Закон о реклама

Закон о рекламе: как не нарваться на штраф

ФЗ «О рекламе» (№ 38-ФЗ) впервые опубликован в марте 2006 года. Задача этого нормативного документа — защита прав потребителя, обеспечение добросовестной конкуренции, ограничение несовершеннолетних от неподобающего возрасту влияния, которое реклама может в себе нести.

Действие документа имеет ограничения. Например, он не распространяется на политические, государственные, нерекламные материалы, в том числе объявления граждан и юридических лиц, не связанные с рекламной деятельностью.

Действие закона неприменимо к информации и изображениям, используемым на упаковке конкретного товара, а также на упоминания в произведениях искусства и науки. Для последнего случая есть оговорка — упоминание должно быть включено в художественные или научные источники органично, т.е. соответствовать контексту.

В остальных случаях положения распространяются на всех, вне зависимости от отрасли, производителя товара или заказчика рекламы. Важно, что правила должны соблюдать не только владельцы или изготовители товара, но и те, кто оказывает услуги или выполняет работы.

Ответственность за нарушение несет вся цепочка людей и компаний, причастных к незаконной рекламе — рекламодатель (заказчик), изготовитель (например, маркетинговое агентство или типография) и распространитель (печатное издание, СМИ, торговая точка и т.д.).

Читайте еще: Выстраиваем рекламную кампанию.

Что говорит закон: о детях, наружной рекламе и не только

Статистика неутешительна: за 2018 год Федеральная антимонопольная служба рассмотрела 15312 заявлений о нарушениях, возбудила 4034 дела, по которым вынесли 1477 постановлений с общей суммой штрафов 78 710 300 рублей.

Статистика нарушений за 2018 год (в процентах, данные ФАС)

Главная рекомендация от Бизнес.ру по поводу рекламы — если собираетесь что-то рекламировать, внимательно изучите Закон о рекламе (ФЗ № 38) и Закон о защите конкуренции (ФЗ № 135), а также поинтересуйтесь мнением опытного юриста, работающего с рекламным правом. Не жалейте времени и сил на то, чтобы разобраться в тонкостях закона. Дело в том, что штрафы за нарушение высоки, а сотрудники ФАС весьма дотошны. Именно поэтому ведомству пока удается выигрывать большинство дел в отношении предпринимателей.

Не забудьте проверить потенциального контрагента. Самый простой способ — воспользоваться бесплатным приложением. Там же можно скачать отчет о должной осмотрительности при выборе контрагента.

Вот основные положения Закона о рекламе:

1. Реклама должна быть добросовестной. Это означает, что нельзя подрывать репутацию других участников рынка и безосновательно сравнивать свою компанию и товары с другими. К примеру, нельзя утверждать, что ваш товар самый лучший, что продукция или предприятие — это лидер в своей категории. Для подтверждения своего превосходства вы обязаны иметь веские факты и аргументы — сравнительные исследования, данные технической экспертизы и прочих объективных методов исследования.
2. Второй важный принцип — достоверность. Если то, что вы сообщаете целевой аудитории, не соответствует действительности, готовьтесь к наказанию. И будьте уверены, что недостоверность обнаружат — либо недовольный клиент, либо конкурент.
3. Важно соблюдение этики. Это означает, что нельзя эксплуатировать половые, религиозные, культурные, этнические, возрастные особенности целевой аудитории. Под запретом провокационные образы, ситуации и ненормативная лексика.
4. Запрещено использовать иностранные слова, если при их использовании возникает риск разночтения, или указывать значимые детали плохо различимым шрифтом.
5. Отдельное внимание в законе уделяется детям: под запретом определенная категория информации, размещение рекламы в 100 метрах от детских учреждений и использование изображений детей, находящихся в угрожающих жизни состояниях.
6. Существует ограничение на использование в рекламных целях образа врача и запрет на продвижение медицинских препаратов с прицелом на несовершеннолетнюю аудиторию.
7. Небольшой, но важный раздел (статья 18) отведен правилам электронной рекламы. Главный посыл этой части закона — такой способ распространения информации будет законным, если получатель выразил на это согласие. При этом распространитель обязан доказать, что согласие получено.

Читайте еще: ФАС и реклама пива.

Закон о рекламе: что нового в 2019 году

Особенность закона в том, что большинство его наиболее жестких положений принято уже давно. Новшества, хотя и принимаются довольно часто, носят уточняющий характер или содержат в себе нюансы, которые выявились в ходе судебных разбирательств, а основные положения предпринимателям уже необходимо знать назубок.

31 октября 2018 года были подписаны поправки, запрещающие рекламировать выполнение научных работ — диссертаций, дипломов, курсовых и т.д. В 2019 году Госдума внесла уточнения, касающиеся проведения чемпионата Европы по футболу и небольшую поправку в отношении наркотических веществ. Также с 1 мая 2019 года законодатели уточнили, как подавать заявку на установку рекламных конструкций через портал Госуслуги.

Кроме того, есть поправки, принятые в мае 2019, которые уже вступили в силу. Первая корректирует пункт 10.2, запрещающий размещать рекламу ближе чем в 100 метрах от детских учреждений, она вступила в силу 29 октября 2019 года. Второе изменение касается запрета на рекламу облигации до даты регистрации биржей программы выпуска облигаций — эта поправка начнет действовать с 1 января 2020 года.

Читайте еще: Реклама магазина — как правильно?

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

Плановых проверок в надзоре за рекламной деятельностью государственные органы не проводят. В 2012 году постановлением правительства был утвержден порядок надзора в этой сфере. Главным проверяющим органом является федеральная антимонопольная служба (ФАС). По сути, раз нет сроков плановых проверок, их могут осуществлять в любое время, в том числе, по заявлениям граждан, конкурентов и государственных органов — т.е. надо быть готовым к тому, что представители ФАС могут посетить предпринимателя когда угодно.

Нарушения в области рекламы регулирует КоАП, а именно его статья 14.3. Наказания здесь суровые, поэтому коснемся их подробно.

1. При рекламе кредита, если не указать всех условий, влияющих на его стоимость, должностное лицо оштрафуют на 20‒50 тыс. рублей, а юридическое 300‒800 тыс. рублей
2. Нарушения закона о рекламе, касающееся медицины и фармацевтики (включая услуги, лечение, медизделия, лекарства, в том числе БАДы и т.д.): граждане 2000‒2500 тыс. рублей, руководители 10‒20 тыс. рублей, компании — 200‒500 тыс. рублей.
3. Превышение объема рекламы в печатном издании: штраф до 100 тыс. рублей.
4. Нарушения, связанные с прерыванием трансляции (телевидение, кино, радио) — максимальное наказание составит 500 тыс. рублей.
5. Если переоборудовать автомобиль под передвижную рекламу так, что он частично или полностью утратит функции автомобиля или промоматериалы будут создавать угрозу безопасности (например, затруднять обзор водителю) — можно заработать в качестве наказания до 1 млн. рублей.
6. Также 1 млн. придётся отдать за несогласованную рекламу.
7. Отдельное внимание в Кодексе отведено рекламе табака: спонсорство или стимулирование продаж, незаконная демонстрация, неиспользование обязанности социальной рекламы приведет компанию к наложению финансовых санкций до 600 тыс. рублей.

Все перечислить невозможно, но в основном штрафы за нарушение законодательства о рекламе во всех остальных случаях, кроме перечисленных выше, составят для граждан 2‒2,5 тыс. рублей, для ответственных лиц — 4‒20 тыс. рублей, а для юридических 100‒500 тыс. рублей. Для уточнения стоит внимательно прочитать закон о рекламе и статью 14.3 КоАП.

Примеров, когда ФАС штрафует за недобросовестную рекламу, множество. Из последнего — «Филип Моррис» оштрафован на 100 000 рублей за рекламу сигарет в почтовой рассылке. В настоящее время ведомство готовит иск против Google за то, что в их контекстной рекламе есть предложение услуг по выполнению курсовых работ. За рекламу «Анаферона» на одно из рекламных агентств наложили штраф, так как противопоказаниям и предупреждениям в промоционных материалах было отведено менее 7% площади, как этого требует закон.

МТС наказали на 100 000 рублей за «Тарифище», где не указано то, что ряд услуг тарифа невозможно оказать в ряде регионов из-за отсутствия покрытия. Фабрике «Коркунов» указали на недопустимость утверждения «Бренд № 1» и готовят постановление о штрафе.

Пример того, как наказали рекламодателя и рекламораспространителя: случай произошел в июне 2019 года, когда организация, не имеющая банковской лицензии, разместила в Яндексе контекстное объявление о привлечении средств граждан. При этом заказчик рекламы отделался предупреждением, а ее транслятор получил 100 000 рублей штрафа. И, наконец, Reg.ru — ещё один заказчик контекстной рекламы, отделавшийся предупреждением, утверждал, что они — регистратор доменных имен № 1 в России.

Приводить примеры можно долго, поэтому стоит понять — суды ФАС проигрывают даже лидеры бизнеса, а обычным предпринимателям стоит относиться к вопросу особенно серьезно.

Читайте еще: как рекламировать алкоголь

Автор Легкий Сергей

Для новостей малого бизнеса мы запустили специальный канал в Telegram и группы во Вконтакте, Фейсбуке и Одноклассниках. Присоединяйтесь! Даже Твиттер есть.

Требования и ограничения, предъявляемые законодательством к рекламе

Статьей 5 закона №38-ФЗ определены общие требования к рекламе. В указанной статье закреплены важные положения, касающиеся запретов и ограничений на размещение рекламы. В указанной статье содержатся определения недобросовестной и недостоверной рекламы, а также признаки, по которым реклама может быть признана таковой. Так в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона №38-ФЗ недобросовестной признается реклама, которая:

Ø содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

Ø пророчит честь и достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

Ø представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время и в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смещения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

Ø является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной, как и ранее (до вступления в силу Закона №38-ФЗ), признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения. Перечень форм недостоверной рекламы приведен в пункте 3 статьи 5 Закона №38-ФЗ. Этот перечень является закрытым.

Отметим, что понятия «заведомо ложная реклама», «неэтичная реклама», «скрытая реклама», используемые в утратившем силу Законе №108-ФЗ новым законодательством о рекламе не используются. Понятие «контрреклама», ранее имеющееся в Законе №108-ФЗ не вошло в перечень понятий, используемых в Законе №38-ФЗ, хотя оно и используется в статье 38 Закона №38-ФЗ.

Кроме того, статьей 5 Закона №38-ФЗ определено, какая реклама не должна быть и какие выражения в рекламе не допустимы.

Пункт 9 статьи 5 Закона №38-ФЗ почти дословно воспроизводит содержание статьи 10 «Скрытая реклама» утратившего силу Закона №108-ФЗ «О рекламе». В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Закона №38-ФЗ «О рекламе» запрещено использование и распространение в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции скрытой рекламы, то есть рекламы которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами. Кроме этого, данное ограничение распространяется и на информационные компьютерные файлы и программы обработки информационных текстов. Об этом четко указано в абзаце 2 статьи 4 Закона от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации».

Размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях, не допускается. Это определено пунктом 10 статьи 5 Закона №38-ФЗ «О рекламе».

Обратите внимание, статьей 7 Закона №38-ФЗ установлен перечень товаров, реклама которых запрещена:

«1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;

2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений».

