Высококвалифицированные специалисты

Высококвалифицированные сотрудники — это иностранные граждане, имеющие подтвержденный опыт работы, навыки и достижения в конкретной профессиональной сфере. Они получают преимущества в трудоустройстве на территории РФ, по сравнению с другими мигрантами, что подтверждается и уровнем оплаты труда в соответствии с российским законодательством.

Кто это такие

ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ).

Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:

📌 Реклама Отключить

• на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
• высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.

Кто нанимает

Принять на работу высококвалифицированного иностранца могут:

• научные, научно-технические и образовательные организации (высшие и средние профессиональные, за исключением духовных);
• медицинские учреждения;
• коммерческие предприятия;
• аккредитованные в РФ представительства и филиалы иностранных юридических лиц;
• некоммерческие физкультурно-спортивные организации и спортивные федерации (кроме должностей из перечня, утвержденного приказом Минспорта № 892 от 21.09.2015, — врач по спортивной медицине спортивных сборных команд, главный тренер спортивной сборной команды Российской Федерации и пр., всего 17 наименований).

Важно! В соответствии с п. 1.2-1.3 ст. 13.2 ФЗ 115, иностранцев в статусе высококвалифицированных специалистов не вправе привлекать: 📌 Реклама Отключить

• для занятия проповеднической (иной религиозной) деятельностью;
• для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам.

Также ВКС нельзя:

• находиться на государственной и муниципальной службе;
• проходить службу в составе экипажа военных морских и авиационных судов РФ;
• быть командиром гражданского самолета;
• работать на объектах, связанных с обеспечением безопасности, и пр.

На какие должности приглашают иностранных специалистов

Важно! С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019). 📌 Реклама Отключить

Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году

Исключены профессии	Добавлены
Инженер по качеству Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании) Метрдотель (администратор торгового зала) Переводчик технической литературы Шеф-повар	Мастер по ремонту технологического оборудования Оператор технологических установок Слесарь по ремонту технологических установок Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист Инженер по расчету режимов Диспетчер

Примерная заработная плата

Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

📌 Реклама Отключить

Уровень оплаты, рублей в месяц	Вид занятости или сфера
От 83 500	Для научных работников и преподавателей. Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона. Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.
От 58 500	В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.
Не менее 1 000 000 в год	Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.
От 167 000	Иные, не перечисленные в других категориях.
Без учета требований	Проект «Сколково».

Особенности оформления на работу иностранного специалиста

Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты. 📌 Реклама Отключить

Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:

• нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
• занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
• занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).

Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.

Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:

📌 Реклама Отключить

• сам иностранец;
• принимающая организация.

Порядок получения и перечень документов изложен в ст. 13.2 ФЗ 115. Разрешение на работу (приглашение на въезд) или уведомление об отказе будут готовы не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов. Важно! Документы на членов семьи высококвалифицированных специалистов подаются одновременно. Сроки оформления приглашений одинаковые. Некоторые дополнительные требования, о которых следует знать:

1. Ежеквартально работодатель подает в ГУВМ МВД (ФСМ) уведомление о выплате заработной платы, ее своевременности и достаточности.

2. При увольнении в 3-дневный срок подаются сведения о расторжении трудового договора.

3. Разрешение на работу оформляется на срок действия трудового договора и не превышает 3 лет.

📌 Реклама Отключить Важно! У работодателя сохраняется обязанность уведомлять органы ГУВМ МВД (ФМС) о трудоустройстве и уровне заработной платы всех работающих иностранцев, в том числе и тех, кто относится к высококвалифицированным специалистам. За нарушение порядка привлечения ВКС к трудовой деятельности наступает административная ответственность в форме штрафа до 1 000 000 рублей для юридических лиц или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Могут ли аннулировать разрешение на работу

Причины для аннулирования сформулированы в ст. 18 ФЗ 115 (ред. от 27.12.2019):

• выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
• финансирование, планирование террористических актов;
• административное наказание (выдворение, депортация и пр.) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу;
• использование поддельных или подложных документов;
• вступивший в силу приговор суда;
• непогашенная судимость;
• два и более раз в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части режима пребывания;
• выезд в иностранное государство для проживания;
• нахождение за пределами РФ более 6 месяцев;
• наркомания, отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, наличие инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих;
• признание нежелательным для пребывания;
• предоставление работодателю поддельных или подложных документов либо заведомо ложных сведений.

