Увольнение утрата доверия

Увольнение в связи с утратой доверия

Автор статьи: Роман Гаврилов Последнее изменение: Январь 2020 года 4897 0

При заключении трудового договора доверие между сотрудником и работодателем предполагается и редко оговаривается в отдельном пункте. Правоотношения служебного характера субординационные и предполагают, что работник следует законным приказам, распоряжением руководителя предприятия, ведомства. Законность действий сторон трудовых отношений обоснована Трудовым кодексом РФ, специальными нормативными актами общераспространенного и локального характера. Увольнение по статье «утрата доверия» допускается в исключительных случаях.

Основания для увольнения

Расторжение трудового договора возможно, когда работнику вверены денежные, материальные ценности, и в случае, если сотрудник совершил хищение в компании, либо иными действиями поставил под угрозу финансовое благополучие предпринимателя, его контрагентов; способствовал совершению преступлений – своим бездействием повлек крупные недостачи, убытки организации и т.д.

Расторжение трудового соглашения выполняется по инициативе работодателя – по ТК РФ ст. 81 (п.7 ч.1). Факт обслуживания денежных или материальных ценностей должен быть обозначен в трудовом договоре. Возможно заключение дополнительного соглашения о материальной ответственности сотрудника. Указываются степень, пределы, последствия такой ответственности для бухгалтера, продавца, кассира, кладовщика, экспедитора и других сотрудников, которые имеют дело с финансовыми активами компании, заботятся об их сохранности.

Комментарий специалиста Горчаков Владимир Юрист Задать вопрос эксперту Основанием для увольнения работника становятся виновные действия сотрудника, т.е. подтвержденные проверкой факты хищения либо риска совершения правонарушения в силу должностной халатности, пренебрежения своими обязанностями, указанными в трудовом договоре.

В ТК РФ обозначены категории сотрудников, к которым не может быть применено дисциплинарное взыскание в форме «увольнение в силу утраты доверия». К ним относятся беременные женщины (при наличии соответствующего документального подтверждения из медицинского учреждения). Уволить также запрещено несовершеннолетнего работника; для расторжения трудового договора понадобится письменное согласие комиссии по делам несовершеннолетних, а также трудовой инспекции.

Важно! Запрещено уволить сотрудника в период больничного, т.е. временной нетрудоспособности работника, когда он проходит амбулаторное или стационарное лечение. Исключена процедура расторжения трудового договора в случае, если работник находится в плановом отпуске, либо в оплачиваемом отпуске по собственному желанию. Начинать увольнение можно после того, как сотрудник закрыл больничный, вышел из отпуска.

До увольнения сотрудника по причине утраты доверия необходимо определить факт-основание: что сотрудник действительно работал и (или) продолжает работать с материальными, финансово-товарными ценностями. Это обуславливается спецификой должностной деятельности работника, его профессией, правами, обязанностями, указанными в трудовом договоре. Иные факты утраты доверия обусловлены специальными нормативными актами, кодексами этики государственных служащих – гражданских, военных должностных лиц, сотрудников полиции. Тогда основания увольнения обусловлены нормами этих законов и напрямую не регулируются Трудовым кодексом.

Перечень виновных действий сотрудника

ТК РФ, иные специальные акты не приводят полный перечень действий, которые могут повлечь увольнение сотрудника по причине утраты доверия. Прекратить действие трудового договора по желанию работодателя можно в случае, если выявится факт совершения дисциплинарного проступка, и соблюдена процедура привлечения виновного сотрудника к ответственности.

В перечень оснований для увольнения работника — из-за недоверия к нему со стороны работодателя, включены следующие действия:

• которые повлекли утрату или хищения материальных активов фирмы: оборудование вышло из строя, пропали деньги из кассы, банковской ячейки, сейфа, и т.д. – подобные факты могут стать основанием для увольнения сотрудника, в том числе при участии судебных инстанций.
• угроза хищения – если сотрудник не предпринял мер, которые необходимы для сохранения денег, имущества организации, проигнорировал свои непосредственные должностные обязанности, оставил без присмотра ценное имущество и т.д.
• взяточничество, мошенничество, коммерческий подкуп, выход должностного лица за пределы регламентированных полномочий – заключение сделок в обход предприятия, перевод средств на счета фирм-однодневок, подставных физических лиц.

