Зимнее удорожание в смете

ГСН-2001 (ГСН-81-05-02-2007) Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (издание 2-е, исправленное и дополненное)

ГСН 81-05-02-2007
ГСН-2001

СИСТЕМА НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СБОРНИК
СМЕТНЫХ НОРМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ
издание 2-е, исправленное и дополненное

РАЗРАБОТАНЫ Федеральным центром ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов.
РЕКОМЕНДОВАНЫ К ПРИМЕНЕНИЮ письмом Росстроя от 28.03.07 N СК-1221/02.
ВЗАМЕН Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), введенного в действие постановлением Госстроя России от 19.06.01 N 62.
Настоящие Государственные сметные нормы (ГСН) предназначены для широкого круга специалистов, занимающихся разработкой сметной документации в строительстве.
Информация об изменениях к настоящему ГСН публикуется в ежемесячно издаваемом «Вестнике ценообразования и сметного нормирования». Соответствующая информация и уведомление размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (www.fgufccs.ru).

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сборник сметных норм предназначен для определения дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.
Положения и сметные нормы, приведенные в данном Сборнике, рекомендуются к применению предприятиями строительного комплекса при определении сметной стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтно-строительных работ на объектах промышленного строительства, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также при расчетах за выполненные работы.
Настоящее издание Сборника, дополненное и исправленное, подготовлено с учетом предложений и замечаний организаций-заказчиков и подрядчиков, проектных организаций, региональных центров по ценообразованию в строительстве, на основании практики применения сметно-нормативной базы 2001 года.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Нормы настоящего Сборника предназначены для определения дополнительных затрат при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время (зимний период)*.
________________
* В понятие «зимнее время (зимний период)» входит часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С по данным Справочника по климату России.
Нормы учитывают дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время, обусловленные рядом факторов, связанных с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно.
К указанным факторам относятся:

а) факторы, влияющие на снижение производительности труда:
— стесненность движения рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах;
— ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать от снега рабочее место, материалы и т.п.;
— потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от -20 °С до -35 °С и за счет сокращения рабочего дня при температуре ниже -30 °С;
— снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;

б) усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогревания рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение средств утепления бетона и раствора при транспортировке);

в) необходимость использования специальных методов производства строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:
— рыхление мерзлых грунтов;
— предохранение грунтов от промерзания;
— оттаивание грунтов;
— применение быстротвердеющих бетонов и растворов;
— введение в бетоны и растворы химических добавок;
— применение электропрогрева бетона;
— прогрев изделий, концов труб и кабеля;
— устройство и разборка обычных тепляков — простейших технологических укрытий, в т.ч. брезентовых, пленочных, щитовых и т.п.*
________________
* Затраты на устройство специальных технологических укрытий (тепляков) необходимо определять дополнительно. К специальным относятся технологические укрытия, сооружаемые в соответствии с проектными решениями на их устройство.
— ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.;

г) дополнительные расходы и потери материалов при выполнении работ в зимнее время.

2. Сборник состоит из трех разделов:
Раздел I. Сметные нормы по видам строительства.
Нормы Раздела I предназначены для определения сметного лимита средств на дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время в целом по стройке, а также для круглогодичных расчетов между заказчиками и генеральными подрядными организациями.
Раздел II. Сметные нормы по конструкциям и видам работ.
Нормы Раздела II применяются при осуществлении расчетов за выполненные строительные и монтажные работы между генподрядными и субподрядными организациями или между заказчиками и непосредственными исполнителями работ.
Нормы затрат по конструкциям и видам работ являются основой для разработки норм по видам строительства.
Раздел III. Сметные нормы на временное отопление зданий.
Нормы Раздела III применяются при определении затрат на временное отопление зданий, законченных вчерне*, и расчетах за выполненные работы по временному отоплению указанных зданий.
________________
* Под зданиями, законченными вчерне, подразумеваются здания с возведенными стенами, верхним покрытием и заполнением всех проемов.
Нормы Раздела III используются при разработке сметных норм по видам строительства.

3. Нормы дополнительных затрат по видам строительства и по конструкциям и видам работ разработаны в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых при положительной температуре наружного воздуха.

4. Нормы дополнительных затрат дифференцированы по температурным зонам в зависимости от температурных условий зимнего периода, которые приведены в табл.1.

Таблица 1

Температурные зоны	Показатели средних из среднемесячных отрицательных температур зимнего периода, °С
I	до 3
II	» 5
III	» 8
IV	» 12
V	» 18
VI	» 25
VII	» 31
VIII	ниже 31

5. Температурную зону и продолжительность расчетного зимнего периода для каждой конкретной стройки следует принимать в соответствии с местом ее нахождения согласно территориальному делению России, приведенному в приложении 1, независимо от фактической температуры наружного воздуха при производстве работ.

6. В местностях, расположенных южнее I температурной зоны, дополнительные затраты, вызываемые специфическими условиями производства работ в зимнее время года, могут возмещаться организациям, производящим работы, по нормам, установленным для I температурной зоны, за рабочие дни со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С. При этом сумма дополнительных затрат, исчисленная на весь объем выполненных работ, уменьшается пропорционально отношению числа рабочих дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С к общему числу календарных рабочих дней за период выполнения всего объема работ. Количество рабочих дней с отрицательной температурой принимается на основе данных метеорологической службы, а при ее отсутствии в данной местности — на основе данных заказчика и подрядчика.

