Северные надбавки

Северная надбавка в районах Крайнего Севера 2019-2020

В России довольно обширная территория расположена в суровых климатических условиях. Жить в таких условиях, а тем более работать, довольно сложно! Желающих добровольно отправиться на работу в районы Крайнего Севера и в другие местности, имеющие аналогичный статус, нет. Государство, ещё в советское время, разработало систему дополнительных материальных поощрений, которые полагаются гражданам, живущим и работающим в тех регионах. Менялось ли что-то со времён СССР или «северянам» по-прежнему доплачивают?

Правила начисления северной надбавки гражданам, которые живут и работают в районах Крайнего севера, регулируется Трудовым Кодексом и Законом № 4520-1.
В этих нормативных актах сказано, что жители северных регионов, которые также и работают в этой местности, имеют право на начисление дополнительной надбавки к заработной плате. Она положена всем категориям работников:

• работающим на постоянной основе;
• работающим по совместительству;
• работающим вахтовым методом;
• работающим дистанционно.

Размер этой надбавки зависит от длительности работы в таких условиях. Правила расчёта этой надбавки были разработаны ещё в 1990 году и прописаны в инструкции Министерства Труда РСФСР.

Основные правила начисления надбавки:

• она начисляется только на «трудовые» выплаты в процентах от оклада без учёта северного коэффициента, а также без учёта:
  • командировочных;
  • отпускных;
  • материальной помощи;
  • иных разовых выплат.
• стаж для начисления считается суммарно, без учёта его прерывности. Например, человек отработал 5 лет на Севере, а потом уехал на юг на 3 года, потом снова вернулся на Север. Его «северный» стаж не прервался, и составляет 5 лет. При повторном трудоустройстве именно от этого стажа будет рассчитываться надбавка;
• обязанность по начислению надбавки возложена на всех работодателей. Это положение касается и тех, кто юридически располагается в других регионах, но работники работают именно на севере.

Размер надбавки зависит как от стажа работы в данных климатических условиях, так и от региона. Как только начинается «северный» трудовой стаж, работник имеет право на добавку к окладу в размере 10% от этого оклада. Теперь дополнительная выплата будет увеличиваться каждые полгода на 10%, пока не достигнет своего максимума, установленного в регионе.

Процент надбавки

Районы Крайнего Севера и местности, имеющие аналогичный статус, условно делятся на 4 группы, классифицируясь по размеру надбавки. Так:

• 100% к окладу получают в:
  • Чукотском АО;
  • Корякском АО;
  • Северо-Эвенкийском районе Магаданской области;
  • Алеутском районе Камчатской области;
  • на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
• 80% к окладу получают в:
  • Ямало-Ненецком АО;
  • Эвенкийском АО;
  • Республике Саха;
  • Хабаровском крае;
  • Камчатском крае;
  • Магаданской области;
  • г. Воркута;
  • Республике Коми.
• 50% к окладу получают в:
  • Архангельской области;
  • Республике Карелия;
  • Республике Коми;
  • Ханты-Мансийском АО;
  • Томской области;
  • Амурской области;
  • Читинской области;
  • Иркутской области;
  • Республике Бурятия;
  • Красноярском крае;
  • Хабаровском крае;
  • Приморском крае;
  • Сахалинской области.
• 30% к окладу получают в:
  • Иркутской области;
  • Читинской области;
  • Республике Бурятия;
  • Республике Тува;
  • Республике Коми;
  • Южных районах Дальнего Востока.

  Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста

  До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.

  После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:

  • работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
  • работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной – 50% и 30% соответственно.

  В Письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.08.2005 г. № 697-13 сказано, что есть дополнительные льготы для граждан, которые родились и прожили в районах Крайнего севера не менее 5 лет по состоянию на 31.12.2004 года. Такие граждане, которые устраиваются на работу в районах Крайнего севера или в районах, которые имеют аналогичный статус, имеют право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах (в т.ч. при заключении трудового договора после 31.12.2004 г.).

  Что касается молодых специалистов, которым ещё не исполнилось 30 лет, но которые начали свою трудовую деятельность на севере после 31.12.2004 г. и прожили в указанных районах и местностях не менее одного года, то они имеют право на начисление северной надбавки в ускоренном порядке в соответствии с пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1998 г. № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера».

  Надбавка после 30 лет

  Граждане, которым уже есть 30 лет, и которые работают на севере, получают надбавку по общим правилам:

  • для регионов, относящихся к 1-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 100%;
  • для регионов, относящихся к 2-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 80%;
  • для регионов, относящихся к 3-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 50%;
  • для регионов, относящихся к 4-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 30%.

  Надбавка военнослужащим

  Но не только гражданское население работает в условиях Крайнего севера. Есть много воинских частей, которые располагаются в местах с таким тяжелым климатом. Как начисляется надбавка военнослужащим?

  Военнослужащие получают не заработную плату, а денежное довольствие. Надбавка начисляется им точно так же, как и гражданскому населению:

  • на денежное довольствие без учёта районного коэффициента;
  • в зависимости от региона службы;
  • в зависимости от стажа службы.

  Если военнослужащему ещё не исполнилось 30 лет, то к нему также применяются правила ускоренного начисления надбавки.

  Надбавка при переезде

  Размер надбавки зависит от стажа работы в таких условиях климата. Сумма стажа учитывается суммарно. Поэтому при переезде работника в другую местность стоит руководствоваться именно этим правилом.

  Например, гражданин работал в местности, где процент надбавки составляет 80%, а затем он переехал в другую местность, с менее суровыми климатическими условиями. Теперь его надбавка составляет максимум 30% к заработной плате. Но по стажу он уже имеет 80%! Поэтому он может рассчитывать на максимальную надбавку к заработной плате – 100%.

  Другая ситуация. Гражданин работал на Крайнем севере 5 лет. Затем он переехал в тёплый климат, и надбавку перестал поучать. Потом он снова вернулся на Север. Его северный стаж составляет уже 5 лет, и именно от этого стажа бухгалтерия и будет начислять ему надбавку при повторном трудоустройстве.

  Как рассчитывается северная надбавка

  Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.

  Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей.
  Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублей

  Пример 2. Гражданин Р. — молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки?
  Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми – это 3-я климатическая зона, максимум здесь — 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.

  Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.

  Северные надбавки и районный коэффициент

  Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.

  Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.

  Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:

  • островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
  • Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», приисках «Депутатский» и «Кулар»;
  • некоторых районов Сахалинской области;
  • Алеутского района Камчатской области;
  • Чукотского АО.

