.

Все счета учета подразделяются на три вида:

• активные — на них проводятся активы организации;
• пассивные — необходимы для отражения источников формирования активов, то есть пассивов;
• активно-пассивные, или смешанные — для записи попеременно сформировавшейся дебиторской и кредиторской задолженности перед контрагентами на одном и том же счете, а также для учета активных и пассивных финансовых результатов.

При этом в проводке могут быть учтены следующие комбинации счетов:

• актив — пассив;
• актив — активно-пассивный;
• пассив — активно-пассивный;
• два активно-пассивных счета.

Федеральные стандарты БУ

Бухучет учреждения регулируется не только законодательными нормами, но и, согласно ст. 21 402-ФЗ, федеральными, отраслевыми стандартами, стандартами экономического субъекта и различными методическими рекомендациями.

Под федеральными стандартами учета понимается документация, определяющая ключевые требования к организации и осуществлению учета на предприятии. Федеральные стандарты обязательны к использованию всеми организациями, в том числе бюджетными и государственными учреждениями.

ФС разработаны с целью корректного и эффективного ведения учетной деятельности. Каждый стандарт регламентирует какой-либо раздел учета. При этом стандарты могут определять специальные требования к бухучету организаций, относящихся к бюджетной сфере РФ.

В 2019 году начали действовать пять стандартов:

• концептуальные основы учета и отчетности организаций госсектора (Приказ Минфина России № 256н от 31.12.2016);
• основные средства (Приказ № 257н от 31.12.2016);
• аренда (Приказ № 258н от 31.12.2016);
• обесценение активов (Приказ № 259н от 31.12.2016);
• предоставление отчетности (Приказ № 260н от 31.12.2016).

С 2019 года также введены новые стандарты:

• учетная политика, оценочные знания и ошибки (Приказ Минфина РФ № 274н от 30.12.2017);
• события после отчетной даты (Приказ № 275н от 30.12.2017);
• отчет о движении денежных средств (Приказ № 278н от 30.12.2017);
• доходы (Приказ № 32н от 27.02.2018);
• влияние изменений курсов иностранных валют (Приказ № 122н от 30.05.2018).

Все стандарты будут вводиться постепенно вплоть до 2021 года.

Приложение. Порядок включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 10 февраля 2019 г. — Приказ Минфина России от 28 декабря 2018 г. N 297Н

Изменения применяются при формировании учетной политики и показателей бюджетного учета, начиная с 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Инструкции по применению Плана
счетов бюджетного учета,
утвержденной приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 6 декабря 2010 г. N 162н

Порядок
включения кода бюджетной классификации Российской Федерации при формировании номера счета бюджетного учета

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2012 г., 17 августа, 30 ноября 2015 г., 16 ноября 2016 г., 31 октября 2017 г., 31 марта, 28 декабря 2018 г.

Наименование счета	Номер счета бюджетного учета
	код
	аналитический по БК <1>	вида деятельности	синтетического счета					аналитический по виду поступлений, выбытий объекта учета
			объекта учета			группы	вида
	номер разряда
	1 — 17	18	19	20	21	22 <2>	23	24	25	26
1	2

——————————

<1> гКБК — группировочный код бюджетной классификации Российской Федерации;

КДБ — код классификации доходов бюджетов;

КРБ — код классификации расходов бюджетов;

КИФ — код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

Если иное не установлено настоящей Инструкцией, отражение в номере счета бюджетного учета аналитического кода по бюджетной классификации осуществляется в следующем порядке:

гКБК — в 1 — 17 разрядах номера счета указываются нули;

КРБ — в 1 — 17 разрядах номера счета указываются 4 — 20 разряды кода расходов бюджета: код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

КДБ — в 1 — 17 разрядах номера счета указываются 4 — 20 разряды кода доходов бюджета: код вида, подвида доходов бюджета;

КИФ — в 1 — 17 разрядах номера счета указываются 4 — 20 разряды кода источников финансирования дефицита бюджета: код группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицита бюджета.

При формировании номера счета финансовыми органами:

КРБ-в 1 — 17 разрядах номера счета указываются первые 17 разрядов кода классификации расходов бюджетов, по которому осуществляется операция по исполнению бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

КДБ — в 1 — 17 разрядах номера счета указываются первые 17 разрядов кода классификации доходов бюджетов, по которому осуществляется операция по исполнению бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

КИФ — в 1 — 17 разрядах номера счета указываются первые 17 разрядов кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, по которому осуществляется операция, по исполнению бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

XXX — соответствующий аналитический код поступлений и выбытий объекта учета, отражаемый в 24-26 разрядах номера счета, соответствующий разрядам с 18 по 20 кода классификации доходов бюджетов (аналитическая группа подвида доходов бюджетов), расходов бюджетов (код вида расходов), источников финансирования дефицитов бюджетов (аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов), по которому осуществляется операция по исполнению бюджета бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящей Инструкцией.

<2> В 22-ом разряде номера счета отражается соответствующая группа объекта учета.

Применение бюджетной классификации в бухгалтерском учете и отчетности в секторе государственного управления

Бюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.

Бюджетная классификация включает:

• • классификацию доходов бюджетов;
• • классификацию расходов бюджетов;
• • классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
• • классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

Правила применения бюджетной классификации участниками бюджетного процесса на всех уровнях бюджетов, а также правила применения классификации операций сектора государственного управления государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями устанавливаются соответствующими Указаниями Минфина России.

