Положение об индексации заработной

Положение о порядке индексации заработной платы

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.2. Индексация заработной платы (далее — «индексация» и «зарплата») обеспечивает повышение уровня реального содержания зарплаты работников данного работодателя.

1.3. Индексация проводится не реже _____ раз(а) в год.

1.4. Причинами индексации являются:

1.4.1. Изменение установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

1.4.2. Изменение установленной законодательством величины прожиточного минимума на душу населения для трудоспособного населения по субъекту Российской Федерации в месте нахождения работодателя.

1.4.3. Изменение индекса потребительских цен за квартал (полугодие, год), опубликованных в (на) ____________________________.

1.4.4. Причины, согласованные работниками и работодателем в коллективном договоре, коллективных соглашениях, или установленных работодателем локальными нормативными актами.

1.4.5. В иных случаях, установленных действующим законодательством.

В случае одновременного действия нескольких причин индексирование проводится только по одной из них с показателем наибольшего (или наименьшего) изменения (или по средней величине изменения таких причин).

1.5. Размер индекса устанавливается локальным нормативным актом не ниже или не выше величины, обусловленной причиной индексации (п. 1.4 Положения).

1.6. Индексация является изменением условий оплаты труда, производится работодателем с учетом мотивированного мнения представителей работников в сроки, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Работники должны быть предупреждены о таких изменениях не позднее чем за два месяца.

1.7. Размер индекса вступает в силу и применяется для расчета зарплаты с момента, указанного в локальном нормативном акте, но не позже ____ дней с момента утверждения работодателем.

1.8. Индексации подлежит базовая месячная тарифная ставка (БМТС) работника первого квалификационного уровня (работника наименьшей категории).

1.8.1. Зарплаты, производные от БМТС, индексируются в установленном порядке их начисления.

1.8.2. Заплаты, начисляемые вне зависимости от БМТС, индексируются от их исходного размера, действовавшего на момент индексации.

1.9. Задержка индексации приравнивается к задержке заработной платы.

1.10. Производить индексацию запрещается в случае выявления признаков несостоятельности (банкротства) работодателя.

1.11. Индексация не проводится в периоды ____________________________________

(массового сокращения работников/после начала процедуры реорганизации или ликвидации работодателя/налоговых проверок и/или проверок трудовой инспекции.)

1.12. Представителями работников в целях настоящего Положения являются _______

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНДЕКСАЦИИ

2.1. Отдел кадров совместно с отделом труда и заработной платы ежеквартально до __ числа первого месяца, следующего после окончания квартала определяют наличие или отсутствие причин для индексации и при наличии причин, указанных в п. 1.4 Положения, представляют работодателю обоснованные предложения с расчетом величины индексации.

2.2. Работодатель с учетом своего финансового и экономического состояния в течение __ дней рассматривает поступившие от отдела кадров предложения и со своим мотивированным заключением о возможности или невозможности индексации выносит проект локального нормативного акта об индексации или о временном отклонении индексации на обсуждение представителей работников.

2.3. Представители работников в течение __ дней рассматривают представленный им проект локального нормативного акта об индексации или о временном отклонении индексации и с учетом мнения работников составляют свое обоснованное суждение с последующей его передачей работодателю.

2.4. Работодатель с учетом обоснованного суждения представителей работников утверждает локальный нормативный акт об индексации или о временном отклонении индексации.

2.5. Утвержденный локальный нормативный акт об индексации или о временном отклонении индексации является одним из оснований для начисления зарплаты, премий, надбавок, доплат, компенсаций.

3. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Лица, участвующие в реализации настоящего Положения, несут персональную ответственность за его невыполнение или нарушение.

3.2. Изменения, дополнения вносятся в настоящее Положение в порядке, установленном локальными нормативными актами по делопроизводству.

Начальник отдела кадров: _________/__________/

Начальник отдела труда и заработной платы: _________/__________/

С данным Положением ознакомлены:

Готовим положение об индексации зарплаты

Положение об индексации заработной платы — внутренний документ в компании, необходимый для повышения уровня оплаты труда сотрудникам. Работодателям не запрещено оговаривать, как проводится индексация зарплаты, в положении об оплате труда. Но мы предлагаем рассмотреть вариант, когда для этих целей готовится отдельный документ.