  В других регионах районный коэффициент несколько меньше.

  Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:

  • заработная плата;
  • имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
  • надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
  • компенсации за вредные и опасные условия труда;
  • «тринадцатая зарплата»;
  • сезонный труд и временные трудовые отношения;
  • по листкам нетрудоспособности;
  • лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
  • МРОТ.

  Не начисляется районный коэффициент на:

  • отпускные;
  • вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
  • северные надбавки.

  Действие районного коэффициента в 2016-2018 годах распространяется на пенсии и пособия только в момент, когда лицо проживает в данном районе. При смене места жительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).

  Будут ли отменены северные надбавки в будущем

  Несколько лет назад Правительство предложило полностью отменить или изменить порядок применения и начисления северных надбавок и районных коэффициентов. Но так как это дополнительная мера, призванная компенсировать тяжёлые климатические условия, то такая инициатива не нашла поддержки.

  Однако предпосылки для изменения правил начисления существуют. К ним относятся:

  • все нормативные акты, регулирующие порядок применения и начисления надбавок, разработанных и принятых ещё в Советское время;
  • для коммерческих предприятий это дополнительная нагрузка на бухгалтерию.

  Волнения по поводу отмены надбавок и коэффициента вызваны тем, что Правительство собирается принимать законопроект о введении территорий опережающего развития. Но в этом законе нет ни слова о надбавках для северян!

  Есть вероятность того, что будут приняты поправки в ТК РФ, которые позволят заменять суммые и коэффициент денежной компенсацией, но только при наличии письменного согласия работника.

  Таблица районных коэффициентов и северных надбавок

  Надбавки в 2015-2016 годах

  Субъект Российской Федерации	Северные надбавки в 2015-2016 годах
  Амурская область
  Сковороднинский, Магдагачинский, Шимановский районы	30
  Зейский, Селемджинский, Тындинский районы	50
  г.Тында с территорией в подчинении городской администрации	50
  Архаринский, Благовещенский, Бурейский, Ивановски, Константиновский, Михайловский, Свободненский, Тамбовский районы, г.Благовещенск (территория, подчиненная администрации сельского населенного пункта Белогорье)	30
  Остальная территория края, в т.ч. г.Благовещенск	30
  Республика Алтай
  Кош-Агачский и Улаганский районы	50
  Остальная территория республики	30
  Архангельская область:
  Лешуконский район	80
  Мезенский район	80
  Пинежский район	80
  г.Северодвинск с территорией в подчинении городской администрации	80
  Соловецкий район	80
  о.Новая Земля; Земля Франца-Иосифа	100
  г. Архангельск и остальная территория области	50
  Республика Бурятия
  Баунтовский, Муйский и Северо-Байкальский районы	50
  Остальная территория республики, в т.ч. г.Улан-Удэ	30
  Еврейская автономная область	30
  Камчатская область
  Алеутский район (Командорские острова)	100
  Остальная территория области, в т.ч. г.Петропавловск-Камчатский	80
  Республика Карелия
  Беломорский, Калевальский, Лоухский, Кемский районы и г.Костомукша	50
  Остальная территория республики	50
  Кировская область
  Косинский, Кочевский и Гайнский районы	50
  Республика Коми
  г.Воркута с территорией в подчинении городской администрации	80
  г.Инта с территорией в подчинении городской администрации	80
  Ижемский, Печорский, Усть-Цилемский районы, г.Усинск с территорией в подчинении городской администрации (кроме Усть-Лыжинского сельсовета)	80
  Вуктыльский, Троицко-Печорский, Сосногорский, Удорский районы, гг.Ухта, Вуктыл с территорией в подчинении городской администрации (раньше Вуктыльский район), Усинск (Усть-Лыжинский сельсовет), Сосногорск с территорией в подчинении городской администрации (раньше Сосногорский район) и Печора с территорией в подчинении городской администрации	50
  Сыктывкар и остальная территория республики	50
  Корякский автономный округ	100
  Магаданская область
  Северо-Эвенский район	100
  Остальная территория области	80
  Мурманская область
  г.Мурманск-140	80
  пос.Туманный	80
  Остальная территория области, в т.ч. г.Мурманск	80
  Ненецкий автономный округ
  о.Корга; о-ва Камбальницкие Кошки; о.Колгуев; о.Сенгейский; о-ва Гуляевские Кошки; о.Долгий; о.Ловецкий; о.Зеленый; о.Песяков; о.Долгий; о.Вайгач	100
  Остальная территория округа	80
  Приморский край
  Кавалеровский район, рудники Таежный и Тернистый;	30
  Дальнегорский, Ольгинский и Тернейский районы, Красноармейский район (пос.Восток и территории, подчиненные его администрации, Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельские населенные пункты)	50
  Территории поселковых и сельских администраций, расположенных в 30-километровой пограничной зоне	30
  Остальная территория края, в т.ч. г.Владивосток	30
  Республика Саха (Якутия)
  На островах Северного Ледовитого океана и его морей	100
  местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского автономного округа	80
  г.Мирный с территорией в подчинении городской администрации, территория Ленского района, расположенная севернее 61° сев.широты	80
  Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Ленинский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Звено-Бытантайский районы	80
  пос.Кангалассы	80
  Остальная территория области, в т.ч. г.Якутск	80
  Сахалинская область
  Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы (Курильские острова)	100
  Ногликский и Охинский районы, г.Оха	80
  Остальная территория области, в т.ч. г.Южно-Сахалинск	50
  Республика Тыва
  Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района	50
  Остальные районы, в т.ч. Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации) и г.Кызыл	50
  Чукотский автономный округ	100