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Код классификации доходов бюджетов состоит из 20 разрядов и включает:

• 1) код главного администратора доходов бюджета (разряды 1–3);
• 2) код вида доходов бюджетов (разряды 4–13);
• 3) код подвида доходов бюджетов (разряды 14–17);
• 4) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов (разряды 18–20).

Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов бюджетной системы РФ и отражает направление бюджетных средств на выполнение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами управления государственных внебюджетных фондов основных функций, решение социально-экономических задач.

Код классификации расходов состоит из 20 разрядов. Его структура представлена в виде трех составных частей:

• 1) кода главного распорядителя бюджетных средств (разряды 1-3);
• 2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов бюджета (разряды 4–17);
• 3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (разряды 18–20).

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ.

Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из 20 разрядов и включает:

• 1) код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (разряды 1–3);
• 2) код группы, подгруппы, статьи и вида источников финансирования дефицитов бюджетов (разряды 4–17);
• 3) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (разряды 18–20).

Классификация операций сектора государственного управления является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.

В данном разделе определен порядок применения кодов классификации операций сектора государственного управления, используемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ и осуществлении операций государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями.

Таблица 3.1. Фрагмент из Приложения № 2 к Инструкции № 162н

Наименование счета	Номер счета бюджетного учета
	код
	аналитический по БК <•>	вида деятельности	синтетического учета					аналитический по КОСГУ
			объекта учета		группы		вида
	номер разряда
						<**>

Раздел 1. Нефинансовые активы

НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ	гКБК
Основные средства	гКБК
Основные средства – недвижимое имущество учреждения	гКБК
Основные средства – иное движимое имущество учреждения	гКБК
Основные средства – предметы лизинга	гКБК
Жилые помещения	гКБК
Нежилые помещения	гКБК
Сооружения	гКБК

Порядок применения кодов классификации операций сектора государственного управления, используемых в целях классификации операций государственных (муниципальных) казенных учреждений со средствами от приносящей доход деятельности, осуществляется в порядке, аналогичном порядку для операций при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.

Порядок применения кодов классификации операций сектора государственного управления, применяемых в целях бухгалтерского (бюджетного) учета, определяется в нормативных актах Минфина России, регулирующих бухгалтерский (бюджетный) учет.

Классификация операций сектора государственного управления состоит из следующих групп:

• 100 Доходы.
• 200 Расходы.
• 300 Поступление нефинансовых активов.
• 400 Выбытие нефинансовых активов.
• 500 Поступление финансовых активов.
• 600 Выбытие финансовых активов.
• 700 Увеличение обязательств.
• 800 Уменьшение обязательств.

В Приложении № 2 к Инструкции № 162н приведен Порядок включения кода бюджетной классификации РФ при формировании номера счета бюджетного учета (табл. 3.1):

гКБК – код главы по БК, в разрядах 4–17 номера счета указываются нули;

КРБ – код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расхода бюджета;

КДБ – код главного администратора доходов бюджета, код вида, подвида дохода бюджета;

КИФ – код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета.

Таким образом, аналитические коды в номере счета рабочего плана счетов отражаются в разрядах 1–17 и представлены аналитическими кодами по классификационному признаку поступлений и выбытий согласно Указаниям о порядке применения бюджетного классификатора РФ.

• Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утв. приказом Минфина России от 21 декабря 2012 г. № 171н.

Бюджетный учет

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений) и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.

Организация бухгалтерского учета в бюджетных организациях имеет ряд особенностей, которые основываются на законодательстве о бюджетном устройстве, Инструкции по бюджетному учету, других нормативных документах по учету и отчетности в бюджетных организациях, а также их отраслевой спецификой.

К таким особенностям бухгалтерского учета в бюджетных организациях можно отнести:

• организация учета в разрезе статей бюджетной классификации;

• контроль исполнения сметы доходов и расходов;

• переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;

• выделение в учете кассовых и фактических расходов;

• отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки и др.).

Задачи бюджетного учета

К основным задачам бюджетного учета относят:

• формирование полной и достоверной информации о состоянии активов и обязательств учреждений, а также о финансовых результатах их деятельности;

• формирование полной и достоверной информации об исполнении всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

• обеспечение контроля за соответствием операций, осуществляемых в ходе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, законодательству Российской Федерации;

• обеспечение контроля за состоянием активов и выполнением обязательств учреждений;

• обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетностью о состоянии активов и обязательств учреждений, а также отчетностью об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Нормативные документы

В бюджетных организациях учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, осуществляется в соответствии с Федеральным законом о бухгалтерском учете и на основании Инструкции по бюджетному учету.

Инструкция по бюджетному учету включает в себя:

• план счетов бухгалтерского учета в организациях;

• форму ведения бухгалтерского учета;

• способ применения счетов Плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов денежных средств, которые были получены за счет внебюджетных источников;

• формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;

• методы оценки активов и обязательств;

• корреспонденцию счетов по основным бухгалтерским операциям.

Обязанности бухгалтерии

Бухгалтерия бюджетной организации, как правило, состоит из нескольких групп — финансовая, материальная, расчетов и др.

В группах могут выделяться подгруппы (оперативно-финансовая подгруппа, подгруппа по учету основных средств, подгруппа по учету расчетных операций и др.).