7. Дополнительные затраты при реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих производственных объектов (за исключением обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) в зимнее время определяются по соответствующим нормам настоящего Сборника от сметной стоимости строительно-монтажных работ, исчисленной в соответствии с проектом.
Дополнительные затраты при реконструкции жилых и общественных зданий определяются по нормам Раздела I табл.2 Сборника сметных норм ГСНр 81-05-02-2001.

8. Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время определяются:
— на объектах промышленного строительства (за исключением производственных объектов, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство) — по нормам Раздела I (табл.4) и Раздела II (табл.5) с применением к ним коэффициента 0,8;
— при капитальном ремонте жилых, общественных зданий, а также производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство, — по Сборнику сметных норм ГСНр 81-05-02-2001.

9. В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью более 10 м/с, к сумме дополнительных затрат, исчисленных по сметным нормам настоящего Сборника, заказчиком могут осуществляться доплаты в виде коэффициентов при количестве ветреных дней в зимний период:

	св. 10% до 30%		1,05;
	св. 30%		1,08.

Основанием для оплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров скоростью более 10 м/с в зимний период, являются данные действующего Справочника по климату или справки местных органов гидрометеорологической службы.

10. Нормы настоящего Сборника являются усредненными. Применение каких-либо добавок или коэффициентов к ним, не оговоренных в Общих положениях и технических частях Сборника, не допускается.

РАЗДЕЛ I. СМЕТНЫЕ НОРМЫ ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

Техническая часть

1. Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по отдельным видам строительства определяются по нормам табл.4 в процентах от сметной стоимости строительных и монтажных работ (графы 4 и 5) по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета стоимости строительства.
Исключение составляют работы по строительству метрополитенов и тоннелей, нормы на которые в п.5 табл.4 установлены в процентах от сметной стоимости основных работ (без обслуживающих процессов) по итогу глав 2-7 сводного сметного расчета стоимости строительства. Для учета дополнительных затрат при производстве в зимнее время работ, учитываемых по главам 1 и 8 сводного сметного расчета, необходимо использовать нормы по другим видам строительства:
— по п.3 «Строительство дорог. 3.1. Освоение трассы и подготовка территории строительства» — на работы по подготовке территории строительства (глава 1 сводного сметного расчета стоимости строительства);
— по п.7 «Строительство производственных и служебных зданий эксплуатации. 7.1. Железнодорожного транспорта»;
— на временные здания и сооружения (глава 8 сводного сметного расчета стоимости строительства).

2. В нормах учтены все виды дополнительных затрат, вызываемых производством работ в зимний период, а также временное отопление зданий, законченных вчерне, за исключением следующих видов затрат:

а) на временное отопление зданий вне пределов отопительного периода, установленного местными административными органами исполнительной власти для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ в соответствии с требованиями технических условий. Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном Разделом III настоящего Сборника, с учетом необходимого срока временного отопления на основе расчета, выполненного проектной организацией;

б) по очистке от снега находящихся в ведении строительства подъездных безрельсовых дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной очистке от снега площади застройки объектов строительства (с учетом организации рабочей зоны), начинаемых в зимний период. Указанные затраты определяются по расчету в соответствии с проектом;

в) по снегоборьбе* в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V и VI температурных зон. Лимит затрат на снегоборьбу в сводных сметных расчетах стоимости строительства может определяться на основе данных по другим стройкам в этих районах. При отсутствии указанных данных лимит затрат рассчитывается в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета стоимости строительства по табл.2.
________________
* Снегоборьба — работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга).

Таблица 2

Расчеты заказчика с подрядной организацией за работы по снегоборьбе (при подтверждении справками гидрометеорологической службы) следует производить на основании соответствующих норм и расценок Сборника N 1 «Земляные работы».

3. Нормы настоящего Раздела являются среднегодовыми и при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы применяются круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого осуществляется строительство.
Исключение составляют объекты, строительство которых заказчиком предусматривается осуществить только в летний период. В этом случае нормы настоящего Раздела при составлении сметной документации и расчетах за выполненные строительно-монтажные работы не применяются.

4. В нормах приняты значения удельного веса продолжительности зимнего времени в году, приведенные в табл.3.

Таблица 3

Температурные зоны	Удельный вес зимнего периода в году (в среднем)
I	0,23
II	0,33
III	0,4
IV	0,45
V	0,52
VI	0,6
VII и VIII	0,65

5. Продолжительность зимнего периода на отдельных частях территории, отнесенной к определенной температурной зоне, может отличаться от среднезональной, в связи с этим к среднегодовым нормам дополнительных затрат табл.4, следует применять коэффициенты, приведенные в приложении 1.

6. Для жилых и общественных зданий дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время следует принимать по нормам табл.4 п.11 независимо от вида строительства в целом.

7. Нормы дополнительных затрат, приведенные в табл.4 пп.: 1.28 (Склады и хранилища), 1.29 (Элеваторы из сборного железобетона), 1.30 (Элеваторы из монолитного железобетона), 2 (Энергетическое строительство), 3 (Строительство дорог), 8 (Строительство зданий и сооружений связи), 13 (Строительство наружных трубопроводов) и 14.4 (Посадка и пересадка деревьев и кустарников), применяются в тех случаях, когда эти работы предусмотрены самостоятельной проектно-сметной документацией.
В остальных случаях для указанных работ необходимо применять нормы табл.4 по соответствующим видам промышленного, жилищно-гражданского, сельскохозяйственного, водохозяйственного и прочих видов строительства.