  Районный коэффициент в 2015-2016 годах

  Субъект Российской Федерации	Районный коэффициент в 2015-2016 годах
  Амурская область
  Зейский район	1,3
  Селемджинский район	1,3
  Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)	1,3
  г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  Республика Алтай
  Кош-Агачский район	1,4
  Улаганский район	1,4
  Архангельская область
  Лешуконский район	1,4
  Мезенский район	1,4
  Пинежский район	1,4
  г.Северодвинск с территорией в подчинении городской администрации	1,4
  Соловецкий район	1,4
  (вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6)	1,2
  Республика Бурятия
  Баунтовский район	1,3
  Муйский район	1,3
  Северо-Байкальский район	1,3
  г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  Забайкальский край
  Каларский район	1,3
  Тунгиро-Олекминский район	1,3
  Тунгокоченский район	1,3
  Иркутская область
  Бодайбинский район	1,3
  Братский район	1,3
  Казачинско-Ленский район	1,3
  Катангский район	1,3
  Киренский район	1,3
  Мамско-Чуйский район	1,3
  Нижнеилимский район	1,3
  Усть-Илимский район	1,3
  Усть-Кутский район	1,3
  г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  г. Бодайбо	1,3
  г. Усть-Илимск	1,3
  г. Усть-Кут	1,3
  Камчатский край
  (вся территория края за исключением Алеутского района (Командорских островов)	1,6
  Алеутский район (Командорские острова)	2
  Республика Карелия
  Беломорский район	1,4
  Калевальский район	1,4
  Кемский район	1,4
  Лоухский район	1,4
  г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты	1,4
  г. Костомукша	1,4
  (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)	1,15
  Республика Коми
  г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты	1,6
  Ижемский район	1,3
  Печорский район	1,3
  Троицко-Печорский район	1,3
  Усть-Цилемский район	1,3
  г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)	1,2
  Красноярский край
  Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска)	1,3
  Богучанский район	1,3
  Енисейский район	1,3
  Кежемский район	1,3
  Мотыгинский район	1,3
  Северо-Енисейский район	1,3
  Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)	1,3
  г. Енисейск	1,3
  г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
  Магаданская область
  (вся территория области)	1,7
  Мурманская область
  г. Мурманск — 140	1,8
  пос.Туманный	1,7
  (вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3)	1,4
  Ненецкий автономный округ
  (вся территория автономного округа)	1,5
  Пермский край
  Гайнский район	1,2
  Косинский район	1,2
  Кочевский район	1,2
  Приморский край
  Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)	1,4
  Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый)	1,2
  Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации)	1,2
  Ольгинский район	1,2
  Тернейский район	1,2
  г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район)	1,2
  Республика Саха (Якутия)
  Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар»	2
  Острова Северного Ледовитого океана и его морей (кроме островов Белого моря и острова Диксон)	2
  Ленский район (севернее 61° северной широты)	1,7
  г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты	1,7
  пгт. Кангалассы	1,5
  (вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)	1,4
  Сахалинская область
  Северо-Курильский район	2
  Курильский район	2
  Южно-Курильский район (Курильские острова)	2
  Ногликский район	1,6
  Охинский район	1,6
  г. Оха	1,6
  Республика Тыва
  Монгун-Тайгинский район	1,5
  Тоджинский район	1,5
  Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации)	1,5
  (вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)	1,4
  Томская область
  Александровский район	1,5
  Верхнекетский район	1,5
  Каргасокский район	1,5
  Колпашевский район	1,5
  Парабельский район	1,5
  Чаинский район	1,5
  г. Колпашево	1,5
  г. Кедровый	1,5
  г. Стрежевой	1,5
  Бакчарский район	1,3
  Кривошеинский район	1,3
  1,3
  Тегульдетский район	1,3
  Тюменская область
  Уватский район	1,5
  Хабаровский край
  Охотский район	1,6
  Аяно-Майский район	1,4
  Ванинский район	1,4
  Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)	1,4
  Район им. П. Осипенко	1,4
  Николаевский район	1,4
  Советско-Гаванский район	1,4
  Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)	1,4
  Тугуро-Чумиканский район	1,4
  Ульчский район	1,4
  г. Николаевск-на-Амуре	1,4
  г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты	1,4
  Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)	1,2
  Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)	1,2
  Комсомольский район	1,2
  Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)	1,2
  г. Амурск	1,2
  г. Комсомольск-на-Амуре	1,2
  Ханты-Мансийский автономный округ
  (севернее 60° северной широты)	1,5
  (южнее 60° северной широты)	1,3
  Ямало-Ненецкий автономный округ
  (вся территория автономного округа)	1,5
  Чукотский автономный округ	2

Кому положены северные надбавки

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Дополнительные гарантии и компенсации устанавливаются решениями органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

На сегодняшний день существуют несколько нормативных актов, предусматривающих правила установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Севера.

Районные коэффициенты

По статье 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются правительством РФ. Но до сегодняшнего дня такой нормативный акт не принят. Поэтому до принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР.

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие районные коэффициенты для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Коммерческие и другие организации, финансируемые из средств учредителей, устанавливают размеры районных коэффициентов самостоятельно, закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах. Но необходимо учитывать, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями не может быть ниже установленной трудовым законодательством, что следует из статьи 148 ТК РФ.

Таким образом, до установления правительством РФ районного коэффициента кадровики каждой местности, отнесенной к Крайнему Северу или приравненной к нему, вынуждены самостоятельно разбираться, как и какие коэффициенты использовать.

ДЕЛО 1

Например, в одном из вопросов пришлось разбираться Верховному Суду РФ (определение от 10.02.2009 № КАС08-757). Суд установил, что нормативными правовыми актами, устанавливающими районные коэффициенты, являются постановление Совета Министров СССР от 15.10.1969 № 823, которым введен с 01.10.1969 районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не установлен, и постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26, устанавливающее районный коэффициент 1,20. Эти нормативные правовые акты в настоящий момент устанавливают повышенный размер оплаты труда в особых климатических условиях.

Размеры районных коэффициентов в производственных отраслях, таблица

Скачать

Размеры районных коэффициентов в непроизводственных отраслях, таблица

Скачать

Коэффициенты за работу в безводных, высокогорных и пустынных местностях, таблица

Скачать

Применяются ли коэффициенты при вахтах, командировках и дистанционной работе

Учитываются ли районные коэффициенты при расчете заработной платы, если компания находится в местности, для которой районные коэффициенты не установлены, а работник фактически работает там, где эти коэффициенты применяются?

Да, в этом случае районные коэффициенты учитываются независимо от места нахождения работодателя. Этот вывод следует из пп. «б» п. 2 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30, обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014, и содержится в письме Роструда от 15.01.2016 № ТЗ/23333-6-1.

При разъездном характере работы трудовые обязанности иногда выполняются не по месту нахождения работодателя (его обособленного структурного подразделения). Если работник работает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, к его заработной плате необходимо применять районный коэффициент.

Эта гарантия распространяется и на работников, выезжающих в указанные районы и местности из других районов для выполнения работ вахтовым методом (абз. 1, 2 ч. 5 статьи 302 ТК РФ), и на лиц, работающих по совместительству (ч. 3 статьи 285 ТК РФ).