Обязанности бухгалтерии заключаются в следующем:

• организация бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством РФ;

• контроль за правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

• контроль за расходами денежных средств в соответствии с целевым назначением в соответствии со сметами доходов и расходов;

• контроль за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

• начисление и своевременная выплата заработной платы сотрудникам;

• учет доходов и расходов по средствам, полученным за счет внебюджетных источников;

• проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств;

• составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки бухгалтерской отчетности;

• составление для утверждения руководителем учреждения смет доходов и расходов и расчетов;

• обеспечение хранения документации.

Требования к ведению бюджетного учета

Инструкция по бюджетному учету, а также некоторые другие подобные нормативные документы выставляют определенные требования к его ведению.

Они жестко закреплены в законодательстве, и за нарушением данных требований могут последовать жесткие санкции.

Основные требования к ведению бюджетного учета заключаются в следующем:

• любые действия, обязаны совершаться точно в срок.

• отчетная информация должна соответствовать фактическому состоянию, а сам учет обязан производиться, начиная с самого первого дня существования организации;

• ведение учета должно осуществляться исключительно в государственной валюте.

Бюджетный учет и отчетность

Выделяют несколько основных вариантов отчетов в бюджетных организациях, которые в обязательном порядке должны своевременно составляться и подаваться в вышестоящие инстанции. К таким отчетам относятся:

• отчет об исполнении бюджета;

• отчет о результатах деятельности;

• отчет о движении средств.

Указанные отчеты позволяют контролирующим органам проводить детальный анализ состояния организации, ее особенностей, текущих проблем, направления развития и так далее.

Обычно ко всем этим документам прилагается также и пояснительная записка, в которой уточняется та или иная не совсем понятная информация.

Дополнительно подаются балансовые ведомости и любые другие документы, которые потребуются соответствующим инстанциям, если возникнет необходимость прояснить определенные моменты, цифры или другие особенности деятельности предприятия.

Бюджетный учет. Особенности и общие принципы

Нашей сегодняшней публикацией мы начинаем курс статей, раскрывающих особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях. В бюджетном учете крайне много нюансов, которые вызывают затруднения и вопросы у бухгалтеров. Поэтому, я думаю, эти статьи будут актуальны и востребованы у моих коллег.
Начнем с рассмотрения самых важных отличий учета в бюджетных организациях от коммерческих структур.
Во-первых, давайте уточним, какие предприятия считаются бюджетными.
Это некоммерческие организации, которые создаются Российской Федерацией. В отличие от предпринимателей их главная цель не получение прибыли, а культурная, социальная, образовательная направленность и т.п.
Такие предприятия, частично или полностью, финансируются из средств бюджета.
Но, для того, чтобы были выделены бюджетные деньги, учреждениям необходимо вести не только бухгалтерский учет и отчетность, регулируемые законодательством РФ, но и формировать доходные и расходные сметы с целью мониторинга целевого использования бюджетных средств.
Такая система учета и называется бюджетным учетом.

Особенности бюджетного учета

Так же, как и в коммерческих компаниях, в бюджетной сфере организация бухучета руководствуются Федеральным законом «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ.
Помимо этого, предприятия пользуются Инструкцией по бухгалтерскому учету учреждений и организаций, состоящих на бюджете (Приказ Министерства финансов РФ №107 н), Бюджетным кодексом РФ, Планом счетов бюджетного учёта и инструкцией по его применению, принятым Приказом Минфина РФ от 16 декабря 2010 г. No174н.
Пожалуй, самой главной отличительной чертой бухгалтерского учета в бюджетных организациях считается использование специального Плана счетов, включающего в себя так называемую бюджетную классификацию, состоящую из 26 разрядов.
Каждый из таких разрядов несет информацию об организации. К примеру, в разрядах с 1 по 17 кодируется классификация доходов и расходов, а также источники субсидирования. В 18 разряде содержатся данные о видах деятельности, каждой из которой также присваивается определенный номер.
Вот посмотрите, цифра 1 проставляется, когда организации работают на средства, находящиеся во временном использовании, 2 — занимаются деятельностью, приносящей учреждению доход, цифра 3 указывается в том случае, если ведется бюджетная деятельность.
Более подробно бюджетный план счетов мы разберем в нашей следующей статье.

Нужно обратить внимание на то, что отчётность бюджетников имеет отличие от компаний, занимающихся коммерческой деятельностью.
Общий состав бюджетной отчетности определен п. 3 ст. 264.1 БК РФ.
>

Тестовый материал по дисциплине «Учет в бюджетных организациях»

Тестовый материал по дисциплине «Учет в бюджетных организациях»

1. Внедрение кодов Бюджетной классификации позволит (укажите все верные ответы)

1. предотвратить отрицательные результаты деятельности бюджетных предприятий

2. осуществлять контроль за движением бюджетных средств от источников доходов до конечных получателей

3. объединить учет у исполнителей бюджета и у бюджетных организаций

4. все ответы верны

2. Сколько частей содержит Инструкция по бюджетному учету?

1. одну

2. две

3. три

4. четыре

3. Какой нормативный документ устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в органах государственной власти?

1. приказ Минфина России

2. закон «О бухгалтерском учете»

3. бюджетный кодекс

4. Инструкция по бюджетному учету

4. План счетов бюджетного учета отражен

1. в приказе Минфина России

2. в закон «О бухгалтерском учете»

3. в бюджетный кодекс

4. в инструкции по бюджетному учету

5. В каком году утверждена Инструкция по бюджетному учету?

1. в 2006

2. в 2004

3. в 2005

4. в 2007

6. К какой группе пользователей бухгалтерской информации относятся собственники имущества?