Кроме того, Законом №38-ФЗ «О рекламе» детально рассмотрены особенности рекламы отдельных видов товаров. Так, например, статьей 24 указанного закона установлены требования, предъявляемые к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг. Реклама перечисленных медицинских товаров и услуг не должна содержать образов медицинских работников, дающих рекомендации к применению, создавать впечатление необходимости обращения к врачу.

Новым законом о рекламе впервые введены специальные требования, предъявляемые к рекламе биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания (статья 25 Закона №38-ФЗ). Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление, что эта продукция обладает лечебными свойствами, при этом ссылаясь на конкретные случаи излечения заболеваний. В отношении рекламы продуктов детского питания отметим, что такая реклама не должна представлять их в качестве полноценных заменителей женского молока и содержать утверждение о преимуществах искусственного вскармливания детей.

Реклама алкоголя и табака, табачных изделий и курительных принадлежностей с 1 января 2007 года запрещена на телевидении, а также с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Не допускается в любой рекламе демонстрация процесса курения или употребления алкогольных напитков. Реклама алкогольной продукции, табака, табачных изделий и курительных принадлежностей не должна размещаться на первой и последней полосах газет и журналов и на всех транспортных средствах общего пользования. Обратите внимание, запрещено рекламировать продукцию, реклама которой попадает под какое-либо ограничение, в частности, алкогольной продукции, под видом других товаров. Теперь, так называемые «зонтичные» бренды под запретом.

Не допускается реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства жилья, за исключением рекламы, связанной с привлечением денежных средств на основании договора участия в долевом строительстве, рекламы жилищных и жилищно-строительных кооперативов, рекламы, связанной с привлечением и с использованием жилищными накопительными кооперативами денежных средств физических лиц на приобретение жилищных помещений (пункт 4 статьи 28 Закона №38-ФЗ «О рекламе»). Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной документации, предусмотренной федеральным законом. В период приостановления в соответствии с федеральным законом деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости такая реклама не допускается. Кроме того, в рекламе, связанной с привлечением и использованием жилищным накопительным кооперативом денежных средств физических лиц на приобретением жилых помещений, не допускается гарантировать сроки приобретения или строительства таким кооперативом жилых помещений.

Закон №38-ФЗ «О рекламе» определяет и правила рекламы финансовых услуг. Реклама финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающие эти услуги. В рекламе финансовых услуг не должно быть гарантий или обещаний будущей эффективности или доходности вложений, в том числе основанных на реальных показателях в прошлом. Так, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее (пункт 3 статьи 28 Закона №38-ФЗ «О рекламе»).

Реклама услуг, связанных с управлением, включая доверительное управление активами, не должна содержать сведений о гарантиях надежности и стабильности размеров возможных доходов, а также документально не подтвержденной информации, если она непосредственно относится к управлению активами.

В рекламе ценных бумаг (статья 29 Закона №38-ФЗ) нужно указывать сведения о лицах, обязавшихся по рекламируемым ценным бумагам. При этом такая реклама не должна включать в себя прогноза роста курсовой стоимости ценных бумаг.

Обращаем Ваше внимание на то, что новым законодательством о рекламе с 1 января 2007 года запрещено распространение рекламы посредством передвижных рекламных конструкций на автомобилях.

В Законе №38-ФЗ «О рекламе» снято требование о необходимости указания номера лицензии, а также наименования органа, выдавшего эту лицензию, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию. Кроме этого, реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, также теперь не сопровождается пометкой «подлежит обязательной сертификации».

В новом законе снят запрет на использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся к товарам для детей. Существующий ранее запрет позволял обезопасить подростков от критического восприятия сообщений средств массовой информации. Заметим, что закон запрещает использовать образы несовершеннолетних в рекламе алкоголя (подпункт 6 пункта 1 статьи 21 Закона №38-ФЗ), табака (подпункт 4 пункта 1 статьи 23 Закона №38-ФЗ), пива (подпункт 5 пункта 1 статьи 22 Закона №38-ФЗ), оружия (подпункт 3 пункта 6 статьи 26 Закона №38-ФЗ).

Теперь в отличие от предыдущего закона о рекламе снято ограничение прерывать рекламой радиопостановки, художественные фильмы чаще, чем через каждые 15 минут. Детские и образовательные программы, продолжительностью свыше 15 минут также разрешено прерывать рекламой. В законе №38-ФЗ «О рекламе» отсутствует положение, требующее специально получать разрешение правообладателей на прерывание принадлежащих им радиопостановок и художественных фильмов.

Обратите внимание!

При производстве, размещение и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации, законодательства об авторском праве и смежных правах.

Рассмотрим специальные требования, выдвигаемые Законом №38-ФЗ к некоторым видам рекламы более подробно.

Реклама, размещаемая на телевидении

Телевизионная реклама является наиболее оптимальным средством продвижения товаров, работ, услуг за счет того, что охватывает огромную аудиторию и имеет возможность большего воздействия на зрителя — потенциального покупателя.

Самым распространенным видом рекламы на телевидении является «прямая реклама». «Прямая реклама» — это размещение рекламного видеоролика в специально предусмотренном рекламном блоке.

Следующим видом рекламы на телевидении является «спонсорство». Этот вид рекламы означает включение рекламы организации в какую-либо передачу. Этот вид рекламы является наиболее эффективным, так как в момент просмотра передачи внимание зрительской аудитории намного выше, чем во время рекламного блока («прямая реклама). Кроме того, внимание зрителя будет зависеть еще от того, каково отношение зрителя к передаче, в которую включена реклама.

Реклама в спонсируемой передаче может выражаться различными способами. Это могут быть призы участникам, либо логотип организации в углу экрана, либо одежда, предоставленная ведущим и многое другое.

Хочется отметить, что реклама на телевидении является самым дорогим способом продвижения товаров, работ, услуг, что практически не позволяет рекламироваться малому и среднему бизнесу. Но, не смотря на это, все больше и больше компаний ее используют. А это, как правило, приводит к дальнейшему росту цен предоставляемых услуг.

Помимо общих норм, перечисленных в статье 5 Закона №38-ФЗ, законодательство, предъявляет и специальные требования к телевизионной рекламе. Указанные требования перечислены в статье 14 указанного закона. Подробный анализ статьи 14 Закона №38-ФЗ позволяет отметить следующее:

· телепрограммы или телепередачи могут быть прерваны рекламой, только если имеется предварительное сообщение о рекламе. Исключение является лишь прерывание трансляции спонсорской рекламой;

• общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать пятнадцать процентов времени вещания в течение часа;
• запрещено прерывать на рекламу и использовать метод «бегущей строки» в религиозных передачах и телепередачах продолжительностью менее 15 минут. В указанных передачах непосредственно в начале или перед их окончанием может использоваться лишь спонсорская реклама, при условии, что ее продолжительность составляет не более 30 секунд.

Установлены ограничения по прерыванию на рекламу детских и образовательных передач. В таких передачах допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи и непосредственно перед ее окончанием. Время рекламы транслируемой в начале и перед окончанием детских и образовательных программ зависит от продолжительности последних, а именно:

ü Продолжительность детских и образовательных программ менее 15 минут – время рекламы 1 минута;

ü Продолжительность детских и образовательных программ менее 20 минут – время рекламы 1,5 минуты;

ü Продолжительность детских и образовательных программ менее 40 минут – время рекламы 2,5 минуты;

ü Продолжительность детских и образовательных программ составляет один час и более – время рекламы 3 минуты;

Прямая трансляция (запись) спортивных состязаний может прерываться на рекламу только в перерывах в ходе соревнований или во время их остановки. Если осуществляется вещание спортивных соревнований, не предусматривающих перерыва, то рекламная информация должна размещаться таким образом, чтобы прерыв на рекламу не приводил к потере части существенной информации о ходе соревнований. Общая продолжительность такой рекламы не должна превышать 20% фактического времени трансляции спортивного соревнования.

Полностью запрещено использование рекламы в передачах, транслируемых в соответствии с Федеральным законом от 13 января 1995 года №7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», а также запрещено использование рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

Реклама, размещаемая в интернете

Интернет в настоящее время является самым быстрорастущим средством массовой информации. Интернет позволяет разместить рекламу на тысячах сайтах. Но для того чтобы эффективно потратить рекламные средства, организации лучше обратиться к специализированным фирмам, осуществляющим услуги по размещению рекламы в сети Интернет. Специализированные фирмы изучают специфику каждой организации отдельно, после чего из всего многообразия сайтов в Интернете выберут нужный сайт, на котором проведут рекламную кампанию с наибольшей эффективностью воздействия на нужную аудиторию.

Реклама, размещаемая в печатных изданиях

Вся периодическая печатная продукция наполнена рекламной информацией – сотни журналов и газет целиком состоят из рекламной информации. Цель рекламы в периодических печатных изданиях – донесение рекламного сообщения до потребителя. Заметим, что в отличие от теле- и радио — рекламы, которая зачастую раздражает аудиторию, рекламному сообщению в прессе читатель уделяет внимание по собственному желанию и в том случае, если рекламное сообщение заинтересовало его, то он без труда может это рекламное сообщение сохранить, чтобы в дальнейшем, при необходимости, им воспользоваться. Хочется отметить и такой факт, что аудитория печатных изданий достаточно велика и нет человека, который не использовал бы печатные издания как источник информации.

Кроме того, преимуществом данного вида рекламы является то, что это относительно не дорогостоящий и довольно эффективный вид рекламы.

Реклама в печатных изданиях может быть размещена в виде объявлений; в виде статьи; в виде рекламного материала, который может быть вкладками в издание.

Помимо перечисленных, реклама в печатном издании может быть оформлена в виде специального приложения к изданию, в котором размещена рекламная информация о товарах, работах, услугах. Этот способ рекламы дороже, но позволяет привлечь большее внимание читателей.

Специальные требования, предъявляемые к рекламе, размещаемой в печатных изданиях, установлены статьей 16 Закона №38-ФЗ:

«Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации».

Реклама, размещаемая на радио

В отличие от рекламы телевизионной стоимость радиорекламы при проведении рекламной кампании намного ниже. Это связано с затратами на производство как самого рекламного объявления, так и с затратами на размещение этого рекламного объявления в радиоэфире.

Преимущество радиорекламы заключается в том, что позволяет донести информацию до тех слушателей, которые находятся в редко-доступных местах, например, таких как: машина, пляж, зоны отдыха и так далее.

Специальные требования, установленные к рекламе на радио перечислены в статье 15 Закона №38-ФЗ. Согласно указанной статье таковыми являются:

прерывание радиопрограммы или радиопередачи на рекламу должно сопровождаться предварительным сообщением о последующей рекламе. Исключение является лишь прерывание радиотрансляции спонсорской рекламой;

в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве СМИ и специализирующихся на материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может быть более 20% времени вещания в течение суток.

в отношении рекламы в религиозных передачах и передачах, продолжительность которых составляет менее чем 15 минут, законодатель вводит правило аналогичное рекламе на телевидении: указанные передачи запрещено прерывать на рекламу, разрешено лишь использование в начале или перед окончанием передачи спонсорской рекламы, при условии, что ее продолжительность составляет не более 30 секунд.

запрещено прерывать рекламой (в том числе спонсорской) трансляцию агитационных материалов, распространяемых в радиопрограммах и радиопередачах в соответствии с законодательством России о выборах и о референдуме.

в отношении использования рекламы в детских и образовательных радиопередачах, рекламы радиотрансляции спортивных соревнований установлены точно такие же правила, как и для телерекламы. Иные радиопередачи могут прерываться на рекламу столько раз, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти радиопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает тридцать секунд.