Увольнение также может последовать, если вышеуказанные действия совершены не на рабочем месте. В Постановлении Пленума ВС РФ № 2 2004 г. обозначено, что они должны носить корыстный характер, т.е. совершены ради извлечения незаконной личной выгоды, наживы в обход интересов работодателя или в ущерб репутации компании. Для специалистов, не связанных с материальной ответственностью, увольнение может последовать, если должностное лицо совершило поступок, порочащий государственную службу, представителей силовых, военных структур.

Порядок увольнения из-за утраты доверия

Если выяснится, что вина сотрудника обусловлена недобросовестным выполнением им своих служебных обязанностей, то расторжение трудового договора возможно в качестве ответственности за дисциплинарный проступок. Основания для применения взыскания установлены ТК РФ – ст. 193.

Потребуется доказательственная база, подтверждающая, что сотрудник действительно совершил действия, повлекшие утрату доверия. Если руководитель компании решил не писать заявление в полицию, то он должен инициировать собственное расследование. У работодателя есть полномочия создать специальную комиссию, в которую входят уполномоченные должностные лица предприятия, аудиторы, эксперты.

В качестве основания для начала процедуры увольнения может выступать служебная записка от начальника, в подчинении которого находится сотрудник, совершивший дисциплинарный проступок, связанный с утратой доверия. В ходе расследования может быть проведена инвентаризация, необходимая для установления факта хищения и (или) недостачи. До процедуры с сотрудника можно взять расписку о том, что доверенные работнику средства заблаговременно учтены, а выбывшие из баланса организации – списаны.

Во время расследования, в рамках дисциплинарного правонарушения, с сотрудника должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Они предоставляются работодателю в течение двух дней с момента получения письменного требования. Если объяснения в отведенный двухдневный срок не получены, то факт их отсутствия необходимо зафиксировать в отдельном акте. При игнорировании сотрудником требования о представлении объяснительной записки работодатель может начать процедуру увольнения и без этого документа. Результаты выполненного расследования фиксируются в акте. Его унифицированного бланка не предусмотрено.

В акте указываются сведения об:

• организации;
• работнике;
• обстоятельствах совершения правонарушения;
• результаты расследования.

Также обозначаются рекомендованные меры наказания провинившегося сотрудника. Документ подписывается членами комиссии, ее председателем.

Решение об увольнении принимается руководителем компании. Если правонарушение, повлекшее утрату доверия, совершено не на работе, то привлекать работника к дисциплинарной ответственности нет необходимости, но должны быть документы, подтверждающие или достоверно предполагающие наличие в действиях сотрудника вины – протокол о привлечении к административной ответственности, выписки из материалов уголовного дела, судебное решение и другие сведения.

Оформление приказа и сроки увольнения

Приказ выносится в общем порядке – на основании ст. 84.1 ТК РФ. Сотрудник должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись в течение трех дней с момента оформления приказа. Если работник не желает расписываться в приказе, то работодателю потребуется оформить отдельный письменный акт.

Комментарий специалиста Горбунова Ольга Юрист Задать вопрос эксперту Уволить сотрудника по причине утраты доверия можно в течение 1 месяца с момента выявления дисциплинарного проступка. В срок не входит периоды временной нетрудоспособности и отпуска сотрудника. Расторгнуть трудовой договор возможно в течение 6 месяцев с момента обнаружения дисциплинарного правонарушения. По результатам ревизии работника можно уволить не позднее двухлетнего срока совершения противоправных действий. Если дисциплина нарушается не по месту работы, то уволить сотрудника можно не позднее года со дня осведомления о поступке сотрудника.

В трудовую книжку сотрудника вносится запись, с указанием номера, полной даты, сведений о приеме на работу. Указывается причина увольнения со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Потребуется обозначить номер приказа о приеме на работу и увольнении сотрудника. В трудовой книжке расписывается специалист отдела кадров (с расшифровкой подписи). С 27.11.2016 удостоверять запись об увольнении печатью работодателя потребуется только при ее наличии. Аналогичная запись вносится в личную карточку сотрудника (Форму Т-2).