Что такое индексация и на кого она распространяется

В ст. 134 ТК РФ заявлено, что работодатель должен проводить индексацию, или повышение уровня оплаты труда, в связи с ростом цен на товары и услуги. В государственных и муниципальных структурах такой рост зарплат происходит автоматически, поскольку государство, за счет бюджета которого выплачивают зарплаты работникам таких организаций, взяло обязательство поднимать размер выплачиваемых сумм на уровень зафиксированной инфляции. Коммерческие компании и ИП тоже обязаны поднимать зарплату своим работникам. Но поскольку в законодательстве не прописан детальный алгоритм такого регулярного повышения, работодатели вправе самостоятельно решить, каким образом все провести. Зафиксировать это можно в коллективном договоре, соглашении, любом локальном нормативном акте.

Как внедрить процедуру повышения заработной платы

Процедура в законе не описана, но есть несколько правил, которые надо помнить, когда вы разрабатываете положение об оплате труда (индексация) либо отдельный документ для этих целей:

• индексация распространяется на всех сотрудников;
• чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов, процент повышения должен быть не меньше инфляции (ежегодно этот показатель утверждают в Росстате, и правительство пользуется им для повышения государственных выплат: пособий, пенсий, довольствия военнослужащим). Но это только рекомендация, конкретную величину выбирает сам работодатель;
• в компании должно быть положение об индексации заработной платы (образец документа можно создать самостоятельно или воспользоваться нашим шаблоном) или иной нормативный акт, где прописан весь механизм повышения выплат сотрудникам. Ведь его отсутствие не означает, что работодатель не должен индексировать плату за труд: компанию могут заставить поднять выплаты и в судебном порядке. Документ должен быть обязательно только в коммерческих компаниях, в государственных и муниципальных его не требуют.

Обращаем также внимание, что индексацию можно проводить как путем реального повышения всей заработной платы (или ее части, например, только оклада), так и путем выплаты премий. Об этом заявлено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11. 2017 г.)

Положение о порядке индексации заработной платы: образец, структура, нюансы оформления и хранения

Положение разрабатывают в отделе кадров, секретариате, бухгалтерии или ином подразделении, если его сотрудник уполномочен решать вопросы оплаты труда. Если организация большая, возможно, нужны будут согласования, в том числе с профсоюзными лидерами (представительными органами работников). Но утверждает документ обязательно руководитель организации (замещающее его лицо).

Что включить в положение?

• периодичность повышения зарплаты — ежегодно, ежеквартально;
• основания для ее проведения — изменение МРОТ, рост инфляции, изменение прожиточного минимума в регионе;
• описание процедуры, включая порядок согласования с заинтересованными структурами;
• повышающий коэффициент и нормативный акт, к которому он будет привязан: например, к соответствующему постановлению правительства или федеральному/региональному закону;
• причины, которые могут отсрочить увеличение зарплаты.

Положение об индексации заработной платы-2020, образец

Положение вступает в силу после подписания соответствующего распоряжения руководителя. С ним, а затем с приказом, которым фактически производится рост зарплат работникам, необходимо знакомить персонал под роспись.

Действует положение о повышении зарплаты до тех пор, пока не будет решено изменить его полностью или частично. Хранят документ в течение 75 лет.

Поскольку повышение уровня реального содержания заработной платы является обязанностью государственных и коммерческих компаний, за отсутствие регламентирующих всю процедуру норм могут оштрафовать. На основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ санкции:

• должностным лицам и ИП — штраф от 1000 до 5000 рублей,
• компаниям — от 30 000 до 50 000 рублей.

Обязательна ли ежегодная индексация заработной платы?

Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса

Порядок индексации заработной платы в организации

Образец положения об индексации заработной платы

Является ли обязательной индексация с 2019 года и каков ее коэффициент в 2020 году

Обязанность работодателя: обязан ли он индексировать заработную плату

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Приказ об индексации заработной платы: образец

Ст. 134 ТК РФ об индексации заработной платы: основные положения Трудового кодекса

Основная норма об индексации заработной платы — ст. 134 ТК РФ. Индексация осуществляется для приведения оплаты труда в соответствие с ценами на потребительские товары и услуги.