Особенности налогообложения

Нюансы такие: 📌 Реклама Отключить

1. На основании п. 3 ст. 224 НК РФ, ставка НДФЛ для ВКС устанавливается в размере 13%.

2. Труд иностранных визовых специалистов не облагают дополнительными взносами в ПФР, ФФОМС и ФСС (п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ).

3. Работодатель начисляет обязательный взнос на травматизм (ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Получи высшее образование – попади в наш список

В нашей большой стране нелегко составить единый рейтинг, охватывающий все регионы одинаково. Если рассматривать профессию дворника в Москве, Уфе или Саранске, зарплаты будут абсолютно разные. Тем более, если мы уткнёмся в какую-нибудь глубинку или обычный провинциальный городок, допустим в Воронежской области. Несмотря на трудности, вычислив средний показатель по стране, мы смогли сделать рейтинг самых низкооплачиваемых профессий всей нашей страны.

Зайдите на страницы открытых вакансий и увидите сотни предложений для работы торговым представителем. Неблагодарная должность, в которую работодатель заманивает возможностью большого заработка. В графе оплата, часто стоит сумма в два- три раза превышающая фактический заработок. Величина оплаты зависит от процента продаж. Зачастую, желание работодателя совершать успешные продажи, несовместимы с реальным покупательским спросом. В итоге зарплата представителя данной профессии 25-28 тысяч рублей.

Парикмахер — стилист. Заработок в этой должности зависит от высокого профессионализма работника, удачного месторасположения помещения, рекламного сопровождения. На сегодняшний день, очень часто на парикмахера-стилиста учатся, уже имея высшее образование. Многим юристам, экономистам и бухгалтерам не хватает работы, хороший выход из положения практиковать в стрижке. Зарплата колеблется в районе 23-26 тысяч.

В чёртовой дюжине расположились врачи. Этот фактор вызывает беспокойство, от уровня профессионализма и высокой квалификации врача зависит здоровье нашей нации. Но, как мы видим, востребованные мастера всё чаще уходят в платные клиники. Не каждый сможет прокормить семью, получая 20-25 тысяч рублей.

Грузчики и разнорабочие. Тяжёлая работа, требующая крепкого здоровья, но в то же время, подрывающая физическое состояние. Часто используется как подработка, дополнительный заработок. Оплата труда в среднем составляет 20 000.

Повар. Не тот, который работает в дорогом ресторане и ест фуагра. Обычный работник школьной или заводской столовой, не важно. Главное, что человек, радующий нас вкусным завтраком или обедом, получает всего 18-20 тысяч.

Десятку открывает интеллигентный костяк, профессии, которые имеют высшее образование и высокую грамотность. Преподаватели и учёные стоят на одной линии. Работа, которую остаётся любить за духовные, а не материальные блага. Одни из самых недооценённых должностей, требующих хорошего образования и постоянных дополнительных развитий. Средняя зарплата педагога в бюджетном учреждении составляет 18 тысяч рублей. Если сравнивать с западными развитыми странами, то правительство недооценивает наши кадры в 3-4 раза.

Ещё одни обладатели высшего образования — воспитатели. Мир социума у наших детей, начинается именно со знакомства с этими милыми, заботливыми людьми. Пока мы «заколачиваем» деньги, воспитатели сидят с нашими детками и получают свои незаслуженные 16-18 тысяч. Кто скажет на такого человека, что он пошёл работать ради выгоды. Нет, исключительно ради любви к детям.

Как часто можно услышать — «эти работники медицинского персонала такие злые, постоянно хамят!». А что вы хотели, получать свои 14-15 тысяч и при этом улыбаться и быть всегда вежливым совсем не просто. Большой плюс профессии в том, что есть перспектива стать врачом, там уже можно разгуляться на все 20-25 тысяч рублей, заработанных за месяц.

Мужская половина населения представляет ответственную и незаменимую профессию — охранник. Непростые и порой опасные обязанности охранника, следить за порядком в заведении, оцениваются всего лишь в 12 тысяч рублей. Естественно, для этой должности не нужно иметь красный диплом, а иногда образование, но здесь необходимо железное терпение и умение находить правильные решения в конфликтной ситуации.

Слесарь. Профессия о которой мало говорят. Тенденция последних лет показывает её резкое сокращение. Возможно, через каких-то 8-10 лет, должность станет востребована и сегодняшние зарплаты в 11-12 тысяч поднимутся в разы, встав на один уровень с банковским сектором.

