Прием на работу инвалида

Rate this post

Наличие инвалидности не мешает осуществлять нормальную трудовую деятельности. Ограничений законодательством в отношении этой категории работников не установлено, однако предусмотрены некоторые особенности.

При трудоустройстве граждан с группой инвалидности работодатели-организации получают социальные льготы. Как правильно оформить прием инвалида на работу в 2019, какие документы для этого понадобятся, вы узнаете из этой статьи.

Особенности приема на работу инвалидов

При трудоустройстве работника следует соблюдать требования законодательства по занятости этой категории сотрудников. Они обладают дополнительными правами и гарантиями, которые должны предоставляться им в неукоснительным порядке предприятиями-работодателями.

Подтверждение инвалидности осуществляется в Бюро медико-социальной экспертизы. Помимо справки с указанием группы инвалидности, выдается программа реабилитации, на основании которой разрабатывается индивидуальная инструкция должностных обязанностей.

В документе, выдаваемом Бюро содержится информация о нагрузках, которые противопоказаны для работника, к примеру, поднимать тяжести или сидеть за компьютером длительное время.

В трудовом договоре прописываются особые условия труда и предоставляемые льготы. Кроме того, для инвалидов предусмотрен отпуск большей длительности, чем для других категорий работников, и составляет ежегодно 30 дней.

Порядок оформления

Не всегда трудоустройство инвалидов установлено с ограничениями и дополнительными льготами. При приеме на работу и заключении трудового договора устанавливаются единые правила.

Так, запрещено требовать иные документы, кроме обозначенных трудовым законодательством для всех категорий сотрудников, в их числе:

• трудовая книжка;
• копия паспорта;
• подтверждение квалификации и профессиональных навыков – диплом или свидетельство об аккредитации.

Ограничения не могут устанавливаться даже при наличии явных физических недостатков работника. Предоставить заключение о медицинском состоянии сотрудник вправе самостоятельно по своей инициативе в любое время работы или при заключении трудового договора.

Следует обратить внимание на то, что льготы в связи с инвалидностью полагаются только при предоставлении подтверждения состояния здоровья. При этом начисления происходят с момента не раньше, как работодателю стало известно о специальном статусе сотрудника. После этого заключается дополнительное соглашение к трудовому договору на основании положений из индивидуальной программы реабилитации.

Оформление на работу инвалидов осуществляется при соблюдении норм квотирования. Требования прописываются в региональном законодательстве. Для компаний с численностью штата от 100 человек устанавливается обязанность по принятию на работу от 2 до 4% сотрудников с заключением о присвоенной группе инвалидности по состоянию здоровья.

При наличии вакансии организация обязана принять на работу инвалида при обращении и с соответствующим заявлением.

При подаче заявления работник обязан проверить, соответствуют ли должностные обязанности его квалификации и возможно ли их осуществление по состоянию здоровью. В ином случае при предоставлении предприятию-работодателю программы реабилитации проверку указанных фактов осуществляет кадровый отдел или руководство.

При оформлении на работу сотрудника с 2 или 3 группой инвалидности в трудовом договоре прописывается срок, на который выдано медицинское заключение. Он составляет не менее 1 года.

Согласно программе реабилитации устанавливаются условия труда, режим работы и отдыха согласно ст.57 ТК РФ. За работником закрепляется право на ежегодный оплачиваемый отпуск в 60 дней и без компенсации в размере 60 дней.

Трудовым законодательством запрещено принуждать к труду инвалидов в ночное время и сверхурочно. Осуществление такой деятельности возможно при письменном согласии сотрудника или при отсутствии в медицинском заключении таких ограничений. В ином случае работник предупреждается о должностных обязанностях под подпись согласно ст.96, 99 и 113 Трудового кодекса.

Различия в приеме на работу для лиц с I, II, III группой инвалидности

Условия заключения договора по нормам рабочего времени зависят от группы инвалидности:

• При 1 и 2 группах ограничение по времени работы в неделю составляет 35 часов, длительность ежедневной занятости определяется региональными локальными актами. При этом занижать заработную плату для такой категории работников запрещено.
• Для сотрудников с 3 группой норма занятости в неделю сохраняется стандартно 40 часов. Иные условия могут устанавливаться в правилах внутреннего трудового распорядка в организации, с которой заключен договор на основании законов субъектов России.

Инвалидность определяется факторами:

• тяжесть заболевания;
• состояние здоровья;
• ограничение жизнедеятельности.

При установлении 3 степени при инвалидности 1 группы означает невозможность осуществления должностных функций в связи с полной потерей трудоспособности на основании указаний МСЭ. При присвоении 2 или 3 группы обязательства осуществляются при наложении определенных ограничений и соблюдении требований к условиям труда со стороны работодателя.