как и на телевидении, полностью запрещено использование рекламы в радиопередачах, транслируемых в соответствии с Федеральным законом от 13 января 1995 года №7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», а также запрещено использование рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

Более подробно познакомится с вопросами рекламных услуг, особенностями их бухгалтерского учета и налогообложения Вы можете ознакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Рекламные услуги как вид деятельности».

Законодательные ограничения при производстве рекламного продукта «dark marketing»



В статье рассматриваются существующие законодательные ограничения на рекламу алкогольной продукции в России. Анализируются способы продвижения алкогольной продукции на основе стратегии dark marketing в онлайн-каналах продвижения.

Ключевые слова. dark marketing, реклама алкогольной продукции, законодательные ограничения рекламы.

Законодательное регулирование рекламной отрасли и наложение ограничений и запретов в последние годы в России т все более ужесточается, приобретает систематический характер, что ведет к поиску со стороны рекламодателей новых способов продвижения своей продукции, причем как легальных, так и «серых», скрытых способов рекламирования.

Законодательные ограничения при производстве рекламного продукта в российской рекламной практике накладываются Федеральной антимонопольной службой (ФАС) на основании Федерального закона «О рекламе», основными целями которого выступает развитие рынков на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы .

Данный закон формирует перечень общих требований к рекламе, устанавливает то, что реклама должна быть добросовестной и достоверной, а также то, что не допускаются недобросовестная и недостоверная реклама. Также в Законе «О рекламе» указаны особые требования и ограничения к рекламе отдельных видов товаров и услуг, таких как лекарственные средства и медицинские услуги, алкогольная продукция, биологически активные и пищевые добавки, оружие, игры, основанные на риске, продукты детского питания, финансовые услуги и ценные бумаги .

В рамках данной статьи будут рассмотрены законодательные ограничения при производстве рекламы алкогольной продукции, а также способы их полулегального обхода с помощью dark marketing.

В целом, Закон «О рекламе» накладывает достаточно строгие ограничения как на содержание рекламы алкогольной продукции, так и на способы ее распространения. С точки зрения содержания рекламы алкогольной продукции, она не должна поощрять употребление алкогольной продукции и осуждать воздержание от ее употребления, утверждать безопасность и безвредность употребление алкогольной продукции и возможность утоления жажды, обращаться к несовершеннолетним и использовать образы людей и животных, включая анимационные.

С точки зрения способов распространения, реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

– в периодических печатных изданиях (кроме пива и винной продукции, выращенной и сделанной в России);

– в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;

– в телепрограммах и радиопрограммах;

– на всех видах транспортных средств;

– с помощью наружной рекламы;

– в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

– в большей части общественных мест и сооружений (за исключением рекламы пива во время официальных спортивных мероприятий) .

Таким образом, законодательно реклама алкогольной продукции не может размещаться практически во всех основных каналах распространения рекламной информации, за некоторыми исключениями для пива и винной продукции, выращенной и сделанной в России. Такая ситуация заставляет производителей алкогольной продукции искать новые пути продвижения и установления рекламных коммуникаций с потребителями, с чем связана растущая популярность dark marketing в среде производителей алкогольной продукции.

Под термином «dark marketing» понимается не столько «теневой» или «черный» маркетинг, сколько «невидимый» или «скрытый» маркетинг, «основным инструментом которого является процесс построения коммуникации с брендом через нестандартные или неконтролируемые коммуникационные каналы, в которых рекламодатель остается в тени» .

В целом, dark marketing представляет собой набор коммуникационных инструментов и стратегий обхода различных законодательных ограничений, но также является и ареной для экспериментов, которая помогает понять психологию потребителя, учит говорить на его языке, выбирать правильную коммуникацию и территорию распространения рекламного продукта.

Сущность dark marketing заключается в разработке подходов, направленных на взаимодействие с целевой аудиторией через разрешенные каналы коммуникации для формирования спроса и стимулирования сбыта, в частности на алкогольную продукцию, с соблюдением условий законодательных ограничений данной отрасли рынка .

Стоит отметить, что производители алкогольной продукции достаточно аккуратно применяют dark marketing, оставаясь в рамках закона, так, согласно данным ФАС за 2016 год количество нарушений в рекламе алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе составило 6,3 % от всех нарушений, что значительно меньше, чем во многих других отраслях, так в сфере рекламы финансовых продуктов было зарегистрировано 14 % нарушений, а в сфере рекламы медицинских услуг и лекарственных препаратов — 13,7 % .

Одним из ключевых каналов коммуникации в рамках dark marketing для многих отраслей, реклама которых имеет большое количество законодательных ограничений, стал Интернет, так как он наиболее сложен в отслеживании распространения рекламных коммуникаций, а также предоставляет большое количество различных легальных способов продвижения алкогольной продукции, даже несмотря на то, что, согласно Закону «О рекламе» реклама алкогольной продукции там не допускается.

В частности, существует несколько основных способов косвенной рекламы алкогольной продукции в Интернете. Так, законодательно не запрещается размещение информации об алкогольной продукции на сайтах компаний, ее производящих и реализующих, или их официальных сообществ в социальных сетях, так как, по мнению ФАС такая информация не является рекламой, при условии, что указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, в том числе не является рекламой информация о скидках или проводимых акциях .

Однако здесь существует несколько ограничений, во-первых, вход на сайт с информацией об алкогольной продукции должен сопровождаться всплывающим окном, где необходимо подтвердить, что посетитель совершеннолетний, во-вторых, в сообществах в социальных сетях, также должны состоять только совершеннолетние, причем, необходимо отметить, что наиболее популярная в России социальная сеть «Вконтакте» с 2011 года запретила рекламу алкогольной продукции, в том числе и создание официальных сообществ.

В социальной сети Facebook такие сообщества разрешены, но запрещена их реклама, а также размещение рекламных постов с открытым призывом приобрести алкогольную продукцию, поэтому основу контента таких сообществ составляет «околоалкогольный» контент, а также контент, связанный с идеологией алкогольного бренда. Так, официальная группа виски Johnie Walker является одной из самых многочисленных среди сообществ алкогольных брендов. Главный персонаж марки всё время двигается вперед и является вдохновителем для целевой аудитории, сообщество содержит большое количество контента по теме поиска себя, мотивации и открытий .

Возможность размещения на сайте алкогольного производителя информации об акциях и мероприятиях также открывает широкие возможности для продвижения. В частности, для того, чтобы принять участие в конкурсе или акции, посетитель сайта должен зарегистрироваться и оставить свои персональные данные, что позволяет применять технологию CRM, то есть систему управления взаимоотношениями с потребителями путем поддержания дальнейших коммуникаций путем рассылки по e-mail или SMS, приглашения в сообщество в социальных сетях, приглашения на различные специальные мероприятия и др.

Так, бренд премиум-водки «Байкал» запускал экологическую акцию, в ходе которой с каждой купленной бутылки деньги перечислялись в фонд на сохранение чистоты озера Байкал. На сайте проекта велось голосование за лучший экопроект, который будет реализован на полученные в ходе акции средства. Также акция была интегрирована и в социальные сети: на страницах проголосовавших появлялась информация об отданных голосах, также была использована механика Member get Member — за новых участников проекта пригласившие их получали дополнительные баллы. Победители акции отправились в путешествие на озеро Байкал .

Также алкогольные достаточно часто проводятся интегрированные кампании в сегменте HoReCa со следующей механикой: при покупке коктейля на основе определенного напитка гостю предлагается выложить в свой аккаунт фото с промоперсоналом и специальным хештегом и за это получить второй коктейль от бренда в подарок. Для эффективности такой акции необходимо сделать так, чтобы получались яркие и красивые фотографии, чтобы участники акции их затем не удаляли. В частности, такую механику часто использует бренд Jagermeister. Такие акции позволяют формировать моду на определенные коктейли в составе, которых есть продвигаемый бренд, в клубной культуре, что увеличивает его продажи.

Однако еще большую эффективность в рекламе алкогольной продукции в социальных сетях имеет Product placement или скрытая реклама в постах в социальной сети, которые могут быть представлены в различных форматах:

1. Размещение поста про алкоголь (например, юмористического), который сопровождается фото определенного бренда. Так, бренд «Пять озер» создал группу в социальной сети «Вконтакте», где запрещено создание групп алкогольных брендов, в которой регулярно размещаются посты с новыми тостами, сопровождающиеся изображениями продукции бренда.
2. Размещение рецептов коктейлей в популярных сообществах с рецептами (в формате текст+фото или GIF);
3. Сотрудничество с блогерами (в Instagram, YouTube), которые могут размещать в своих постах или видео алкогольную продукцию, ее употребление, оценивание, рецепты и др.

Одним из наиболее ярких сотрудничеств с блогерами на YouTube отметился пивной бренд «Клинское», который выпустил серию вирусных клипов с участием популярных на YouTube блогеров и рэперов. В рамках кампании за четыре месяца было выпущено шесть вирусных видеоклипов, в центре которых находятся рэперы и блогеры, а размещение «Клинского» можно рассматривать как очень активный Product Placement: все клипы выполнены в фирменном зеленом цвете бренда, герои пьют в клипах пиво, присутствует размещение брендированных холодильников. Видео были размещены на фирменном YouTube-канале бренда «Клинское», который благодаря данной кампании занял четвертое место среди всех брендированных российских YouTube-каналов, набрав почти 300 тысяч подписчиков.

Можно сделать вывод, что dark marketing как стратегия легального и нестандартного размещения рекламы продукции, на продвижение которой имеются законодательные ограничения, является эффективной для рекламы алкогольной продукции, так как позволяет не только выявить разрешенные каналы и способы рекламы алкогольных брендов, но и осуществить креативное нестандартное продвижение с соблюдением всех законодательных норм.

Литература:

1. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О рекламе» // КонсультантПлюс.
2. Письмо ФАС России от 28.08.2015 N АК/45828/15 «О рекламе в сети «Интернет» // КонсультантПлюс.
3. 6 ключевых маркетинг-инструментов продвижения алкоголя и табака в России . — URL: http://www.cossa.ru/152/87040/
4. Итоги осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе за 2016 год // ФАС . — URL: http://fas.gov.ru/activity/kontrol-reklamyi-i-nedobrosovestnoj-konkurenczii/
5. Как продвигать алкогольные бренды в социальных сетях . — URL: http://www.cossa.ru/152/90685/
6. Коровин В. Dark Marketing // Digital Marketing Outlook Russia: Сборник статей о digital-рынке России. . — URL: http://www.akarussia.ru/files/docs/digital_marketing_outlook_russia_2012.pdf
7. Маслова Т. Д., Балакирев И. А. К вопросу о скрытом маркетинге и его инструментах на российском рынке пива // Проблемы современной экономики. 2015. — № 4. — С.180–182

>Законодательные ограничения

Законодательные ограничения

Реклама насилия, жестокости, действий, направленных против отдельных меньшинств

Рекламные объявления и связанные с ними интернет-сайты не должны пропагандировать насилие, жестокость или действия, направленные против отдельных меньшинств.

Реклама сайтов, основной целью которых является показ рекламы

Не допускается реклама, ведущая на сайт, основной целью которого является показ рекламы.

Реклама услуг по поиску людей, детективных агентств и подобных служб

Не разрешается использование имен собственных в тексте объявлений или в качестве ключевых слов на сайтах, рекламирующих услуги по поиску людей, детективные агентства или другие подобные службы.