8. При применении норм настоящего Раздела для определения дополнительных затрат в местностях, расположенных южнее I температурной зоны, сумма дополнительных затрат, исчисленная в порядке, предусмотренном п.6 Общих положений, умножается на коэффициент 4,3, определяющий отношение длительности года в днях к продолжительности зимнего периода в I температурной зоне.

9. Для видов строительства, не предусмотренных в табл.4, допускается применение норм дополнительных затрат для аналогичных видов строительства. При отсутствии аналогов нормы дополнительных затрат определяются расчетным путем на основе следующих исходных данных для конкретной стройки:
— показателей сметной стоимости каждого вида конструкций и работ, из которых складывается общая сметная стоимость строительно-монтажных работ по стройке, включая временные (титульные) здания и сооружения;
— норм дополнительных затрат по конструкциям и видам работ по табл.5 Раздела II.
К рассчитанной сумме дополнительных затрат по всем конструкциям и видам работ необходимо добавить затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне, в пределах отопительного периода, определяемые в порядке, предусмотренном Разделом III Сборника. Полученный итог дополнительных затрат по стройке пересчитывается в среднегодовой показатель с применением расчетных коэффициентов, учитывающих удельный вес продолжительности зимнего периода в году (табл.3).
Пример расчета нормы дополнительных затрат для вида строительства, не предусмотренного табл.4, приводится в приложении 2.
В аналогичном порядке могут быть рассчитаны сметные нормативы дополнительных затрат по видам строительства, для которых в табл.4 не приведены нормативные показатели по отдельным температурным зонам.

10. Применение сметных норм, рассчитанных в порядке, изложенном в п.9, для объектов, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

11. В сводных сметных расчетах стоимости строительства промышленных узлов дополнительные затраты, связанные с производством строительно-монтажных работ в зимнее время, определяются по соответствующим нормам табл.4, исходя из стоимости строительно-монтажных работ по каждому строящемуся предприятию в промышленном узле.
Дополнительные затраты, связанные с производством строительно-монтажных работ в зимнее время, при строительстве объектов вспомогательных производств и хозяйств, подъездных автомобильных и железных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации и других объектов, являющихся общими для группы предприятий промышленного узла, определяются для каждого такого объекта по соответствующим нормам табл.4.

12. Сметные нормы дополнительных затрат на строительство объектов шахтной поверхности рудников черной и цветной металлургии следует определять по норме, установленной для предприятий угольной промышленности (п.1.3 табл.4).

13. Нормы дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, связанных с возведением жилых и общественных зданий, объектов коммунального хозяйства из монолитного железобетона, определяются в соответствии с указаниями п.9 настоящей Технической части.

14. Сметные нормы дополнительных затрат в зимнее время на строительство жилых зданий, приведенные в табл.4, пп.11.1-11.3 (Жилые здания крупнопанельные, объемно-блочные, кирпичные, из блоков, деревянные), установлены для жилых зданий, в проектах которых не учитываются наружные инженерные сети, внутриквартальная планировка и проезды, благоустройство, озеленение и т.п.
Сметные нормы дополнительных затрат в зимнее время на строительство жилых зданий, в проектах которых учтены наружные инженерные сети, внутриквартальная планировка и проезды, благоустройство, озеленение и т.п., определяются по соответствующим нормам табл.4 (пп.11.1-11.3) с использованием коэффициентов, учитывающих типы зданий:

	крупнопанельные, объемно-блочные и деревянные	— 2;
	кирпичные и из блоков	— 1,7.

Таблица 4. СМЕТНЫЕ НОРМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА, %

Таблица 4

РАЗДЕЛ II. СМЕТНЫЕ НОРМЫ ПО КОНСТРУКЦИЯМ И ВИДАМ РАБОТ

1. Сметные нормы настоящего Раздела, приведенные в табл.5, установлены и применяются в процентах от сметной стоимости соответствующих строительных и монтажных работ, выполняемых при положительной температуре воздуха, без учета стоимости:
— рельсовых путей — по п.28.2;
— поперечночлененных балок пролетных строений мостов — по п.30.5;
— стальных пролетных строений — по п.30.8;
— материальных ресурсов, не учтенных сборниками норм и расценок на монтаж оборудования — по п.51.

2. Нормы учитывают дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимнее время, обусловленные рядом факторов, перечисленных в п.1 Общих положений, а также дополнительные затраты, связанные с разработкой вечномерзлого грунта* по соответствующим видам строительных работ, предусмотренным в табл.5.
_______________
* К «вечномерзлому грунту» относится слой почвы, не оттаивающий в летний период.

3. Дополнительные затраты по работам, выполненным в зимний период, исчисляются на полный объем работ по нормам, приведенным в табл.5.
В случае, если часть выполненных работ относится к летнему периоду*, сумму дополнительных затрат, определенную на полный объем работ, следует умножать на коэффициент, рассчитанный как отношение числа рабочих зимних дней к общему числу рабочих дней за весь период работы. Количество рабочих дней, относящихся к зимнему периоду, следует определять согласно приложению 1 к настоящему Сборнику с учетом фактического начала и окончания строительства.
_______________
* К «летнему периоду» относится часть года вне зимнего периода.
В том случае, если подрядная организация выполняет полный объем работ только в летний период, дополнительные затраты при взаиморасчетах не учитываются.