1. внутренней

2. внешней

3. пользователей с косвенным финансовым интересом

4. пользователей, не имеющих прямого финансового интереса

7. Влияет ли отраслевая специфика на осуществление бюджетного учета?

1. влияет в случаях, предусмотренных законодательством

2. не влияет

3. влияет

4. влияет в случаях, предусмотренных уставом учреждения

8. К какой группе пользователей бухгалтерской информации относятся инвесторы?

1. внутренней

2. внешней

3. пользователей с косвенным финансовым интересом

4. пользователей, не имеющих прямого финансового интереса

9. Органы управления государственными внебюджетными фондами используют

1. учет коммерческих предприятий

2. бюджетный учет

3. учет кредитных учреждений

4. учет внебюджетных фондов

10. Что из перечисленного относится к особенностям бюджетного учета? (укажите все верные ответы)

1. контроль исполнения сметы расходов

2. организация учета в разрезе статей бюджетной классификации

3. введение метода начислений

4. введение кассового метода

11. Какой номер имеет действующий Федеральный закон «О бухгалтерском учете»?

1. 189

2. 129

3. 149

4. 136

12. В каком году был принят Федеральный закон № 000 «О бухгалтерском учете»?

1. в 1996

2. в 2001

3. в 1998

4. в 1991

13. Какие из перечисленных нормативных документов являются наиболее важными для ведения бюджетного учета? (укажите все верные ответы)

1. Методические указания по инвентаризации имущества

2. Инструкция по бюджетному учету в бюджетных учреждениях

3. Федеральный закон «О бухгалтерском учете»

4. Трудовой кодекс РФ

14. Порядок проведения инвентаризации определяется (укажите все верные ответы):

1. Законом «О бухгалтерском учете» для случаев обязательного проведения инвентаризаций

2. Руководителем организации

3. Налоговым кодексом

4. Все ответы верны

15. Объекты бухгалтерского учета подлежат оценке

1. в натуральном выражении

2. в денежном выражении

3. в трудовых измерителях

4. в натуральном и в денежном выражении

16. В какой срок должны быть составлены первичные документы? (укажите все верные ответы)

1. сразу по окончании операций

2. в момент совершения хозяйственных операций

3. после подписания договора о поставке товаров, работ, услуг

4. все ответы верны

17. Бюджетный учет объектов учета осуществляется (укажите все верные ответы)

1. в иностранной валюте

2. на русском языке

3. в валюте РФ

4. все ответы верны

18. Бухгалтерский учет по валютным счетам организации ведется

1. и в рублях и в иностранной валюте

2. в рублях

3. в иностранной валюте

4. в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка РФ на дату совершения операции

19. Формирование текущей рыночной стоимости производится на основании:

1. стоимости, определенной экспертным путем

2. цены, действующей на дату оприходования имущества, полученного безвозмездно на данный или аналогичный вид имущества

3. фактически произведенных затрат на изготовление объекта имущества

4. фактически произведенных затрат на изготовление и реализацию объекта имущества

20. Что понимается под стоимостью изготовления?

1. стоимость, определенная экспертным путем

2. цена, действующая на дату оприходования имущества, полученного безвозмездно на данный или аналогичный вид имущества

3. фактически произведенные затраты на изготовление объекта имущества

4. стоимости, определенной экспертным путем

21. Оценка имущества на предприятии осуществляется:

1. в натуральном выражении

2. в денежном выражении

3. в натуральном и в денежном выражении

4. в трудовом измерителе

22. Сколько лет должны храниться квартальные отчеты, инвентарные карточки и книги учета основных средств?

1. 5 лет

2. 3 года

3. 4 года

4. 10лет

23. Кто несет ответственность за своевременное и доброкачественное создание документов?

1. главный бухгалтер

2. руководитель

3. лицо, создавшее и подписавшее этот документ

4. главный бухгалтер и руководитель

24. Наименование документа, дата составления, наименование организации называются:

1. видами документа

2. формами документа

3. реквизитами документа

4. классификацией документа

25. Оформление бухгалтерскими документами любых хозяйственных операций в той последовательности, в какой они совершаются, обеспечивает: (укажите все верные ответы)

1. использование документов для текущего контроля и оперативного руководства хозяйственной деятельностью организаций

2. юридическое обоснование бухгалтерских записей, которые делают на основании документов, имеющих доказательную силу

3. непрерывный учет всех объектов учета

4. все ответы верны

26. Как называется письменное свидетельство, которое подтверждает факт совершения хозяйственных операций?

1. юридический документ

2. правовой документ

3. бухгалтерский документ

4. все ответы верны

27. В каком разделе Плана счетов бюджетного учета отражаются сведения обо всех денежных средствах и документах учреждения?

1. «Обязательства»

2. «Финансовые активы»

3. «Внеоборотные средства

4. «Нефинансовые активы»

28. В каком разделе Плана счетов бюджетного учета отражаются сведения об основных средствах?

1. «Финансовые активы»

2. «Обязательства»

3. «Нефинансовые активы»

4. «Внеоборотные активы

29. Сколько счетов содержит новый План счетов бюджетного учета?

1. около 2500 счетов

2. около 2350 счетов

3. около 2000 счетов

4. около 2200 счетов

30. Какой разряд в номере счета в Плане счетов бюджетного учета отражает код вида деятельности

1. 21-й

2. 18-й

3. 23-й

4. 25-й

31. Сколько разрядов содержится в номере счета Плана счетов бюджетного учета?