Авторское право

Нельзя рекламировать содержание и ссылаться на объекты, защищенные авторским правом, не обладая юридическим разрешением на это использование.

Реклама политических партий и религиозных доктрин

К рекламе политических партий и отдельных кандидатов, а также религиозных доктрин и организаций в Google AdWords предъявляются особые требования:

• при сборе средств в интересах политической деятельности на целевой странице должно быть четко указано, что такие пожертвования облагаются налогами;
• в объявлениях, содержащих ссылки на сайентологическое содержание, должно быть четко указано, что сайт имеет отношение к сайентологии;
• допускается реклама политических концепций, религиозных доктрин и организаций, если она не пропагандирует неприязнь к другим организациям, лицам или социальным группам.

Реклама азартных игр

Запрещается реклама азартных онлайн-игр или игр, связанных с ними.
К азартным онлайн-играм относятся букмекерские конторы, принимающие ставки на результаты спортивных соревнований, лотереи, лото, сайты для игры в покер, сайты, предоставляющие подсказки, оценки шансов и фору, ПО для игры в интернет-казино, а также справочные материалы по азартным онлайн-играм (электронные книги и руководства), азартные игры не на реальные деньги или игры в казино, зависящие от мастерства игрока, включая сайты, специализирующиеся на играх не на реальные деньги, и аффилированные сайты, главное назначение которых — направлять трафик на сайты азартных игр.

Реклама финансовых услуг

При рекламе финансовых услуг (кредиты, страхование, банковские услуги, управление активами и т.д.) необходимо предоставление площадкам лицензий на осуществление соответствующей финансовой деятельности.

В частности, для размещения в Яндекс.Директ рекламных объявлений автодилера, рекламирующего в том числе предоставление услуг автокредитования и страхования, необходимо предоставление лицензий всех банков-партнеров, либо указание в текстах объявлений о том, каким банком предоставляются соответствующие услуги.

Реклама алкогольных напитков

С 23 июля 2012 года вступила в силу новая редакция закона РФ «О рекламе», в соответствии с которой любая реклама спиртных напитков в интернете запрещена.

Реклама табака и табачных изделий

Реклама табака и табачных изделий, в том числе сигарет, сигар, курительных трубок или папиросной бумаги, связана с ограничениями, изложенными в ФЗ «О рекламе».

Реклама стероидов и аналогичных продуктов

Реклама анаболических стероидов, комплексов веществ для укрепления мышц, стероидных пищевых добавок для наращивания мышечной массы и аналогичной продукции запрещена, даже если рекламодатель заявляет о ее легальности.

Реклама интернет-аптек

Реклама интернет-аптек запрещена.

Требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, медицинских услуг

Реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения, помимо ограничений, изложенных в ФЗ «О рекламе», подлежит следующим ограничениям:

• для товаров и услуг медицинского назначения (в том числе – онлайн-консультаций медицинских специалистов и похожих услуг) требуется предоставление соответствующих лицензий и сертификатов;
• реклама изделий и препаратов медицинского назначения должна сопровождаться упоминанием о наличии противопоказаний и необходимости консультации специалиста;
• не допускается указание на то, что рекламируемый товар или услуга являются альтернативой консультации или лечения в медицинском учреждении.

Перечень документов для изделий и препаратов медицинского назначения, необходимых для предоставления при размещении рекламы в Яндекс.Директ:

• регистрационное удостоверение;
• сертификат соответствия или декларация о соответствии;
• лицензия на производство с приложением (документ может отсутствовать, только если препарат производится не в России);
• лицензия на фармацевтическую деятельность.

БАДы

Реклама БАДов (а также витаминных и витаминно-минеральных комплексов) допускается к размещению в Яндекс.Директ с определенными ограничениями:

• рекламные объявления не должны содержать упоминания о болезнях и способах их излечения,
• на страницах сайта, в текстах рекламных объявлений и в ключевых словах не должно быть названий болезней и указаний на лечебный эффект рекламируемого препарата.

Реклама детского питания

Реклама детского питания допускается к размещению также после предоставления соответствующих лицензий и сертификатов.

Реклама интернет-магазинов

Запрещена реклама продукции при дистанционном способе продажи (интернет-магазин), если на сайте не указаны реквизиты продавца (название организации, адрес, ОГРН — для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, ОГРН — для индивидуальных предпринимателей).

Товары, которые нельзя рекламировать при дистанционном способе продажи

Запрещена реклама следующих товаров при дистанционном способе их продажи:

• алкоголь и табачная продукция;
• драгоценные камни, металлы и изделия из них (например, «Интернет-магазин: золото, серебро, бриллианты» — нельзя, «Золото, серебро, бриллианты. Доставка из любого салона!» — можно);
• лекарственные средства, за исключением лекарственных трав и т.д.

Реклама товаров, для производства которых были использованы животные, относящиеся к вымирающим видам

Не допускается реклама товаров, для производства которых были использованы животные, относящиеся к вымирающим или находящимся под угрозой исчезновения видам. К ним относятся, помимо прочего, продукция из слонов, акул, тигров, китов, носорогов и дельфинов.

Спам

Запрещается использовать объявления для рекламы продуктов массового маркетинга, явным или предполагаемым назначением которых является рассылка спама:

• списки рассылки, которые не были запрошены;
• почтовые программы для массовой рассылки;
• массовая рассылка сообщений.

Реклама услуг по взлому компьютерных систем и программ

Запрещается использовать объявления для рекламы услуг по взлому компьютерных систем и программ, а также средств, используемых для нарушения авторских прав.

Реклама средств «накрутки» числа кликов и показов

Запрещается рекламировать средства искусственного увеличения числа кликов и показов объявлений, такие как оплата за клики, оплата за просмотры, автоматический просмотр, автоматическое нажатие на объявления и другие программы для гарантированного трафика.

Фишинг

Не допускается использовать фишинг и другие мошеннические приемы.

Реклама наркотиков

Запрещается использовать объявления для рекламы наркотиков и средств для их употребления.
Сюда относятся приспособления для употребления наркотиков, незаконные наркотические препараты, украшения и одежда с изображениями, связанными с наркотиками, наркотические препараты растительного происхождения и их производные.
Запрещается рекламировать продукты, разработанные для того, чтобы помогать проходить тесты на содержание наркотических веществ. В их числе: средства для очистки организма от наркотических веществ и добавки для прохождении тестов.

Маскировка

Не разрешается рекламировать маскировку, наполнение ключевыми словами, спаминг поисковых систем и страницы портала.

Реклама оружия

Запрещена реклама спортивного, охотничьего, сигнального и оружия самообороны.

Реклама фальшивых документов

Запрещена реклама фальшивых документов (удостоверения личности, паспорта, карты социального страхования, иммиграционные документы, дипломы, свидетельства, справки…).
Кроме того, запрещается использовать объявления для рекламы, позволяющей нанимать людей для сдачи стандартных анализов.

Реклама услуг помощи в учебе (написание курсовых, сдача экзаменов и т.д.)

Запрещается использовать объявления для рекламы услуг, связанных с предоставлением помощи в учебе. Сюда относятся услуги по сдаче экзаменов, подготовке контрольных, курсовых, диссертационных и дипломных работ, шпаргалки и т.д.

Торговля поддельными товарами

Реклама интернет-сайтов, торгующих поддельными товарами, запрещена.

E-gold

Запрещается использовать объявления для e-gold или связанного с этим содержания.
Объявление (включая отображаемую часть URL) не должно содержать оскорбительной или ненормативной лексики. Это также относится и к вариантам неверного написания и его разновидностям.

Реклама порнографии

Запрещается реклама порнографии с участием несовершеннолетних лиц, а также любых услуг, связанных с изображениями и действиями сексуального характера с участием детей и несовершеннолетних.

Глушители радаров и аналогичные товары

Запрещается размещать объявления, рекламирующие глушители радаров, щитки, закрывающие номерные знаки, переключатели дорожных сигналов и аналогичные товары.

Реклама секс-знакомств

Запрещается рекламировать эскорт-услуги, а также аналогичные услуги сексуального характера (секс-знакомства и т.п.).

Реклама средств, связанных с вторжением в частную жизнь человека

Запрещена реклама средств, связанных с незаконным вторжением в частную жизнь человека или слежкой за ним (смс-пеленгаторы и т.д.).

Соответствие рекламных материалов действующему законодательству РФ

Рекламные материалы должны соответствовать требованиям действующего законодательства РФ (ФЗ «О рекламе» и др.).

Требования к формату и содержанию текстово-графических объявлений в социальных сетях («Вконтакте», Facebook, «Одноклассники», Мой Мир Mail.Ru)

Свернуть все требования «Вконтакте» к формату объявлений в контекстной рекламе

Количество символов в объявлении

Заголовок объявления – не более 25 символов.
Текст объявления – не более 60 символов.
Объявление содержит изображение, которое масштабируется до прямоугольника 90х65 пикселей (при оплате за переходы) или 90х120 пикселей (при оплате за показы).

Правила грамматики

Текст и заголовок рекламного объявления должны соответствовать нормам русского литературного языка (или нормам языка, на котором публикуется объявление).

Спецсимволы и пунктуация

В тексте и заголовке рекламного объявления должны соблюдаться нормы пунктуации и использования специальных знаков. Между словами, а также после знаков препинания необходимо ставить пробелы.
Допускается написание слова полностью заглавными буквами только для аббревиатур.
Не допускается чрезмерная пунктуация (например: «==++Распродажа!!!!!!++==»).

Контактная информация в тексте объявления

Текст, заголовок и изображение рекламного объявления не должны содержать контактной информации (телефоны, точные адреса, номера icq, контактные данные для skype, jabber и других сервисов обмена сообщениями).

Релевантность

Реклама должна соответствовать содержанию страницы, на которую ведет рекламная ссылка.
Изображение в рекламном объявлении должно иметь непосредственное отношение к рекламируемым товарам или услугам.

Использование атрибутики конкурентов

Не допускается использование в рекламе изображений продукции, логотипов или иной атрибутики компаний-конкурентов.

Использование ненормативной лексики

Запрещено использование оскорбительной и ненормативной лексики, а также лексики, связанной с трагическими событиями (например: «убийство», «смерть», «теракт», «похороны»). Это правило также распространяется на ролики видео-рекламы, исключения возможны для трейлеров кинофильмов, при условии наличия соответствующего таргетинга.

Откровенные, пугающие или эстетически неприемлемые изображения

Запрещено использование откровенных, пугающих или эстетически неприемлемых изображений (в т.ч. обнаженных или вызывающе одетых людей, болезней, увечий, катастроф и т.д.), а также изображений алкогольной (в т.ч. пива) или табачной продукции или процесса употребления такой продукции.
Это правило также распространяется на ролики видео-рекламы, исключения возможны для трейлеров кинофильмов, при условии наличия соответствующего таргетинга.

Обращение на «вы»

Объявление должно обращаться к пользователю на «вы». Текст объявления и надписи на изображениях не должны содержать обращений к пользователю на «ты» («ты», «твой», «хочешь» и т.д.).
Это правило также распространяется на видео-рекламу: рекламные ролики не могут использовать обращение на «ты». До 1 января 2012 года для роликов видеорекламы может быть предоставлено исключение по этому пункту.