Пункты трудового договора

При заключении трудового соглашения с работником, имеющим инвалидность, соблюдаются требования, предусмотренные законодательством для всех категорий сотрудников с особенностями. В частности, прописываются пункты:

• Предмет договора. Указывается занимаемая должность с описанием трудовых функций, подробно описываются условия труда. Перечисляется список документов, которые требуются для подтверждения статуса инвалида определенной группы.
• График работы. Для сотрудников с 1 и 2 группой инвалидности устанавливаются ограничения по занятости в неделю в течение 35 часов. Для остальных сохраняется обычная норма в 40 часов. Если планируется привлечение к сверхурочной работе обязательно запрашивается письменное согласие работника либо прописывается порядок его получения, соответствующий нормам законодательства. Аналогично указываются требования к сверхурочной работе.
• Размер оплаты труда. Несмотря на наличие физических недостатков снижение выплат не допускается.
• Отпуск. Ежегодно за отработанное время предоставляется 30 дней отпуска. Дополнительно работник-инвалид может запрашивать 60 дней без содержания.
• Рабочее место. Создается при необходимости оборудования специальных условий для выполнения сотрудником трудовых обязанностей.

Образец трудового договора с инвалидом можно скачать по ссылке.

Образец соглашения обычно хранится в кадровом отделе учреждения, специализирующегося на приеме граждан такой категории. Договор составляется на типовом бланке, куда вносятся личные сведения и информация о трудовых функциях.

Возможность труда по совместительству

Особенности осуществления трудовых функций предписаны ФЗ №181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ». Условия труда и максимальная нагрузка указываются в индивидуальном плане реабилитации инвалида и определяются в зависимости от группы инвалидности и характера физических недостатков. Продолжительность рабочей недели для этой категории устанавливает ст.94 ТК РФ. При предоставлении справки об инвалидности длительность рабочей недели может сокращаться до 35 часов.

Законодательство о труде не устанавливает запрет на совмещение профессий инвалидам. На его деятельность распространяются общие правила о работе по основному и дополнительному месту деятельности:

• у одного (внутреннее) или несколько работодателей (внешнее совместительство) – ст.282 ТК РФ;
• занятость не более 4 часов в день по совместительству – ст.284 ТК РФ;
• осуществление деятельности на дополнительном месте работы может составлять не более 20 часов, если такая деятельность разрешена трудовым законодательством и индивидуальной программой;
• оплата производится на основании данных о фактически отработанном времени.

В заключении трудового договора работодатель вправе отказать при несоответствии условий деятельности требованиям, указанным в программе реабилитации.

Работник стал инвалидом. Законное увольнение или перевод на другую должность?

На практике встречаются ситуации, когда сотрудник становится инвалидом в связи с осуществлением трудовых функций при причинении увечья на производстве или в период ведения деятельности по другим причинам. Подтверждение инвалидности осуществляется на основании заключения Бюро медицинских экспертиз. Основания для такого статуса прописаны в Порядке №95, установленного Правительством РФ от 20.02.2006.

Инвалидность присваивается на временной основе: в категории 1 – сроком на 2 года, 2 и 3 группы – 1 год.

При установлении 1 группы с работником могут расторгнуть трудовой договор, поскольку он признается полностью недееспособным. Для этого специально предусмотрен п.5 ч.1 ст.83 ТК РФ. Подлежит выплате при прекращении трудового договора компенсация в виде двухмесячного заработка. Увольнение происходит днем предоставления справки.

При установлении инвалидности групп 2 и 3 при желании, если условия труда соответствуют состоянию здоровья и не причиняют ущерб сотруднику, он может продлить трудовую деятельность. В случае нежелания выполнять трудовые обязанности он вправе подать заявление об увольнении по собственному желанию на основании ст.80 ТК РФ.

Скачать образец заявления на увольнение по собственному желанию можно по ссылке.

Если в индивидуальной программе реабилитации указаны условия труда, которые не соответствуют тем, в которых осуществляет деятельность работник, то существует два варианта решения вопроса:

• перевод на другую должность для выполнения работ, которые можно осуществлять по состоянию здоровья, такие требования прописаны в ст.244 ТК РФ;
• оставить на прежнем месте занятости, обеспечив условия труда, прописанные в индивидуальной программе реабилитации.

Как рассчитывается зарплата?

В отношении работников-инвалидов запрещено на предприятии выносить акты об ограничении размера их заработной платы в связи с состоянием здоровья. При выплате за фактически отработанное время учитываются часы по норме и сверхурочно.

Расчет производится при определении в табеле рабочего времени пометки «ЛС» или цифрового кода «21». При инвалидности группы 3 сокращение нормы рабочего времени не предусмотрено, в связи с этим выплата осуществляется на основании зафиксированного отработанного времени.

Рассчитывать выплату следует для инвалидов с учетом сверхурочно отработанного времени, если они привлечены к таким работам на основании письменного согласия. На основании требований ТК РФ форма занятости прописывается в табелях учета рабочего времени.

Льготы работодателю

Прием на работу инвалидов осуществляется за счет выделенных квот. От 2 до 4% в зависимости от объемов предприятия при численности более 100 человек должны относиться к категории граждан с медицинскими заключениями. Механизм предоставления рабочих мест устанавливается на местном уровне или субъекта России.