1. 28 разрядов

2. 26 разрядов

3. 23 разрядов

4. 25 разрядов

32.Какими способами осуществляется исправление ошибок в учетных регистрах?

1. способом дополнительных проводок и объемным способом

2. корректурным способом, способом дополнительных проводок и способом «красное сторно»

3. корректурным способом, способом дополнительных проводок

4. корректурным способом, способом «красное сторно» и универсальным способом

33. Каким способом осуществляется запись в учетные регистры?

1. машинным способом

2. ручным способом

3. печатным способом

4. все ответы верны

34. Для какого вида учета применяют книги? (укажите все верные ответы)

1. для аналитического учета

2. для синтетического учета

3. для хозяйственного учета

4. все ответы верны

35. По какому признаку учетные регистры подразделяются на книги, карточки и свободные листы?

1. по направлениям учета

2. по внешнему виду

3. по времени их заполнения

4. все ответы верны

36. В каком плане по организации бухгалтерского учета на предприятии определяют порядок, формы и сроки проведения плановых и внеплановых инвентаризаций?

1. в плане инвентаризации

2. в плане документации

3. в плане налоговой отчетности

4. в плане бухгалтерской отчетности

37. По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются

1. в Карточку складского учета

2. в Главную книгу

3. в Баланс

4. в Оборотно-сальдовую ведомость

38. В каком году утвержден план мероприятий по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации?

1. в 2004 г.

2. в 2003

3. в 2005

4. в 2006

39. Что является особенностью бюджетного учета? (укажите все верные ответы)

1. контроль исполнения сметы расходов

2. организация учета в разрезе статей бюджетной классификации

3. введение метода начислений

4. введение кассового метода

40. Контроль за движением имущества и выполнением обязательств в бюджетных учреждениях обеспечивает:

1. коммерческий директор

2. руководитель учреждения

3. главный бухгалтер

4. вышестоящая организация

41. В бюджетном учреждении все бухгалтерские документы, связанные с исполнением смет доходов и расходов по бюджетным средствам, подписываются: (укажите все верные ответы)

1. руководителем учреждения

2. главным бухгалтером

3. руководителем вышестоящей организации

4. все ответы верны

42. Кто утверждает должностные инструкции для работников бухгалтерии?

1. налоговая инспекция

2. руководитель учреждения

3. коммерческий директор

4. главный бухгалтер

43. Главный бухгалтер подчиняется:

1. налоговой инспекции

2. непосредственно руководителю учреждения

3. коммерческому директору

4. руководителю вышестоящей организации

44. Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от должности:

1. налоговой инспекцией

2. руководителем учреждения

3. руководителем вышестоящей организации

4. исполнительным директором

45. Количество инвентаризаций в отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливается:

1. главным бухгалтером

2. руководителем организации

3. руководителем организации, кроме случаев, когда проведение инвентаризации обязательно

4. руководителю вышестоящей организации

46. Как называется инвентаризация, которая проводится с целью установления наличия ценностей, неожиданно для материально ответственного лица:

1. плановая

2. внезапная

3. частичная

4. выборочная

47. На какие виды подразделяется инвентаризация в зависимости от степени охвата проверкой имущества и обязательств организации?

1. внешняя и внутренняя

2. полная и частичная

3. плановая и внеплановая

4. все ответы верны

48. Основными целями инвентаризации являются (укажите все верные ответы)

1. сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета

2. выявление фактического наличия имущества

3. проверка бухгалтерских записей

4. проверка полноты отражения в учете обязательств

49. Как называется проверка имущества и обязательств организации путем подсчета, обмера, взвешивания?

1. аудит

2. контроль

3. инвентаризация

4. ревизия

50. Могут ли безвозмездно передаваться объекты основных средств между бюджетными учреждениями?

1. да

2. нет

3. иногда, если это предусмотрено законодательством

4. нет правильного ответа

51. Безвозмездная передача объектов основных средств между учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета, осуществляется

1. по балансовой стоимости

2. по восстановительной стоимости

3. по рыночной стоимости

4. по договорной

52. Первоначальной стоимостью основных средств, полученных учреждением по договору дарения, признается

1. балансовая стоимость

2. восстановительная стоимость

3. рыночная стоимость

4. договорная стоимость

53. Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету

1. по рыночной стоимости

2. по восстановительной стоимости

3. по первоначальной стоимости

4. по покупной стоимости

54. На какие виды делятся основные средства в зависимости от имеющихся прав на объекты? (укажите все верные ответы)

1. основные средства, полученные организацией в аренду

2. основные средства на консервации

3. основные средства, принадлежащие организации на праве собственности

4. основные средства в эксплуатации

55. На какие виды делятся основные средства по степени использования? (укажите все верные ответы)

1. сооружения, машины и оборудование

2. жилые и нежилые помещения

3. основные средства в эксплуатации

4. основными средствами на консервации

56. Укажите виды основных средств организаций

1. основные средства на консервации

2. жилые и нежилые помещения

3. основные средства, принадлежащие организации на праве собственности

4. сооружения, машины и оборудование

57. Акт о списании исключенной из библиотеки литературы оформляется

1. в трех экземплярах

2. в двух экземплярах

3. в пяти экземплярах

4. в четырех экземплярах

58. Акты о списании объектов основных средств составляет комиссия, назначаемая:

1. вышестоящей организацией

2. руководителем организации

3. главным бухгалтером

4. коммерческим директором

59. Какими первичными документами оформляется выбытие основных средств? (укажите все верные ответы)

1. акт о списании автотранспортных средств

2. акт о приемке-сдаче отремонтированных основных средств

3. акт о списании объекта основных средств

4. все ответы верны

60. Акт о приемке-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств подписывает (укажите все верные ответы)

1. главный технолог

2. комиссия, уполномоченная на приемку основных средств

3. представитель цеха, производящего реконструкцию и модернизацию

4. руководитель учреждения

61. Акт о приемке-передаче основных средств утверждает

1. главный бухгалтер

2. руководитель организации

3. главный инженер

4. главный технолог

62. На основании какого документа бухгалтерия производит записи в инвентарные карточки основных средств по их приобретению или выбытию?