4. При пользовании нормами на земляные, горно-вскрышные и буровзрывные работы затраты на разработку грунтов в зимнее время исчисляются как сумма расходов, вызываемых отрицательной температурой наружного воздуха и мерзлотой грунта, за исключением особо оговоренных случаев, когда на ход разработки оказывает влияние только один из этих факторов (разработка талого грунта при отрицательных температурах или разработка мерзлого грунта при положительных температурах).

5. Дополнительные затраты, вызываемые мерзлотой грунта, допускается определять как в пределах расчетного зимнего периода, так и до начала этого периода и после его окончания в соответствии с фактическим состоянием разрабатываемых грунтов, по соответствующим нормам и расценкам Сборников N 1 «Земляные работы» и N 2 «Горно-вскрышные работы».
При разработке разрыхленных мерзлых грунтов и пород экскаваторами в отвал или с погрузкой на транспортные средства группу грунтов следует принимать:

а) на общестроительных работах — по Сборнику N 1 «Земляные работы»:
грунты I группы (кроме сухих гальки и гравия) — как талые грунты II группы;
грунты II группы — как талые грунты III группы;
грунты III группы — как талые грунты V группы;

б) на горно-вскрышных работах — по Сборнику N 2 «Горно-вскрышные работы»:
песчаные грунты — как талые грунты II группы с коэффициентом 1,2 к нормам и расценкам;
остальные грунты I-III групп — с коэффициентом 1,3 к нормам и расценкам.
При разработке и перемещении разрыхленных мерзлых грунтов I-III групп бульдозерами на общестроительных работах группу грунтов необходимо принимать по Сборнику N 1 «Земляные работы» как для грунтов III группы.
На бульдозерное отвалообразование при горно-вскрышных работах дополнительные затраты следует принимать в размере 4% от сметной стоимости работ по отвалообразованию.
Объем мерзлых пород на отвалах принимается по объему мерзлых пород при разработке вскрыши экскаваторами.

6. Основанием для определения суммы дополнительных затрат на земляные, горно-вскрышные и буровзрывные работы являются двусторонние акты, фиксирующие на конец каждого месяца толщину слоя мерзлого грунта, виды применяемой подготовки грунта, его разработки и объем земляных работ, выполняемых тем или иным способом.

7. Дополнительные затраты на разрыхление и разработку грунта вручную определяются исходя из суммарного объема мерзлого и талого грунтов только в случаях, предусмотренных проектом организации строительства и сметой.
Нормы дополнительных затрат на разработку землесосными установками, не имеющими надводной части, а также на дополнительную транспортировку грунта станциями перекачки принимаются для глубины промерзания грунта до 0,5 м. При этом глубина промерзания грунта и объем выполненных работ фиксируются двусторонними актами в конце каждого месяца.

Таблица 5. СМЕТНЫЕ НОРМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ПО КОНСТРУКЦИЯМ И ВИДАМ РАБОТ, %

Таблица 5

Зимнее удорожание в строительстве

1. Нормативные документы для расчета зимнего удорожания
2. Почему необходимо оплачивать зимнее удорожание
3. Пример определения затрат на зимнее удорожание
4. Обязательно или нет учитывать в смете зимнее удорожание

Удорожание строительно-монтажных работ в зимнее время является одной из тем, по которым нередко возникают достаточно оживленные споры между участниками строительства.

Нормативные документы для расчета зимнего удорожания

Ответы на большинство вопросов по определению величины дополнительных затрат при новом строительстве, а также реконструкции, расширении и техническом перевооружении существующих объектов производственного назначения, кроме объектов ЖКХ, можно найти в Сборнике сметных норм ГСН 81-05-02-2007, а при реконструкции и капитальном ремонте жилых и общественных зданий, а также производственных объектов ЖКХ следует обратиться к ГСНр 81-05-02-2001.

Почему необходимо оплачивать зимнее удорожание

Прежде всего, следует пояснить, что оплачиваемые дополнительные затраты возникают из-за снижения производительности труда рабочих и усложнения технологии работ, вызываемых низкими температурами, поэтому при внутренней отделке и работах, выполняемых в помещении, зимнее удорожание не начисляется. Кроме этого, необходимо знать, что рассчитанные в соответствии с ГСН 81-05-02-2007 нормы дополнительных затрат являются среднегодовыми и начисляются на работы, выполняемые на всем протяжении строительства, за исключением случаев, когда в соответствии с договором подряда работы выполняются только при положительных температурах.

При определении величины дополнительных затрат в зимних условиях, на виды строительства учитываемых при составлении сводного сметного расчета на строительный комплекс, а также при взаиморасчетах заказчика и генподрядчика, суммарная стоимость строительно-монтажных работ по главам 1-8 ССР (Сводный сметный расчет) увеличивается на величину, взятую в процентах от этой суммы. Процент увеличения принимается по табл. 4 ГСН 81-05-02-2007 в зависимости от температурной зоны, в которой ведется строительство.

Пример определения затрат на зимнее удорожание

Рассмотрим пример определения затрат на зимнее удорожание СМР для центральной части Красноярского края.