При увольнении работник получает все выплаты, гарантированные системой оплаты труда:

• расчет;
• компенсации за неиспользованный отпуск;
• начисленные, но не оплаченные премиальные.

Последствия для работника при увольнении за утрату доверия часто негативные. При желании последующего трудоустройства сотрудник получает обоснованный отказ других работодателей из-за записи в трудовой книжке. Должностные лица, уволенные с государственной службы, лишаются положенных социальных, жилищных льгот по выслуге лет. Незаконное увольнение можно оспорить в административном и судебном порядке.

Увольнение за недоверие – правовая основа, механизм, причины, к кому применяется

Материальная ответственность сотрудника по месту работы выражается в хранении денежных средств, ценностей организации. Вследствие выявления случая работодатель вправе инициировать увольнение за недоверие в отношении ответственного физического лица.

Увольнение работника в связи с недоверием

Каждый руководитель субъективно рассматривает понятие недоверия, с учетом имущественных особенностей объектов, за которые несет ответственность подчиненный. Фактически он допускается к денежным средствам, находящимся на счетах, ценным бумагам, но позволяет себе пренебрегать должностными обязанностями.

В законодательстве отсутствуют критерии, по которым определяется наличие поведения, подрывающего доверительные отношения между начальником и сотрудником.

Причины утраты доверия

Исходя из практики, перед увольнительной процедурой работодателем фиксируются все нарушения, которые повлекли виновное поведение физического лица. К ним относятся:

• причинение ущерба имуществу
• приведение его в негодность, что влечет отсутствие возможности использовать объект по назначению
• растрата или хищение денежных средств
• совершение преступления или административного правонарушения, связанного с халатным выполнением должностных обязанностей или неисполнением их
• нарушение порядка продажи изделий, товаров
• получение взятки

Для служащих, замещающих государственные должности, причинами утраты доверия становятся:

• осуществление предпринимательской деятельности во время официального трудоустройства в качестве гражданского служащего
• сокрытие информации о собственных счетах, активах близких родственников
• хранение валюты за пределами страны
• управление организацией на коммерческой основе

Если работником нанесен ущерб имуществу, принадлежащему работодателю, он компенсирует сумму по договоренности с руководителем, либо по решению суда в случае отсутствия компромисса.

Законодательное регулирование

Правовые нормы, регулирующие основания для инициации увольнения при недоверии специалисту, закреплены:

• в п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК (рассмотрено наличие виновного поступка лица относительно денежных или товарных ценностей)
• ст. 59.2 ФЗ, действующего с 27 июля 2004 года, № 79 (применяется к государственным служащим также при возникновении поведения, которое не соответствует должностному регламенту)

В этих случаях трудовой договор расторгается предприятием без согласия работника, даже если он не согласен с этой процедурой.

Кого можно уволить по статье

При рассмотрении вопроса о расторжении трудового договора, в категории увольняемых работников в связи с недоверием входят:

• государственные служащие
• специалисты предприятий, функционирующих на коммерческой основе, за которыми приказом учреждения закреплена ответственность.

В случае халатного отношения работника, который фактически не несет ответственности, процедура прекращения рабочих отношений не обязательна. В такой ситуации применимо дисциплинарное взыскание.

Категории сотрудников, не подлежащих увольнению

Законодательством описано несколько групп сотрудников, к которым руководитель не вправе применять меры увольнительного характера по статье утраты доверия. К ним относятся:

• беременные женщины (ст. 261 ТК)
• граждане, официально трудоустроенные в организации, но находящиеся на больничном листе с предоставлением подтверждающего документа, а также в отпуске (ст. 81 ТК)
• работники, не достигшие 18 лет, если нет согласия комиссии, защищающей права детей или трудовой инспекции (ст. 269 ТК)

Они в момент виновного поведения в связи с объективными обстоятельствами не смогут отстоять свои права в случае увольнения по инициативе компании.

Как определить виновность

Уволить человека, ссылаясь на недоверие, нельзя безосновательно. Перед разрывом трудовых отношений следует выявить, действительно ли он совершил проступок, чем он руководствовался, выяснить причины действий.