Обратите внимание! Нормы, согласно которым индексируется оплата труда, при повышении оплаты для госучреждений, бюджетных предприятий устанавливаются законодательством и иными нормативными актами в данной сфере. Сам индекс роста цен определяется согласно Основным положениям, утв. постановлением Госкомстата РФ от 25.03.2002 № 23 (далее — Правила определения индекса).

Для предприятий частного сектора источником являются их локальные нормативные акты. В законе наличие такого акта в качестве обязательного не указывается.

Но в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 говорится, что если во внутренних правилах организации порядка индексации не содержится, то его туда рекомендуется внести. В докладе Роструда за 3 кв. 2017 содержится мнение, что надзорные органы должны понудить работодателя как к проведению индексации, так и к принятию локального акта. В свою очередь, характер предписаний Роструда по данному вопросу судами воспринимается двояко:

• одни суды оценивают их в качестве обязательных (определение Приморского краевого суда от 20.08.2015 по делу № 33-7280/2015);
• другие считают их рекомендательными (определение Алтайского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-6987/2015).

Рекомендуем! При такой позиции судов принятие локального акта о порядке индексации представляется желательным. При его отсутствии можно руководствоваться отраслевыми соглашениями, о которых будет сказано ниже.

Порядок индексации заработной платы в организации

Порядок индексации заработной платы, исходя из смысла ст. 134 ТК РФ, может устанавливаться решениями объединений, ассоциаций, профсоюзных организаций в различных отраслях экономики. На сегодняшний день действует целый ряд отраслевых соглашений, согласно которым определяется порядок индексации заработной платы работников, занятых в соответствующих отраслях:

• отраслевое соглашение по лесному хозяйству РФ на 2016–2019 г. от 01.07.2016;
• отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2018 – 2020 г. от 27.12.2017 и др.

Важно! Порядок индексации может устанавливаться ведомственными нормативными актами. См., например, приказ Росрыболовства «О введении новой системы оплаты труда работников …» от 02.10.2008 № 218.

Образец положения об индексации заработной платы

В гл. 7 ТК РФ разъясняется порядок, согласно которому устанавливаются правила об индексации в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то по ст. 8 ТК РФ работодатель вправе принять локальный акт, регулирующий данную сферу трудовых отношений.

В ст. 8 ТК РФ устанавливается, что при разработке локального акта необходимо учесть мнение профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работников. Порядок взаимоотношений с профсоюзным органом при разработке локальных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ.

Важно! Ст. 8 ТК РФ закрепляет, что правила локального акта, ухудшающие установленное трудовым законодательством положение трудящихся, автоматически признаются незаконными и применены быть не могут. При принятии подобного локального акта необходимо привести его в соответствии с нормами ТК РФ, иных НПА, а также коллективного соглашения, действующего на предприятии.

Если по локальному акту соглашение между работодателем и профсоюзным органом достигнуто не было, то возникший спор по ст. 372 ТК РФ решается инспекцией по труду или судом. При этом составляется протокол по факту возникшего разногласия, работодатель получает право принимать акт без согласия профсоюза, который будет действовать до разрешения спора (либо и после него, если спор решится в пользу работодателя).

Скачать образец данного локального акта можно здесь: Образец положения о порядке индексации заработной платы.

Является ли обязательной индексация с 2019 года и каков ее коэффициент в 2020 году

Согласно Правилам определения индекса значение данного показателя устанавливается Госкомстатом и публикуется им в ежемесячном экономическом докладе.

Говоря об индексе цен на 2020 стоит отметить, что согласно экономическому докладу Госкомстата на ноябрь 2019 индекс составил 103,5% по сравнению с индексом на ноябрь 2018 года.

Важно! Однако анализ правил ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что фактическое изменение индекса не является основанием, обязывающим работодателя проводить индексацию. Таким документом является внутренний локальный акт организации или коллективный договор.

Риски! В случае невыполнения условий индексации, предусмотренных указанными документами, работодатель должен нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства (см. письмо Минтруда РФ от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Фактическое повышение оплаты труда в бюджетных учреждениях производится за счет средств соответствующего бюджета, поэтому правила и время, когда выявленные Госкомстатом индексы будут внедрены в зарплаты, определяется в бюджетном документе (см. письмо Роструда от 11.10.2016 № 14-1/ООГ-9076.