При возведении жилого крупнопанельного дома или микрорайона величина затрат должна быть увеличена на 1,8% — строка 11.1 табл. 4 ГСН 81-05-02-2007. Центральная часть Красноярского края относится к зоне V — приложение 1, строка 24д. Кроме этого при работе в местностях с ветрами скоростью более 10 м/сек могут применяться дополнительные повышающие коэффициенты (п.9 Общих положений ГСН 81-05-02-2007).

При составлении локальных смет на отдельные виды строительных или монтажных работ и взаиморасчетах заказчика или генподрядчика с исполнителем работ величина зимнего удорожания рассчитывается в процентном соотношении от общей стоимости конкретного вида работ. Эта величина указывается в табл. 5 ГСН 81-05-02-2007 и зависит от вида работ и температурной зоны строительной площадки. Так при монтаже сборных железобетонных конструкций жилых и гражданских зданий в центральной части Красноярского края зимнее удорожание принимается равным 3% — строка 7.2 табл. 5 для V температурной зоны. В то же время в случае, если часть работ выполнялась в летнее время, то вводится уточняющий коэффициент, определяемый согласно п.3. раздела II ГСН 81-05-02-2007.

Раздел III ГСН 81-05-02-2007 позволяет учитывать при взаиморасчетах затраты на временное отопление зданий, необходимое при производстве работ, для выполнения которых необходимы положительные температуры. В этом случае учитываются расходы на тепловую, электрическую энергию, а также на эксплуатацию временных сетей теплоснабжения.

Обязательно или нет учитывать в смете зимнее удорожание

Как правило, такие расчеты выполняются при строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, в случае, когда в качестве заказчика выступает коммерческая компания, внесение расходов в смету на зимнее удорожание, производится только по согласованию с заказчиком.

ГСНр 81-05-02-2001 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время»

СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГСНр-2001

Утвержден и введен в действие с 1 июня 2001 года
постановлением Госстроя России от 19 июня 2001 № 61

СБОРНИК СМЕТНЫХ НОРМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ

ГСНр 81-05-02-2001

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)

Москва
2002

Сборник сметных норм предназначен для широкого круга специалистов, занимающихся разработкой сметной документации для строительства.

РАЗРАБОТАН Межрегиональным центром по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России (И.И. Дмитренко, Г.П. Шпунт).

РАССМОТРЕН Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России (редакционная комиссия в составе: В.А. Степанов — руководитель, В.В. Сафонов, Н.К. Кобозева).

ВНЕСЕН Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России.

ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ с 1 июня 2001 г. постановлением Госстроя России от 19 июня 2001 г. № 61.

ВЗАМЕН Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время, утвержденного приказом Минстроя России от 23.07.92 № 176 и Сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время, утвержденных приказом Минжилкомхоза РСФСР от 17.04.86 № 203.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Сборник сметных норм применяется для определения дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время.

Сметные нормы, приведенные в Сборнике, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих ремонтно-строительные работы с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, а также целевых фондов федеральных и региональных министерств и ведомств.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, нормы Сборника носят рекомендательный характер.

Замечания и предложения по настоящему Сборнику сметных норм направлять по адресу: 119991, Москва, ГСП, ул. Строителей, д. 8, корп. 2, Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России и Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России.

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Настоящие нормы применяются для определения дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время.

Нормы предназначены для составления сметной документации и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы при капитальном ремонте жилых, общественных и производственных зданий и сооружений, обслуживающих жилищно-коммунальное хозяйство.

2. Сметными нормами учтены все дополнительные затраты, связанные с усложнением производства работ в зимнее время, в том числе:

— доплаты к заработной плате рабочих при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях;

— затраты, связанные с изменением технологии производства отдельных работ;

— затраты, связанные с повышенным расходом строительных материалов;

— снижением производительности строительных машин и механизмов;

— устройством и разборкой тепляков;

— затраты на разрыхление мерзлых грунтов, предохранение грунтов в процессе работ от промерзания или их оттаивания.

В нормативах не учтены затраты:

— на разработку вечномерзлых грунтов в VII и VIII температурных зонах, которые следует определять непосредственно в локальных сметах;

— на временное отопление вне пределов установленного отопительного периода для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ, когда это требуется по техническим условиям.

Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном положениями раздела II гл. 2 ГСН 81-05-02-2001, с учетом необходимого срока временного отопления на основе расчета.

3. Нормы дополнительных затрат определены в процентах от сметной стоимости ремонтно-строительных работ в текущем уровне цен и являются среднегодовыми. Их следует применять для определения сметной стоимости капитального ремонта и при расчетах за выполненные ремонтно-строительные работы независимо от фактического времени года, в течение которого выполняются работы.

Для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются.

4. В зависимости от температурных условий зимнего периода (табл. 1) нормы дополнительных затрат дифференцированы по температурным зонам.

Температурные условия зимнего периода (дифференцированные по зонам)

Таблица 1

Температурные зоны	Удельный вес зимнего периода в году	Показатели средних из среднемесячных отрицательных температур зимнего периода, °С
	0,23	До 3
	0,33	» 5
	0,40	» 8
	0,45	» 12
	0,52	» 18
	0,60	» 25
	0,65	» 31
	0,65	Ниже 31

5. Продолжительность зимнего периода на отдельных частях территории, отнесенной к определенной зоне, может отличаться от среднезональной. В связи с этим к сумме дополнительных затрат, исчисленных по среднегодовым нормам, следует применять коэффициенты, приведенные в табл. 3 (Деление территории России по температурным зонам).