Товары и услуги, запрещенные к рекламе «Вконтакте»

Кроме запрещенных законодательством РФ объектов (деятельности), на площадке «Вконтакте» запрещается рекламировать:

• любые услуги и товары, распространяемые по подписке через мобильный телефон или оплачиваемые через SMS (например, тесты, «диеты», мобильный контент);
• сайты, вводящие пользователей в заблуждение относительно целей сбора и обработки персональных данных и/или контактной информации (в т.ч. номеров телефонов, адресов электронной почты), либо осуществляющие сбор таких данных без пояснения цели, сайты-заглушки, созданные для сбора персональных данных и/или контактной информации (в т.ч. «викторины» и «опросы», предлагающие ввести адрес электронной почты);
• деятельность, запрещенную администрацией «ВКонтакте»: взлом страниц, раскрутка групп и мероприятий, спам-рассылки, продажа голосов или рейтинга и проч.;
• порнографические материалы и ссылки на них;
• «цифровые наркотики» и курительные смеси;
• сайты, показывающие всплывающие окна без инициативы со стороны пользователя, а также сайты, технически препятствующие уходу пользователя с сайта (например, требуя подтверждения действия);
• вебкам-студии, независимо от характера их деятельности и предоставляемых услуг;
• любую алкогольную (в т.ч. пиво) и табачную продукцию, курительные принадлежности (в т.ч. электронные сигареты), рекламные акции, сопровождающиеся раздачей образцов табака, табачных изделий, курительных принадлежностей, алкогольной продукции, пива и изготавливаемых на его основе напитков; а также приложения и группы «ВКонтакте», рекламирующие такую продукцию, деятельность компаний, занимающихся производством такой продукции, а также трудоустройство или стажировки в таких компаниях;
• товары для взрослых (интим-товары, средства для повышения потенции и т.д.), а также стриптиз-клубы, эротический массаж, эскорт-услуги и проч.

Товары и услуги, реклама которых на площадке «Вконтакте» действуют ограничения

Для рекламы некоторых видов товаров (услуг, работ) действуют ограничения:

• для рекламы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также для рекламы любых лотерей, в том числе стимулирующих лотерей, дающих шанс на возможное получение приза, обязателен таргетинг от 18 лет;
• вакансии и объявления о наборе на работу разрешается рекламировать только при условии наличия на рекламируемой странице подробной информации о должностных обязанностях, а также при условии соответствия предполагаемой деятельности действующему законодательству;
• сайты знакомств и сайты, предоставляющие сходные услуги (сервисы знакомств, чаты для знакомств, брачные агентства), разрешается рекламировать исключительно по предварительному согласованию с администрацией площадки.

Ограничение количества объявлений на одну и ту же аудиторию

Создание более трех объявлений, нацеленных на одну и ту же аудиторию и рекламирующих один и тот же объект, или создание нескольких абсолютно идентичных объявлений, в том числе в рамках разных рекламных кампаний, расценивается как попытка спама. Размещение рекламы из нескольких Личных Кабинетов возможно только с предварительного согласования.

Модерация

Объявления, не соответствующие правилам, будут отклонены модераторами в процессе премодерации. В случае множественных нарушений будет заблокирован личный кабинет рекламодателя и заморожены средства на счете.

Замена содержимого страницы после модерации

Подмена содержимого страницы, на которую ведет объявление, на противоречащее правилам содержимое (в том числе при помощи установки переадресации или любыми другими средствами) после прохождения модерации запрещена.
В случае нарушения запрета Администрация «Вконтакте» вправе заблокировать личный кабинет рекламодателя на срок до 3 (трех) месяцев, а также взыскать штраф в размере до 10 000 (десяти тысяч) рублей в зависимости от характера и степени нарушения путем безакцептного списания денежных средств из средств, внесенных рекламодателем в личный кабинет.

Иные причины отклонения объявлений

С 25 июля 2011: в размещении рекламы может быть отказано в случае, если реклама не соответствует общей рекламной политике, взглядам и убеждениям администрации.

Администрация «ВКонтакте» вправе отказать в размещении рекламы конкурирующих сервисов и сайтов; сервисов и сайтов со схожей или аналогичной сферой деятельности.

Свернуть все требования Facebook к формату объявлений в контекстной рекламе

Заголовок объявления – не более 25 символов (запрещено использовать восклицательный знак).
Текст объявления – не более 90 символов.
Объявление содержит изображение размером 110×80 пикселей (до 5 Мб) при оплате за клики.

Текст должен быть грамматически верным и иметь корректную структуру. Нельзя использовать повторяющиеся и избыточные знаки препинания (например, «Купите это сейчас!!!»).

Следует использовать законченные, полные предложения.

Использование повторов

Не следует злоупотреблять повторами (например, «скидки, скидки, скидки») и пробелами.

Использование заглавных букв

Следует грамматически верно использовать заглавные буквы (писать с заглавной буквы имена собственные и названия, а также начинать заголовок объявления с прописной буквы). Не следует злоупотреблять заглавными буквами (например, «БЕСПЛАТНО») или же использовать их грамматически неверно (начинать с прописной буквы каждое слово в предложении). Допустимо писать заглавными буквами аббревиатуры.

Пунктуация в предложениях

Каждое отдельное предложение (это касается также заголовка, если он состоит из предложения) должно содержать только один знак препинания. Предложения нельзя заканчивать многоточием, звездочками, тире и т.п.

Использование восклицательного знака

Нельзя использовать восклицательный знак в заголовке.

Использование дополнительных символов и цифр

Символы, цифры и буквы должны использоваться в соответствии с их значением. Объявления не должны содержать повторяющиеся и ненужные символы.

Символы нельзя использовать в следующих случаях:

• В качестве замены буквы (например, «4етыре» вместо «четыре»).
• В качестве замены целого слова (например, «&» вместо «и» или «$» вместо «наличные/доллары/деньги»).
• Для ненужных сокращений с целью уменьшения количества знаков (например, @ вместо «в»).

Символы можно использовать в следующих случаях:

• Если символ является частью названия продукта или бренда.
• Если символ $ сопровождается указанием суммы в долларах (например, «Сэкономьте $100 сегодня»).
• Если символ # использован в качестве «№» при сравнении (например, «Сайт #1 по мнению Нью-Йорк Таймс»).

Требование к ссылке, используемой в объявлении

Объявление, в основном тексте которого содержится URL-адрес или домен, должно перенаправлять пользователя на этот же адрес или домен.

При нажатии на объявление оно должно перенаправлять пользователей на рекламируемую страницу.

При загрузке или после закрытия рекламируемой страницы пользователем не должны появляться всплывающие окна.

Рекламируемая страница не должна содержать «ненастоящие» кнопки/ссылки «закрыть» (то есть, если пользователь нажимает значок «закрыть», страница должна закрываться без каких-либо побочных эффектов).

Рекламируемая страница не должна содержать «ловушки», которые не позволяют пользователю покинуть данный сайт, и при нажатии в браузере кнопки «назад» он перенаправляется обратно на ту же самую страницу и/или происходят какие-то другие действия (например, пользователь попадает на какую-то другую рекламную страницу).

Указание личной информации пользователя

Объявления не должны требовать от пользователя введения личной информации, позволяющей его каким-то образом идентифицировать (например, имя, дата рождения, телефон, номер социального страхования, адрес или электронная почта), непосредственно на рекламируемой странице или в самом объявлении, кроме случаев совершения электронных покупок при условии, что на странице и в объявлении четко указываются сведения о производимой продаже.

Объявления должны полностью соответствовать содержимому рекламируемой страницы.

Объявления должны представлять компанию, продукт или бренд, которые они рекламируют. Предлагаемые продукты или услуги должны быть доступны на рекламируемой странице.

Подтверждение цен и скидок

Объявления не должны содержать необоснованных претензий, а также цен, скидок или сведений о наличии продукта.

Если в объявлении указана цена, скидка или «бесплатное» предложение, URL-адрес рекламируемой страницы должен вести на сайт, где содержатся четкие характеристики и условия получения предлагаемого в объявлении объекта; оно также должно содержать четкие инструкции о действии или действиях, необходимых для участия в специальном предложении.

Оскорбления, угрозы в тексте объявления

Объявления не должны содержать оскорбления, угрозы или сексуальные домогательства.

Аудиозаписи и анимация в объявлении

Объявления не должны содержать самовоспроизводящиеся аудиозаписи. Любая анимация должна длиться не больше 15 секунд и не может проигрываться повторно.

Указание ложной информации в объявлении

Объявления не должны содержать ложную, неверную, сомнительную или вводящую в заблуждение информацию.

Прочие правила и требования Facebook

Объявления не должны содержать ложную, неверную, сомнительную или вводящую в заблуждение информацию.

Негативные отзывы пользователей

Объявления или категории объявлений, которые получают значительное количество негативных отзывов от пользователей или как-то иначе противоречат нормам сайта, не будут допущены к размещению.

Объявления, которые не могут быть размещены на Facebook

Объявления не должны содержать, способствовать продвижению, распространять, ссылаться на следующее:

• оскорбительную, непристойную, грубую, недопустимую или неприличную лексику;
• оскорбительное, клеветническое, бесчестящее, дискредитирующее и/или незаконное содержание;
• рекламу табачных изделий;
• боеприпасы, огнестрельное оружие, оружие для пейнтбола, пневматические ружья или любое другое оружие;
• азартные игры, включая онлайн-казино, спортивные букмекерские агентства, бинго или покер без предварительного согласия Facebook;
• мошенничество, незаконную деятельность или «письма счастья»;
• предложения быстрого заработка и других возможностей получения денег, например, обещание компенсации за незначительные вложения или без таковых, включая предложения о «работе на дому», позиционируемые как альтернатива неполному или полному рабочему дню, а также обещания денежных вознаграждений без каких-либо последствий;
• содержимое, предназначенное для взрослых, включая наготу, сексуальную лексику и/или изображения людей в позах или осуществляющими действия, которые представляются излишне непристойными или сексуальными, а также изображения, противоречащие общим нормам и правилам сайта;
• поиск совершеннолетних друзей или сайты знакомств с сексуальным подтекстом;
• взрослые игрушки, видеоигры или другую продукцию, предназначенную взрослым;
• фармацевтические препараты без соответствующих сертификатов;
• камеры наблюдения или другое шпионское оборудование;
• неаккредитованные учебные заведения, предлагающие интернет-обучение и получение дипломов;
• подстрекательства религиозного характера;
• тайные политические или религиозные планы и/или любые неизвестные ассоциации, ведущие преступную и/или террористическую деятельность;
• тайные политические планы или «горячие кнопки», которые используются в коммерческих целях вне зависимости от наличия у рекламодателя таковых планов;
• высказывания, выражающие ненависть по отношению к отдельному человеку или группе лиц, основанную на расовых, сексуальных, национальных, религиозных различиях, семейном положении, социальной ориентации, гендерной или языковой принадлежности отдельного человека или группы лиц;
• призывы против любой организации, человека или группы лиц, кроме кандидатов в государственные учреждения;
• содержимое, описывающее состояние здоровья в унизительной или подстрекательской форме или же каким-либо способом искажающее состояние здоровья.