Например, законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 01.12.2014 № 384-ФЗ было определено повышение оплаты работников госучреждений на 5,5%. Однако законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ данная индексация была отменена.

Обязанность работодателя: обязан ли он индексировать заработную плату

КС РФ в определении от 19.11.2015 № 2618-О отметил, что индексации подлежит заработная плата всех работников, осуществляющих свою деятельность по трудовому соглашению. Таким образом, согласно позиции данного судебного органа трудовое соглашение выступает гарантом повышения заработной платы.

Необходимо отметить, что судебные органы понимают обязанность работодателя по индексации как относительную:

• Зависящую от того, предусмотрена ли собственно индексация положениями внутренних актов или отраслевых соглашений. Подобный вывод был сделан в определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, кассационном определении ВС Республики Карелии от 04.05.2010 № 33-1248/2010.
• Соблюденную, даже если фактически повышение зарплаты было, но не в порядке индексации, а в ином порядке (апелляционное определение Мосгорсуда от 28.08.2014 по делу № 33-34136).

Вывод! Исходя из указанных решений, можно сделать вывод, что суды признают обязанность работодателя повышать заработную плату, а не индексировать, что полностью соответствует государственной гарантии обеспечения повышения реального размера зарплаты (исходит из смысла абз. 4 ст. 130 ТК РФ).

Индексация заработной платы в трудовом договоре

Условие трудового договора об индексации заработной платы не включено в перечень обязательных условий, указанных в ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре каких-либо отмеченных условий не лишает его юридической силы.

Кроме того, в статье делается ссылка на то, что в трудовом договоре могут быть указаны иные условия, исходящие из норм трудового законодательства, других источников права в данной сфере. Таким образом, в данное соглашение допускается включать условие об индексации.

При этом необходимо определить сроки индексации, например, ежегодную индексацию заработной платы. Также нужно определить коэффициент индексации. К примеру, 105%. Участники договора вправе самостоятельно определять указанные правила индексации.

Но права сотрудника не могут быть ущемлены по сравнению с законодательством. Это означает, что коэффициент индексации в трудовом соглашении не может быть ниже индекса роста потребительских цен.

Порядок индексации удобно устанавливать непосредственно в трудовом договоре на малых предприятиях, где трудятся 1 или 2 человека.

Приказ об индексации заработной платы: образец

Приказ об индексации является распорядительным документом, непосредственным основанием для индексации заработной платы. Он составляется в виде, соответствующем правилам делопроизводства на предприятии (за основу можно взять ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Можно рекомендовать упомянуть в приказе следующие вопросы:

• совершение индексации по предприятию;
• внесение соответствующих изменений в штатное расписание, трудовые договоры;
• начисление должностных окладов / оплаты по тарифной ставке в проиндексированном виде с определенной даты.

Риски! Поскольку индексация изменит размер заработной платы, необходимо обязательно заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. В противном случае есть риск, что инспекторы Роструда рассмотрят ее как изменение условий труда по инициативе работодателя и сочтут необходимым предварительное уведомление работника за 2 месяца.

Скачать образец приказа об индексации заработной платы можно здесь: Образец приказа об индексации заработной платы.

***

Таким образом, трудовое законодательство оставляет право принятия решения по поводу индексации за работодателем. В свою очередь, право требовать проведения индексации есть у сотрудников только в том случае, когда в ведомственном акте, отраслевом соглашении или локальном документе предусмотрена таковая и/или других повышений зарплаты не производилось.

Приказ об индексации заработной платы

Создание приказа об индексации заработной платы является обязательной частью проведения процедуры повышения оплаты труда сотрудников предприятий и организаций.

ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа об индексации заработной платы .docСкачать образец приказа об индексации заработной платы .doc

Что такое индексация и как часто ее можно делать

Индексация зарплаты – это повышение оплаты сотрудников, которая должна проводиться с определенной частотой всеми без исключения работодателями, вне зависимости от того, относятся они к государственному бюджетному сектору или являются независимыми коммерческими структурами.