6. Температурная зона и продолжительность расчетного зимнего периода для каждого конкретного объекта ремонта определяются в соответствии с местом его нахождения независимо от фактической температуры наружного воздуха при производстве работ.

7. В местностях, расположенных южнее I температурной зоны, дополнительные затраты, вызываемые специфическими условиями производства работ в зимнее время, могут возмещаться организациям, производящим работы по нормам, установленным для I зоны, за рабочие дни со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С. При этом сумма дополнительных затрат, исчисленная на весь объем выполненных работ, уменьшается пропорционально отношению числа рабочих дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °С к общему числу календарных рабочих дней за период выполнения всего объема работ. Количество рабочих дней с отрицательной температурой следует принимать на основе данных метеорологической службы, а при ее отсутствии в данной местности — на основе данных заказчика и подрядчика.

8. В местностях, подверженных воздействию ветров скоростью выше 10 м/с, к сумме дополнительных затрат, исчисленных но нормам Сборника, заказчиком могут осуществляться доплаты. При количестве ветреных дней в зимний период доплаты в виде коэффициентов составляют:

от 10 до 30 %…………………………… 1,05;

свыше 30 %……………………………… 1,08.

Основанием для оплаты дополнительных затрат, связанных с воздействием ветров скоростью более 10 м/с в зимний период, являются данные, приведенные в Справочнике по климату России и справки местных органов гидрометеорологической службы.

Приведенные выше коэффициенты доплат не применяются для объектов капитального ремонта, выполняемого без прекращения эксплуатации ремонтируемых зданий или в отапливаемых зданиях, или состоящего в устранении неисправностей конструкций, отделки, инженерного оборудования внутри зданий при сохранении крыши и оконных заполнений.

9. Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время определяются по нормам табл. 2, установленным в процентах от сметной стоимости ремонтно-строительных работ по итогу глав 1 — 6 сводного сметного расчета стоимости объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения или глав 1 — 8 сводного сметного расчета стоимости объектов капитального ремонта промышленных объектов (графы 4, 5 и 8).

Если сводный сметный расчет или объектная смета не составляются, дополнительные затраты определяются по итогу локальной сметы после начисления накладных расходов, сметной прибыли и средств на временные здания и сооружения.

10. Нормы дополнительных затрат по разделу 1 табл. 2 предназначены для определения сметной стоимости капитального ремонта, охватывающего здание в целом, и распространяются на все виды работ, относящиеся к ремонтируемому зданию, в том числе на ремонт дворовых сетей и элементов внешнего благоустройства.

Нормы, предусмотренные разделом 2 табл. 2, предназначены для определения дополнительных затрат при капитальном ремонте отдельных элементов (конструкций, инженерных сетей) жилых, общественных и производственных зданий с сопутствующими работами.

Нормы, предусмотренные разделами 3 и 4 табл. 2, предназначены для определения дополнительных затрат при капитальном ремонте наружных коммуникаций и объектов благоустройства без ремонта внутренних помещений зданий.

11. Дополнительные затраты при реконструкции жилых и общественных зданий принимаются по нормам раздела 1 табл. 2.

12. Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время на объектах промышленного строительства следует определять по нормам раздела 1 табл. 4 ГСН 81-05-02-2001 с применением к ним коэффициента 0,8.

СМЕТНЫЕ НОРМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗИМНЕЕ ВРЕМЯ

Таблица 2

ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ ПО ТЕМПЕРАТУРНЫМ ЗОНАМ С УКАЗАНИЕМ ЗИМНИХ ПЕРИОДОВ И КОЭФФИЦИЕНТОВ К НОРМАМ