1. накладной

2. счет-фактуры

3. акта о приемке-передаче

4. все ответы верны

63. Инвентарный список нефинансовых активов применяется для учета основных средств кроме

1. драгоценностей и ювелирных изделий

2. библиотечных фондов

3. нематериальных активов

4. все ответы верны

64. Учет в инвентарной карточке библиотечных фондов ведется:

1. только в натуральном измерении

2. только в денежном выражении общей суммой

3. и в натуральном и в денежном измерении

4. нет правильного ответа

65. Фактические расходы по капитальному ремонту основных средств, осуществляемому хозяйственным способом, отражают по дебету счета

66. На каком счете учитываются объекты непроизведенных активов в виде природных ресурсов?

67. На каком счете учитываются объекты непроизведенных активов в виде земельных участков:

68. На каком счете ведется учет объектов непроизведенных активов?

69.Аналитический учет объектов непроизведенных активов ведется:

1. Карточке складского учета

2. в Инвентарной карточке материальных ценностей

3. в Инвентарной карточке учета основных средств

4. в индивидуальной карточке непроизведенных активов.

70. Списание (отпуск) материальных запасов производится

1. по фактической стоимости

2. по рыночной стоимости

3. в размере стоимости, предусмотренной в договоре

4. по другой стоимости

71. Материальные запасы, не принадлежащие учреждению, но находящиеся в его пользовании или распоряжении в соответствии с условиями договора, принимаются к учету

1. по фактической стоимости

2. по рыночной стоимости

3. в размере стоимости, предусмотренной в договоре

4. по другой стоимости

72. Может ли поступление материальных запасов между учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю средств бюджета, быть безвозмездным?

1. нет

2. да

3. в исключительных случаях

4. никогда ни при каких обстоятельствах

73. Фактическая стоимость материальных запасов при их изготовлении самим учреждением определяется

1. рыночной стоимостью аналога

2. стоимостью приобретения

3. исходя из затрат, связанных с изготовлением данных активов

4. исходя из условий договора

74. Контроль за сохранностью материальных ценностей является:

1. методом учета

2. задачей учета

3. целью учета

4. целью и задачей учета

75. Относится ли готовая продукция к материальным запасам?

1. да

2. нет

3. исходя из условий договора

4. в исключительных случаях

76. Изготовленные объекты готовой продукции по фактической себестоимости отражаются по кредиту счета

77. На тару, пришедшую в негодность, инвентаризационная комиссия составляет:

1. акт приемки-передачи

2. акт на списание с указанием причин порчи

3. ликвидационный акт

4. акт сдачи-приемки

78. Основными видами оплаты труда являются (укажите все верные ответы)

1. сдельная

2. повременная

3. аккордная

4. прямая сдельная

79. Может ли выплата заработной платы осуществляться не в денежной форме?

1. да

2. нет

3. в исключительных случаях

4. исходя из условий трудового договора

80. Фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат называется:

1. должностным окладом

2. тарифной ставкой

3. заработная плата

4. МРОТ

81. Фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат называется:

1. должностным окладом

2. тарифной ставкой

3. заработная плата

4. МРОТ

82. Вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы называется

1. должностным окладом

2. тарифной ставкой

3. заработная плата

4. МРОТ

83. Приказ о предоставлении отпуска работнику составляется:

1. директором предприятия

2. работником кадровой службы

3. главным бухгалтером

4. руководителем подразделения, в котором работает работник учреждения

84. Карточки учета лимитов бюджетных обязательств формируются:

1. ежемесячно

2. нарастающим итогом с начала года

3. каждую декаду

4. ежеквартально

85. По окончании финансового года остатки по счету «Лимиты бюджетных обязательств» на следующий год:

1. Переносятся

2. Не переносятся

3. Зависит от финансового состояния учреждения

4. Согласно учетной политике учреждения

86. Учет сумм лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований называется:

1. финансовыми обязательствами

2. учетом санкционирования расходов бюджетов

3. бюджетными ассигнованиями

4. финансовыми ассигнованиями

87. По дебету счета «Бюджетные ассигнования» отражаются:

1. суммы лимиты бюджетных обязательств

2. суммы утвержденных бюджетных ассигнований

3. суммы финансовых результатов

4. нет правильного ответа

88. Счет «Бюджетные ассигнования» предназначен для учета

1. получателями бюджетных средств

2. органов, организующих исполнение бюджета, распорядителей и получателей средств бюджета

3. главными распорядителями бюджетных средств органами, организующими исполнение бюджетов, утвержденных бюджетных ассигнований

4. распорядителями бюджетных средств

89. Поступление денежных средств главному распорядителю (распорядителю), получателю для осуществления платежей в соответствии с бюджетной росписью отражается по кредиту счета

90. Точный, полный и своевременный учет денежных средств и операций по их движению является:

1. методом бухгалтерского учета денежных средств

2. целью бухгалтерского учета денежных средств

3. задачей бухгалтерского учета денежных средств

4. целью и задачей бухгалтерского учета денежных средств в бюджетных организациях

91. К денежным средствам, поступившим во временное распоряжение организаций, относят денежные средства (укажите все верные ответы):

1. на которые может быть обращено взыскание в целях возмещения причиненного материального ущерба

2. изъятые в ходе дознания

3. поступившие в виде выручки от предпринимательской деятельности

4. поступившие в виде выручки от основной деятельности

92. На кого возлагается контроль за правильным ведением кассовой книги?

