Требования к помещению кассы

Каким требованиям должно соответствовать помещение кассы

Касса – это помещение, предназначенное для приема и выдачи наличных средств. То есть это зона повышенной опасности. Если не обеспечить ее безопасность, предприятие рискует стать жертвой воровства. В кассе хранятся наличные, различные ценности, кассовые бумаги. Предприятие должно обеспечить кассовую дисциплину, которая включает в себя и инструменты защиты.

Общие положения

Требования к помещению кассы оговорены в Указании ЦБ №3210-У «О порядке ведения кассовых операций» от 11 марта 2014 года. Мероприятия по обеспечению сохранности наличных при их хранении, транспортировке организуются и определяются самим ЮЛ и ИП. Рассмотрим общие требования к помещению кассы:

• Банки, почтовые отделения, головные кассы предприятий – все это считается помещениями группы «А». То есть такие зоны относятся к высшей категории укрепления.
• Помещения должны быть оснащены инструментами механической защиты, охранной сигнализацией. Нужно это для противодействия воровству, преступным действиям.

Для обеспечения безопасности помещение кассы должно соответствовать этим требованиям:

• Изолированность от прочих помещений (служебных, подсобных).
• Нахождение на промежуточных этажах, если это многоэтажное здание. Это не должен быть первый или последний этаж.
• Если это двухэтажное здание, касса находится на верхнем этаже.
• Если это одноэтажное здание, окна помещения снабжаются внутренними ставнями.
• Наличие капитальных стен, надежных перекрытий и качественных перегородок.
• Наличие двух дверей: внешней и внутренней. Первая открывается наружу, вторая – внутрь.
• Наличие окошка для передачи наличных.
• Наличие металлического сейфа для хранения наличных. Ящик должен быть прикреплен в полу и стенам.
• Наличие работающего огнетушителя.

Важно обеспечить пожарную безопасность. Соответствующие мероприятия выполняются в соответствии с ПУЭ, СНиП 2.04.09-84, СНиП 3.05.06-85.

Требования к помещениям касс предприятий

Требования к помещениям касс являются комплексными. Они касаются всех аспектов помещения.

Стены и перекрытия

К стенам и перекрытиям предъявляются эти требования:

• Стены и перекрытия должны быть толщиной не меньше 500 мм, бетонные блоки — толщиной не меньше 200 мм, железобетонные панели — толщиной не меньше 180 мм.
• Перегородки должны быть аналогичными наружным стенам. Сооружаются они из гипсокартонных панелей толщиной 80 мм. Между панелями прокладывается металлическая решетка диаметром не меньше 10 мм. Размеры ячеек составляют не более 150 х 150 мм.
• Если стены и перекрытия не отвечают перечисленным требованиям, внутренняя их поверхность укрепляется металлическими решетками. Диаметр их составляет не меньше 10 мм. Если установить решетки с внутренней стороны не представляется возможным, они устанавливаются с наружной стороны. Однако это решение нужно согласовать с охранными подразделениями.
• Если помещения касс располагаются рядом с другими помещениями (бойлерные, подъезды и прочее), стены и перекрытия с внутренней стороны также укрепляются.

Стены и перекрытия – это основа безопасности комнаты.

Двери

К дверям предъявляются следующие требования:

• Двери должны отвечать нормам ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ 24584-81. Они должны быть прочными, выдерживать попытки взлома: как физические (удары плечом), так и предполагающие использование инструментов (лом, топор и прочее).
• Требование к входным дверям – исправность. Толщина их составляет не меньше 40 мм. Двери снабжаются двумя врезными замками минимум. Монтируются они на расстоянии не меньше 300 мм.
• Входные двери обиваются листовой сталью. Изнутри они снабжаются металлической цепочкой и глазком.
• Прочность дверей можно повысить. Для этого применяются специальные накладки, угловые замковые планки, надежные дверные петли. Можно усилить дверное полотно.
• Для обеспечения увеличенной защиты можно использовать фигурные решетки.
• Дверной проем обрамляется посредством стального профиля.

Двери – это также основа безопасности. Именно через них обычно производится преступное проникновение.

Окна

Окна должны отвечать этим требованиям:

• Наружная дверь или стена имеют дверцу, через которую осуществляются операции с наличными. Ее размер составляет не меньше 200 x 300 мм. Если размер окна больше нормативного, с наружной стороны оно укрепляется решеткой вида «восходящее солнце».
• Окна и форточки остекляются и снабжаются надежными запорами. Стекла качественно крепятся в пазах.
• Проемы кассового помещения снабжаются металлическими решетками. Производятся они из стальных прутьев. Диаметр их составляет не меньше 16 мм.
• Возможно использование декоративных решеток. Однако прочность их должна быть достаточной для обеспечения безопасности. То есть решетки не могут играть только декоративную функцию.
• Решетки могут монтироваться и с внутренней стороны, и между рамами. В последнем случае форточка открывается наружу.
• Если на окна помещаются решетки, одна из них должна быть раздвижной. На такую решетку устанавливается навесной замок.
• Если помещение относится к группе А, дополнительно к решеткам нужно использовать защитные щиты.

Окна могут быть внутренними и внешними. Первые используются для выдачи средств.