Определить вину необходимо с помощью проведения служебной проверки. В ее состав входит:

• поиск оснований для установления факта деяния (докладная записка начальника отдела или коллег)
• получение объяснительного заявления от работника
• формирование комиссии для изучения и анализа ситуации
• подведение итогов, сбор доказательств виновности в ходе разбирательства

Что говорит об этом закон, смотрите на видео:

Если у руководителя отсутствует возможность самостоятельного определения виновности, он вправе обратиться в правоохранительные органы. В этом случае наказание может квалифицироваться как более строгое, если выявятся факты, нарушающие законодательство.

Проведение проверки

Проверка в связи с возникшими обстоятельствами нарушения трудового договора начинается с докладной записки руководству, которую оформляет специалист, выявивший факт.

После ознакомления директора с этим документом сотрудник отдела кадров или лично работодатель созывают комиссию, компетентную разобраться в сложившейся ситуации. В ее состав входят директор, специалист отдела кадров, главный бухгалтер, заведующий отделом, другие лица, имеющие отношение к инциденту.

Члены комиссии и их количество утверждается приказом, не может быть меньше 3 человек. Они проводят служебное расследование, берут объяснения с работников, анализируют ситуацию, подкрепляют выявленные факты письменными доказательствами.

Итоги проверки виновности

При проверке виновности после сбора доказательной базы и разбирательства на производстве следует подведение итогов. Руководитель вправе принять решение о взаимодействии с этим сотрудником, если вина не подтвердилась, либо увольнении при достаточности оснований.

Человека, допустившего нарушение, знакомят с материалами проверки, он может не согласиться с мнением начальства, или признать решение обоснованным. Для страховки собственного положения работодатель может попросить работника оформить в письменном виде свое мнение – согласен ли он с предъявленными обвинениями, имеет ли претензии.

Сотрудника в обязательном порядке знакомят с процедурой увольнения и обязательством отдела кадров оформить соответствующую запись о статье в его трудовой книжке.

Процедура увольнения

Расторжение трудовых отношений с человеком после доказательства его виновности проводится по общим правилам ТК и выглядит следующим образом:

• разрабатывается приказ об увольнении, с которым знакомят работника под роспись
• информация об этом мероприятии направляется в бухгалтерию, где производится расчет выплат по заработной плате и неиспользованному отпуску (при наличии)
• сведения об увольнении вносятся в трудовую книжку с указанием статьи ТК
• документы выдаются уволенному специалисту в последний день работы

Эта процедура должна быть выполнена без нарушения сроков, ошибок в документации, так как этот гражданин в последующем вправе обратиться в суд, выразить свое несогласие с взысканием компенсации за моральный вред.

Запись в трудовой книжке

Порядок оформления записей в трудовой книжке регулируется пунктом 5 постановления Министерства Труда, действующего с 10.10.2003 года, № 69. Для внесения информации сотруднику отдела кадров предлагается 4 графы, каждая из них заполняется в полном объеме:

• в 1 – располагается порядковый номер
• во 2 – дата прекращения договора
• в 3 – причина увольнения (статья по утрате доверия – п. 7 ст. 81 ТК)
• в 4 – дата и номер приказа о расторжении контракта

Взгляд профессионала на проблему:

Датой признания договора недействующим считается день, когда сотрудник находится на работе последний раз. Этот механизм работает, если проведение другого алгоритма действий не установлено законом.

Порядок выплат

Гражданину, которого увольняют в одностороннем порядке, необходимо понимать, какие выплаты ему полагаются в связи с данной причиной ухода:

• заработная плата за отработанное время в течение последнего месяца работы
• компенсация за неиспользованный отпуск (если работник не успел в текущем году отдохнуть 28 календарных дней)

Даже если он нанес ущерб предприятию, что повлекло расходование денежных средств или утрату имущества, удерживать из заработной платы руководство не имеет права. В случае таких претензий к бывшему сотруднику направляется отдельное исковое требование в суд о взыскании суммы.

После получения выплат специалисту выдается справка по форме 2-НДФЛ. В ней отражаются все доходы, полученные в течение последнего года трудовой деятельности.