Таблица 3

№ п. п.	Наименование республик, краев, областей	Температурные зоны	Расчетный зимний период		Коэффициенты к нормам
			начало	конец
	Республика Адыгея
	Республика Алтай				1,1
	Республика Башкортостан
	Республика Бурятия:
	а) территория севернее линии Нижнеангарск — Шипишка (включительно)				0,9
	б) остальная часть республики
	Республика Дагестан:
	а) территория побережья Каспийского моря южнее 44-й параллели и острова Чечень				1,1
	б) остальная часть республики
	Республика Ингушетия
	Кабардино-Балкарская Республика
	Республика Калмыкия
	Карачаево-Черкесская Республика				1,1
	Республика Карелия:
	а) территория севернее 64-й параллели				1,1
	б) остальная часть республики				1,2
	Республика Коми:
	а) территория севернее Северного полярного круга				1,3
	б) территория восточнее линии Ермица — Ижма — Сосногорск — Помоздино — Усть-Нам (включительно)				1,1
	в) остальная часть республики				1,1
	Республика Марий Эл
	Республика Мордовия				0,9
	Республика Саха (Якутия):
	а) Новосибирские острова				1,3
	б) Анабарский и Булунский районы севернее линии Кожевниково (исключая Кожевниково) — Усть-Оленек — побережье и острова Оленекского залива и острова Дунай (включительно)				1,4
	в) территория севернее линии пересечения границ Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа с Анабарским и Оленекским районами; Булунский район севернее линии Таймылыр — Тит — Ары — Бухта Сытыган — Тала (включительно); Усть-Янский район — протока Правая (исключительно) — побережье Янского залива — Селяхская губа — Чокурдах (включительно); Аллаиховский район — пересечение границ Аллаиховского, Нижнеколымского, Среднеколымского районов и далее вдоль южной границы Нижнеколымского района, за исключением территории, указанной в п. 14 б				1,1
	г) Анабарский, Булунский районы, за исключением территории, указанной в пп. 14 б и 14 в; Усть-Янский район, за исключением территории, указанной в п. 14 в, Аллаиховский район, за исключением территории, указанной в п. 14 в, Жиганский, Абыйский, Оленекский, Среднеколымский, Верхнеколымский районы
	д) Верхоянский, Момский, Оймяконский, Томпонский районы
	е) Алексеевский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намекни, Орджоникидзевский, Сунтарский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Чурапчинский районы и г. Якутск				0,9
	ж) Алданский, Ленский и Олекминский районы
	Республика Северная Осетия — Алания
	Республика Татарстан (Татарстан)
	Республика Тыва
	Удмуртская Республика
	Республика Хакасия				0,9
	Чеченская Республика
	Чувашская Республика
	Алтайский край				1,1
	Краснодарский край:
	а) территория, за исключением указанных ниже городов и побережья Черного моря
	б) г. Новороссийск				0,7
	в) гг. Анапа, Геленджик, Красная Поляна				0,3
	Красноярский край:
	а) территория Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа севернее линии Сидоровск — Потапово — Норильск, Кожевниково (включительно) и ближайшие острова (архипелаг Северная Земля и др.)				1,5
	б) остальная часть автономного округа				1,2
	в) Эвенкийский автономный округ и территория края севернее линии Верхнеимбатское — р. Таз (включительно)
	г) территория южнее Копьево — Новоселово — Агинское (включительно)				0,9
	д) остальная часть края
	Приморский край:
	а) территория, расположенная севернее линии Трудовое — Сучан (включительно) — Преображение (исключительно), кроме территории, указанной в п. 25 б				0,8
	б) побережье Японского моря от Преображение до Адими (включительно)
	в) территория, расположенная южнее линии Трудовое — Сучан — Преображение, за исключением территории, указанной в п. 25 г				0,8
	г) побережье Японского моря от Преображение до Хасан (включительно)
	Ставропольский край				1,2
	Хабаровский край:
	а) территория севернее линии Облучье — Комсомольск-на-Амуре (исключая Комсомольск-на-Амуре), далее по реке Амур, за исключением побережья Татарского пролива				0,9
	б) побережье от залива Счастья до Ниж. Пронге (исключая Ниж. Пронге)				1,2
	в) остальная часть края, за исключением побережья Татарского пролива				0,9
	г) побережье Татарского пролива от Ниж. Пронге (включительно) до Адими (исключая Адими)				1,1
	Амурская область				0,9
	Архангельская обл.:
	а) территория южнее линии Кушкушара (исключая Кушкушара) — пересечение Северного полярного круга с границей Республики Коми				1,2
	б) территория севернее линии Кушкушара (включительно) — пересечение Северного полярного круга с границей Республики Коми — Ермица — Черная (исключая Черную) и о. Колгуев			20. IV	1,4
	в) территория восточнее линии Ермица — Черная (включительно) и о. Вайгач				1,2
	г) острова Новая Земля				1,4
	д) острова Земля Франца-Иосифа				1,6
	Астраханская обл.
	Белгородская обл.				0,9
	Брянская обл.				0,9
	Владимирская обл.
	Волгоградская обл.				0,9
	Вологодская обл.:
	а) территория западнее линии оз. Воже — Устье — Вологда — Вохтога (включительно)				1,1
	б) остальная часть области
	Воронежская обл.				0,9
	Ивановская обл.				1,1
	Иркутская обл.:
	а) территория севернее 62-й параллели
	б) территория северо-восточнее линии Токма — Улькан (р. Лена) — Нижнеангарск (включительно), за исключением территории, указанной в п. 38 я				0,9
	в) остальная часть области
	Калининградская обл.				1,2
	Калужская обл.
	Камчатская обл.:
	а) территория северо-западнее линии Парень — Слаутное (исключая Слаутное)				1,2
	б) территория юго-восточнее линии Парень — Слаутное (включительно) и севернее линии Рекинники — Тиличики (включительно)				1,4
	в) территория южнее линии Рекинники — Тиличики, за исключением территории, указанной в п. 41 г				1,3
	г) территория, ограниченная линией Ивашка — Хайлюля — Нижнекамчатск — Елизово — 52-я параллель (включительно) — Апача — Анавгай (исключая Апача — Анавгай) — Ивашка				1,1