Вентиляционные шахты и дымоходы

В помещение можно проникнуть также через вентиляционную шахту. Поэтому и она снабжается конструкциями для защиты:

• Шахты и дымоходы с выходом в другие помещения и на крышу снабжаются металлическими решетками.
• Для защиты можно применять фальшрешетки, которые изготавливаются из металлических трубок с диаметром не меньше 6 мм.

Решетки должны быть прочными. Они обеспечивают преграду к проникновению.

Запирающие устройства

Запирающие устройства – это замки. Если ими оборудуются помещения группы «А», устройства должны отличаться повышенной надежностью. Рассмотрим требования к запирающим устройствам:

• В качестве запирающих устройств используются врезные замки без функции автоматического защелкивания, накладные и навесные замки, засовы и задвижки.
• Устанавливаются замки высокой секретности по типу «Аблой».
• Степень защиты признается высокой при наличии пяти стопорных штифтов на замыкающем цилиндре.
• Навесные замки обычно являются инструментом для дополнительной защиты.
• Дверные крюки выполняются из прутка из металла диаметром не меньше 12 мм.

На охранные качества влияет метод крепления предохранительных накладок и прочих деталей. Крепление в замках осуществляется посредством винтов.

Дверные петли

Дверные петли изготавливаются из стали. Последняя обеспечивает необходимую прочность. Крепление выполняется посредством шурупов. Если двери открываются наружу, монтируются торцевые крюки.

Охрана и пожарная сигнализация

Существует две границы охраны помещения:

1. Это двери, окна, стены, вентиляционные конструкции.
2. Сейфы и металлические шкафы.

Для обеспечения безопасности персонала касс нужно устанавливать кнопку тревожной сигнализации. Охранно-пожарная безопасность должна соответствовать актуальному СНиП «Пожарная автоматика». Инструменты для извещения о пожарной опасности помешаются в самостоятельные шлейфы. Нужно это для организации их круглосуточного функционирования.

Основные требования к помещению кассы в организации или на предприятии

Основные движения наличных и безналичных финансов производятся через кассу организации. Давайте узнаем, какие требования к помещению кассы предъявляют установленные нормативы.

Нормативная правовая регламентация

До 2014 года все юридические лица, а также зарегистрированные надлежащим образом частные предприниматели, были обязаны оборудовать кассовые помещения в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке, утвержденном Письмом ЦБ РФ от 04 октября 1993 г. На сегодняшний день представленный акт носит рекомендательный характер, т.е. организации и предприниматели вправе оборудовать кассу на свое усмотрение с использованием ранее действующих требований. Однако указанное положение не освобождает дирекцию юридического лица от обеспечения сохранности наличных средств, хранящихся в кассе.

Ведение кассовых операций осуществляется на основании положений Указания ЦБ РФ № 3210-У от 11 марта 2014 года, которое обязует руководство юридических лиц и предпринимателей закрепить в нормативах локального действия максимальные размеры остатка денежных средств, количество наличных финансов, что допускается к хранению в помещении, порядок передачи денег в банковские учреждения и т.д.

Также к регуляции представленного вопроса применяются положения следующих нормативных правовых актов:

• ФЗ № 86 от 10 июля 2002 года (общие положения операций с денежной валютой)
• ФЗ № 209 от 24 июля 2007 года (понятия малого предпринимательства)
• ФЗ № 103 от 03 июня 2009 года (определение финансового агента)
• СНиП (в отношении обеспечения пожарной безопасности) и др.

Требования к помещению кассы

Вопросы организации и обеспечения безопасности транспортировки наличных финансов, их выдачи и сохранности возлагается на самих ИП или на руководство юридического лица. Нормативы классифицируют главные кассы предприятий (на ряду с отделениями почты и банка) как зоны, требующие укрепления максимального уровня. Такое укрепление включает:

• Установку средств механической защиты
• Наличие сигнализационного оборудования, подключенного к охранной службе

Помимо указанного, выдвигается перечень требований, без соблюдения которых достичь надлежащего уровня безопасности кассы невозможно. К ним относятся:

1. Защищенное расположение кассовой комнаты, территориальная отдаленность от других кабинетов, подсобных помещений и т.п. (в многоэтажном здании расположение – исключительно на промежуточном этаже, в двухэтажном – на втором, в одноэтажном – оборудование внутренними ставнями).
2. Высокая надежность стен, перекрытий и перегородок.
3. Оснащение двумя дверями с выходом в здание и на улицу с внутренними и внешними навесами соответственно.
4. Оборудование кассы прикрепленным к полу и стенам сейфом (материал изготовления – металл), предназначенным для хранения больших сумм наличных средств и ценных бумаг.
5. Наличие окошка, предназначенного для передачи денежных средств.
6. Огнетушитель (исправный с соблюдением требований к срокам годности).

Требования для перекрытий и стен

Все стены, перегородки и перекрытия кассы должны относиться к классу капитальных. Они могут быть построены из:

• кирпича или камня (минимальная толщина 50 см)
• бетонных камней (с двухслойной кладкой с минимальной толщиной 9 см)
• бетонных стенных блоков (минимальная толщина 20 см)
• железобетонных панелей (минимальная толщина 18 см)

Перегородки должны соответствовать основным стенам, при строительстве допускается использование кирпича (с минимальной толщиной 12 см), панелей гипсобетона (минимальная толщина 8 см), с прокладкой решеток из металла, диаметр которых не может быть менее 100 мм. Одна ячейка не может превышать размер 15 на 15 см.