Для компаний прием на работу инвалидов означает снижение налогооблагаемой базы по налогу на ЕСН, налогу на прибыль на основании пп.38 п.1 ст.264 НК РФ. Уменьшаются обязательные сборы и по взносам на страховую часть по травматизму.

Для принятия таких мер расходы на оплату труда менее защищенной части населения должны составлять не менее 25%, а процент занятых в организации граждан составлять более 50%.

Для получения преимуществ не включаются в штат инвалиды, работающие по договору подряда или по совместительству либо на основании гражданско-правового договора.

При найме инвалидов включить расходы на оплату труда таких работников предприятие может согласно п.23 ст.255 НК РФ на объем доплат, предусмотренных в связи со специальными условиями труда.

К примеру, повышение расходов на выполнение работ может осуществляться в отношении сотрудников, которые получили физические недостатки при устранении последствий аварии на чернобыльской АЭС.

Для уменьшения базы по ЕСН для налогообложения организация должна относится:

• к общественным организациям, общая численность инвалидов в которых составляет более 80%;
• компании с уставным капиталом, образованным за счет средств, полученных от общественных организаций инвалидов, с удельным весом их заработка в размере 25% и если их в штате не менее 50%;
• организации, созданные для образовательных, лечебных, спортивных и иных социальных целей;
• союзы для предоставления поддержки детям-инвалидам и родителям, когда имущество учреждения числится в собственности общественных союзов инвалидов.

Для указанных категорий организаций освобождение от выплаты ЕСН осуществляется при минимальном уровне заработной платы за год каждого сотрудника, не только инвалида, от 100 000 руб.

Принимаются во внимание выплаты, предоставляемые на работников 1, 2 и 3 группы инвалидности. По какому виду договора, авторскому, трудовому или гражданско-правовому относятся выплаты, не имеет значения.

Льготы не предоставляются фирмам, занимающимся продажей минерального сырья, добычей полезных ископаемых, реализацией товаров с акцизами, иных товаров, указанных в Постановлении Правительства №884 от 22.11.2000.

Законодательная база

Отношения с работниками, имеющими инвалидность, регулируются специальными нормативными актами:

• ст.92, 94, 96, 99, 113, 128 Трудового кодекса РФ;
• ФЗ №181 от 24.11.1995;
• ФЗ №181 от 21.07.2014 о внесении изменений в закон «Социальная защита инвалидов в РФ»;
• ФЗ №122-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
• Постановление Правительства РФ №95 от 20.02.2006;
• Приказ Минздравсоцразвития РФ №379н от 04.08.2008;
• Приказ Минздравсоцразвития РФ №1031н от 24.11.2010;
• Приказ Министерства труда и соцзащиты №664н от 29.09.2014.

организация вправе принять на работу трудоспособного инвалида, если поручаемая работа ему не противопоказана, и он может ее выполнять с учетом состояния своего здоровья. При этом необходимо учитывать следующее.
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 утвержден Порядок и условия признания лица инвалидом (далее — Порядок).
Согласно п. 8 Порядка при установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.
В силу ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ) определение степени утраты профессиональной трудоспособности относится к компетенции государственных учреждений медико-социальной экспертизы (далее — МСЭ).
Оценка показателей способности к трудовой деятельности производится с учетом имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков (п. 9 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.08.2005 N 535 (далее — Классификация)).
По результатам МСЭ составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью (п. 29 Порядка). Непосредственно инвалиду выдается справка по форме, утвержденной приложением N 1 к постановлению Минтруда РФ от 30.03.2004 N 41. В этой справке отражается не только группа инвалидности, но и степень ограничения способности к трудовой деятельности.
Условия, при которых возможен труд при 1 степени ограничения способности к трудовой деятельности, приведены в п. 10 Классификации.
Между тем, даже при представлении соискателем соответствующей справки работодателю бывает достаточно сложно самостоятельно определить, по каким специальностям, какую именно работу может выполнять работник, которому установлена инвалидность с ограничением трудоспособности.
В такой ситуации работодатель может обратиться за помощью к специалистам клинико-экспертной комиссии (далее _ КЭК), которая создается в государственных (муниципальных) лечебно-профилактических учреждениях, а также при органах управления здравоохранением территорий, входящих в субъект Федерации, и субъектов Федерации в соответствии с приказом руководителя (п. 1.1. Положения о клинико-экспертной комиссии государственного (муниципального) лечебно-профилактического учреждения, органа управления здравоохранением территории, входящей в состав субъекта Федерации, и субъекта Федерации, утвержденного приказом Минздравмедпрома РФ от 13.01.1995 N 5 «О мерах по совершенствованию экспертизы временной нетрудоспособности» (далее _ Положение)).
Согласно п. 1.2. Положения КЭК организуется, в том числе, для коллегиального обсуждения и принятия решения по всем наиболее значимым клинико-экспертным вопросам определения трудоспособности и профессиональной пригодности.
Поэтому работодатель вправе направить в КЭК запрос с приложением копии справки, выданной органами (бюро) МСЭ, с просьбой представить соответствующую информацию.
Кроме того, информация о противопоказанных и доступных условиях и видах труда может быть отражена в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР), выдаваемой инвалидам учреждениями МСЭ, в разделе «Программа профессиональной реабилитации». Форма ИПР утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.08.2008 N 379н.
В силу ст. 224 ТК РФ и ст. 11 Закона N 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее — ИПР) обязательна для исполнения организацией, независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности.
Таким образом, если из представленной соискателем справки МСЭ, иных документов (например, ИПР) не ясно, возможно ли выполнение им предлагаемой ему работы, организация может обратиться за разъяснениями в КЭК о его годности к определенным видам деятельности. Получив соответствующие разъяснения от компетентного органа (КЭК), организация сможет решить вопрос о возможности приема соискателя на имеющуюся работу.
Необходимые условия труда инвалида должны быть указаны в его ИПР. Работодатели, использующие труд инвалидов, обязаны обеспечить им необходимые условия труда в соответствии с ИПР (часть первая ст. 23 Закона N 181-ФЗ).
Часть 2 ст. 23 Закона N 181-ФЗ устанавливает общее требование законодательства о недопущении установления в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками. Это касается условий об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпусков и других условий труда.
Соответственно, работнику-инвалиду должны быть установлены такие же условия труда, как и остальным работникам, за исключением особых условий, которые прямо предусмотрены законодательством в целях охраны здоровья и труда лиц, нуждающихся в повышенной правовой и социальной защите.
Так, на основании ст. 96, ст. 99, ст. 113 ТК РФ инвалиды любой группы могут привлекаться к работе в ночное время, сверхурочной работе, а также в выходные и праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом работники должны быть ознакомлены в письменной форме с правом отказаться от такой работы.
Кроме того, работникам, которые являются инвалидами любой группы, предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ). В соответствии со ст. 128 ТК РФ работодатель обязан предоставлять работающим инвалидам на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам до 60 календарных дней в году.