1. на руководителя предприятия

2. на кассира

3. на главного бухгалтера

4. на материально-ответственное лицо

93. Учет расчетов с дебиторами по доходам осуществляют на счете:

94. Общий срок исковой давности установлен:

десять лет

1. пять лет

2. три года

3. два года

95. Аналитический учет расчетов с поставщиками по выданным авансам ведется (укажите все верные ответы):

1. в Карточке учета средств и расчетов

2. в Журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками

3. в Карточке учета государственного долга

4. в Карточке учета с подотчетными лицами

96. Учет расчетов по выданным авансам ведется в соответствии:

1. с Налоговым кодексом РФ

2. с классификацией операций сектора государственного управления

3. с Конституцией РФ

4. с Учетной политикой организации

97. Получение материальных ценностей и потребление услуг в счет перечисленной ранее предварительной оплаты отражается по дебету счета:

98. Для учета расчетов по выданным авансам используют счет

99. Счет «Бюджетные ассигнования» предназначен для учета

1. получателями бюджетных средств

2. органов, организующих исполнение бюджета, распорядителей и получателей средств бюджета

3. главными распорядителями бюджетных средств органами, организующими исполнение бюджетов, утвержденных бюджетных ассигнований

4. распорядителями бюджетных средств

100. Какие документы могут быть подтверждением бюджетных обязательств у получателей бюджетных средств? (укажите все верные ответы):

1. оборотные ведомости

2. расчетно-платежные ведомости

3. договор

4. кассовые чеки

101. По дебету счета «Бюджетные ассигнования» отражаются

1. суммы финансовых результатов

2. суммы лимиты бюджетных обязательств

3. суммы утвержденных бюджетных ассигнований

4. суммы утвержденных бюджетных обязательств

102. Счет «Бюджетные ассигнования» предназначен для учета

1. органов, организующих исполнение бюджета, распорядителей и получателей средств бюджета

2. главными распорядителями бюджетных средств органами, организующими исполнение бюджетов, утвержденных бюджетных ассигнований

3. получателями бюджетных средств

4. распорядителями бюджетных средств

103. К какой группе расходов бюджетных учреждений можно отнести обязательства?

1. расходы, связанные с возникновением обязательств

2. расходы, связанные с использованием финансовых активов

3. расходы, связанные с использованием нефинансовых активов

4. расходы, связанные с использованием нефинансовых активов и с использованием финансовых активов

104. Для отражения по методу начисления результатов финансовой деятельности учреждения на счете «Финансовый результат учреждения»

1. сопоставляются дебетовый и кредитовый обороты по данному счету

2. сопоставляются суммы начисленных расходов учреждения с суммами начисленных доходов учреждения

3. сопоставляются суммы выданных расходов и начисленных доходов учреждения

4. все ответы верны

105. Учет финансового результата учреждения осуществляется на счете:

106. Какой бухгалтерской записью оформляется поступление платежей, требующих выяснения?

1. дебет , кредит

2. дебет , кредит

3. дебет , кредит

4. дебет , кредит

107. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) относится:

1. к месячной отчетности

2. к квартальной отчетности

3. к годовой отчетности

4. к промежуточной отчетности

108. Что из перечисленного включает в себя годовая и квартальная отчетность? (укажите все верные ответы)

1. справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129)

2. отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)

3. отчет об исполнении бюджета (ф. 0503122)

4. все ответы верны

109. Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129) относится:

1. к квартальной отчетности

2. к годовой отчетности

3. к месячной отчетности

4. к промежуточной отчетности

110. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) составляется получателем средств бюджета и заверяется:

1. налоговой инспекцией

2. вышестоящей организацией

3. органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета

4. министерством финансов

111. Формирование отчета об исполнении бюджета по средствам, полученным от предпринимательской деятельности, осуществляется по счетам

1. кредитного учета

2. коммерческого учета

3. бюджетного учета

4. бухгалтерского учета

> Методологические и правовые основы современной системы бюджетного учета

Общая характеристика бюджетного учета

Методология современной системы бюджетного учета и отчетности в бюджетном секторе экономики России изложена в Руководстве по статистике государственных финансов, разработанном МВФ. Этот документ содержал методические рекомендации государствам — членам МВФ, в том числе и России, по гармонизации правил бюджетного учета с коммерческим учетом, где используются метод начисления и два стержневых понятия: потоки и запасы. Потоками является денежное выражение экономических и хозяйственных мероприятий или событий, возникающих в процессе взаимодействия между двумя экономическими партнерами или внутри отдельного субъекта хозяйствования в течение определенного периода, например отчетного. Потоки влияют на изменение состава, объема, стоимости активов и обязательств, чистой стоимости активов, т.е. запасов. Стоимость запаса на конец года равна его стоимости на начало года с учетом прироста или выбытия в течение этого периода.