Для стен и перегородок, которые не могут быть приведены к указанным требованиям (ненормативные), допускается укрепление внутренней стороны с использованием металлических решеток (арматурных), толщиной 1 см и размером одной ячейки 15 на 15 см (не более). Укрепление должно иметь надежную сварку (установленные на глубину 8 см анкеры (из стали) диаметром 1,2 см). Расстояние между точками сварки не может превышать 50 см.

Важно! Если техническое состояние помещения не позволяет прикрепить решетки с внутренней стороны, крепление может быть произведено снаружи.

Все перегородки (стены, полы), которые граничат с помещениями сторонних предприятий, подлежат укреплению, соответствующему ненормативным перекрытиям (см. выше), по всей площади.

Укрепление окон и дверей

Дверь должна быть изготовлена из материалов, прочность которых считается достаточной для использования в качестве противодействия физическим силам человека и не подлежащей взлому простым инвентарем (например, ломом). Она должна соответствовать требованиям ГОСТ 6629-88, 24698-81, 24584-81, 14624-84:

1. Все двери должны иметь исправное состояние, без наличия щелей в закрытом и открытом положении, с толщиной не менее 4 см, оснащены минимум двумя замками (не врезными).
2. Наружная дверь укрепляется листовой сталью, оборудуется цепочным замком и глазком.
3. При необходимости дверь укрепляется дополнительными замками, предохранительными накладками, прочными навесами, торцевыми крюками.
4. Внутренняя дверь дублируется решеткой соответствующего размера или задвижными металлическими дверями с ушками под навесной замок. Решетчатая дверь обрамляется стальным профилем, ячейки между местами сварки решетки не превышают размер 15 на 15 см.

Окошко, предназначенное для совершения финансовых операций с клиентами (сотрудниками предприятия) должно иметь специально установленные размеры (20 на 30 см). В случае невозможности соблюдения указанного параметра, наружная сторона окна обрамляется специальной решеткой. Требования к двери, на которой расположено окошко, соответствуют условиям укрепления наружного входа в помещение кассы.

Все оконные проемы (и форточки) имеют надежно закрепленное остекление. Открывающиеся окна оснащаются исправными замками (запорами).

С внутренней стороны (или между рамами) оконные проемы укрепляются решетками, которые могут иметь декоративно-укрепительный характер.

При большом размере окна устанавливается двойная, раскрывающаяся решетка, которая соединяется при помощи навесного замка, продетого сквозь вваренные металлические ушки.

Для помещений, отнесенных к категории высшей степени укрепления, внутренняя часть окна оснащается железным щитом.

Важные правила о кассе на видео:

Конструкция дымоходов и шахт вентиляции

Вентиляционные отверстия большого диаметра, а также дымоходы могут стать средством проникновения в кассовое помещение, в связи с чем они подлежат дополнительному укреплению.

Для надежной защиты вентиляционные шахты и дымоходы с внутренней стороны оснащаются дополнительными решетками, закрепленными при помощи сварки или навесных замков.

Уровень защиты, необходимый для кассы

Кассовое помещение относится к объектам высшей степени защиты, обеспечение которой осуществляется при помощи установки дополнительных решеток, навесных (из закаленной стали), врезных, накладных замков, шпингалетов, крючков, замков повышенной секретности (с пятью и более штопорными штифтами), сувальдных замков (с 6 сувальдами). Замки должны устанавливаться в соответствии с установленными требованиями (использование предохранительных накладок, щитков и др.).

Материал изготовления и крепеж дверных петель

Крепление дверей осуществляется при помощи стальных петель установленного для определенных видов проемов размера и крепящихся с использованием шурупов или торцевых навесов. Сталь обеспечивает достаточный уровень надежности крепления.

Охранное оборудование и пожарная сигнализация

Помещение кассы должно оснащаться средствами сигнализации, подключенными при помощи вывода тревожной кнопки к службе охраны.

Пожарная безопасность организовывается в соответствии со СНиП и выражается в оборудовании специального уголка с инструментами противопожарной безопасности (огнетушитель, ведро, лопата и др.).

Как следует оборудовать помещение кассы

Последние изменения оборудования помещения кассы были произведены в 2015 году и состояли в установлении более простого порядка проведения кассовых операций для представителей малого бизнеса и ИП. Для предприятий требования сохранились на прежнем уровне и включают:

• Необходимость подготовки и оборудования рабочего места для кассира
• Назначение кассира, выполняющего свои трудовые обязательства на постоянном основании
• Соблюдение предусмотренной законодателем кассовой дисциплины
• Применение в работе специализированной кассовой техники
• Новшества в произведении кассовых операций

С 2015 года ИП и лица, владеющие малым бизнесом, освобождены от обязательства ведения кассовой книги, а также имеют право не устанавливать лимиты на размеры наличных финансовых ресурсов. Однако в качестве рекомендации ЦБ акцентирует внимание на соблюдении требований, установленных для предприятий и организаций в случае у ИП большого денежного оборота.

Основные нюансы работы кассы

Касса представляет собой структурный элемент юридического лица, через который осуществляется основная финансовая деятельность, где задействованы наличные деньги. Все кассовые операции производятся на основании положений законодателя, а также актов локального характера.