Берем на работу инвалида

Компания «Верген Аудит»

В соответствии с действующим российским законодательством инвалидом считается человек, у которого есть нарушения здоровья со стойкими функциональными нарушениями, ограничениями жизнедеятельности и который нуждается в мерах социальной защиты.

Во всех странах мира и в любой группе общества имеются инвалиды. Их число в мире значительно и продолжает расти. Причины и следствия инвалидности в разных странах отличаются, что объясняется разными социально-экономичес-кими условиями и мерами государств по обеспечению благосостояния своих граждан. В Российской Федерации принимаются меры по социально-экономической адаптации людей с ограниченными возможностями. В нашей сегодняшней статье мы рассмотрим некоторые особенности, которые нужно учитывать работодателю при приеме на работу инвалида.

Общие положения

Основным нормативным актом, определяющим правовой статус инвалидов в нашей стране, является Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181). Этот закон регламентирует широкий круг вопросов: разграничивает компетенцию органов государственной власти в названной сфере, определяет правила признания лица инвалидом и порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), закрепляет основные социальные гарантии, предоставляемые гражданам, и др. При этом ряд положений, соответствующих Закону № 181, предусмотрен Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 20 Закона № 181-ФЗ, государственные органы различных уровней должны обеспечивать занятость инвалидов. В частности, субъекты РФ могут устанавливать квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Данная квота устанавливается для организаций, численность работников которых превышает 100 человек (ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ). Величина ее может составлять от 2 до 4% включительно от среднесписочной численности работников.

При этом административным законодательством установлена ответственность за нарушение указанной выше нормы. В соответствии с п. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 3 000 руб.

Особенности приема на работу инвалидов

Законодательством РФ установлены некоторые особенности приема на работу инвалидов.

Во-первых, инвалид должен показать справку, подтверждающую факт установления инвалидности. Справка должна быть выдана по форме № 1503004, утвержденной Постановлением Минтруда России от 30 марта 2004 г. № 41. Рекомендации по порядку ее заполнения утверждены этим же нормативным документом (далее — Рекомендации).

В справке указываются группа инвалидности и степень ограничения к трудовой деятельности. Таких степеней три, и конкретная степень должна быть указана в справке учреждения МСЭ.

П.п. 3, 4, 6 Рекомендаций определено такое заполнение следующих строк справки:

— в строке «Дата установления инвалидности» указывается дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом;

— в строке «Инвалидность установлена на срок до» указывается срок, до которого установлена инвалидность: первое число месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено очередное освидетельствование, и год, до которого установлена инвалидность;

— в строке «Основание» указываются номер акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы по книге протоколов заседаний федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы и дата поступления в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы заявления гражданина о признании его инвалидом.

Во-вторых, инвалид должен предъявить «Индивидуальную программу реабилитации инвалида» по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 29 ноября 2004 г. № 287. В этом документе должно быть ясно изложено, какие требования к содержанию и условиям труда обязан соблюсти работодатель, принимающий на работу инвалида, т.к. в ст. 23 Закона № 181-ФЗ сказано, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Поэтому создать необходимые условия труда инвалиду – прямая обязанность работодателя (ст. 224 ТК).