Незаметная, но незаменимая профессия курьера получает пятёрку в нашем списке. Отвези, привези, передай, позвони, скажи, выгрузи, загрузи — всё это курьер слышит каждый день. Большие города уже не представляют своё существование без курьеров. Вся логистика, торговля, доставка держится на их плечах. Имея столько обязанностей, должность оценивается всего в 10 тысяч. Обидно.

Возвращаемся в детский сад, всего в пять позиций от воспитателя денежно разнится профессия няни. Непростая работа няни известна всем. Особых навыков и образования не требует, но необходимо обладать терпением и любовью к детям. Главному помощнику воспитателя сегодня платят 8 тысяч рублей.

Тройку финалистов открывает самая распространённая профессия в России — продавец. Занимает первое место по открытым вакансиям. Должность продавца имеет широкий спектр дополнений: продавец-консультант, продавец-кассир, продавец-грузчик, универсальный продавец. Большой процент работников в сфере торговли, имеют высшее образование. Проблема в том, что многие или плохо учились, или изначально выбрали не то, что хотелось, а то, на чём родители настояли. Оплата продавца колеблется в разные стороны, но средний показатель равен 7-8 тысячам рублей.

Самая не национальная профессия, бьёт все рекорды среди соискателей из стран ближней Азии, мастер чистоты — дворник. Второе место с ними делят уборщицы. Данные должности занимают верхние строчки в рейтингах всех стран. Чтобы устроиться на работу, не нужно составлять резюме и выдумывать навыки, здесь не требуют наличия образования и медицинской книжки. Пришёл, увидел и приступил. В денежном эквиваленте работа дворника и уборщицы оценивается в 6-8 тысяч рублей. Но это не окончательный приговор. Сегодня можно привести массу примеров, когда дворники устраиваются на 5-6 объектов и получают около 30-40 тысяч. Популярными становятся клининговые компании, где уборщица также может получать до 25 тысяч рублей.

Чемпионом рейтинга становится сторож. Должность крайне низкооплачиваемая, она даже ниже прожиточного минимума. В основном является дополнительным, а не основным заработком. Лучше всего подходит пенсионерам. Бабушки и дедушки, имея потребность в увеличении своего бюджета, отлично подходят на данную должность.

Рейтинг самых низкооплачиваемых профессий России, это не перечень самых постыдных или не престижных должностей. Очень часто человек устраивается на ту или иную работу, не ставя перед собой целью обогащения. Для них любовь к профессии, хобби, увлечение — основа выбора.

Этот список не определяет шкалу бедности. Из перечисленных должностей, многие имеют возможность дополнительного заработка по профессии. Рейтинг составлялся исходя из работы в бюджетных, государственных учреждениях. Многие частные компании платят на порядок больше.

Любите свою работу и относитесь к ней со всей ответственностью, несмотря ни на какие факторы и рейтинги.

Кто такой высококвалифицированный иностранный специалист

На какие должности приглашают иностранных специалистов

ВАЖНО!

С 08.09.2019 изменен перечень высококвалифицированной работы в России. Минтруд расширил до 80 профессий список работ для визовых иностранцев, которые вправе претендовать на статус ВКС (приказ Минтруда № 490 от 05.07.2019).

Список профессий, в который внесены изменения в 2019 году

Исключены профессии	Добавлены
Инженер по качеству Менеджер (в общественном питании и гостиничном обслуживании) Метрдотель (администратор торгового зала) Переводчик технической литературы Шеф-повар	Мастер по ремонту технологического оборудования Оператор технологических установок Слесарь по ремонту технологических установок Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования Инженер-программист Инженер по расчету режимов Диспетчер

Примерная заработная плата

Важнейшее условие, чтобы иностранец трудоустроился в статусе высококвалифицированного специалиста в России, — это установление заработной платы не ниже минимального уровня. Нижний уровень регулируется законодателем и связан с профессиональной деятельностью и должностью ВКС (ФЗ № 115 в ред. от 27.12.2019). Определяется она следующими границами:

Уровень оплаты, рублей в месяц	Вид занятости или сфера
От 83 500	Для научных работников и преподавателей. Научно-исследовательская, медицинская, педагогическая, промышленно-производственная, туристическо-рекреационная, портовая, особая экономическая зона. Для всех высококвалифицированных специалистов, привлеченных в Республике Крым и г. Севастополе.
От 58 500	В компаниях-резидентах особых технико-внедренческих зон.
Не менее 1 000 000 в год	Медицинские, научные или педагогические работники с иностранным гражданством на территории международного медицинского кластера.
От 167 000 рублей	Иные, не перечисленные в других категориях.
Без учета требований	Проект «Сколково».