Основные функции представленного подразделения состоят в следующем:

• Выплата наличных средств, произведение приема платежей
• Организация документального сопровождения представленных выше операций
• Ответственность за сбережение финансов, переданных в кассу на хранение и документации, которая в соответствии с законодательством должна сопутствовать производимым операциям
• Назначение ответственного материального лица, выполняющего трудовую функцию кассира на основании заключенного трудового договора
• Использование в ходе реализации возложенных на подразделение функций специальной кассовой вычислительной техники (например, ККТ)

Важно! Организация работы кассы состоит в обеспечении руководством предприятия надлежащего помещения, соответствующего предусмотренным нормативам, а также разработки и принятия регулирующей локальной документации.

ККТ: особенности назначения

Контрольно-кассовая техника применяется в большинстве случаев выдачи и приема кассой организации (предприятия) наличных (безналичных) денежных средств. Основное назначение ККТ состоит в документальной фиксации направлений денежных потоков для дальнейшей отчетности перед руководством, органами налоговой службы и иными заинтересованными лицами (например, сотрудниками полиции, прокуратуры, аудиторы и др.).

Представленная техника позволяет предпринимателю (руководителю организации) осуществлять контроль над размером оборотных средств, прогнозировать изменения общего баланса.

Основное назначение кассового чека

Основной разновидностью отчетной документации, составленной при помощи ККТ, является кассовый чек (ФЗ № 53 от 22 мая 2003 года). Представленный акт – основной элемент фискализации финансовых операций предприятия, который содержит предусмотренный законодателем перечень реквизитов, позволяющих идентифицировать назначение платежа, его размер, источник, направление поступления и др.

Иная кассовая первичная документация

Кассовый чек – основной документ первичной отчетности. В соответствии с положениями, единственным актом, которым он может быть заменен, является бланк строгой отчетности.

По своей природе БСО имеет множество сходств с КЧ, поскольку он:

• Создается при помощи ККТ
• В обязательном порядке должен содержать перечень идентифицирующих реквизитов, идентичных чеку

Важно! Действующее законодательство обязывает предприятия по требованию клиента направлять электронные БСО или чеки на электронный адрес или по смс.

К иным первичным документам относят:

• Чеки с корректировкой (издаются при допущении в основном документе ошибки)
• Чеки по возврату (сопровождают операции возврата товара и т.п.)
• Кассовые книги (ведутся для учета выданных БСО или иной заменяющей чеки документации)
• Кассовые ордера

Выдача указанных выше документов, а также фиксация этой выдачи осуществляются в соответствии с требованиями закона и нормами актов предприятия локального действия.

Важно! Законодатель не выдвигает четких требований к кассовым книгам, т.е. предприниматели вправе самостоятельно разработать представленный документ или могут использовать ранее обязательную унифицированную форму.

Упраздненная кассовая документация

На сегодняшний день все юридические лица переходят на использование касс формата онлайн, позволяющих моментально передавать информацию об изданных документах в налоговую службу, реестры и др. До внедрения представленного новшества, финансовые операции предприятий сопровождались созданием следующих документов:

• Журнал фиксации обращений к специалистам по обслуживанию техники
• Журнал, используемый кассиром по проведению финансовых операций
• Акты об изменении показаний счетчиков ККТ при ее сдаче в ремонт и акт о переводе таких показаний
• Журнал для регистрации ККМ, которые не связаны с работой оператора по проведению кассовых операций
• Справка-отчет
• Проверочный акт о размере наличных средств кассы
• Сведения о вырученных средствах, а также о счетчиках ККМ
• Акт фиксации передачи (возврата) денежных средств клиенту

Применение онлайн-кассы позволяет избежать бумажного дублирования представленного перечня документации благодаря автоматической передачи указанной информации в ФНС.

Лимитирование наличного остатка кассы

На сегодняшний день законодатель наделяет руководство юридических лиц правом самостоятельного установления лимита остатка кассы путем закрепления соответствующего положения в локальных актах организации.

Под таким лимитом следует понимать максимально допустимое количество денежных средств, выраженных в наличной форме и находящихся на хранении в помещении кассы. Практическое назначение лимита – сдача превышающих его размер финансовых средств (без наличия объективных причин) в кредитно-финансовую организацию.

При проведении расчетов по определению лимита специалисты руководствуются показаниями размеров входящих или исходящих средств в течение установленного расчетного периода с учетом инкассации.

Меры ответственности за допущенные нарушения

Основным государственным органом, осуществляющим контроль над соблюдением надлежащего режима проведения кассовых операций, является ФНС. Она уполномочена проводить плановые и внеплановые проверки субъектов предпринимательской деятельности, направлять запросы, сверять документацию, а при выявлении нарушений – применять штрафные санкции административного и уголовного характера.

Важно! При несоблюдении предприятием (ИП) норм законодательства по проведению кассовых операций к ответственности могут быть привлечены виновные сотрудники субъекта предпринимательства и его должностные лица.

Об особенностях кассовых операций на видео:

Дисциплина, необходимая для кассового органа

Кассовая дисциплина включает в себя комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения норм законодательства и локальной документации, регулирующих проведение всех кассовых операций фирмы.

Такая дисциплина включает:

• Своевременное и корректное использование документации по учету выручки
• Соблюдение норм актов локального действия, регулирующих вопросы работы кассы
• Соблюдение установленных расчетных и остаточных лимитов
• Реализация норм законодательства при проведении учета кассовой выручки
• Использование ККТ исключительно в исправном состоянии
• Обеспечение идентичности показателей (одного направления) в различной отчетной документации
• Соблюдение законодательных норм при издании ККТ чеков или альтернативной документации

Нарушения установленной на предприятии кассовой дисциплины является основанием для привлечения виновного лица к ответственности.