При определении понятия медико-социальной экспертизы в ст. 7 Закона № 181-Ф3 говорится: «Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию…». Т.е. при проведении медико-социальной экспертизы необходимо не только определить характер и степень повреждения, но в первую очередь необходимо определить индивидуальные потребности инвалидов в разных видах и объемах реабилитационных мероприятий и других социальных услугах с целью восстановления физического, психологического и социального благополучия.

Эти потребности должны быть объективно отражены для каждого конкретного человека и запротоколированы в отдельном особом документе, предназначенном для персонального учета, – индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида, которая разрабатывается в ходе медико-социальной экспертизы и выполняет роль организационно-методического документа для определения и реализации реабилитационных мероприятий.

В ст. 11 Закона № 181-ФЗ дается определение ИПР: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».

Основная цель ИПР, определенная в федеральном законе, заключается в следующем: «….восстановление, компенсация нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсация способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности».

Приказ Минздравсоцразвития России от 29.11.04 № 287 утвердил форму ИПР, которая содержит:

• паспортную часть с указанием группы и причины инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности;
• программу медицинской реабилитации;
• программу профессиональной реабилитации;
• программу социальной реабилитации;
• программу психолого-педагогической реабилитации (для детей до 18 лет);

ИПР разрабатываются в государственных учреждениях медико-социальной экспертизы при освидетельствовании и переосвидетельствовании инвалидов. При формировании ИПР специалисты бюро медико-социальной экспертизы обязаны не только разработать программу реабилитации, но и объяснять инвалиду цели, задачи и прогнозируемые результаты назначаемых реабилитационных мероприятий в ИПР.

ИПР инвалида должна содержать реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно (в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду), а также реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Оба документа – справка об установлении инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида – хранятся на руках у инвалида.

Следующий обязательный документ при принятии на работу инвалида – это трудовой договор, который заключается по общим правилам.

Обязательные условия трудового договора

Обязательные условия, которые предусмотрены Трудовым кодексом, непременно должны присутствовать в трудовом договоре. Дополнительные условия вносятся в текст договора по усмотрению сторон.

Одним из обязательных условий трудового договора является место работы. До 6 октября 2006 года в договоре нужно было указывать место работы с наименованием структурного подразделения, в которое принимается работник. Теперь это условие необходимо соблюдать лишь в том случае, когда работник принимается в обособленное структурное подразделение (филиал, представительство), расположенное в другой местности. В этом случае в трудовом договоре указываются это обособленное подразделение и его местонахождение. Например: «Местом работы работника является филиал ООО «Комета» в г. Новосибирске».

Следующим обязательным условием является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы). При этом следует учитывать такой момент. Если работа предусматривает предоставление компенсаций, льгот или присутствуют какие-либо ограничения, то наименования таких должностей должны строго соответствовать Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367. Последнее изменение № 6/2007, которое внесено в этот документ и утверждено Ростехрегулированием, действует с 1 октября 2007 года.

Если в трудовом договоре не прописаны в полном объеме должностные обязанности, необходимо дать ссылку на должностную инструкцию, в которой эти обязанности поименованы.

Обязательным условием является и дата, с которой работник приступает к трудовой деятельности, а при заключении срочного трудового договора — срок действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения.

К обязательным относятся и условия об оплате труда. К сожалению, на практике имеют место случаи, когда в трудовом договоре не указывается конкретная сумма заработной платы, а дается ссылка на штатное расписание. Такие факты являются грубым нарушением трудового законодательства.

Что касается режима рабочего времени и времени отдыха, то Трудовой кодекс предусматривает обязательное включение этих условий. Но только если для данного работника этот режим отличается от общего режима, установленного работодателем, то есть является индивидуальным. Например, неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днем, удлиненные отпуска инвалидам, работникам до 18 лет.

В случаях, когда работник принимается на тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которой положена компенсация, этот факт с указанием характеристик таких условий труда также должен быть зафиксирован в трудовом договоре. Компенсацией может быть бесплатная выдача молока, лечебно-профилактическое питание, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. К характеристикам могут относиться повышенная загазованность воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума, ультразвука. А вот вносить в трудовой договор условия на право досрочной трудовой пенсии по старости за тяжелые и вредные условия труда законодательство не обязывает.

Следующие условия, обязательные для включения в трудовой договор, не должны вызывать затруднений:

— условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути и т. п.);

— условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

В Трудовом кодексе также говорится и о других условиях, которые являются обязательными «в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права». Так, Кодекс обязывает указывать в трудовом договоре следующие факты:

— является ли работа по данному трудовому договору основным местом работы или совместительством (ст. 282 ТК РФ);

— сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ);

— размер возмещения расходов при использовании личного имущества работников (ст. 188 ТК РФ);

— размеры компенсаций в случае прекращения трудового договора с руководителем организации (ст. 279 ТК РФ).

Льготы для инвалидов

Мы рассмотрели общие условия, которые в обязательном порядке должны быть отражены в трудовом договоре. Однако не следует забывать, что инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством, которые непременно следует отразить в трудовом договоре.