Сроки увольнения по статье

Для увольнительного процесса по п. 7 ст. 81 ТК, определены следующие сроки:

• 1 месяц с момента совершения виновных действий (без учета времени отпуска или нахождения на больничном листе)
• 6 месяцев в случае выявления факта в ходе проверки или проведении ревизии
• 1 год, если нарушение должностной инструкции произошло не на рабочем месте, но во время исполнения служебных обязанностей

При нарушении сроков трудовой договор продлевается автоматически.

Приказ об увольнении за недоверие

Следующий шаг в процедуре прекращения трудовых отношений – оформление приказа. Он разрабатывается отделом кадров после ознакомления работника с содержанием, имеет унифицированную форме Т-8, содержит следующую информацию:

• наименование организации
• номер, дату составления
• номер расторгаемого договора
• дату его прекращения
• фамилию, имя, отчество специалиста, должность, название отдела, где исполнял свои функции
• табельный номер
• основание для увольнения
• подпись работодателя

После подписания директором приказ предоставляется сотруднику, а его второй экземпляр с подписью увольняемого о получении находится в отделе кадров.

Как оспорить увольнение

Оспаривание законности увольнения осуществляется только в судебном порядке. Гражданин в случае несогласия с мнением предприятия вправе обратиться в суд с исковым заявлением, где он описывает все обстоятельства прекращения трудовых отношений, а также аргументирует, почему эту процедуру следует признать недействительной.

При желании оспорить факт увольнения истцу необходимо иметь достаточную доказательную базу своей невиновности, подтвержденную документами.

Жалоба на увольнение по статье за недоверие

После ухода из организации заявитель вправе оформить жалобу в трудовую инспекцию и прокуратуру.

Этот механизм инициируется с целью получения компетентных ответов о сложившейся ситуации из надзорных учреждений. Они специализируются на проверке организаций в связи с жалобами граждан, вправе организовать их после заявления уволенного сотрудника.

В жалобе необходимо указать:

• информацию о времени работы с указанием сроков
• сведения о занимаемой должности, личные данные гражданина (фамилия, имя, отчество)
• обстоятельства, при которых произошла спорная ситуация с начальством
• изложение аргументов и позиции заявителя, повествующей о его невиновности
• список прилагающихся документов
• дату и место составления

После рассмотрения жалобы и проведения проверки контролирующие органы направляют ответ, где отражается их мнение с указанием нормативно-правовых актов. Если ими указано, что увольнение было незаконным, этот аргумент будет весомым при судебном разбирательстве.

Что грозит работодателю при незаконном увольнении

Если суд примет решение о том, что расторжение договора не имело законных оснований, работодатель несет ответственность:

• по восстановлению сотрудника на работе
• выплате заработной платы за время отсутствия специалиста на рабочем месте
• возмещения морального вреда в случае подачи им иска в суд

Для недопущения этой ситуации работодатель должен принять взвешенное решение, подкрепленное доказательствами вины работника.

Судебная практика

В судебном практике, касающейся споров по законности увольнения, имеются случаи восстановления специалистов на работе в связи с недоказанностью их вины. Такие решения выносятся на основании неподтвержденности сведений и документации работодателя.

Районный суд г. Карасук Новосибирской области постановил, что позиция руководителя незаконна, так как нарушение выявилось при инвентаризации, но прямых указаний на личность виновника не было.

Апелляционным судом Смоленской области отменено решение Ярцевского городского суда в связи с тем, что сотрудница не подписывала договор, где за ней была закреплена материальная ответственность.

При подписании приказа об увольнении руководитель должен быть уверен в своем подозрении, если он хочет инициировать увольнение за недоверие относительно конкретного работника. Без доказательной базы директор рискует финансовым состоянием фирмы, имиджем и статусом.

Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия

2 Апреля 2019 года Прокуратура разъясняет

С 01.01.2018 года действуют нормы антикоррупционного законодательства, которыми определена информационная открытость и доступность сведений об уволенных в связи с утратой доверия лицах.

Статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации установлены основания для увольнения по инициативе работодателя в связи с утратой доверия.