Учет кассовых операций: бухгалтерский аспект

На бухгалтерию юридического лица возлагается обязательство по произведению учета всех операций кассы, который включает:

• Использование регистров учета, корректность внесенных в них данных
• Ведение первичной документации
• Точное отражение цифровых показателей в бухгалтерской отчетности
• Внесение в отчетную документацию данных только о реальной (фактически осуществляемой) хозяйственной деятельности
• Применение счетов регистров учета
• Ведение отчетов на основании показателей, внесенных в учетные регистры

Чтобы налоговая служба имела повод привлечь виновное лицо к ответственности, нарушение требований ведения бухучета операций кассы должно признаваться существенным (грубым).

Проведение кассовой ревизии

С целью проведения контроля над соблюдением законности хозяйственной деятельности предприятия, а также нормативности осуществления кассовых операций, в кассе субъекта предпринимательства проводится ревизия.

Представленные проверки могут проводиться:

• Руководством компании или специалистами-аудиторами
• Уполномоченными сотрудниками налоговой службы
• Должностными лицами Росфиннадзора

Законодатель устанавливает возможность проведения добровольных ревизий (на усмотрение и по желанию дирекции предприятия), а также предусматривает случаи, в которых осуществление такой проверки обязательно:

• При фиксации в организации правонарушений в области движения финансовых потоков (например, кражи)
• При подготовке ежегодного отчета
• При расторжении трудового договора с кассиром или при назначении иного работника на временное исполнение обязанностей кассира

Ревизия в обязательном порядке должна сопровождаться составлением документации (приказ о проведении с установленными сроками, акты хода проверки, заключения и др.), предусмотренной на уровне законодателя, а также с соблюдением нормативными правовыми актами процедурой:

• Подготовительный этап
• Пересчет финансовых средств, находящихся в кассе в наличной форме
• Анализ объективности превышения установленных лимитов наличности (при их обнаружении)
• Проведение контрольных мероприятий по соблюдению мер, направленных на сохранность ценностей, хранящихся в кассе
• Проверка соответствия работы кассы установленным требованиям кассовой дисциплины
• Выявление нецелевого использования финансовых ресурсов
• Составление отчетной документации на основании проведенной проверки

Важно! По окончанию ревизии издается акт, при составлении которого в обязательном порядке должна использоваться установленная законодателем форма ИНВ-15.

Для обеспечения надлежащего уровня защиты кассового помещения предприниматели и руководители юридических лиц обязаны выполнить установленные законодателем требования к организации работы и проведению кассовых операций. Совокупность таких условий представляет собой кассовую дисциплину, несоблюдение которой является основанием для привлечения виновных лиц к санкциям административного и уголовного характера.

Оборудование кассы на предприятии — требования, варианты, новшества в 2015 году

Оборудование кассы на предприятии оговаривается рядом требований и положений, оговаривающих условия надежной охраны места, где хранятся наличные деньги. Касса – это изолированное помещение с дверью, закрывающейся изнутри, оборудованное металлическими несгораемыми шкафами, которые после работы запираются и опечатываются печатью.

Правила оборудования кассы предусматривает устройство окошечка для обслуживания клиентов, закрывающееся изнутри дверцей, запираемой навесным замком. Тщательно укрепляются решетками окна помещения, дымоходы, вентиляционные каналы и другие возможные пути несанкционированного проникновения.

Металлические шкафы для хранения денег обязательно крепятся к несущим конструкциям здания. Оборудование кассы организации предусматривает наличие двух огнетушителей. Требования по оборудованию помещения кассы оговаривают конкретные требования по размерам и конструкции кассового окошка и двери, которые могут быть упрощены только в том случае, когда помещение охраняется вооруженной милицией или ВОХР.

Оборудование кассы в учреждении должно предусматривать обустройство охранной сигнализации, состоящей из нескольких контуров различного принципа действия – ультразвуковых, радиоволновых, оптико-электронных и других средств оповещения о случаях проникновения в помещение посторонних лиц. Инструкция по оборудованию кассы предприятия предусматривает устройство тревожной сигнализации, подающей сигнал вооруженной части милиции или охраны.

По окончанию рабочего дня электропитание кассы полностью отключается выключением с центрального охранного поста во избежание использования злоумышленниками электроинструментов для вскрытия сейфов с деньгами. Кроме сигнализации о возможном проникновении, оборудование кассы в бюджетном учреждении должно предусматривать пожарную сигнализацию, питание которой осуществляется от независимой электросети, чтобы она могла работать круглосуточно.

Новые требования к кассовому оснащению

Требования к оборудованию кассы в 2015 году изменились, теперь они регламентируются указанием Центробанка России № 320-У, которое упростило порядок ведения кассовых операций для индивидуальных предпринимателей и для представителей малого предпринимательства. Предпринимателям теперь не обязательно вести кассовую книгу и лимитировать наличие денежных средств. Впрочем, если оборот наличных денег в предприятии велик, то даже ИП лучше всего поступать в соответствии с требованиями к предприятиям:

• устроить и оборудовать место под кассовое обслуживание;
• назначить постоянного кассира;
• придерживаться кассовой дисциплины;
• использовать контрольно-кассовую технику.