Например, для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ч. 3 ст. 23 Закона № 181, ч. 1 ст. 92 ТК РФ).

Инвалиду предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, т.е. удлиненный основной отпуск (ст. 23 Закона № 181), а также отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).

Ст. 96 ТК РФ установлен запрет привлекать инвалидов к работе в ночное время. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ), к сверхурочным работам (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) только с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

В индивидуальной программе реабилитации инвалида также может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).

Рассмотрим на примерах некоторые особенности приема на работу инвалидов.

Пример 1.

Может ли организация оформить на работу инвалида по совместительству (третья группа инвалидности)?

Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. 3-я группа инвалидности – «рабочая». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. 1‑я степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе надо смотреть в «Индивидуальной программе…». Каких-либо запретов инвалидам работать по совместительству (кроме медицинских показаний) законодательством РФ не установлено.

Пример 2.

По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?

Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 Трудового кодекса РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.

Процедура оформления нового работника

В заключение напомним основные моменты и документы, которые сотруднику кадровой службы необходимо запросить у нового работника при приеме его на работу.

Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, приведен в ст. 65 ТК РФ. Прежде всего это паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Следующий документ — трудовая книжка. Законодатель устанавливает лишь три случая, когда трудовая книжка может не представляться:

— работник поступает на работу на условиях совместительства;

— трудовой договор заключается впервые. В этом случае работодатель обязан оформить новому сотруднику трудовую книжку;

— трудовая книжка утрачена или повреждена. По письменному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) ему должны оформить новую трудовую книжку. При этом если работник без трудовой книжки претендует на достаточно серьезную должность (например, генерального, финансового или коммерческого директора, главбуха), то необходимо проверить у него отсутствие дисквалификации. Конечно, это надо сделать заранее, еще на этапе отбора кандидатов. Для этого надо послать письменный запрос в реестр дисквалифицированных лиц. Реестр можно найти через местные налоговые органы. Санкции при приеме дисквалифицированного работника весьма серьезные: штраф 1 000 МРОТ и аннулирование всех документов, которые были этим работником подписаны.

Работник также должен представить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Опять же если работник заключает трудовой договор впервые, то обязанность по оформлению этого документа ложится на работодателя.

Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, представляют документы воинского учета. Если такие документы не представлены, работодатель обязан направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства. В крайнем случае возможен и такой вариант действий: в день заключения трудового договора необходимо письменно (с уведомлением) известить военкомат по месту жительства работника. Но сделать это можно, только заручившись его письменным согласием.

И, наконец, работник должен представить документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний при поступлении на работу, требующую специальных знаний (специальной подготовки).

На этом конкретный перечень документов, обязательных при заключении трудового договора, исчерпан. Но в Трудовом кодексе имеются ссылки на иные нормативные правовые акты (законы, указы), которыми могут быть предусмотрены и другие документы, необходимые для приема на работу.

Например, при устройстве на работу с вредными, тяжелыми условиями труда на условиях совместительства будущий работник обязан представить справку об условиях труда на основном месте работы. А те, кому еще нет 18 лет, – медицинскую справку о состоянии здоровья.

Есть еще ряд документов, которые работодатель не имеет права требовать у работника, но для его же блага может попросить. Эти документы связаны с предоставлением различных льгот и компенсаций (например, удостоверение инвалида, «чернобыльца»), стандартных налоговых вычетов на самого работника (справка НДФЛ-2 о доходах физического лица с предыдущего места работы о доходах в текущем году) или на детей (свидетельство о рождении ребенка, справка из ЖЭКа о составе семьи).

Как правильно оформить на работу инвалида?

В настоящее время многие инвалиды желают вести полноценную жизнь и устроиться на работу. Конечно же, часто это связано с затруднительным материальным положением. А некоторые инвалиды просто хотят работать, как и все остальные люди, и это правильно. Ведь инвалидность нельзя считать приговором для человека, нужно жить дальше! Но как правильно работодателю производить прием на работу инвалида? Об этом поговорим в данной статье.

Нормативно-правовая база

Начнем с изучения нормативных документов, которые затрагивают вопрос приема на работу инвалида. О том, что гласит Закон Российской Федерации по данной теме, можно узнать, изучив следующую документацию:

• Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №1031н от 24.11.2010 года;
• Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №379н от 04.08.2008 года;
• Федеральный закон №181-ФЗ, изменения в который были внесены 21.07.2014 года «Социальная защита инвалидов в РФ»;
• Приказ №664н, изданный Министерством труда и социальной защиты 29.09.2014 года.
• Сюда же можно отнести и следующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации: 128, 113, 96, 92, 94 и 99.

Все эти перечисленные приказы, законы и статьи помогут выявить список необходимых для оформления на работу инвалида документов. Следует сразу отметить, что законодательство Российской Федерации не требует с инвалида, устраивающегося на работу, предоставлять справку об инвалидности. Он может вовсе не говорить работодателю о том, что имеет какие-либо трудовые ограничения.