Направление работника в командировку в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не является основанием для начисления районного коэффициента. За период нахождения в командировке за работником, в частности, сохраняется средний заработок (статьи 167 ТК РФ). Районный коэффициент на него не начисляется. Этот вывод подтверждает обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014. Но если работник докажет, что фактически работал вахтовым методом, а не находился в длительных командировках, то суд обяжет работодателя применять районный коэффициент.

ВАЖНО!

Право на получение районного коэффициента к заработной плате возникает у работников с первого дня работы в соответствующих районах и местностях. Районный коэффициент начисляется на фактический заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Размер заработка, на который начисляется районный коэффициент, не ограничен.

За невыплату районных коэффициентов или за задержку их выплаты работодатель и (или) уполномоченные им представители привлекаются к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Это следует из ч. 1 статьи 142 ТК РФ.

Северные надбавки положены и дистанционным работникам. Представители Роструда, ссылаясь на судебную практику, отмечают, что надо принимать во внимание фактическое место работы человека. Если он работает в регионе, где начисляется надбавка, то работодатель обязан платить ее. Место нахождения компании, в штате которой состоит работник, роли не играет. Но при необходимости стороны вправе прописать в трудовом договоре место выполнения работы дистанционным сотрудником.

Процентная надбавка к заработной плате

В отличие от районных коэффициентов, начисляемых с первого дня работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, размер процентной надбавки зависит от стажа работы на указанных территориях.

Трудовой стаж, необходимый для начисления процентной надбавки к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 01.06.1993 суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

ДЕЛО 2

Истец обратился в суд с иском к филиалу организации о перерасчете процентной надбавки, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска истец указал, что с 05.08.2011 работал в филиале организации, расположенном в г. Ноябрьске, в должности бухгалтера и получал процентную надбавку за стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 80%.

31.08.2011 истца уволили по истечении срока трудового договора, а 16.04.2012 вновь приняли на работу в этот же филиал организации, но процентная надбавка была установлена в размере 60%.

Суд удовлетворил требования истца, сославшись на постановления Совета Министров — правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (введено в действие с 01.06.1993), в котором определено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

Также важно, что основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки.

ДЕЛО 3

Истец обратилась с иском к организации о взыскании невыплаченной суммы надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что работодатель в нарушение ст. 317 ТК РФ не выплачивал ей указанную надбавку в размере 100%.

При разрешении спора суд установил, что до заключения 08.04.2005 трудового договора с организацией Р. работала сторожем в другой организации, расположенной в районах Крайнего Севера, откуда была уволена 10.12.1996 по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогулы. Ответчик, руководствуясь нормативными документами, посчитал, что непрерывный трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора в связи с прогулом без уважительных причин, и при поступлении на работу истца начал заново исчислять стаж, дающий право на получение процентной надбавки, и, соответственно, устанавливал ей процентную надбавку: с 08.10.2005 — 10%, с 08.04.2006 — 20%, с 08.10.2006 — 30% и т. д.

Решением суда требования истца удовлетворены.

В этом случае суд первой инстанции руководствовался позицией Верховного Суда РФ, по которой процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым прекращается или ограничивается возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Процентная надбавка выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местности, к которой отнесен тот или иной район (местность), и стажа работы.

В каких регионах положены надбавки

Надбавки к месячному заработку, выплачиваемые за работу на Севере, дифференцированы по четырем группам северных районов, отличающимся степенью тяжести природно-климатических условий:

1. Районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями.
2. Остальные районы Крайнего Севера.
3. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
4. Иные местности с особыми климатическими условиями.

Регионы, в которых производится начисление процентной надбавки, таблица

Скачать

Каков размер северных надбавок

Лицам в возрасте 30 лет и более процентная надбавка устанавливается в следующем порядке:

1. В первой группе местностей они получают 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100 процентов заработка.
2. Во второй группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60 процентов надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка.
3. В третьей группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.
4. В четвертой группе местностей — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы до достижения 30 процентов заработка.

Молодые люди в возрасте до 30 лет, прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, имеют право на процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.

Молодежи, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года и вступила в трудовые отношения после 31.12.2004, процентная надбавка начисляется в так называемом ускоренном порядке, который установлен пп. «е» п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера»:

• в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60 процентов надбавки — последние 20 процентов за один год работы — для проживающих в районах Крайнего Севера;
• в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы — для проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 № 255.

Для молодежи, стаж проживания которой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее одного года и вступившей в трудовые отношения после 31.12.2004, надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2:

• в районах Крайнего Севера — в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения 100-процентного заработка;
• в остальных районах Крайнего Севера — 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка;
• в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.

В соответствии со ст. 3, 10 и 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие размеры процентных надбавок для учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. В аналогичном порядке более высокие размеры процентных надбавок устанавливают для своих работников работодатели коммерческих организаций.

Проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лиц в возрасте до 30 лет учитывается независимо от того, когда это имело место. В случае неоднократного проживания в этих местностях небольшой или иной продолжительности время проживания суммируется.

Какие доплаты предусматривает закон о начислении северной надбавки

Те, кто работает в условиях сурового северного климата, имеют право на получение дополнительных выплат. Закон о начислении северной надбавки является юридической основой для северной надбавки и повышающего коэффициента. Сотрудник, работающий в условиях северного климата должен разбираться в том, какие надбавки и в каком размере ему положены.

Законодательное регулирование

Выплата надбавок регулируется Трудовым кодексом РФ и федеральным законом № 4520-1. В законе сказано, что соответствующее увеличение величины заработной платы должно применяться ко всем категориям работников. При этом в нормативном документе исключений не указывается. Выплаты относятся к тем работникам, которые работают на Севере, используя следующие варианты занятости:

• постоянная работа;
• применение вахтового метода;
• дистанционный наём;
• работа по совместительству.

Зарплата может включать в себя различные виды выплат, кроме оклада. К ним северная надбавка применяться не должна. Это относится, например, к больничным и отпускным.

Важную роль при расчете дополнительной суммы играет трудовой стаж в этом регионе. Он считается по суммарному принципу. Если сотрудник ранее имел несколько лет такого стажа, а затем вновь приехал на север спустя много лет, то будет учитываться суммарная продолжительность на протяжении всей жизни работника.

При определении права на надбавку принимается во внимание непосредственное место работы. При этом неважно, в какой точке Российской Федерации находится главный офис компании.

Сущность и предназначение северных коэффициентов

При жизни в условиях Северных районов, приходится нести более высокие затраты. Это объясняется, в частности, тем, что многие товары приходится доставлять издалека, а не производить здесь. С этой целью государство предусмотрела в этих местах более высокий уровень оплаты труда.