Оборудование кассовых помещений для ИП теперь не является обязательным требованиям, но остается желательным. С кассиром, назначаемым приказом руководителя, заключается договор ответственности. При временном отсутствии кассира его функции может брать на себя главный бухгалтер предприятия.

Какая техника должна быть в помещении для работы кассира

Оборудование помещения кассы предприятия заключается не только в обеспечении системы безопасности. В помещении должен присутствовать контрольно-кассовый аппарат, с помощью которого все наличные расчеты сопровождаются выдачей кассового чека. ККМ обладает еще и фискальной памятью, регистрируется в налоговом органе и допускает контроль движения наличных денег налоговой инспекцией.

Требования оборудования кассы контрольно-кассовыми аппаратами сопровождаются условиями их обеспечения программными продуктами, позволяющими передавать информацию о движении денежных средств в центральный компьютер бухгалтерии, на котором осуществляется весь финансовый и бухгалтерский учет. Существует положение о порядке использования кассового оборудования, в котором нормируются все действия кассира от ведения учетного журнала до управления контрольно-кассовой машиной.

В распоряжении кассира предприятия может быть и дополнительное оснащение, не входящее в состав обязательного. Так, требования к кассовому оборудованию не предусматривают наличия купюросчетных машин, намного ускоряющих процесс обслуживания кассиром клиентов, или устройств для проверки подлинности банкнот в ультрафиолетовом или инфракрасном свете. С наличием таких устройств оборудование кассы на предприятии позволяет исключить попадание поддельных купюр. При этом обслуживание клиентов кассиром упрощается и ускоряется.

Упрощенный подход современных требований, распространяющихся на индивидуальных предпринимателей, позволяет им на первое время деятельности упростить работу с наличными деньгами без приобретения специальной техники. Затем, когда оборот наличных средств возрастает, индивидуальный предприниматель может принять дополнительные меры по автоматизации обслуживания и по соблюдению необходимой безопасности.

Как должно быть оборудовано помещение кассы?

Оборудование помещения кассы: какие требования?

Есть ли требования к особому оборудованию помещения кассы (мест применения ККТ) организаций, не являющихся кредитными? Нужно ли устанавливать железную дверь и решетку на дверь и окна? Может ли быть к организации в данном случае применена административная ответственность, предусмотренная частью 1 ст. 15.1 КоАП РФ, за несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств?

С 1 июня 2014 года порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории Российской Федерации юридическими лицами определяется в соответствии с Указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У (далее – Указание № 3210-У).

Мероприятия по обеспечению сохранности наличных денег при ведении кассовых операций, хранении, транспортировке, порядок и сроки проведения проверок фактического наличия наличных денег определяются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) (п. 7 Указания № 3210-У).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа” (далее – Закон № 54-ФЗ) пользователи контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), в частности, обязаны исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе ККТ и ее фискальному накопителю.

При этом контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляются налоговыми органами (п. 1 ст. 7 Закон № 54-ФЗ).

На сегодняшний день требований к особому оборудованию помещения кассы (в том числе мест применения ККТ) нормативными актами не установлено*(1). Этот вопрос целиком оставлен на усмотрение самих организаций и ИП, поскольку они сами заинтересованы в сохранности собственных денежных средств. Соответственно, не предусмотрено и какой-либо ответственности за непринятие мер по обеспечению сохранности наличных денег.

Специальные требования установлены для кредитных организаций (например Приложение 1 к Положению Банка России от 24.04.2008 № 318-П, письмо Московского ГТУ ЦБР от 14.05.2005 № 02-28-3-07/34740 “Об оборудовании помещений для совершения операций с ценностями”, письмо Ассоциации российских банков от 01.08.2008 № А-02/5-452) (смотрите также Методические рекомендации Р78.36.032-2013 “Инженерно-техническая укрепленность и оснащение техническими средствами охраны объектов, квартир и МХИГ, принимаемых под централизованную охрану подразделениями вневедомственной охраны. Часть 1”, “Рекомендации по комплексному оборудованию банков, пунктов обмена валюты, оружейных и ювелирных магазинов, коммерческих и других фирм и организаций техническими средствами охраны, видеоконтроля и инженерной защиты. Типовые варианты” Р 78.36.003-99 (утверждены ГУВО МВД РФ 20.12.1996)).

Ранее (до 01.01.2012) требования к помещению кассы организации были установлены Приложением № 3 “Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий” к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденному решением Совета директоров ЦБР от 22.09.1993 № 40 (далее – Порядок № 40). В результате за ненадлежащее оборудование помещения кассы организации привлекались к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ (в частности, за несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств) (смотрите, например, постановления ФАС Поволжского округа от 18.11.2010 по делу № А57-7616/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 02.06.2010 по делу № А53-23410/2009, разъяснения Арбитражного суда Пензенской области “О применении статьи 15.1 КоАП РФ”). С 1 января 2012 года Порядок № 40 утратил силу (Указания ЦБР от 13.12.2011 № 2750-У). Заменяющим его документом (положением Банка России от 12.10.2011 № 373-П “О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации”), а также другими нормативно-правовыми документами рассматриваемые требования не были установлены. Исходя из этого, полагаем, что к организации не может быть применена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 15.1 КоАП, за несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств.