Принимаем на работу инвалида: основные правила и особенности

Инвалид, устраивающийся на работу, должен знать о своих дополнительных гарантиях, на которые он имеет полное право. Но для того, чтобы ими воспользоваться, он должен подтвердить работодателю наличие инвалидности. Как это сделать?

Человеку с ограниченными возможностями необходимо обратиться в Бюро, которое проводит медико-социальные экспертизы. Это федеральное учреждение, которое, проведя ряд процедур, выдаст справку, где будет указываться, к какой группе инвалидности относится данный человек. Кроме справки требуется предъявить работодателю индивидуальную программу реабилитации. Ее должны выдать вместе с самой справкой.

В программе реабилитации инвалида содержится информация по особенным требованиям к его работе. К примеру, человеку запрещено долго сидеть за монитором компьютера или поднимать тяжести и так далее.

Работодатель, составляя трудовой договор с работником-инвалидом, должен прописать в нем наличие особых условий работы и указанных льгот. Кроме того, руководителю необходимо знать, что инвалид любой группы вправе потребовать отпуск на 30 дней в году.

Принимая на работу человека с ограниченными возможностями, работодатель должен помнить, что рабочее место работника-инвалида обязано соответствовать показаниям, прописанным в программе его реабилитации. Льготы, которые положены сотруднику, имеющему инвалидность, руководству требуется предварительно изучить. Они обязательно должны быть предоставлены!

В том случае, если человек, устраиваясь на работу, документально не подтвердил свою инвалидность, он не может требовать льготы от своего работодателя. Они ему будут положены только после предоставления справки из Бюро медико-социальной экспертизы.

О квоте по занятости инвалидов в организации

Законодательство Российской Федерации предусмотрело для работающих инвалидов дополнительные гарантии и льготы. Но за счет чего проходит их обеспечение? Здесь главную роль играет квотирование рабочего места для человека с инвалидностью. Как это происходит?

В законе №181-ФЗ, а именно в статье 21, говорится, что более крупными организациями (в которых трудится больше ста работников) должны приниматься на работу люди, имеющие инвалидность. Их количество должно составлять около 2-4 процентов от средней численности всех сотрудников предприятия (зависит от субъекта Российской Федерации).

Организация, имеющая более ста сотрудников, обязана встать на учет, который ведет учреждение, занимающееся квотированием рабочих мест. Порядок постановки на учет должно установить местное законодательство. К примеру, московским организациям, сразу после того, как они прошли государственную регистрацию, необходимо пройти данную процедуру. На это им дается месяц.

Помимо этого, все тот же закон №181-ФЗ гласит, что данными организациями должна предоставляться информация, касаемая работников-инвалидов и квотирования рабочих мест, в установленном местной администрацией порядке. Также эта информация должна предоставляться в службу занятости населения каждый месяц. То есть, работодатель обязан отчитываться за выполнение квотирования рабочих мест инвалидов.

В том случае, если предприятие не может найти себе работника-инвалида, а его трудоустройство требуется, то работодатель может прибегнуть к помощи Общественного объединения инвалидов. Туда нужно будет направить письмо с просьбой о направлении к нему работника-инвалида.

Какую ответственность несет организация, которая нарушила обязанности по трудоустройству работников-инвалидов? В этом случае работодателя привлекут к административной ответственности, а именно ему придется выплатить штраф, размер которого достигает 10 000 рублей.

Ограничения при приеме на работу

Принимая на работу человека с инвалидностью, работодателю следует помнить о некоторых ограничениях, предусмотренных трудовым законодательством. Перечислим данные ограничения:

• инвалиды первой и второй групп работают в неделю не больше 35 часов; в индивидуальной программе реабилитации инвалида должно быть указано конкретное рабочее время в неделю. Кроме того, ежедневная нагрузка на рабочем месте также должна быть указана в ИПР. В том случае, когда работник с инвалидностью не предоставляет ИПР работодателю, а приносит только справку, работодатель устанавливает ему 35 рабочих часов в неделю. Таким образом, его ежедневная нагрузка будет следующая: при пятидневной работе в неделю — 7 часов в день, а при шестидневной — 6 часов (один день может быть пятичасовым);
• независимо от того, какую группу инвалидности имеет работник, ему положен 30-дневный отпуск каждый год;
• в том случае, если работник-инвалид нуждается в дополнительном отпуске за свой счет, он может написать заявление работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Допускается предоставление такого отдыха продолжительностью до 60 дней в году;
• для сотрудников, имеющих инвалидность 1 и 2 групп, действует налоговый вычет в размере 500 рублей.

Кроме того, статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации гласит о том, что привлечение работников-инвалидов к работе ночью запрещено. Инвалиды могут работать в ночное время и сверхурочно только по собственному желанию. Для этого должно быть написано соглашение.

Работодатель обязан ознакомить работника, имеющего инвалидность, с тем, что он вправе отказаться выходить на свое рабочее место в выходные и праздничные дни. Данный документ должен быть подписан сотрудником во время оформления его на работу.