Как правило, жизнь на Севере менее привлекательна для большинства людей, чем в более южных регионах. Дополнительные выплаты способны в некоторой степени повысить привлекательность.

Широко известно, что для увеличения доходов работников в условиях Крайнего Севера используются северные надбавки и районные коэффициенты. Нужно понимать, что это различные выплаты.

Коэффициенты различаются в зависимости от конкретного региона, где ведет свою деятельность работник. Для этой территории они представляют собой надбавку фиксированной величины. Ее максимальная величина равна 2. Доходы, полученные на определённой территории, должны быть умножены на этот документ.

В качестве примера можно привести территории, на которых этот коэффициент является максимальным. Он равен 2 для Якутии, некоторых районов Сахалина, Алеутского района Камчатки и Чукотки. На него имеют право почти все жители берега и островов Северного Ледовитого океана. Такое правило не относится к тем, кто находится на берегу Белого моря.

Этот коэффициент используют для корректировки следующих видов дохода работника:

1. Заработная плата.
2. Надбавки за квалификацию или за наличие научной степени.
3. Оплата больничного листка.
4. Компенсация за работу в сложных условиях.
5. Тринадцатая зарплата.
6. Эти коэффициенты применяются к МРОТ.
7. Доходы, которые носят сезонный характер.

Нужно знать, что северные коэффициенты используются не во всех случаях. К следующим видам выплат их не применяют:

• такой корректировке не подлежат выплаты командировочных;
• эти коэффициенты не применяются при выдаче материальной помощи;
• они не используются при расчете отпускных;
• северные коэффициенты не применяются при расчете разовых выплат.

Пенсионеры могут рассчитывать на северные доплаты в тех случаях, если проживают в том же районе, где получали северный стаж при переезде коэффициенты будут пересчитаны в соответствии с новым северным коэффициентом.

Территории, приравнивающиеся к северным

При определении рассматриваемого статуса в первую очередь рассматриваются климатические особенности регионов. При этом также надо обращать внимание на следующее:

1. Учитывается экономическая инфраструктура в этих местах.
2. Принимается во внимание экологическая обстановка данной территории и характерные для нее проблемы.
3. Учитывается род деятельности предприятия, на котором человек работает.

Регионы РФ, считающиеся северными

Если климат необычный — очень холодный, то это делает работу намного более сложной. При наличии проблем в экологической обстановке условия труда еще больше ухудшаются. Основные территории России, где применяются северные надбавки и коэффициенты — это северная часть, Дальний Восток и южная часть Восточной Сибири.

Одним из характерных признаков для регионов Крайнего Севера является отсутствие крупных дорог и холодный климат.

Размер северной надбавки в 2020 году

При определении величины надбавки принимаются во внимание:

• регион, где происходит трудовая деятельность;
• возраст работника;
• стаж работы в северных условиях.

Надбавку не могут получать те, чей общий стаж работы менее года. Таким образом для тех, кто только что приехал, надбавка не полагается.

Государство стремится поощрять молодых работников переезжать на Север. С этой целью для тех, кто младше 30 лет, были разработаны дополнительные меры поощрения.

Для каждой территории существует предельное значение северной надбавки. Когда работник только прибывает на север, то он имеет право только на небольшую часть такой доплаты. Если его возраст не превышает 30 лет, то сразу он получает дополнительную выплату в 10-20%.

Скорость роста выплат для этой возрастной категории различается в зависимости от климатической категории региона:

1. Если работник ведет свою трудовую деятельность в районе, имеющем первую или вторую климатическую категорию, то выплата за каждый полгода увеличивается на 20%, пока не достигнет максимального значения для этого региона. Для районов, относящихся к первой группе максимумом является 100%, а для второй — 80%. При этом последнее повышение ждут в два раза дольше — для этого должно пройти 12 месяцев.
2. Там, где имеют место климатические условия третьей или четвертой группы, работа начинается с надбавки в 10% и через каждые шесть месяцев будет расти на 10%. Это будет происходить до тех пор, пока величина доплаты не станет максимальной. Для третей категории предусмотрен максимум в 50%, а для четвёртой — 30%.
3. Существуют дополнительные льготы для тех, кто находился на Севере несколько лет. Если время проживания превысило 5 лет (до 2005 года), начало трудовой деятельности в этих районах произошло до начала 2005 года, то величина надбавки достигает полной величины с первого дня работы.

Для работников, возраст которых превышает 30 лет, применяется другая схема увеличения:

1. Для первой категории первоначальная сумма равна 10%. После полугода она увеличится на эту же сумму. Затем через каждые шесть месяцев надбавка будет увеличиваться на 10%. Так будет происходить, пока её величина не достигнет 100%
2. При расчете доплаты для местностей второй группы расчет будет происходить аналогичным образом. Однако, предельная сумма составит 80%.
3. Для третьей группы первоначальная прибавка составит 10%, каждые полгода она будет расти на 5% до тех пор, пока не достигнет предельной величины, равной 50%.
4. Для местностей, которые относятся к четвертой группе, начисление происходит, начиная с 10%. После этого происходят повышения по 2,5% через каждые полгода. Максимальная величина составляет 30%.

С учетом стажа работы в северных районах согласно приведённым правилам можно рассчитать точную величину надбавки.

Пример расчета

Для проверки правильности расчета выплат работник может сделать соответствующие вычисления самостоятельно.

Сначала нужно учесть действие районных коэффициентов. Их нужно умножить на каждый вид получаемых выплат, который имеет отношение к оплате труда. Для командировочных, отпускных и разовых выплат такие доплаты не применяются.

Налоги будут считаться из сумм, которые получены после применения северных коэффициентов.

Если взять, к примеру работника в Мурманске, зарплата которого равна 20 тысячам рублей, то ее необходимо умножить на районный коэффициент. Он в этом регионе равен 1,4. Таким образом этому работнику полагается заработная плата, равная 20000 x 1,4 = 28000 руб.

В Мурманской области северная надбавка равна 80%. Таким образом, если этот сотрудник проработал достаточное время, чтобы получать её полностью, то ему дополнительно положено получать 16000 руб. Таким образом полная сумма в рассматриваемом случае составит 44000 руб.

При расчёте для тех, кто работает в Республике Коми применяется надбавка, равная 80%, северный коэффициент 1,3. Если работнику больше 30 лет и он проработал в течение года, то для него будет применяться ставка 40%. Если его зарплата составляет 25000 руб., то с учётом коэффициента 1,3 она увеличиться до 25000 x 1,3 = 32500 руб. После применения надбавки эта цифра возрастет до 32500 + 25000 x 40% = 32500 + 10000 = 42500 руб.