Основная цель данного мероприятия — привести заработную плату в соответствие с ценами на основные продукты питания и потребительским минимумом.
Индексация практически всегда зависит от уровня инфляции, минимального размера оплаты труда и прочих внешних факторов.

При этом следует отличать индексацию от повышения окладов. Разница заключается в том, что индексация проводится всем сотрудникам на один и тот же коэффициент в одно и то же время, а оклад может повышаться отдельным сотрудникам в разные сроки или на разную величину.

Периодичность индексации может устанавливаться работодателем в коллективном договоре с сотрудниками, трудовых соглашениях или иных нормативно-правовых актах, но она должна проводиться не реже одного раза в год. В противном случае, при обнаружении факта игнорирования данной нормы закона, работодатель может быть наказан контролирующими органами через наложение административного взыскания, сопровождающегося крупными штрафными санкциями.

Порядок проведения процедуры по индексации заработной платы

Закон никак не регламентирует процесс индексации на предприятиях и организациях, а это значит, что все в руках руководства компании. Специалисты рекомендуют первым делом ввести в действие документ, определяющий порядок проведения данной процедуры (в случае проверок контролирующими органами его наличие позволит оградить фирму от возможного наказания).
Он должен содержать:

• периодичность проведения индексации,
• допустимый размер коэффициентов,
• сведения о том, какая именно часть зарплаты подлежит индексированию (в большинстве случаев это оклад).

Затем на основании этого документа в определенное время на предприятии необходимо издать приказ о единовременной индексации всем сотрудникам. Приказ этот служит прямым указанием специалистам бухгалтерии для производства перерасчета заработной платы и выплат по вновь установленным окладам и тарифам. Одновременно с этим в форму штатного расписания вносится соответствующее изменение.

Основание для приказа

Как любой другой распорядительный документ, этот также должен иметь под собой какое-либо основание. В данном случае, в качестве такового выступают статьи трудового кодекса РФ, под номерами 130 и 134, которые обязывают работодателей проводить регулярную индексацию зарплаты работников.

Кто составляет приказ

Непосредственным составителем приказа об индексации зарплаты может быть любой сотрудник предприятия, в чьи профессиональные обязанности входит данная задача:

• юрисконсульт,
• кадровик,
• секретарь,
• бухгалтер.

Единственное условие — этот человек должен иметь определенные знания и навыки по написанию распорядительных документов и после создания передавать приказ на утверждение руководителю предприятия.

Образец приказа об индексации заработной платы

Унифицированного стандарта по написанию приказа на индексацию заработной платы нет, так что компании могут писать его в произвольном виде или же по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы.

Однако, следует иметь ввиду, что данный документ должен включать в себя ряд необходимых параметров:

• номер и дату составления,
• наименование организации,
• сведения об индексации, а именно период на который она назначена,
• конкретный числовой коэффициент.

В приказе также обязательно должно присутствовать основание, которое может быть дано либо в виде ссылки на конкретную статью закона, либо просто письменно обозначено примерно в таком духе: «В целях соблюдения законодательных норм о регулярной индексации заработной платы приказываю…».

Также в документе должны быть установлены ответственные за его исполнение лица с обозначением их персональных данных: должностей и ФИО.

Как оформить приказ

Оформление приказа полностью отдается на откуп его автору. Он может быть написан на простом чистом листе А4 или А5 формата или на фирменном бланке компании, причем как в рукописном, так и в печатном виде. Печатный вариант на фирменном бланке удобен тем, что содержит в себе все необходимые реквизиты, написан разборчиво и понятно, да и выглядит солидно.

В любом случае, вне зависимости от того, каким способом будет оформлен документ, он должен содержать оригинал подписи руководителя или иного сотрудника, уполномоченного на удостоверение подобного рода бумаг.

Кроме того, с приказом под роспись должны быть ознакомлены все, кто в нем упомянут и ответственные за его исполнение лица.

Документ можно заверить печатью, однако на сегодняшний день это необязательно, поскольку требование закона о наличии у юридических лиц печатей и штампов с 2016 года отменено.

Порядок и продолжительность хранения приказа

Существуют определенные нормы по содержанию и хранению внутренней документации фирмы. Все коммерческие организации должны их соблюдать, чтобы в случае надобности быстро отыскать необходимые бумаги.