Особенности приема на работу инвалида — оформление документов, привилегии

Работодатель, принимая на работу гражданина с инвалидностью, должен знать некоторые особенности оформления таких работников.

Подобная категория сотрудников имеет ряд льгот и гарантий, которые работодатель также должен учитывать.

В статье рассмотрено, как правильно принять на работу инвалида, какие документы нужно оформить, как заключать трудовой договор.

Многие инвалиды, не утратившие полностью трудоспособность, работают, несмотря на ограничения своих возможностей во многих сферах жизнедеятельности.

Одни вынуждены это делать, другие – просто не могут бездельничать.

Государство защищает их права как особую категорию работников и установило на законодательном уровне определенные гарантии и правила для них при трудоустройстве.

Необходимые документы для трудоустройства

Чтобы принять инвалида на работу, необходимо получить от него определенные документы, которые не требуются от других категорий работников.

К ним относятся:

1. Справка, подтверждающая положение инвалида. Она должна быть оформлена на строгом бланке, утвержденном Минтрудом РФ в 2004 году постановлением № 41. Справка формы № 1503004 содержит информацию об установленной группе инвалидности и степени ограничения трудоспособности.
2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРИ). Документ также имеет строгую форму и содержит требования к условиям труда, которые обязательны для соблюдения работодателем, принимающим его на работу.

Зачастую встает вопрос об обязательности предъявления данных документов при трудоустройстве.

В перечне, установленном частью 1 статьи 65 ТК РФ, их не содержится. Следовательно, решение о предоставлении их работодателю инвалид принимает самостоятельно.

Внимание! Работодатель имеет право на запрос справок о состоянии здоровья кандидата на должность, для которой оно имеет важное значение (ч. 2 ст. 65 ТК РФ). Явным примером является прием на работу в полицию.

Помимо специальных справок, инвалиды предоставляют в отдел кадров все общеобязательные документы, требующиеся при устройстве на работу. На их основе составляется самый главный акт – трудовой договор.

Какие документы нужны при приеме на работу.

Полезно знать! Иногда инвалиды утраивают состояние своего здоровья до подписания трудового контракта, боясь, что им откажут в приеме на работу. В таком случае на работодателя возложена обязанность дополнения заключенного договора повышенными гарантиями. Поэтому лучше заранее постараться ненавязчиво узнать о возможных ограничениях здоровья претендента на должность.

Особенности заключения трудового договора

В основном документе, регламентирующим условия труда инвалида, должны быть отражены не только общие условия его работы, но и льготы, предусмотренные законом.

К примеру, если он относится к первой или второй группе инвалидности, ему положена сокращенная длительность труда – в пределах 35 часов в неделю вместо обычных 40 часов (ч. 1 ст. 92 ТК РФ и ч. 3 ст. 23 закона № 181).

Инвалиды имеют привилегии в отпусках в виде их удлинения:

• на основной ежегодный отдых положено не менее 30 дней;
• на отпуск без сохранения заработка – до 60 дней за год.

По общему правилу, установленному статьей 96 ТК РФ, граждане данной категории не могут привлекаться к ночной и сверхурочной работе.

Сделать это можно только при одновременном соблюдении двух условий:

1. По письменному согласию работника.
2. Если отсутствует запрет медицинским заключением о здоровье на их выполнение.

При привлечении инвалидов к сверхурочному или ночному труду, необходимо ознакомить их под роспись о праве на отказ.

Данных правил касается и работа в выходные дни и праздники. Запрет на такой труд может быть установлен в ИПРИ.

Трудовой договор заключается при приеме на работу не позднее трех дней с момента начала трудовой деятельности. На основании составленного и подписанного соглашения готовится приказ о приеме на работу Т-1 и заполняется личная карточка.

Если требуется, работник инвалид пишет заявление о принятии на работу.

Когда и как пишется заявление, читайте .

Квоты для лиц с инвалидностью

Правовой статус этой категории работников в России определен законодательными актами, главным из которых является ФЗ об их социальной защите № 181, принятый еще в 1995 году. Он гарантирует обеспечение занятости граждан данной категории государственными органами всех уровней власти (ст. 20), обязывая работодателей принимать на работу граждан с инвалидностью.

На уровне субъектов федерации могут определяться квоты для трудоустройства инвалидов и минимальные ограничения по организации для них числа специально оборудованных рабочих мест.

Делается это только для крупных компаний со штатной численностью свыше 100 человек (ст. 21 закона № 181). Норма может варьироваться в пределах 2-4% от общего количества персонала.

За нарушение установленной квоты, а также при отказе работодателя принимать на работу инвалидов предусмотрена административная ответственность.

Полезное видео

Подробнее о трудоустройстве лиц с инвалидностью смотрите в данном видео:

Выводы

Работодатель не вправе отказывать в приме на работу гражданина по причине его инвалидности даже при отсутствии зарезервированных мест и квоты.

Для трудоустройства помимо основных документов от него требуются справка об инвалидности и ИПРИ.

Предусмотренные законом льготы для инвалидов должны отражаться в трудовых договорах, заключенных с ними.