При расчетах было учтено, что северная надбавка не учитывает использование коэффициента.

Если работодатель не выплачивает надбавку, то сотрудник не только имеет право ее требовать, но и получит дополнительную компенсацию. Её величина равна 1/300 ставки Центрального Банка РФ за каждый день просрочки, включая дату выплаты.

Законодательство разрешает работодателю добровольно установить выплату максимального размера без учёта отработанного времени.

Для разных категорий работников

При расчёте северных надбавок важную роль играет правильный учёт стажа. В него включаются следующие периоды:

1. Время работы в северных условиях. В него также включаются отпускные периоды и время, за которое выдавался и оплачивался больничный.
2. Если работник использует вахтовый метод, то в него входит период работы и время, которое потрачено на приезд и отъезд.
3. В стаж засчитывается время, в течение которого проходила служба в Вооружённых Силах при условии, что она проходила на севере. Также включается период военных сборов.
4. Отпуск по уходу за ребенком учитывается в составе рассматриваемого периода.
5. Если сотрудник проходил профессиональное обучение на курсах повышения квалификации при условии, что они длились не более шести месяцев в году. При их прохождении не имеет значение, где происходила учёба.
6. В рассматриваемый срок включаются прогулы при условии, что их оспорили через суд и признали неправомерными.
7. Перерывы при расчете общей продолжительности не принимаются во внимание. Нужно учитывать, что сроки выполнения работ в соответствии с гражданско-правовыми договорами не входят в рассматриваемый стаж независимо от того, в каком месте происходило их выполнение.

Список документов, подтверждающих стаж определяется правилами, установленными в регионе. Для этого могут использоваться: паспорт, справка с места работы или другие документы.

Для тех, кто проходит воинскую службу, проценты начисляются на денежное довольствие. Северные доплаты даются в тех случаях, когда служба проходит в северных районах.

Районный коэффициент при переезде

Нужно учитывать, что в различных регионах используются разные северные коэффициенты, надбавки и правила расчета стажа. При переезде в другой район будут применяться те правила, которые здесь действуют. В соответствии с ними получаемая сумма будет пересмотрена.

При дистанционной форме работы дополнительные суммы выплачиваются в соответствии с правилами, принятыми в месте проживания такого сотрудника.

Отменят ли северные надбавки в 2020 году?

В северных районах России всегда ощущалась острая необходимость в рабочей силе. Те, кто ведут трудовую деятельность в суровых климатических условиях должны получать дополнительную государственную поддержку. Государство заботилось об этом в прошлом, помогает в этом сейчас и планирует делать это в будущем. Северные надбавки отменять не планируют.

Типичные ошибки при начислении

Когда выполняется расчет зарплаты, важно правильно применять его правила. Однако на практике иногда допускаются следующие ошибки:

1. Нужно помнить, что начисление производится на оклад. При этом делают ошибку, рассчитывая надбавку на сумму, которая получена в результате применения северного коэффициента.
2. Начисление для тех, категорий сотрудников, которые еще не имеют такого права. Для того, чтобы сотрудник получил соответствующее право, он должен выполнять определенные требования по стажу.
3. Иногда работнику платят зарплату без надбавки, хотя он имеет на это право. В таком случае он может потребовать не только выплату положенной суммы, но и дополнительную компенсацию.
4. Использование повышающей ставки для больничных, разовых или других выплат, для которых это не применяется.
5. Ошибки при расчёте для тех, кто переехал из других северных районов. В таких случаях необходимо сделать перерасчет для нового определения суммы надбавки.

При расчёте северных выплат нужно точно следовать установленным законодательством правилам.

Северная надбавка и соответствующие коэффициенты позволяют существенно увеличить оплату труда для тех, кто работает на Крайнем Севере. Важно знать, какие доплаты положены и как правильно их рассчитывать.

Про основные правила выплаты районного коэффициента рассказывает Елена А. Пономарева:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Северные надбавки

Кому положена северная надбавка

Термин «северная надбавка» — неофициальный, так в народе называют прибавку к зарплате за трудовой стаж. Главной целью данной выплаты является компенсация высоких материальных затрат, которых требует обеспечение комфортной жизнедеятельности в сложных природных условиях.

Надбавка положена людям, осуществляющим свою трудовую деятельность в особо суровом климате. К таким областям относятся:

• территории Крайнего Севера и приравненные к ним регионы (Постановление Совета Министров СССР «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 10.11.1967 г. № 1029);
• Дальневосточный регион и южная область Восточной Сибири (Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255» от 22.11.1990 г. № 3);
• город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми). Данные области были включены в перечень с 01.01.2008 г. (Постановление Правительства РФ «Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера» от 24.04.2007 г. № 245).

Право на получение надбавки за работу в холодных регионах России закреплено в ст. 317 ТК РФ и в ст. 11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1.

В части, не противоречащей указанным нормативным актам, до сих пор применяются законодательные нормы СССР — например, Приказ Минтруда РСФСР «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» от 22.11.1990 г. № 2 (далее — Инструкция №2).

Кроме сотрудников, работающих в северных регионах постоянно, право на получение надбавки имеют лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ).

Условия и порядок начисления

Чтобы определить размер северного коэффициента для каждого региона, государственным органами используется ряд параметров, которые могут оказать существенное влияние на уровень жизни граждан данных областей:

• транспортная доступность района;
• особенности местного климата;
• важные экологические факторы.

Порядок начисления и размеры северной надбавки установлены в Постановлении Правительства РФ «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера…» от 30.12.2011 г. № 1237.

Особо крупные регионы (например, Красноярский край) из-за большой протяженности и площади устанавливают разные условия начисления надбавок для разных районов.

Существует несколько категорий доходов, на которые могут быть начислены северные доплаты:

• фактический заработок. Он состоит из непосредственно заработной платы, а также тарифной ставки или базового (должностного) оклада. Если в трудовом соглашении прописано, что доплата начисляется лишь на оклад, это свидетельствует о прямом нарушении ваших прав как работника;
• дополнительные выплаты, включая те, что назначаются за выслугу лет;
• МРОТ;
• компенсация за труд в опасных или вредных условиях, за работу в ночную смену;
• доплаты, которые устанавливаются согласно тарифным планам либо назначаются работнику за особые трудовые успехи;
• премии по итогам года;
• компенсация по листку временной нетрудоспособности;
• оплата сезонного или временного труда, работы по совместительству или по неполной ставке.