Приказ об индексации заработной платы входит в перечень распорядительных документов предприятия, которые весь период действия должны лежать в отдельной папке, доступ к которой следует строго ограничивать.

После утраты актуальности он передается в архив, где хранится ровно столько, сколько установлено законом или локальными актами организации (т.е. не менее трех лет), после чего может быть утилизирован.

Как разработать положение об индексации заработной платы

Скачать образец положения о порядке индексации заработной платы

Правила индексации утвердят на федеральном уровне

На протяжении последних нескольких лет профсоюзы поднимают вопрос о необходимости ввести конкретный механизм компенсации заработной платы на зафиксированную по итогам года инфляцию. В этом году глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков потребовал, чтобы повышение:

• носило опережающий характер;
• было ежегодным;
• составляло прогнозную величину индекса потребительских цен;
• распространялось на всех работников независимо от того, в какой организации они работают — коммерческой или государственной.

По его словам, несмотря на то, что в ТК РФ заложена обязанность работодателей поднимать зарплату работникам, алгоритма этой процедуры нет. Поэтому многие компании либо платят МРОТ, либо повышают выплаты незначительно. Чтобы пресечь такую практику, Федерация профсоюзов предлагает прописать в ТК РФ, как именно должна проводиться компенсация. Тогда независимо от того, есть документы, устанавливающие порядок индексации заработной платы, у работодателя или их нет, все работники будут получать больше.

Профсоюзы также настаивают, чтобы за отказ увеличивать выплаты было предусмотрено отдельное наказание. О размерах штрафов пока молчат.

Ничего не слышно и от представителей власти: чиновники уклоняются от прямого ответа на требования профсоюзов. В то же время президент настаивает на выстраивании эффективного взаимодействия с представителями работников и работодателей, поэтому не исключено, что в ближайшее время соберется рабочая группа и придумает механизм повышения зарплат работникам, удобный если не всем, то хотя бы 2 из 3 заинтересованных сторон. Чьи интересы пострадают на этот раз, увидим совсем скоро.

Что собой представляет индексация зарплаты

Действующим трудовым законодательством предусмотрены меры по повышению уровня реального содержания заработной платы, связанные с инфляционным ростом потребительских цен на товары и услуги. В частности, это предусмотрено статьей 134 Трудового кодекса РФ.

Законодатель связывает необходимость компенсации с уменьшением покупательной способности работника, когда растущие цены заставляют его тратить больше, а размер заработной платы при этом не меняется. В результате уровень жизни работника понижается, что недопустимо. Индексация зарплаты по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и, в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ, должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 913-О-О).

Так как упомянутый рост цен обусловлен инфляцией, то в расчете величины компенсации используется показатель — индекс потребительских цен (ИПЦ), который определяется Росстатом РФ на основании Постановления от 25.03.2002 № 23 «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами… и определения индекса потребительских цен».

Выбор показателя ИПЦ зависит от применяемого работодателем варианта индексирования:

• ретроспективная индексация (ИПЦ за прошедший период с учетом сложившегося уровня цен);
• прогнозная индексация (ИПЦ на основании планируемого уровня цен, тарифов).

Кому и когда положено индексировать

Индексация зарплаты в 2020 году, если в компании не разработан собственный образец положения по индексации заработной платы, проводится на тех же, что и ранее, условиях статьи 134 ТК РФ: государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят компенсацию в порядке, установленном федеральным, региональным и местным законодательством, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, сейчас трудовое законодательство РФ не предусматривает единого для всех работников способа компенсации заработной платы. Указанная процедура регулируется в зависимости от источника финансирования, формы собственности работодателя (государственная, негосударственная) и основывается не только на уровне инфляции в стране, но и на иных показателях, закрепленных в соответствующих законах и подзаконных актах.

Проведение индексации работникам, которые трудятся в негосударственном секторе экономики, осуществляется на основании локальных нормативных актов их работодателей (коллективный договор, соглашение, положение, приказ и т. п.).

Работодатели, которые финансируются из бюджета, индексируют зарплату в порядке, утвержденном действующим законодательством, в том числе и отраслевыми соглашениями (если в них прописан указанный порядок). Причем действие отраслевого соглашения распространяется на работодателей со дня официального опубликования предложения о присоединении, и если работодатель не отказался к нему присоединиться (ч. 9 ст. 48 ТК РФ), то должен привести свои локальные акты в соответствие с требованиями соглашения.