Так, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

— непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

— непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

— открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Сведения об увольнении работника в связи с утратой доверия вносятся работодателем в соответствующий реестр, предусмотренный статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В реестре указываются: ФИО лица, к которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, наименование органа (организации), наименование должности, замещаемой на момент применения взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, дата и номер (реквизиты) соответствующего акта о применении взыскания, сведения о совершенном коррупционном правонарушении, послужившем основанием для увольнения (освобождения от должности) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, со ссылкой на положение нормативного правового акта, требования которого были нарушены.

При этом сведения из реестра подлежат исключению в случае, если отменен акт о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; вступило в установленном порядке в законную силу решение суда об отмене акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; истекло 5 лет со дня принятия акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения; наступила смерть лица, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Данный реестр является общедоступным и размещен на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https:/gossluzhba.gov.ru/reestr .

Как уволить работника в связи с утратой доверия

Одной из причин для увольнения может стать утрата доверия (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Такая процедура имеет ряд особенностей, и важно все сделать правильно, чтобы впоследствии не доказывать свою правоту в суде. Разберем весь сложный процесс по шагам.

Кого можно, а кого нельзя уволить по утрате доверия

Можно уволить за утрату доверия сотрудника, который работает с денежными или товарными ценностями, если в результате его действий работодатель перестал ему доверять. Непосредственное отношение к обслуживанию ценностей должно быть закреплено в трудовом договоре, договоре о полной материальной ответственности или в должностной инструкции.

Но даже если вина доказана, нельзя уволить:

• беременную сотрудницу;
• временно отсутствующего сотрудника (уволить сотрудника возможно после его возвращения к своим трудовым обязанностям);
• несовершеннолетнего при отсутствии согласия трудовой инспекции и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Увольнение в связи с утратой доверия возможно, если работник причинил прямой ущерб имуществу работодателя, то есть наличное имущество уменьшилось в количестве или его состояние ухудшилось. При этом виновному придется компенсировать восстановление или полностью возместить ущерб. Но помните, что упущенную выгоду взыскать нельзя.

Кроме того, сотрудника можно уволить по утрате доверия, если тот совершил противоправные действия, не связанные с исполнением должностных обязанностей. Работодателю при этом необходимо установить факт преступления и получить копию приговора суда, которым установлена вина работника.

Как зафиксировать основания

Увольнение по причине утраты доверия представляет собой совокупность действий, которые должны быть строго соблюдены во избежание нарушения трудового законодательства.

Если работник совершил действия, связанные с выполнением трудовых обязанностей, его увольнение — мера дисциплинарного взыскания. При расторжении трудовых отношений на этом основании необходимо строго следовать процедуре дисциплинарного взыскания, которая установлена в организации, включая сроки.

Руководителю необходимо потребовать от сотрудника письменное объяснение. Форма объяснения трудовым законодательством не установлена. Если работник готов написать объяснительную записку, необходимость требовать от него письменным уведомлением дать объяснение отсутствует. Если ситуация конфликтная, то уведомление необходимо оформить письменно и вручить подчиненному под подпись. При отказе подписать составляется акт.

На предоставление объяснений законодательство дает работнику два рабочих дня. Срок считается с даты, следующей за днем предъявления требования.

Порядок оформления увольнения

Увольнение по утрате доверия, порядок действий работодателя, которые необходимо осуществить, предусмотрен статьей 193 ТК РФ:

• обнаружение и фиксация виновных действий работника;
• служебное расследование;
• получение письменного объяснения работника;
• акт о результатах служебного расследования;
• издание приказа;
• увольнение.

Пошаговое оформление процедуры

Шаг 1. Работодатель фиксирует факт совершения виновных действий в виде служебной записки или докладной, поскольку унифицированная форма отсутствует.

Шаг 2. Работодатель приказом создает комиссию для проведения служебной проверки в составе не менее трех человек. В приказе фиксируется дата, цель создания комиссии, ее полномочия, срок ее деятельности, Ф.И.О. и должности сотрудников, входящих в ее состав. Члены комиссии знакомятся с приказом под подпись.

Скачать

Шаг 3. Комиссия устанавливает факт совершения виновных действий, время, место, способ, стоимость ущерба, устанавливает конкретного виновного и степень его вины, хранит материалы своего расследования.