В зависимости от суровости погодных условий коэффициент надбавки может составлять:

• 2,0 — для граждан, работающих на островах Северного Ледовитого океана и его морях (кроме острова Диксон, а также островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
• 1,8 — для Мурманска-140, Норильска и всех его административных образований;
• 1,7 — для Ленского р-на, города Мирного и всех его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям поселка городского типа Туманный (находится в Мурманской области);
• 1,6 — для Воркуты и его административных образований, для многих районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Такой же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
• 1,5 — для Инты и всех административных образований этого города, находящихся в республике Коми. Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тыва и на всей территории ЯНАО;
• 1,4 — для всей республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей территории республики Тыва и еще некоторых населенных пунктов;
• 1,3 — для республик Карелия, Бурятия, Коми, Эвенкийского АО, Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
• 1,2 — для отдельных городов республик Коми и Бурятия, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
• 1,15 — для всей республики Карелия.

На некоторые виды доходов северный коэффициент не распространяется:

• оплата командировки;
• отпускные выплаты работникам;
• материальная помощь и другие разовые выплаты;
• прочие выплаты труженикам северных регионов.

Для молодежи до 30 лет

До 2005 года специалисту в возрасте до 30 лет с первого дня работы начислялся полный размер северной надбавки (при условии, что он прожил на Севере не менее 5 лет). Однако с 01.01.2005 года данная льгота была аннулирована, и право получения доплаты по приведенной выше схеме осталось только у тех граждан, которые проживали на Севере более 5 лет к моменту ее отмены.

В 2017 году максимальный коэффициент северной надбавки с первого рабочего дня будет применяться только в отношении тех молодых специалистов, которые проживали в северных районах не менее 5-ти лет до отмены льготы.

Несмотря на ликвидацию данной льготы, для начисления надбавки трудящимся до 30 лет сейчас используется ускоренная схема:

1. после первых 6 месяцев работы ежемесячно начинает начисляться 20% к окладу;
2. через каждые полгода коэффициент увеличивается на 20% до достижения максимума (60% от оклада);
3. когда надбавка составит 60%, она будет увеличиваться 1 раз в год на 20%, пока не достигнет максимума (100 или 80% от зарплаты).

Для получения такой льготы срок проживания на Севере должен составлять минимум 1 год.

В регионах, приравненных к Крайнему Северу, за каждые 6 месяцев работы размер надбавки увеличивается на 10%. А ее максимальная величина составляет 30% или 50%.

После 30 лет

Размер северного коэффициента в данном случае напрямую зависит от того, сколько времени работник находится на Севере:

• для местностей 1 группы — 10% от дохода после первых отработанных 6 месяцев. Затем надбавка увеличивается еще на 10% каждые полгода, пока не достигнет максимума — 100% от зарплаты;
• для местностей 2 группы — 10% после первых полугода. Затем сумма будет расти на 10% каждые 6 месяцев. По достижению 60% от зарплаты она будет увеличиваться только 1 раз в год, пока не достигнет максимума — 80% от зарплаты;
• для местностей 3 группы — 10% после первых отработанных 12 месяцев. Затем ставка будет повышаться на 10% ежегодно. Максимальный размер — 50% от зарплаты;
• для местностей 4 группы — 10% по прошествии первых 12 месяцев. Затем через каждые 2 года надбавка будет увеличиваться на 10%, пока не достигнет суммы в 30% от зарплаты.

Пенсионерам

Пенсионные накопления изначально уже содержат в себе северный коэффициент, но право на получение увеличенной пенсии гражданин имеет только в том случае, если он продолжает жить на территории, для которой она установлена в соответствии с действующими законодательными нормами.

Вахтовикам

Лица, работающие в холодных областях страны вахтовым методом, имеют законное право на получение надбавки.

Их трудовой стаж будет складываться из следующих составляющих:

• фактический период северной вахты (календарные дни);
• фактические дни в пути от места сбора до места осуществления работ и обратно.

Теряется ли районный коэффициент при переезде

При переезде лица из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета коэффициента надбавки (если в этих субъектах установлен различный порядок ее расчета).

В случае переезда работник может частично или даже полностью потерять право на то, чтобы ему начислялся северный коэффициент.

Исходные данные:

• фирма-работодатель находится в Норильске;
• работник трудоустроился с 21.01.2016 года;
• до этого стажа работы на Севере у него не было;
• оклад работника составляет 30 000 руб.

Право на первую надбавку (10%) у работника появилось с 21.07.2017 года. Предположим, что июль он отработал полностью, плюс с 21.07 по 31.07 он выполнял работу по совмещению за ушедшего в отпуск коллегу. Таким образом, за этот месяц ему были начислены:

• оклад — 30 000 руб.;
• доплата за совмещение — 6000 руб.;
• районный коэффициент — 14 400 руб.;
• единовременная премия в сумме оклада, которая не предусмотрена системой оплаты труда.

На зарплату с 1 по 20 июля северная надбавка не начисляется. Она была начислена только на сумму оклада и доплату за совмещение должностей за 7 рабочих дней (с 21 по 31 июля).

На районный коэффициент и премии, не предусмотренные системой оплаты труда, надбавка не начисляется.

Таким образом, северная надбавка за июль 2017 года составит 1200 рублей: (30 000 руб. + 6000 руб.) : 21 дн. × 7 дн. × 10%.

Районный коэффициент и надбавка к заработной плате работников Крайнего Севера

Трудовым законодательством предусмотрены различные льготы и гарантии работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, одной из таких гарантий является повышенная оплата труда с применением к их заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок.

Напомним, что Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 и действует до сих пор. Изменения, которые внесены в данный Перечень, утверждены Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (в ред. от 24.04.2007), где также приведен указанный Перечень в последней редакции.

Особенностям регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее — районы КС), посвящена гл. 50 ТК РФ, а также Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 24.07.2009; далее — Закон № 4520-1).

Кстати. С 1 января 2013 г. Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа будут относиться к районам Крайнего Севера. Остальные районы округа остаются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

РАЙОННЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ

РАЗМЕР КОЭФФИЦИЕНТА

Одной из основных льгот, предоставляемых данной категории работников, является районный коэффициент. В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах КС, устанавливаются Правительством РФ. Однако в настоящее время такой нормативный правовой акт еще не принят. Согласно официальной позиции до принятия соответствующего нормативного правового акта применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти бывшего СССР.