	Кемеровская обл.				0,9
	Кировская обл.
	Костромская обл.:
	а) вся территория, за исключением г. Костромы
	б) г. Кострома				1,1
	Курганская обл.
	Курская обл.
	Ленинградская обл.
	Липецкая обл.
	Магаданская обл.:
	а) территория южнее линии Мяунджа — Таскан — Сеймчан — Буксунда (включительно) — Гарманда (исключительно), за исключением территории юго-восточнее линии Гижига — Гарманда — Тахтоямск — Ямск и южное побережье Тауйской губы (включительно)
	б) территория юго-восточнее линии Гижига — Гарманда — Тахтоямск — побережье Тауйской губы (включительно)				1,3
	в) территория Чукотского автономного округа восточнее линии Марково — Усть — Белая — м. Шмидта и о. Врангеля (включительно)				1,5
	г) остальная часть области, за исключением территории юго-восточнее линии Парень — Гарманда (исключительно)				1,1
	д) территория юго-восточнее линии Парень — Гарманда (включительно)				1,4
	Московская обл.
	Мурманская обл.:
	а) территория плато Расвумчорр (район апатит-нефелинового рудника «Центральный»)
	б) территория северо-восточнее линии Заполярный — Североморск — Каневка (включительно) и юго-восточнее линии Каневка — Кузомень (включительно)				1,4
	в) остальная часть области				1,2
	Нижегородская обл.
	Новгородская обл.
	Новосибирская обл.
	Омская обл.
	Оренбургская обл.
	Орловская обл.
	Пензенская обл.				0,9
	Пермская обл.
	Псковская обл.				1,2
	Ростовская обл.:
	а) территория северо-восточнее линии Миллерово — Морозовск (включительно)
	б) остальная часть области				0,9
	Рязанская обл.
	Самарская обл.				0,9
	Саратовская обл.
	Сахалинская обл.:
	а) территория севернее линии Шахтерск — Поронайск (включительно), за исключением территории побережья Татарского пролива и Охотского моря				0,9
	б) территория побережья Татарского пролива и Охотского моря севернее линии Шахтерск — Поронайск (исключительно)				1,1
	в) территория южнее линии Шахтерск — Поронайск и севернее линии Холмск — Южно-Сахалинск (включительно), за исключением побережья Татарского пролива				0,9
	г) территория побережья Татарского пролива между Шахтерск — Холмск				1,1
	д) остальная часть острова, за исключением побережья между Холмск — Невельск
	е) территория побережья Татарского пролива между Холмск — Невельск (исключительно)				1,1
	ж) Курильские острова
	Свердловская обл.				1,1
	Смоленская обл.
	Тамбовская обл.
	Тверская обл.
	Томская обл.
	Тульская обл.
	Тюменская обл.:
	а) территория севернее Северного полярного круга				1,5
	б) территория южнее Северного полярного круга и севернее 65-й параллели				1,3
	в) территория севернее линии Пионерский — Ханты-Мансийск — Нижневартовск (включительно) и южнее 65-й параллели				1,1
	г) остальная часть области
	Ульяновская обл.
	Челябинская обл.
	Читинская обл.:
	а) территория севернее линии Шипишка — Тунгокочен — Букачача — Сретенск — Шелопугино — Приаргунск (включительно)				0,9
	б) остальная часть области
	Ярославская обл.				1,1
	Москва — город федерального значения
	Санкт-Петербург — город федерального значения
	Еврейская автономная область				0,9
	Агинский Бурятский автономный округ
	Коми-Пермяцкий автономный округ
	Корякский автономный округ
	а) территория северо-западнее линии Парень — Слаутное (исключая Слаутное)				1,2
	б) территория юго-восточнее линии Парень — Слаутное (включительно) и севернее линии Рекинники — Тиличики (включительно)				1,4
	в) территория южнее линии Рекинники — Тиличики, за исключением территории, указанной в п. 82 г				1,3
	г) территория, ограниченная линией Ивашка — Хайлюля — граница округа — Шишель — Ивашка				1,1
	Ненецкий автономный округ:
	а) территория южнее линии Кушкушара (исключая Кушкушара) — пересечение Северного полярного круга с границей Республика Коми				1,2
	б) территория севернее линии Кушкушара (включительно) — пересечение Северного полярного круга с границей Республики Коми — Ермица — Черная (исключая Черную) и о. Колгуев				1,4
	в) территория восточнее линии Ермица — Черная (включительно) и о. Вайгач				1,2
	Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ:
	а) территория автономного округа севернее линии Сидоровск — Потапово — Норильск, Кожевниково (включительно)				1,5
	б) остальная часть автономного округа				1,2
	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
	Ханты-Мансийский автономный округ:
	а) территория севернее 65-й параллели				1,3
	б) территория севернее линии Пионерский — Ханты-Мансийск — Нижневартовск (включительно) и южнее 65-й параллели				1,1
	в) остальная часть округа
	Чукотский автономный округ
	а) территория автономного округа восточнее линии Маркове — Усть-Белая — м. Шмидта				1,5
	б) остальная часть округа				1,1
	Эвенкийский автономный округ
	Ямало-Ненецкий автономный округ
	а) территория севернее Северного полярного круга				1,5
	б) территория южнее Северного полярного круга и севернее 65-й параллели				1,3
	в) остальная часть округа				1,1
Примечания: 1. Под термином «побережье» в настоящей таблице подразумевается полоса суши, отстоящая от моря в пределах до 10 км, где температурная зона и расчетный зимний период существенно отличаются от аналогичных значений, установленных для остальной материковой части края, области. 2. Для обособленных местностей, существенно отличающихся от средних климатических условий температурной зоны, в которой они расположены (местности, замкнутые горным рельефом, высокогорные климатические зоны и т.п.), температурную зону и продолжительность зимнего периода следует устанавливать согласно справочнику по климату России, а при отсутствии в нем необходимых данных — на основе справок метеорологической службы. 3. Слова «включительно» означает, что пункты, обозначающие границу между зонами, относятся к данной зоне, «исключительно» — не относятся к данной зоне.