В то же время при планировании и организации мероприятий по обеспечению сохранности наличных денежных средств можно воспользоваться Рекомендациями по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке (приложение № 2 к Порядку № 40) и Едиными требованиями по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий (приложение № 3 к нему же) (смотрите также решение ВС РФ от 20.07.2011 № ГКПИ11-484). Эти документы утратили юридическую силу, однако могут использоваться в качестве ориентира.

Ответ подготовил: Федорова Лилия, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, аудитор, член Российского Союза аудиторов
Контроль качества ответа: Королева Елена, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

Требования к ведению кассовых операций

При совершении и оформлении кассовых операций бюджетные учреждения руководствуются общим для всех организаций порядком, установленным Указанием Банка России о порядке ведения кассовых операций № 3210-У от 11.03.2014, а также Федеральным законом «О применении ККТ» от 22.05.2003 № 54-ФЗ.

Регламентированы действующим законодательством следующие требования: порядок определения лимита остатка наличных денег в кассе учреждения, сдача наличности при превышении утвержденного остатка, закрепление должностных обязанностей за кассиром (ответственным работником), формы документов на прием и выдачу наличности, ведение кассовой книги.

Напомним, что с 01.07.2019 бюджетные учреждения наравне с коммерческими организациями должны применять ККТ при расчетах: наличными денежными средствами, с использованием банковских карт, посредством интернет-кошельков и других электронных средств платежа. Если учреждение занимается оказанием услуг населению с оформлением бланков строгой отчетности, то с 01.07.2019 бланки строгой отчетности нужно формировать с использованием специальной кассовой техники.

Самостоятельно учреждению необходимо определить:

• размер лимита остатка наличности в кассе;
• правила обеспечения сохранности документов и наличных денежных средств, а также перевозки денежных средств;
• периодичность внутренних проверок ведения кассовой дисциплины.

Лимит остатка кассы — предельно допустимая сумма наличных, которая может храниться в специально оборудованных помещениях для кассовых операций после завершения смены и выведения остатка по кассовой книге. Размер лимита можно пересчитывать в любой момент времени, либо оставлять без изменения, об этом сказано в пунктах 8, 9 Письма Центрального Банка РФ от 15.02.2012 № 36-3/25. То есть, если в организации увеличивается наличный денежный оборот, то перерасчет можно произвести в любой день.

📌 Реклама Отключить

Способ расчета лимита зависит от того, осуществляет ли учреждение прием выручки от оказания платных услуг или нет. Формулы расчет лимита:

1. Исходя из объема поступлений:

Размер лимита = объем поступлений / расчетный период * период времени между сдачей выручки.

2. Исходя из объема расходов:

Размер лимита = объем выдачи / расчетный период * период между получением денег

За расчетный период принимается любой период не более 92 дней, периоды между сдачей выручки (получением средств) не более 14 дней.

Требования к документальному оформлению

Прием наличных денежных средств оформляется Приходным кассовым ордером (ф. 0310001), выдача — Расходным кассовым ордером (ф. 0310002) и Ведомостью на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (ф. 0504501).

Приходный и расходный кассовые ордера, Ведомости (ф. 0504501) выписываются в одном экземпляре, который остается в кассе. Ведомости (ф. 0504501) применяются при оформлении выдачи денежных средств под отчет нескольким лицам (взамен индивидуальных расходных кассовых ордеров по каждому подотчетному лицу) и составляются раздельно по основаниям выплат: на заработную плату, хозяйственные расходы, командировочные расходы и другие нужды. По результатам выдачи денежных средств по Ведомости (ф. 0504501) необходимо оформить Расходный кассовый ордер.

Кассир должен вести Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. 0310003) и Кассовую книгу (ф. 0504514) записи в которых должны производиться сразу же после получения или выдачи денег.

Рассмотрим порядок ведения кассовой книги при наличии ККТ. Оформление и ведение регулируется Указаниями ЦБ РФ № 3210-У. Несмотря на значительные новшества и внедрение онлайн-касс, порядок заполнения КК остался неизменным:

• все данные вносятся в книгу по факту движения денежных средств на основании предоставленных в кассу ПКО и РКО;
• остаток на конец дня переносится на начало следующего операционного дня, в котором зафиксированы движения наличности, и сверяется с фактическим остатком денег.

При использовании онлайн-оборудования кассир должен вносить денежные средства на основании Z-отчета, при помощи которого закрывают смену (отчетность о закрытии смены). Кассир или иное ответственное лицо формирует отчет о гашении, сведения из отчетности направляются в ИФНС. Кассовая книга может заполняться бухгалтерией на основании полученной из Z-отчета информации.

📌 Реклама Отключить

Каждое учреждение самостоятельно выбирает формат ведения КК: электронно или в бумажном виде. Если Кассовая книга ведется в электронной форме, ее необходимо распечатывать, прошивать, заверять подписями руководителя и главного бухгалтера и закреплять печатью. При использовании онлайн-касс электронная кассовая книга может не распечатываться, а подписываться при помощи электронной цифровой подписи и храниться на специальных носителях.

Отражение кассовых операций в учете бюджетного учреждении

Ведение бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, в том числе операций с наличными денежными средствами регламентированы Инструкциями, утвержденными приказами Минфина РФ:

• № 157н от 01.12.2010 «Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений» (далее Инструкции № 157н);
• № 174н от 16.12.2010 «Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений».