Для рабочих и служащих непроизводственных отраслей размеры коэффициентов, соответствующие определенным районам КС, приведены в совместном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995. Роструд в своем письме от 23.06.2006 № 946-6 советует руководствоваться этими данными. Районные коэффициенты, действующие в настоящее время для рабочих и служащих производственных отраслей районов КС, установлены отдельными нормативными актами для каждого субъекта или его административно-территориальной единицы.

Коэффициенты в зависимости от степени тяжести работы и условий проживания колеблются в основном в пределах от 1,15 до 2 (для работающих в антарктических экспедициях — до 3).

Размеры коэффициентов и перечни районов, утвержденные нормативными актами СССР, в настоящее время применяются с дополнениями и изменениями.

Руководствуясь ст. 135 ТК РФ, коммерческие организации могут применять коэффициенты, определенные соответствующими нормативными актами (как на федеральном уровне, так и на региональных или местных уровнях), закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, трудовых договорах. Также следует помнить, что условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Обратите внимание! Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Отметим, что районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы, независимо от места нахождения работодателя. То есть, если работник трудится в обособленном структурном подразделении организации, расположенном в северных районах, или имеет разъездной характер работы и выезжает в данные районы, независимо от места нахождения самой организации, оплата его труда должна производиться с учетом районного коэффициента. Если работник трудится в районах КС не постоянно, а некоторый период времени, районный коэффициент начисляется ему на часть заработной платы пропорционально этому времени. Причем коэффициент начисляется на всю заработную плату, в которую включаются все выплаты в пользу работающих лиц, в том числе вознаграждения за выслугу лет.

Кроме того, коэффициент начисляется на надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) и компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, к которым относятся надбавки:

• за классность, звание по профессии, непрерывный стаж работы по специальности и т. д.;
• должностным лицам и гражданам, допущенным к государственной тайне;
• за выслугу лет (непрерывную работу), а также вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежеквартально или единовременно;
• по итогам работы за год;
• за условия труда при работе в ночное время, сменную работу, за совмещение профессий (должностей).

При этом в состав заработка, на который начисляется районный коэффициент, не включаются:

• процентные надбавки к заработной плате за работу в районах КС, а также в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
• все виды выплат по среднему заработку (отпускные, оплата обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям);
• материальная помощь;
• единовременные поощрительные выплаты, не предусмотренные системой оплаты труда организации.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере на основании п. 11 ч. 2 ст. 255 Налогового кодекса РФ (НК РФ).

ПРОЦЕНТНЫЕ НАДБАВКИ

В отличие от районного коэффициента, процентные надбавки представляют собой выплаты (элемент заработной платы) в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, работающих в тяжелых климатических условиях. Данная надбавка выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местности, к которой отнесен тот или иной район (местность), и стажа работы. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

ТРУДОВОЙ СТАЖ

Процентные надбавки начисляются в зависимости от стажа работы в северных регионах. Согласно ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ в соответствии с Законом № 4520-1.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (далее — Постановление № 1012). На основании п. 1 Постановления № 1012 трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах КС и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа районов КС), имеющего необходимый для получения надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате осуществляется пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах КС и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

Обратите внимание! За работниками организаций, расположенных в районах КС, сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавки к заработной плате, если перерыв в работе не превышает сроки, установленные действующим законодательством.

Согласно п. 1 Постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (в ред. от 31.05.1995; далее — Постановление № 458), лицам, уволившимся в связи с выездом в другие местности из организаций, расположенных в рассматриваемых районах и местностях, а затем возвратившимся в организации этих же районов, ранее выслуженные ими надбавки к заработной плате за работу в этих районах уменьшаются в зависимости от перерыва в работе. За работниками, уволившимися после 1 января 1991 г. с предприятий, из организаций и учреждений, расположенных в районах КС, сохраняется непрерывный стаж, дающий право на получение надбавки за работу в этих районах, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу в организации в этих районах не превышает сроки, установленные действующим законодательством.

Непрерывный трудовой стаж, дающий право на получение компенсаций женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет (в том числе находящихся на их попечении), сохраняется при условии поступления их на работу в период, не превышающий указанный возраст, независимо от причины увольнения и продолжительности перерыва в работе.

МЕСТО РАБОТЫ

Надбавки к месячному заработку, выплачиваемые за работу на Севере, дифференцированы по четырем группам северных районов, отличающихся степенью тяжести природно-климатических условий:

• 1-я группа — районы Крайнего Севера с особо сложными климатическими условиями;
• 2-я группа — остальные районы Крайнего Севера;
• 3-я группа — местности, приравненные к районам Крайнего Севера;
• 4-я группа — иные местности с особыми климатическими районами.

Выплата процентных надбавок за стаж работы в первой, второй и третьей группе местностей установлена Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

ВОЗРАСТ РАБОТНИКА

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 1 января 1991 г. в размере 20 % по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 % за каждые последующие шесть месяцев, и по достижении 60 % надбавки — последние 20 % — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в размере 10 % за каждые шесть месяцев работы (подп. «е» п. 1 Постановления № 458).

Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.

Лицам в возрасте до 30 лет, вступившим в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г. и прожившим в указанных районах и местностях не менее года, процентная надбавка к заработной плате выплачивается по этой же схеме.

Процентная надбавка к заработной плате выплачивается молодежи в полном размере с первого дня работы в районах КС, если эти лица прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет (по состоянию на 31 декабря 2004 г.).

ПОРЯДОК НАЧИСЛЕНИЯ

В заработную плату, на которую начисляется процентная надбавка, включаются все выплаты в пользу работающих лиц, носящие характер заработной платы, в том числе вознаграждения за выслугу лет (см. разъяснение от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» (утверждено Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 № 49)).

В заработную плату, на которую начисляются процентные надбавки, не включаются суммы:

• районного коэффициента;
• среднего заработка (в этом случае суммы надбавки уже учтены при исчислении среднего заработка);
• полевого довольствия;
• материальной помощи;
• премий, носящих единовременный характер и выплачиваемых не из фонда заработной платы;
• вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения.

Процентные надбавки исчисляются со дня возникновения права на надбавку соответствующего размера, выплачиваются ежемесячно со дня возникновения у работника права на них. Дата, с которой надбавка устанавливается в большем размере, устанавливается работниками бухгалтерии согласно данным о стаже работы работника или в соответствии с приказом кадровой службы. Если работник находился в отпуске в момент возникновения права на очередную надбавку, то время со дня возникновения права на нее и до окончания отпуска включается в стаж, необходимый для следующей (очередной) надбавки. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере на основании п. 12 ч. 2 ст. 255 НК РФ.