Реклама услуг подписки

Реклама услуг подписки должна соответствовать указанным ниже условиям, установленным Facebook

• «Услуги подписки» могут включать в себя сайты, которые предлагают скачивание рингтонов, игр или другие развлекательные сервисы, а также сайты, которые просят пользователя зарегистрироваться для получения дальнейшей рекламы о продукте или услуге;
• объявление должно содержать четкие инструкции о действии или действиях, необходимых для участия в специальном предложении. Если пользователю необходимо оформить подписку на услугу, данная услуга и условия получения должны быть отражены в объявлении;
• вторичная подписка должна соответствовать объекту, представленному в копии объявления;
• как минимум, рекламируемый сайт должен четко и ясно отражать сведения о цене и условиях оплаты (например, раз в неделю или раз в месяц) на основной странице, куда попадает пользователь, а также любых других страницах, на которых пользователь должен указать личную информацию о себе (имя, дату рождения, телефон и т.п.) или сведения об оплате (в том числе, мобильный телефон или номер кредитной карты);
• если для подписки пользователю необходимо отправить код с текстовым сообщением, цена и условия оплаты должны быть четко и ясно изложены рядом с информацией о коде;
• если пользователю предлагается подписка, то интернет-сайт должен предоставить список вариантов или четкие условия подписки с доступным объяснением, чтобы пользователь мог осознанно согласиться с условиями подписки. Эта информация должна содержаться на первой странице, где пользователь вводит свои личные данные, кроме того, пользователь не должен иметь возможности продолжить, не согласившись с условиями подписки;
• все вышеупомянутые нормы относительно расположения и наличия той или иной информации должны соблюдаться в соответствии с правилами, установленными Facebook. Подобная информация должна быть сразу видна на вашем сайте и удобна для прочтения и понимания пользователями.

Нарушение прав третьих сторон (авторское право, право на торговую марку)

Объявление не должно содержать ничего, что каким-то образом нарушает права третьей стороны, включая, авторские права, права на торговые марки, конфиденциальность или другие права физических лиц или на собственность.

Рекламодатель должен обладать правами на интеллектуальную собственность на создаваемое объявление и иметь разрешение на его публикацию в качестве рекламы на сайте Facebook.

Реклама спама

Объявления не должны содержать, распространять или являться источником «спама» или какого-либо другого рекламного материала, который нарушает применяемые в данных случаях закон, нормы и стандарты.

Указание личных данных пользователя в обмен на скидку или подарок

В объявлениях не должно содержаться призывов или просьб с обещанием вознаграждения или подарка пользователю, если он укажет свои личные данные (например, имя, дату рождения, телефон, номер социального страхования, фактический адрес или электронную почту), а также выполнит какие-либо другие действия.

Вирусы и вредоносные программы

Объявления не должны содержать сами программы или ссылки на сайты, содержащие материалы для скачивания, зараженные вирусами или вредоносными программами, которые загружаются автоматически или после нажатия ссылки/объявления пользователем.

Ограничение сайтов, которые могут рекламироваться в Facebook

Объявления не должны содержать или перенаправлять на сайты, которые способствуют распространению или являются источником:

• личных данных пользователя и информации о его ОС и других характеристиках компьютера без положительно выраженного согласия пользователя;
• информации об именах пользователя или паролях на Facebook других лиц;
• имен пользователя, адресов и паролей прокси-серверов Facebook для автоматического входа на сайт;
• любых программ или приложений, которые могут являться причиной неожиданных действий, в том числе программы, «проникающие» в операционную систему пользователя и провоцирующие скрытые от пользователя действия, способные изменить, повредить или нарушить работу компьютерного оборудования или программного обеспечения, установленного на компьютере пользователя, без его согласия, без ведома пользователя содержащиеся в другом ПО, предлагаемом бесплатно или за деньги, загружающиеся на компьютер пользователя автоматически без предварительного одобрения, вызывающие появления диалоговых окон для скачивания без согласия пользователя, а также нарушающие или противоречащие закону об интеллектуальной собственности третьих лиц, в том числе об авторских правах, торговых марках, патентах или других правах на собственность.

Требования к рекламным материалам, размещаемым в социальных сетях «Одноклассники» и Мой Мир Mail.Ru, соответствуют требованиям к рекламным материалам, размещаемым в системе Begun, а также общим требованиям, изложенным в ФЗ «О рекламе».

Владельцы системы управления контекстной рекламой Aori оставляют за собой право отказать в размещении рекламы без объяснения причин

Ограничение рекламы отдельных товаров

Мы уже говорили о тех товарах, реклама которых запрещена. Но есть также достаточно большая группа продуктов, на рекламу которых наложены серьезные ограничения. Это прежде всего касается алкогольной продукции, пива, табачных изделий и лекарственных препаратов.

Реклама алкогольной продукции. Существенно ограничена действующим законом (ст. 21), причем новый Закон о рекламе по сравнению с ранее действовавшим ограничивает рекламу не только собственно алкогольной продукции, но и товарных знаков, ассоциирующихся с алкоголем, а также производителей и продавцов соответствующей продукции, что ранее допускалось.

По содержанию реклама алкогольной продукции не должна:

• 1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
• 2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
• 3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;
• 4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;
• 5) обращаться к несовершеннолетним;
• 6) использовать образы несовершеннолетних.

Кроме того, рекламу алкогольной продукции в каждом случае необходимо сопровождать предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади.

Ограничения средств распространения алкогольной продукции сводятся к следующему. Запрещено размещать такую рекламу:

• 1) па первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
• 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
• 3) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
• 4) на всех видах транспортных средств общего пользования;
• 5) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
• 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе 100 м от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
• 7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе 100 м от таких сооружений.

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. При этом к участию в раздаче образцов алкогольной продукции запрещается привлекать несовершеннолетних, а также предлагать им такие образцы.

Практика применения статьи Закона о рекламе, ограничивающей рекламу алкоголя, показывает, что производители алкогольной продукции готовы идти на различные хитрости, платить штрафы, которые в 2006 г. были увеличены в 10 раз, в целях продвижения своей продукции. Ужесточение ответственности и требований законодательства в настоящее время в определенной степени снизило агрессивность рекламы алкоголя, которая ранее использовала такие приемы, как реклама алкогольных брендов под видом рекламы конфет, воды, коктейлей, конкурсов и т.п.

Реклама пива. Ограничения па рекламу пива были введены еще в старый Закон о рекламе летом 2004 г. Они были связаны с агрессивной рекламой пива на телевидении, которая стала все шире распространяться с запретом рекламы алкогольной продукции (пиво по российскому законодательству не считается алкогольной продукцией).

Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе (далее — реклама пива), по своей структуре не отличаются от требований к рекламе алкогольной продукции. Статья 22 действующего Закона о рекламе подчеркивает, что реклама пива не должна:

• 1) содержать утверждение о том, что употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
• 2) осуждать воздержание от употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
• 3) содержать утверждение о том, что пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безвредны или полезны для здоровья;
• 4) содержать упоминание о том, что употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, является одним из способов утоления жажды;
• 5) обращаться к несовершеннолетним;
• 6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее 3 секунд, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, — не менее 5 секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее 7% площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее 10% рекламной площади (пространства).

Реклама пива не должна размещаться:

• 1) в телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени и в радиопрограммах с 9 до 24 часов местного времени;
• 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, радио- и телепередачах, аудио- и видеопродукции;
• 3) при кино- и видеообслуживании с 7 до 20 часов местного времени;
• 4) на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
• 5) в средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья;
• 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе 100 м от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
• 7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе 100 м от таких сооружений.

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов пива, допускается только в организациях или местах, в которых разрешается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе. При проведении таких рекламных акций запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в раздаче образцов и предлагать им такие образцы.

Поскольку закон не содержит каких-либо оговорок, уточняющих группы товаров (пива), в рекламе которых он применяется, его требования в равной мере распространяются на рекламу алкогольного и безалкогольного пива.

Следует учитывать, что рекламой товара признается, в том числе, демонстрация в рекламе отдельных элементов его упаковки или средств его индивидуализации, например товарных знаков, если такая реклама призвана формировать или поддерживать интерес к данному товару и способствовать его реализации. В то же время исходя из сложившейся судебной практики не являются рекламой пива сведения, указывающие на товар или его производителя, размещенные непосредственно на товаре, его этикетке, упаковке, па официальных бланках и иной документации, связанной с введением товара в гражданский оборот, в сети Интернет при указании доменного имени; на сувенирной продукции; на фирменной одежде; на утвари (бокалы, скатерти, пепельницы, салфетки, крапы, стойки баров, холодильники и т.п.), используемой при обслуживании в местах продажи пива, если это связано с оформлением мест продажи, а также в местах его производства и на выставках.

В законодательных ограничениях рекламы пива есть несколько неясных моментов, которые вызывают дискуссии между представителями рекламной индустрии и контролирующим закон органом. Так, предметом неоднократных дискуссий становился вопрос об использовании образов людей и животных. ФАС России вынуждена была выступить со специальным разъяснением по этому поводу. Позиция ФАС сводится к тому, что пивовары могут рекламировать товар с изображением на этикетке людей и животных, а также сообщать название пива, даже если оно является обозначением человека или животного.

Вместе с тем в рекламе пива запрещается показывать живые существа (неизвестные или вымышленные), одушевлять объекты природы или предметы, демонстрировать части тела, силуэты и т.д. Голос человека может быть использован в рекламе пива для предоставления информации, но только в том случае, если он не создает образ человека. Представители пивоваренных компаний отметили, что не нашли в рекомендациях Федеральной антимонопольной службы ответ на два вопроса: можно ли использовать логотип пива, к примеру, в наружной рекламе, а также каким образом использовать голосовое сопровождение рекламы, чтобы не создать образ человека.

Длительные дискуссии на эту тему привели к компромиссному результату. Рекламодатели и специалисты в области рекламы пообещали не выходить за рамки установленных ограничений, а ФАС России согласилась, что использование голоса человека в телерекламе пива следует признать допустимым.

Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей. Закон о рекламе формулирует ограничения, связанные с рекламой табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров точно по тому же принципу, что и ограничения, касающиеся алкоголя и пива. Согласно закону реклама этой группы товаров не должна:

• 1) содержать утверждение о том, что курение имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
• 2) осуждать воздержание от курения;
• 3) обращаться к несовершеннолетним;
• 4) использовать образы несовершеннолетних. Реклама табака и табачных изделий в каждом случае

должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее 10% рекламной площади.

Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей не должна размещаться:

• 1) в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
• 2) в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
• 3) па первой и последней полосах газет, а также па первой и последней страницах и обложках журналов;
• 4) с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
• 5) на всех видах транспортных средств общего пользования;
• 6) в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе 100 м от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
• 7) в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и па расстоянии ближе 100 м от таких сооружений.

Запрет на размещение наружной рекламы табака вступил в силу с 1 января 2007 г.

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов табачных изделий, в организациях или местах, в которых не допускается розничная продажа таких изделий или их определенных видов, запрещается. При проведении таких рекламных акций запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в раздаче образцов, а также предлагать им такие образцы.

Поскольку ограничения на рекламу табака в период действия Закона о рекламе 1995 г. не являлись столь жесткими, как ограничения на рекламу алкоголя и пива, число нарушений требований Закона о рекламе в данной ситуации было значительно меньше.

Реклама лекарственных средств и медицинских услуг. Закон о рекламе существенно дополнил и детализировал требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг (ст. 24). Также в законе выделяются общие требования для всех перечисленных выше товаров и услуг и специальные требования к товарам и услугам, использование которых требует специальной подготовки (отпускаемых но рецептам), лекарственным средствам, содержащим наркотические и психотропные вещества, медицинским услугам по искусственному прерыванию беременности.

Реклама лекарственных средств не должна:

• 1) обращаться к несовершеннолетним;
• 2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
• 3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с использованием объекта рекламирования;
• 4) создавать представление о преимуществах объекта рекламирования путем ссылки на факт проведения исследований, обязательных для государственной регистрации объекта рекламирования;
• 5) содержать утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья;
• 6) способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;
• 7) создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
• 8) гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий;
• 9) представлять объект рекламирования в качестве биологически активной добавки и пищевой добавки или иного не являющегося лекарственным средством товара;
• 10) содержать утверждения о том, что безопасность и/или эффективность объекта рекламирования гарантированы его естественным происхождением.

Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее 3 секунд, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, — не менее 5 секунд, и ей должно быть отведено не менее 7% площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее 5% рекламной площади.

Реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.

Что касается требований к местам распространения рекламы лекарственных средств и медицинских услуг, они изложены в основном в форме исключений из правил, перечисленных выше. Например, если реклама распространяется в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, то предупреждать о наличии противопоказаний и необходимости ознакомления с инструкцией необязательно. В таких случаях реклама может содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека, а также выражение благодарности в связи с использованием объекта рекламирования.

Специальные требования к отдельным медицинским средствам установлены законом и в форме разрешения или запрета на определенные места распространения.

Требования к проведению рекламных акций также носят специальный характер. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, запрещается.

Новый закон ввел существенные ограничения на рекламу лекарственных средств и медицинских услуг по сравнению с ранее действовавшим в целях защиты доверчивых потребителей от необъективной информации в рекламе. С принятием нового закона возможности злоупотреблений в рекламе лекарственных средств и медицинских услуг значительно сократились.

Запрещённая реклама: как размещаться нельзя

Вы узнаете:

• Основные положения Закона о рекламе
• Особенности отдельных видов рекламы
• Что запрещено рекламировать на интернет-площадках

Что можно и что нельзя рекламировать

В начале 2006 года был принят Федеральный Закон о рекламе, который применяется к любым отношениям в сфере рекламы, которая распространяется на территории Российской Федерации. Он регламентирует, что можно и что нельзя рекламировать в России.

Закон о рекламе не распространяется на политическую агитацию, обязательное информирование потребителей (например, сведения о товаре, его изготовителе, импортере и т.д.), а также объявления, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и не содержащие сведений рекламного характера. Таким образом, рекламой считается «информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».

Рассмотрим основные положения Закона о рекламе.

Прежде всего, согласно статье 5 ФЗ о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. В рекламе недопустимо размещать некорректные сравнения с товарами конкурентов, порочить честь и деловую репутацию лиц, нарушать антимонопольное законодательство и рекламировать один товар под видом другого. Все характеристики о товаре должны быть правдивыми, как и результаты исследований и испытаний, которые часто фигурируют в рекламных объявлениях. Также необходимо указывать достоверную информацию о сроках проведения акций, источниках информации, правилах конкурсов.

Закон о рекламе запрещает использование бранных слов, демонстрацию процессов курения и употребления алкоголя. Запрещено и сокрытие важной информации о товаре, а также использование иностранных слов и выражений, которые могут исказить информацию.

В Законе четко указано, что в радио-, теле- и другой продукции недопустимо использование скрытой рекламы путем использования специальных технических эффектов. Также реклама не должна появляться в учебной литературе, школьных дневниках и тетрадях, и на платежных документах для оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Вся информация, которая не должна быть адресована детям, маркируется специальными отметками, а также не размещается в пределах организаций, где могут находиться дети, или на расстоянии менее ста метров от них. Специально для защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием введены и особые требования к рекламе: отсутствие дискредитации значимых взрослых, запрет на формирование различных комплексов, а также уточнения по поводу необходимых навыков. Для иллюстрации этого положения Закона о рекламе можно вспомнить рекламу Pepsi, которая запускается в сетевых кинотеатрах перед началом сеанса: ролики сопровождаются надписями, что все трюки выполнены профессиональными каскадерами и не следует пытаться их повторить.

В статье 7 приведен перечень товаров, реклама которых недопустима. К ним относятся:

• запрещенные законодательством товары,
• наркотические и психотропные средства,
• взрывчатые вещества,
• органы и ткани человека,
• товары, подлежащие обязательной сертификации,
• товары, для использования которых необходима лицензия,
• медицинские услуги по прерыванию беременности,
• табака и изделий для курения,
• услуги по написанию квалификационных работ, докладов, диссертаций и т.д.

Также Закон о рекламе регламентирует информацию, которая должна быть указана в рекламном сообщении, признаки предложения-оферты, сроки хранения рекламных материалов.

Особенности отдельных видов рекламы

Кроме общих правил, которыми регламентируется рекламная деятельность, существуют также специальные правила в отношении отдельных способов распространения рекламы и особенности рекламы отдельных видов товаров, также указанные в Законе о рекламе. Рассмотрим их подробнее.

Реклама на телевидении и радио имеет четкий регламент: рекламные врезки должны предваряться сообщением о последующей рекламе, существуют ограничения по тематике и длительности передач, а в программах государственного значения реклама вовсе не должна транслироваться. Размещение рекламной информации в печатных изданиях обязательно должно сопровождаться пометкой о том, что материал размещен на правах рекламы, а объем рекламных сообщений не должен составлять более 45% издания. Для рекламы в кино основное правило — она не должна прерывать демонстрацию фильма.

В качестве отдельных видов товаров, реклама которых дополнительно регламентирована, выделены следующие:

• Алкогольная продукция,
• Лекарственные средства, медицинские изделия и услуги, народная медицина,
• Биологически активные и пищевые добавки, продукты детского питания,
• Продукция военного назначения и оружия,
• Пари и азартные игры,
• Финансовая деятельность и финансовые услуги,
• Ценные бумаги,
• Услуги по заключению договоров ренты,
• Деятельность медиаторов,
• Услуги в сфере арбитража.

Все эти товары и услуги могут рекламироваться только в установленных законом рамках. Например, в рекламе алкогольной продукции не могут использоваться образы людей и животных, в том числе мультипликационные, а реклама медицинских препаратов и услуг должна содержать пояснения о необходимости консультации врача и наличии противопоказаний.

Что запрещено рекламировать на интернет-площадках

Кроме запретов, налагаемых Законом о рекламе, существуют еще и запреты, которые могут быть введены непосредственно рекламной площадкой. Для рекламодателей, желающих разместить свои объявления в Яндекс.Директ, Google Ads, Вконтакте или на Facebook, существуют дополнительные требования, обозначенные администрацией этих площадок. Таким образом, списки продуктов, которые запрещено рекламировать в России согласно Закону о рекламе, могут быть дополнительно расширены.

Например, Яндекс запрещает размещение в Директ визуальных элементов с изображением продукции или иной атрибутики конкурентов рекламодателя, слишком откровенных иллюстраций одежды и нижнего белья на теле человека, непристойных и оскорбительных образов. Запрещены изображения интимных товаров и интимных фото, а также изображения с налетом «желтой прессы»: фотографии до и после, обнаженные части тела и т. д. Кроме этого, при размещении рекламы в Яндекс стоит отказаться от чрезмерно ярких и мигающих баннеров, а при желании использовать смарт-баннер убедиться, что на нем не будет рекламы табачной и алкогольной продукции, азартных игр, лекарственных средств и медицинских товаров, услуг прерывания беременности. На смарт-баннере нельзя также рекламировать ювелирные изделия при дистанционном способе их продажи, размещать кнопку «Купить», а для баннеров, состоящих только из изменяемой части, запрещена также реклама финансовых услуг и реклама с целью привлечения денежных средств участников долевого строительства.

Google запрещает рекламу поддельных товаров, услуг по взлому и «накрутке», программных продуктов сомнительного характера. Запрещено использование в рекламе и на целевых страницах шокирующего контента: изображение мест преступления и несчастных случаев, сцен издевательств над животными, продажа животных исчезающих видов, а также пропаганда дискриминации и нетерпимости, продажа атрибутики соответствующих сообществ. Показ материалов «деликатного характера» может иметь ограничения на просмотр.

Вконтакте запрещает рекламировать на своей площадке азартные игры, сомнительные сайты (в том числе осуществляющие сбор персональных данных или содержащие рекламу, запрещенную правилами Вконтакте), анаболические стероиды, товары и услуги для взрослых, деятельность по «накрутке» различных показателей, спам-рассылки и т. д. Для рекламы части товаров и услуг (например, медицинских) обязателен таргетинг от 18 лет и привязка дисклеймера о наличии противопоказаний. Если же рекламодатель планирует использовать упоминание трагических событий (например, смерть, теракт, похороны и т. д.), от такой рекламы также придется отказаться, кроме рекламы кинофильмов с соответствующим таргетингом.

В рекламе для Facebook, наряду с запретами, аналогичными для других площадок, можно встретить запрет на рекламу, ссылающуюся или подразумевающую личные характеристики, такие, как указание расы, религии, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, инвалидности, медицинского состояния, уголовного прошлого и т. д. Реклама на Facebook не должна продвигать микрокредиты и ссуды под залог будущей зарплаты, не должна рекламировать модели получения прибыли, аналогичные сетевому маркетингу. Также запрещены для рекламы «скандинавские аукционы» и похожие бизнес-модели. Реклама сервисов онлайн-знакомств допускается только после получения письменного разрешения, государственные лотереи могут рекламироваться только при соответствующих настройках таргетинга.

Таким образом, при подготовке рекламной кампании необходимо руководствоваться не только содержанием Закона о рекламе, но и требованиями тех площадок, где вы планируете размещаться.

Статья для журнала «Генеральный директор»

Поделиться с друзьями

Осторожно, ФАС: как не нарушить закон «О рекламе». Памятка для рекламодателей

Что объединяет «Яндекс», Google, Burger King, «Мегафон», «Альфа-Банк», телеканал CNN, пиццерию MaMa MiA и хабаровский стоматологический центр? Правильно, все они были привлечены Федеральной антимонопольной службой к ответственности за нарушение закона о рекламе. Только в прошлом году служба рассмотрела 15 000 заявлений о незаконной рекламе и вынесла 1477 постановлений о наложении административных штрафов общей суммой на 78 млн рублей.
Пожалуй, главное для каждого предпринимателя в законе «О рекламе» — его нарушение влечет административную ответственность. Самые крупные штрафы (до 500 000 рублей) предусмотрены для юридических лиц. Причем если не выполнить предписания ФАС и не исправить нарушения, то компанию вновь оштрафуют (от 300 000 до 500 000 рублей для юридических лиц).
Специально для начинающих рекламодателей в своей постоянной рубрике «Осторожно, ФАС!» в блоге сервиса Rookee и с недавних пор здесь я каждый месяц рассматриваю свежие примеры недобросовестной рекламы. В этом выпуске я подготовили памятку, которая на практических приемах помогает разобраться с основными положениями закона «О рекламе» и не попасть под санкции ФАС. Рекомендую сохранить и распечатать.

Общие правила

Как не надо:

• использовать прилагательные в превосходной степени: «лучший», «самый», «вкуснейший»;
• писать абстрактно: «один из лучших»;
• допускать некорректное сравнение с конкурентами.

Как надо:
Использование в рекламе слов «лучший», «первый», «номер один» должно сопровождаться указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение. К тому же он должен иметь объективное подтверждение. То есть если пишем «один из лучших», то дополнительно нужно указывать критерий, документально подтвержденный данными масштабного соцопроса или иной аналитикой из компетентного источника.
Пример № 1:
Примеров нарушений российскими брендами масса. Один из самых свежих — признание в нарушении закона «О рекламе» ООО «Одинцовская кондитерская фабрика», производителя шоколадной продукции «Коркунов».