Операции с наличными денежными средствами необходимо отражать на балансовом счете 201 34 «Касса» Основные корреспонденции на балансовых счетах по поступлению и выбытию денежных средств приведены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Операции поступления денежных средств в кассу

Корреспондирующие счета
Дт	Кт
0 201 34 510	0 210 03 660	Поступление наличных денежных средств в кассу с лицевого счета учреждения, открытого в органе казначейства
2 201 34 510	2 205 00 000	Поступление доходов от оказания платных услуг в кассу учреждения
0 201 34 510	0 206 00 000	Возврат в кассу учреждения ранее произведенных авансовых выплат
0 201 34 510	0 208 00 000	Возврат в кассу остатков подотчетных сумм
0 201 34 510	0 209 00 000	Поступление наличных денежных средств в возмещение ущерба, причиненного учреждению
3 201 34 510	3 304 01 730	Оприходование в кассу учреждения наличных денежных средств, поступивших во временное распоряжение
0 201 34 510	0 304 04 000	Поступление в кассу учреждения денежных средств в рамках внутриведомственных расчетов
0 201 34 510	0 304 06 730	Поступление в кассу учреждения денежных средств в рамках расчетов с прочими кредиторами

Таблица 2. Операции выбытия денежных средств из кассы

0 210 03 560	0 201 34 610	Выбытие денежных средств из кассы учреждения для зачисления на лицевой счет в органе казначейства
3 304 01 830	3 201 34 610	Возврат наличных денежных средств, находящихся во временном распоряжении учреждения, при наступлении условий их передачи владельцу и по назначению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
0 208 00 000	0 201 34 610	Выдача наличных денежных средств из кассы учреждения в подотчет на хозяйственные или командировочные расходы
0 206 00 000	0 201 34 610	Оплата из кассы бюджетного учреждения предварительных платежей по государственным (муниципальным) договорам на нужды учреждения (авансов)
0 209 81 560	0 201 34 610	Отражение сумм выявленных недостач, хищений денежных средств — отнесение сумм недостач на виновное лицо
2 205 00 000	2 201 34 610	Возврат покупателю из кассы учреждения излишне полученных доходов

Обороты по дебету и кредиту счета 201 34 «Касса» не позволяют анализировать движение средств в разрезе видов поступлений и выбытий и кодов экономической классификации. Всю необходимую информацию можно почерпнуть из анализа движений на забалансовых счетах: 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения».

📌 Реклама Отключить

Особенности учета денежных средств на забалансовых счетах

В соответствии с пунктами 365, 367 Инструкции № 157н забалансовые счета 17 «Поступления денежных средств на счета учреждения» и 18 «Выбытия денежных средств со счетов учреждения» открываются к соответствующим группировочным счетам счета 201 00 «Денежные средства учреждения», предназначенным для учета операций по движению денежных средств учреждения, а также к счету 210 03 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам». Соответственно, информация на забалансовых счетах 17 и 18 отражается одновременно с отражением соответствующих операций по счетам 201 00 и 210 03.

По общему правилу по КФО 2, 4, 5, 6, 7 счет 18 бюджетными учреждениями используется при отражении перечислений и восстановлений расходов. Счет 17 применяется:

• при отражении поступлений и возвратов доходов;
• при отражении движений между счетами, счетами и кассой (например, инкассация на банковский счет, сдача наличных из кассы на счет, зачисление наличных на счет учреждения, снятие наличных со счета и т.д.).

Отражение операций в программе

В конфигурациях «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8», ред.1.0 и 2.0 реализована единая концепция применения забалансовых счетов 17 и 18 в операциях по движению денежных средств. К счетам 17 и 18 открыты субсчета первого порядка для раздельного учета операций со средствами на счетах и в кассе учреждения в рублях и в иностранной валюте, а также операций со средствами в пути. К счету 201.34 открываются счета 17.34 и 18.34. Аналитический учет на них ведется КПС (кодам поступлений и выбытий) и КЭК (КОСГУ).

В операциях по поступлению (выбытию) наличных денежных средств с лицевого счета, открытого в органе казначейства участвует счет 210.03 «Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам». Для ведения учета движения денежных средств по видам поступлений и выплат к счету 210 03 открываются забалансовые счета 17.30 «Поступления денежных средств на счет 40116» и 18.30 «Выбытия денежных средств со счета 40116». Аналитический учет на них также ведется по КПС (кодам поступлений и выбытий) и КЭК (КОСГУ).

Операции по движению денежных средств между лицевым счетом и счетом № 40116 не являются доходными или расходными, поэтому к забалансовому счету 17 применяются статьи 510 «Поступление на счета бюджетов» и 610 «Выбытие со счетов бюджетов» КОСГУ (письма Минфина РФ от 15.04.2015 № 02-07-07/21402, от 01.07.2015 № 02-07-07/38257).

Пример 1. С лицевого счета сняты наличные, которые в дальнейшем поступят в кассу учреждения (документ «Заявка на наличные» или «Кассовое выбытие»).

Пример 2. Далее наличные поступили в кассу (документ «Приходный кассовый ордер»).

Пример 3. Из кассы учреждения выбывают деньги на лицевой счет (документ «Расходный кассовый ордер»).

Пример 4. На лицевой счет поступают наличные, которые были сняты из кассы учреждения (документ «Кассовое поступление»).

📌 Реклама Отключить