Потоки принято называть операциями, учет которых осуществляется по принципу двойной записи: по дебету и кредиту. По дебету отражаются увеличение актива, уменьшение обязательства, по кредиту — наоборот. Использование двойной записи гарантирует безошибочное соблюдение тождества в балансе активов и пассивов.

Метод начисления применяется в бухгалтерском учете коммерческого сектора экономики. Он повышает прозрачность и достоверность учета, позволяет признавать и регистрировать все операции, связанные с изменением активов или обязательств в момент их возникновения. Активы относятся на расходы по мере их использования пропорционально в течение всего срока полезной службы. При этом методе доходами являются поступления, которые увеличивают чистую стоимость активов и отражаются по кредиту, а расходами — выбытия, уменьшающие чистую стоимость активов, что отражается по дебету. Помимо этого формируются данные об остатках финансовых и нефинансовых активов, обязательств.

Преимущества метода начисления для бюджетного сектора заключаются в том, что он позволяет сформировать результат финансовой деятельности как отдельной институциональной единицы, так и государства в целом. Сводный результат деятельности, отраженный в балансе активов и пассивов, представляет собой прирост благосостояния в бюджетной сфере, что показано на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Формирование результатов деятельности в бюджетной сфере

Результат деятельности является балансовой величиной и определяется как разница между совокупными активами и совокупными обязательствами институциональной единицы (в нашем случае — это казенные учреждения, являющиеся субъектами учета). КУ составляет полный комплект отчетности, включая баланс активов, обязательств и чистой стоимости активов. Данные сформированной отчетности, основанной на результатах системы учета по методу начисления, позволяют производить международные сравнения идентичных показателей, сопоставлять себестоимость государственных услуг с затратами на возможное приобретение аналогичных государственных услуг на рынке.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств. Требования бюджетного учета едины для органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов (в том числе территориальных), органов местного самоуправления, государственных академий наук, казенных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется на основании бюджетной сметы, а также бюджетных и автономных учреждений.

Функциями бюджетного учета, так же как и бухгалтерского учета в целом, являются следующие: контрольная, аналитическая и информационная.

Задачи учета таковы:

• — формирование полной и достоверной информации о состоянии и движении активов и обязательств учреждений, о финансовых результатах их деятельности;
• — обеспечение контроля за соответствием операций законодательству РФ, а также за состоянием и движением активов и выполнением обязательств;
• — обеспечение внутренних и внешних пользователей отчетными данными о состоянии активов и обязательств.

Объекты бюджетного учета:

• — нефинансовые активы: основные средства, нематериальные и непроизведенные активы, материальные запасы, амортизация, вложения в нефинансовые активы, имущество казны, затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг;
• — финансовые активы: денежные средства учреждения, средства на счетах бюджета, расчеты по доходам, расчеты по выданным авансам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по ущербу имущества, прочие расчеты с дебиторами;
• — обязательства: расчеты по принятым обязательствам, расчеты по платежам в бюджеты, расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение, расчеты с депонентами и по удержаниям из выплат по оплате труда, внутриведомственные расчеты между главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, расчеты по выплате наличных денег, расчеты по поступлениям и выбытиям;
• — финансовый результат;
• — санкционирование расходов хозяйствующего субъекта: лимиты бюджетных обязательств, принятые обязательства, бюджетные ассигнования, сметные назначения, право на принятие обязательств, утвержденный объем финансового обеспечения и получение финансового обеспечения.

К числу субъектов бюджетного учета, с которыми приходится взаимодействовать государственным и муниципальным учреждениям, относятся:

• — органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (в основном это ТОФК);
• — органы, организующие исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы: Минфин России, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, государственных и территориальных внебюджетных фондов;

КУ — получатели средств бюджетов всех уровней, включая главных распорядителей и распорядителей средств бюджета;

БУ и АУ- новые типы некоммерческих организаций, получающих бюджетные субсидии и бюджетные инвестиции.

Совокупность приемов и способов, используемых для отражения объектов учета в определенной последовательности, называется методом учета, включающим в себя: документирование фактов финансово-хозяйственной деятельности; инвентаризацию имущества и обязательств; оценку имущества и калькулирование себестоимости работ, услуг и продукции; использование двойной записи по счетам учета; формирование бюджетной отчетности.

Единый порядок ведения бухгалтерского учета включает применение:

• — стандартных Планов счетов для КУ, БУ и АУ;
• — журнально-ордерной формы ведения бухгалтерского учета;
• — обязательных форм первичных учетных документов и регистров учета;
• — рекомендуемых регистров бюджетного учета (конкретные формы утверждают финансовые органы каждого региона и каждого муниципалитета);
• — единых методов оценки активов и обязательств;
• — единой по типам государственных учреждений обязательной для применения корреспонденции счетов по бухгалтерским операциям.

Таким образом, некоторое сближение бухгалтерского учета государственных и муниципальных учреждений и бухгалтерского учета в коммерческом секторе очевидно, однако есть и существенные различия:

• 1) на коммерческие организации не распространяются нормы БК РФ;
• 2) государственные и муниципальные учреждения не применяют в своей деятельности Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), обязательные для большинства коммерческих фирм;
• 3) коммерческий и бюджетный учет ведутся по разным инструкциям Минфина России и разным Планам счетов.