20 июня 2019 года комиссия антимонопольного ведомства установила, что рекламное утверждение «Бренд № 1» некорректно и вводит потребителей в заблуждение, указывая на превосходство данной продукции в сравнении с другими товарами.
Пример № 2:
Любят наши рекламщики прихвастнуть, но и сознательные граждане не дремлют. В мае текущего года в ФАС России обратился один из тех кто составляет честь и совесть страны с жалобой на контекстную рекламу.
По запросу «рег. ру» в Google пользователь видел сообщение:
«РЕГ.РУ | Регистратор N1 в России <…> Домены в зоне. САЙТ со скидкой до 67%…» По итогам разбирательств, ФАС России признала рекламу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» некорректной и потребовала устранить нарушение.
Как не надо:
Некорректно сравнивать рекламируемый товар с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Важно!
Нельзя негативно оценивать товар конкурента.
Пример:
«Инвест-силикат-стройсервис». Завод силикатных изделий. Новый кирпич. Уровень радиационного фона в 2 раза ниже, чем у керамического».
Это утверждение стоило компании «Инвест-Силикат-Стройсервис» 100 000 рублей штрафа. На то, что реклама кирпича «некорректна и нарушает закон», указали представители ЗАО «Винзилинский завод керамических стеновых материалов». Они представили доказательства, что в настоящее время не существует официальных нормативно-методических документов, доказывающих утверждение производителей кирпича.

Нельзя вводить потребителя в заблуждение, использовать неточные или искаженные сведения.
В примере с радиационным фоном некорректен сам термин, т. к. он включает совокупность различных показателей и величин.
Не допускается сравнение, основанное на несопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства.
Например, нельзя сравнивать два похожих продукта, но с разным составом, свойствами и другими различиями.
Не допускается сравнение, при котором вывод о преимуществе рекламируемого товара сделан на основе одного критерия, в то время как для объективности такого вывода необходимо сравнение по совокупности критериев.
Пример:
«Fairy — лучшее средство для удаления жира». Для объективной оценки потребительских свойств недостаточно только скорости отмывания жира.
Компания Procter&Gamble попала под санкции ФАС именно за этот рекламный слоган. На рекламу Fairy пожаловался конкурент в лице бренда AOS, который принадлежит компании «Нэфис Косметикс». Тогда разыгралась настоящая война брендов.
«Нэфис» утверждал, что в рекламе Fairy показывают именно AOS, так как других моющих средств в оранжевой бутылочке с синей крышкой на рынке нет.
P&G оперировал результатами собственных испытаний, в которых ссылался на показатель скорости отмывания жира.
Оппонент в лице «Нэфис» тут же провел собственные исследования совместно с центром по разработке рецептур товаров бытовой химии и средств для стирки «Росса НИИБХ» и «НИЦБЫТХИМа». Результаты показали, что AOS отмывает больше тарелок, загрязненных жировой смесью.
В итоге Федеральная антимонопольная служба признала, что утверждение «Fairy – лучшее средство для удаления жира в России» не соответствует действительности.

Как надо:
Можем писать сравнения на основе подтвержденных источниками фактов.
Важно!
Сравнение должно быть по одному критерию, без формирования какого-либо негатива к другим товарам/услугам конкурентов.
Наличие документального подтверждения преимущества обязательно.
Как не надо:
Размещать не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Использовать фразы, которые порочат честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
Например, нельзя писать, что компания-конкурент в ближайшее время будет объявлена банкротом.
Порочащей признается также реклама, дискредитирующая лиц, не пользующихся какими-либо конкретными товарами или услугами. Например, нельзя писать, что тот, кто не пользуется вашими услугами, поступает глупо, недальновидно.
Пример:
Подробный разбор одного из самых свежих примеров дискредитирующей рекламы есть в октябрьском выпуске “Осторожно ФАС”. В августе 2019 года в Федеральную антимонопольную службу по Республике Татарстан поступило обращение по факту распространения рекламы унижающей года честь и достоинство женщины.
ФАС с заявителем согласился и текст рекламного сообщения: «ГОЛАЯ правда, что наша ОФИЦИАНТКА ГОТОВА НА МНОГОЕ ради вашей улыбки» намеренно оскорбляет и унижает представительниц этой сферы услуг, так как «основан на эксплуатации сексуальности женского тела»

Как не надо:
Давать гарантии безопасности, используя фразы вроде «абсолютно безопасен», «совершенно безболезненно».
Если речь идет о сертификатах безопасности (например, официальных тестирований типа Ростест), то нужно ссылаться на них.
Как надо:
Один из наиболее безопасных согласно результатам такого-то исследования/опроса.
Важно!
Всегда размещаем дисклеймер о наличии противопоказании и необходимости консультации со специалистом (для медицинских услуг, лекарств и БАДов). Для того чтобы разобраться, советуем ознакомиться с рекомендациями по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств.

Стараться не использовать характеристики «высокий/низкий профиль безопасности» (неоднозначная формулировка).
Как не надо:
Побуждение к отказу от здоровой жизни. Ст. 5 ФЗ «О рекламе»: «В рекламе не допускаются демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции».
В ст. 24 ФЗ «О рекламе» содержится запрет на обращение к несовершеннолетним в рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, включая искусственное прерывание беременности.

Детская тема в рекламе

В рекламе запрещена:

1. дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
2. побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
3. создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
4. создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;
5. формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
6. показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;
7. (п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
8. преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
9. формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
10. Иногда реклама (например, какого-либо зрелищного мероприятия) требует указания в ней возрастного ценза.

Изучая основы юридической грамотности, каждая компания делает конкретные шаги по снижению рисков для своего бизнеса. Моя цель — сделать так, чтобы у всех людей, вовлеченных в процесс создания, продажи и размещения рекламы, вошло в привычку осознанно обращать внимание на возможные юридические риски.
Читайте дайджест самой запоминающейся недобросовестной рекламы по мнению антимонопольной службы в моих прошлых выпусках «Осторожно: ФАС!» в блоге сервиса Rookee.

ФАС в СМИ: Информация, которая не соответствует действительности, делает рекламу ненадлежащей

ФАС И РЕКЛАМА. Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России выявили очередные факты недостоверной, ненадлежащей рекламы в различных сферах деятельности. Они нарушают требования части 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются (предыдущую подборку на аналогичную тему см. здесь).

Напоминаем читателям «Рекламного совета», что материалы, рассказывающие о нарушениях законов о рекламе и защите конкуренции, выявленных регулятором, можно прочитать на нашем сайте в разделе «Контроль. РФ».

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ. Сеть гипермаркетов «Лента» распространяла недостоверную рекламу о размере скидок. Компания организовала рассылку рекламных смс-сообщений для постоянных клиентов торговой сети с обещанием скидки в 40% на определённый товар, однако в действительности заявленная в акции скидка не предоставлялась.

Алтайское краевое УФАС признало рекламу ООО «Лента»

«09.09. — 40% на всё для ухода за лицом, телом, волосами, ср-ва гигиены»

ненадлежащей и нарушающей требования закона о рекламе. Заявление о недостоверной рекламе в антимонопольное управление поступило от жительницы Барнаула, которой при покупке шампуня отказали в скидке в 40%. Согласно приложенному чеку покупательница при оплате покупки получила скидку по карте постоянного покупателя в размере лишь 5%.

В ходе рассмотрения дела ООО «Лента» не подтвердило достоверность рекламной информации, объясняя непредоставление скидки техническими проблемами.

В связи с тем, что реклама содержит не соответствующие действительности сведения о размере скидок на все товары для ухода за лицом, телом, волосами и средства гигиены в размере 40%, реклама ООО «Лента» признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»: недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара. Материалы переданы для возбуждения административного дела и назначения штрафа, размер которого для юридических лиц согласно КоАП РФ составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ. На фасаде здания центра автомасел «Ойл-сервис» в Оренбурге распространялась информация:
«Замена масла бесплатно. Все масла в одном месте. Качество застраховано».

Как выяснили в ходе рассмотрения дела сотрудники Оренбургского УФАС, замена масла осуществляется бесплатно только при покупке масла в магазине «Ойл-сервис». Однако в рекламе это условие указано не было. Рекламодатель также написал, что «Качество застраховано», но ознакомиться с полным перечнем условий страхования качества продукции невозможно.

Таким образом, реклама признана ненадлежащей ввиду отсутствия части существенной информации.

«Рекламное объявление формирует интерес к товару и услуге и направлено на формирование у потребителей желания ею воспользоваться. Поэтому существенной является информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителя такой рекламой. Отсутствие в рекламе существенной части информации приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемым товаром или видом услуг», — отметила заместитель руководителя Оренбургского УФАС Людмила Полубоярова.

В настоящее время рекламная конструкция демонтирована. Оренбургское УФАС решает вопрос о привлечении юридического лица к административной ответственности.

ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Реклама букмекерской конторы, распространяемая ООО «Букмекер паб», признана Пензенским УФАС ненадлежащей.
В апреле 2018 года в Пензе, Саранске и Кемерове на специальном постаменте с автотранспортным средством была размещена информация следующего содержания:
«1ХВЕТ 100 машин выиграть может каждый Организатор акции: ООО «Букмекер Паб», тел: 8(800)500-29-11. Сроки проведения: с 01.04.18 г. по 15.07.18 г.(включительно). Подробную информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, призовом фонде, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить на сайте https://1xstavka.ru, по тел. 8(800)500-29-11 или в пунктах приема ставок организатора акции».

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 ФЗ «О рекламе» реклама основанных на риске игр, пари допускается только в зданиях, строениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов). Рассматриваемая реклама ассоциируется с азартной игрой, направлена на формирование интереса потребителей к деятельности игорного заведения (азартным играм).

Согласно информации, размещённой в рекламе, организатором акции является ООО «Букмекер паб» (юридический адрес: 241035, Брянск, Ульяновская улица, 64). В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является организация и проведение азартных игр и заключение пари.

Информация о розыгрыше, игре, призах и организаторе соответствующего азартного мероприятия, которая размещалась на автомобиле и постаменте, являющейся рекламой данного игорного заведения и проводимых в нём игр, считается ненадлежащей и не допускается.

По итогам рассмотрения дела комиссия УФАС признала рекламу ООО «Букмекер паб» ненадлежащей. Рекламораспространителю выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, материалы направлены сотруднику управления для возбуждения дела об административном правонарушении.

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. Саратовское УФАС получило информацию об оплате штрафов в размере 100 тысяч и 4 тысяч рублей, назначенного АО «Эр-телеком холдинг» и его должностному лицу за нарушение закона о рекламе.

Ранее антимонопольный орган рассмотрел в отношении акционерного общества дело по факту распространения в жилых домах Саратова рекламных буклетов, содержащих следующую информацию:

«Попробуй Дом.ру 1 Р/мес. и плати только за то, что нравится».

Саратовское УФАС установило, что информация о том, что стоимость услуги составляет 1 рубль в месяц, как указано в рекламном буклете, является недостоверной, реальная стоимость пакетов услуг составляла 504 рубля, 624 рубля и 904 рубля в месяц.

Таким образом реклама АО «ЭР-телеком холдинг» содержит информацию, которая не соответствует действительности в части размера платы за услугу связи и вводит потребителей в заблуждение. Наличие у потребителей рекламы потенциальной возможности получить необходимую информацию при посещении интернет-сайта АО «ЭР-телеком холдинг» не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности, предусмотренной законом о рекламе.

Саратовское УФАС признало рекламу ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 закона о рекламе, и выдало обществу предписание о прекращении нарушения.

Алексей АНДРЕЕВ