Шаг 4. Работодатель требует от сотрудника письменное объяснение, которое предоставляется в течение двух рабочих дней. При наличии конфликта сотрудника необходимо письменно уведомить о необходимости дать объяснение. При отсутствии объяснений руководитель составляет акт об отказе их предоставить.

Шаг 5. Комиссия фиксирует в акте результаты расследования. Унифицированная форма данного документа отсутствует. Кроме результатов и выводов о виновности, акт содержит предложения о мере наказания сотрудника (при наличии доказательств вины). Все члены комиссии подписывают акт.

Шаг 6. По итогам проверки работодатель издает приказ об увольнении со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Работник знакомится с приказом под подпись в течение трех рабочих дней с даты издания. Отказ ознакомиться работодатель фиксирует актом.

Скачать

Шаг 7. Работодатель увольняет сотрудника по утрате доверия:

• не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка (болезнь или отпуск не включаются в подсчет срока);
• не позднее 6 месяцев с момента совершения проступка, но если факт обнаружился во время ревизии или проверки — не позднее двух лет с момента совершения;
• не позднее одного года со дня, когда работодатель узнал о проступке, если действия совершены не по месту работы или не в связи с исполнением своих обязанностей.

К последнему пункту надо сделать пояснение. Если действия, которые дают основания для утраты доверия, не связаны с работой, то увольнение не будет относиться к дисциплинарному взысканию (ч. 3 ст. 192 ТК РФ, абз. 2 п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Следовательно, учитывать порядок применения взыскания, установленный ст. 192, 193 ТК РФ, в этом случае не потребуется. Уволить по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за виновные действия, совершенные работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, можно не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК РФ и п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

ВАЖНО! Работник, уволенный за коррупционное нарушение, включается на пять лет в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Срок включения отсчитывается с момента принятия акта, послужившего основанием для включения в реестр. Реестр размещается на сайте федеральной ГИС в области госслужбы.

Как сделать запись в трудовой

Основанием внесения записи в трудовую книжку является приказ. Записи оформляются по следующим правилам:

• в графе 1 указывается порядковый номер вносимой записи;
• в графе 2 — дата увольнения;
• в графе 3 — причины и основания увольнения в формулировке, точно повторяющей формулировку приказа;
• в графе 4 — реквизиты приказа (распоряжения) об увольнении.

Запись в трудовой за период деятельности у работодателя заверяется его подписью или подписью лица, являющегося ответственным за ведение трудовых книжек, печатью (при ее наличии), а также подписью самого работника.

Скачать

Что нужно выплатить

Сотрудник, который увольняется по причине утраты доверия, должен получить выплаты, которые положены любому другому увольняющемуся, т. е. получить зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск, иные выплаты, если они предусмотрены договором. Сумму ущерба, которая не превышает среднемесячный заработок, можно удержать из увольнительных выплат (если прошло не более месяца со дня установления размера ущерба).

Федеральные законы от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» содержат в себе нормы, предусматривающие такой вид дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих как увольнение в связи с утратой доверия.

Законами установлены исчерпывающие (полные) перечни оснований для применения данной меры ответственности.

Так, согласно статье 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случаях:

— непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

— непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

— участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

— осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;

— вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором России или законодательством РФ;

— нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрены два основания увольнения муниципального служащего в связи с утратой доверия:

— за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

— непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

В силу требований указанных выше законов при применении данного взыскания учитываются характер совершенного служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.

Так, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 81 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя может произойти в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Исходя из сложившейся судебной практики, по этому основанию (п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ) работника можно уволить, например, за использование вверенных ему денежных или товарных ценностей в личных целях, нарушение правил учета, хранения и выдачи этих ценностей, фиктивное списание товарных ценностей, кражу. Причем работодатель должен доказать факт совершения работником таких действий.

Кроме того, работник может быть уволен по названному основанию и за проступки, совершенные вне рабочего времени, такие как кража, дача взятки или ее получение. Факт совершения подобных действий уже устанавливает не работодатель, а соответствующий орган (суд), вынося обвинительный приговор.