Buh-Ved.RU

Главная » Высококвалифицированный иностранец » Иностранцы прием-увольнение (Украина, ЕАЭС, Беларусь, Армения) » Высококвалифицированный специалист

Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (п. 1 ст. 13.2 ФЗ N 115-ФЗ).
Для признания иностранного работника высококвалифицированным специалистом во внимание принимается размер его заработной платы (вознаграждения).

Размер зарплаты должен составлять:

• не менее 1 млн руб. за один год (365 календарных дней) — для высококвалифицированных специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями, которых приглашают для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющие государственную аккредитацию высшие учебные заведения, государственные академии наук или их региональные отделения, национальные исследовательские центры либо государственные научные центры;
• не менее 2 млн руб. за один год (365 календарных дней) — для иных иностранных граждан.

Если иностранный гражданин занят в реализации проекта «Сколково» в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково», он автоматически приобретает статус высококвалифицированного специалиста вне зависимости от размера заработной платы.

Компетентность и уровень квалификации иностранных граждан определяются работодателем и заказчиком услуг самостоятельно (п. 3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения (п. 4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

На высококвалифицированных специалистов и членов их семей не распространяются квоты и работодатель может привлекать их к трудовой деятельности без определения заранее потребности в таких работниках (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте ФМС России, выдается однократная обыкновенная деловая виза на срок до 30 суток.

Основанием для ее выдачи является письменное приглашение работодателя или заказчика работ (услуг) о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров. При этом иностранный гражданин должен подтвердить наличие средств для проживания в РФ и выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания.

Кто имеет право привлекать высококвалифицированных специалистов:

• российские коммерческие,
• научные организации,
• образовательные учреждения профессионального образования,
• учреждения здравоохранения,
• иные организации, осуществляющие:

1. научную,
2. научно-техническую
3. инновационную деятельность,
4. экспериментальные разработки,
5. испытания,
6. подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в РФ, и аккредитованные на территории РФ филиалы иностранных юридических лиц.

При этом данные организации в течение 2 лет до дня подачи указанного ходатайства не должны подвергаться административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, а также иметь на момент подачи такого ходатайства неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных правонарушений (п. 5 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан распространяется не только на высококвалифицированных специалистов, но и на членов их семей. Соответствующие дополнения внесены Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ в п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

Члены семьи высококвалифицированного специалиста:

Высококвалифицированные работники

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» к 2020 году число высококвалифицированных работников должно возрасти так, чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников.

Следует отметить, что до настоящего времени в Российской Федерации отсутствует четко закрепленное понятие «высококвалифицированные работники», а также отсутствуют четкие критерии их выделения в составе квалифицированной рабочей силы.

Распределение работников по группам занятий в соответствии с уровнем их квалификации предусмотрено в Общероссийском классификаторе занятий (далее ОКЗ), где выделены такие укрупненные группы работников, как «специалисты высшего уровня квалификации» и «специалисты среднего уровня квалификации». Данный классификатор был разработан и внедрен в отечественную практику для решения широкого круга задач, связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования. Его разработка была связана с переходом РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики.

В соответствии с методологией данного классификатора критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Эти же подходы — наличие профессионального образования и стаж работы, также формализованы в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

При классификации занятий учитывают, что определенный уровень квалификации может быть достигнут не только профессиональным образованием или специальной подготовкой, но достаточно часто его достигают опытом практической работы.

Соответственно к квалифицированным работникам относят работников, выполнение трудовых обязанностей которых требует наличия начального, среднего или высшего профессионального (специального) образования, или в ряде случаев — опыта практической работы по соответствующей профессии.

Однако для занятий, требующих высокого уровня квалификации, образование и специальная подготовка имеют определяющую роль.

К специалистам высшего уровня квалификации относятся специалисты, которые осуществляют разработки и исследования научных теорий и концепций, способствуя обогащению и увеличению суммы накопленных обществом знаний в различных областях деятельности, практическое их применение и систематическое распространение путем обучения.

Большинство занятий (профессий), объединяемых этой классификационной группой, отличается высокой степенью сложности выполняемых работ и требует уровня квалификации, соответствующего высшему профессиональному образованию, а также более высоких ее уровней, определяющихся дополнительными специальными знаниями и умениями и характеризующихся наличием ученой степени.