Государственные органы производят компенсацию заработной платы в порядке и по правилам, установленным трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2020 годов» было установлено повышение заработной платы работников бюджетной сферы и федеральных государственных гражданских служащих с 01.10.2015 на 5,5% (за исключением отдельных категорий). Однако другой Федеральный закон от 20.04.2015 № 93-ФЗ «О внесении изменений в закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ» данную индексацию отменил.

Состоится ли для бюджетников индексация зарплаты 2020? Уже известно, что это запланировано. В правительстве решили, что с 01.10.2019 зарплаты у нескольких миллионов россиян-бюджетников, не охваченных «майскими указами», вырастут на 4,3%.

Оформление индексации

В отличие от бюджетников, работодателям из негосударственного сектора экономики необходимо закрепить порядок индексации заработной платы в организации. Механизм корректировки:

1. Можно описать в отдельном локальном акте — положении об индексации заработной платы, которое соответствует нормам ТК РФ и действует самостоятельно.
2. Либо прописывается в положении об оплате труда. Образец индексации заработной платы в положении об оплате труда подробно рассматривается в статье «Как оформить положение об оплате труда».
3. Еще вариант — сделать порядок индексации заработной платы в организации частью (приложением) коллективного договора.

В главе 7 ТК РФ указан порядок, по которому правила проведения компенсации устанавливаются в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то работодатель вправе принять отдельный нормативный акт, содержащий необходимые нормы. Статья 8 ТК РФ устанавливает требование, по которому принятие локального акта необходимо согласовать с представительным органом работников (например, профсоюзной организацией). Порядок учета мнения профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ. Эти моменты важно учесть перед тем, как прописать индексацию заработной платы в положении об оплате труда или отдельном ЛНА.

Как разработать документ

Образец положения об индексации заработной платы 2020 должен содержать подробно описанный алгоритм расчета сумм и порядок определения соответствующих коэффициентов. Обычно ориентируются на один из нескольких установленных государством показателей:

• индекс потребительских цен (публикуется на официальном сайте Росстата РФ);
• уровень инфляции (ежегодно закрепляется в федеральных, региональных законах);
• рост прожиточного минимума трудоспособного населения (устанавливается Правительством РФ и региональными законами).

Кроме показателей расчета, в положении необходимо указать период и сроки проведения (ежеквартально, индексация зарплаты в год) и другие необходимые условия, в том числе:

• зафиксировать, какие выплаты подлежат компенсации;
• определить формулу расчета и правила определения коэффициентов;
• установить период, с которого применяются новые суммы;
• указать перечень документов, в которых должны быть отражены результаты индексации (положение об оплате труда, штатное расписание, трудовые договоры и т. д.);
• установить ответственных за ее проведение должностных лиц;
• закрепить порядок согласования положения с представителями трудового коллектива (профсоюза).

Также важно указать условия, при которых компенсация не проводится либо будет ограничена (например, финансово-экономические проблемы у работодателя). Если не включить их в текст положения, работодатель не сможет в одностороннем порядке уменьшить суммы компенсации либо отказаться от индексации вообще. Рекомендуем скачать образец нового положения об индексации заработной платы, он позволит ориентироваться на проверенные, корректные формулировки.

Выполнив все вышеуказанные процедуры и согласования, работодатель издает приказ об индексации зарплаты, с выходом которого положение вступает в силу с указанной в нем даты.

После издания приказа текст положения нужно довести до сведения всех работников.

Положение об индексации заработной платы в организации: образец 2020 года

После установления нового уровня заработной платы этот факт необходимо зафиксировать, заключив с работниками дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам.

Образец положения об оплате труда и индексации заработной платы и соблюдение предусмотренных в нем норм избавит от споров и разбирательств, поскольку суд обяжет произвести повышение, если документа нет. При нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателю грозит предупреждение или штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.;
• на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Если документация утверждена, но допущено нарушение или невыполнение обязательств по ней, работодателю грозит предупреждение или штраф (ст. 5.31 КоАП РФ) в размере от 3000 до 5000 руб.