Основные функции специалистов высшего уровня квалификации различных профессиональных групп заключаются в развитии теорий, исследовании и анализе процессов и явлений, разработке концепций и методов в различных областях науки практическом применении полученных знаний и результатов исследований в конкретных отраслях деятельности, преподавании теории и практики в различных отраслях знаний на определенном образовательном уровне; оказании информационных, финансовых, коммерческих, юридических и социальных услуг; создании и исполнении произведений литературы и искусства; подготовке научных документов и отчетов.

Помимо четких критериев выделения категории «высококвалифицированных работников должна существовать (или быть создана) необходимая информационная база и соответствующие показатели для определения достоверных количественных параметров, разработан алгоритм их расчета.

В качестве информационной базы для определения численности и доли высококвалифицированных работников в составе квалифицированных работников предполагается использовать статистику Росстата из выборочных обследований населения по проблемам занятости (ОНПЗ) с внесением необходимых изменений в Анкету обследования.

На наш взгляд, целесообразно рассмотреть вопрос о дополнительном использовании статистики крупных и средних предприятий. Так, в рамках государственного статистического наблюдения сведения о численности и доле специалистов высшего уровня квалификации (по крупным и средним предприятиям) можно оценить на основе статистической отчетности предприятий формы № 1- Т (проф) «Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам», которая введена в практику с 2008 года и проводится с периодичностью — один раз в два года.

Утвержден Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298, дата введения — 1 января 1995 года

Утверждена приказом Росстата № 156 от 07.07.2008

Галина Антонова

» Вернуться к списку аналитики

Республики Коми

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 февраля 2013 г. № 70 утверждена методика расчета показателя «удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе».
Согласно данной методике к высококвалифицированным работникам относятся занятые трудовой деятельностью работники, которым для выполнения своих должностных обязанностей требуется высшее профессиональное образование, относящиеся к следующим группам занятий Общероссийского классификатора занятий (далее – ОКЗ, принят постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 298):
1 группа — руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий;
2 группа — специалисты высшего уровня квалификации (химики, физики, математики, инженеры, биологи, врачи, преподаватели и т.п.);
3 группа — специалисты среднего уровня квалификации (техники, механики, фельдшеры, фармацевты и т.п.).
Кроме того, к высококвалифицированным работникам относятся работники 7-й группы ОКЗ (квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и другие), которым для выполнения своих должностных обязанностей требуется высшее или среднее профессиональное образование.
Данный классификатор был разработан и внедрен в отечественную практику для решения широкого круга задач, связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования. Его разработка была связана с переходом РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики, исходя из требований развития рыночной экономики.
В соответствии с методологией данного классификатора критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Эти же подходы — наличие профессионального образования и стаж работы, также формализованы в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.
При классификации занятий учитывают, что определенный уровень квалификации может быть достигнут не только профессиональным образованием или специальной подготовкой, но достаточно часто его достигают опытом практической работы.
Соответственно к квалифицированным работникам относят работников, выполнение трудовых обязанностей которых требует наличия начального, среднего или высшего профессионального (специального) образования, или в ряде случаев — опыта практической работы по соответствующей профессии.
Однако для занятий, требующих высокого уровня квалификации, образование и специальная подготовка имеют определяющую роль.
К специалистам высшего уровня квалификации относятся специалисты, которые осуществляют разработки и исследования научных теорий и концепций, способствуя обогащению и увеличению суммы накопленных обществом знаний в различных областях деятельности, практическое их применение и систематическое распространение путем обучения.
Большинство занятий (профессий), объединяемых этой классификационной группой, отличается высокой степенью сложности выполняемых работ и требует уровня квалификации, соответствующего высшему профессиональному образованию, а также более высоких ее уровней, определяющихся дополнительными специальными знаниями и умениями и характеризующихся наличием ученой степени.
Основные функции специалистов высшего уровня квалификации различных профессиональных групп заключаются в развитии теорий, исследовании и анализе процессов и явлений, разработке концепций и методов в различных областях науки практическом применении полученных знаний и результатов исследований в конкретных отраслях деятельности, преподавании теории и практики в различных отраслях знаний на определенном образовательном уровне; оказании информационных, финансовых, коммерческих, юридических и социальных услуг; создании и исполнении произведений литературы и искусства; подготовке научных документов и отчетов.