Отпуск без содержания по инициативе работодателя

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Актуально на: 5 июля 2016 г.

Когда речь идет об отпусках, как правило, подразумевается, что волеизъявление исходит от работника:

• с учетом его пожелания составляется график отпусков, где фиксируется продолжительность ежегодного отпуска и период его предоставления;
• работник предоставляет работодателю заявление на административный отпуск, если по семейным обстоятельствам или иным причинам он нуждается в дополнительных днях отдыха.

Но отпуск бывает и вынужденный, когда его инициатива идет от работодателя.

Что значит вынужденный отпуск

Понятие вынужденного отпуска в ТК РФ отсутствует. Однако время отдыха, которое появилось у работника «по вине» работодателя, может возникнуть в следующих случаях:

• простой;
• отстранение от работы;
• вынужденный прогул.

Простой: как оплатить

Простой – это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Отпуском его можно назвать с определенными ограничениями. Ведь простой относится к рабочему времени, а, значит, работник не может решить самостоятельно, что будет находиться дома в период простоя. Быть на работе или дома в этот период, определяет работодатель с учетом его внутренних локальных актов, положений коллективного и трудового договоров.

Порядок оплаты простоя определяется тем, по чьей вине простой возник (ст. 157 ТК РФ):

Причина простоя	Порядок оплаты
по вине работодателя	не менее 2/3 средней заработной платы работника
по причинам, не зависящим от работодателя и работника	не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя
по вине работника	не оплачивается

Порядок определения средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ.

В случае, если простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые не позволяют работнику выполнять его трудовую функцию, о начале простоя работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю или представителю работодателя.

Не является простоем время, когда творческие работники СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении произведений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании или исполнении произведений или не выступают. Данное время оплачивается в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом и трудовым договором с работником.

Отстранение от работы

Общий порядок отстранения от работы предусмотрен ст. 76 ТК РФ. Работодатель обязан не допускать к работе работника, который, в частности:

• появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• е прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
• не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование;
• имеет в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором.

Работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения причин отстранения от работы.

Заработная плата в период отстранения работнику не начисляется.

Однако в случае, если работник был отстранен от работы по причине того, что он не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, то оплата ему должна производиться за все время отстранения как за простой.

Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, но отказывается от перевода, то работодатель обязан отстранить работника от работы на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности) работника.

Аналогичное правило действует также, если у работодателя отсутствует соответствующая работа, на которую работник может быть переведен.

В период такого отстранения заработная плата работнику не начисляется, если иной порядок не предусмотрен соглашением работодателя с работником, коллективным или трудовым договором (ст. 73 ТК РФ).

Вынужденный прогул

Работник может стать жертвой незаконного увольнения или быть отстраненным от своей работы без законных на то оснований. Однако, если сотрудник докажет факт незаконности увольнения или отстранения, работодатель будет обязан возместить работнику не полученный им заработок (ст. 234 ТК РФ).

Важно учитывать, что время вынужденного прогула при незаконном увольнении и последующем восстановлении учитывается при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ);

Неоплачиваемый отпуск по просьбе работодателя

Может возникнуть ситуация, когда работодатель в силу ряда причин (финансовые, организационные и иные) просит или вынуждает работников написать заявления на предоставление отпуска без сохранения заработной платы. При этом срок этого отпуска может быть значительным.

Какие бы причины у работодателя не возникли, принуждать к уходу работников в неоплачиваемые отпуска он не вправе. Более того, такая политика работодателя является нарушением трудового законодательства, за что предусмотрена ответственность ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа:

• на должностных лиц и работодателей-ИП — в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
• на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Возможен этот штраф не за все нарушения в целом, а за каждого отправленного в отпуск работника (Постановление Верховного Суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-16).

Работнику такой отдых не выгоден не только потому, что время административного отпуска ему не будет оплачено, но и потому, что вынужденный отпуск свыше 14 календарных дней не будет учитываться при определении «отпускного» стажа работника (ст. 121 ТК РФ). Больничный лист, полученный работником в период административного отпуска, также никто не оплатит (пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Как законно отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя?

Нормы законодательства не разрешают работодателю принуждать своих сотрудников к оформлению отпуска без сохранения заработной платы без инициативы работника.

Статья 128 Трудового кодекса РФ, регламентирующая порядок предоставления отгулов без содержания, явно указывает на то, что директор организации работодателя не должен навязывать работникам такой отдых. Иными словами, трудящиеся граждане берут неоплачиваемый отпуск добровольно, направляя руководству соответствующее заявление.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 938-43-28 — Москва — ПОЗВОНИТЬ +7 (812) 467-43-31 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ 8 (800) 511-52-74 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ Это быстро и бесплатно!

Ситуация иногда складывается так, что работник уходит в отпуск за свой счет по желанию (требованию) руководства предприятия работодателя.

Следует выяснить, при каких обстоятельствах это становится возможным. Кроме того, необходимо разобраться, как оформляется неоплачиваемый отдых сотрудника, инициированный работодателем.

Можно ли оформить отдых без содержания по решению работодателя?

Зачастую руководство организации предлагает своим работникам взять отгулы без сохранения содержания из-за отсутствия заказов, возникшего простоя или иных причин подобного рода.

Однако временная приостановка деятельности целого предприятия или отдельного подразделения компании не может являться формальным основанием для принудительной отправки сотрудников в неоплачиваемый отпуск.

Даже если директор примет такое решение, его нельзя будет обосновать экономическими, организационными, финансовыми, техническими или иными затруднениями.

Статья 157 ТК РФ четко оговаривает, что время простоя не подлежит оплате только в том случае, если такой простой образовался по вине работника.

Если простой был вызван действием (бездействием) работодателя, время такого простоя оплачивается сотруднику по ставке, равной минимум 2/3 его средней зарплаты.

Если причины возникшего простоя не зависят от сотрудника и его руководства, время такого простоя оплачивается работнику в размере, соответствующем минимум двум третям тарифной ставки, оклада, исчисленным пропорционально продолжительности простоя.

Если такой простой всё же возникает в работе организации, работодатель нередко пытается договориться с сотрудниками, убеждая их взять отпуск, не предусматривающий выплату заработной платы.

Отдых без сохранения зарплаты может оказаться удобным и для самого работника, если, например, приостановка работы подразделения возникла из-за него.

Читайте также: Как оформить отпуск за свой счет по инициативе работника?

Что делать директору, если нужно отправить работника в отгулы за свой счет?

Как уже говорилось ранее, законодательством не регламентируется отпуск без сохранения зарплаты, оформленный работнику по желанию (требованию) работодателя. Чтобы отправить гражданина в отдых без оплаты, руководитель организации, который выдвинул такую инициативу, должен убедить или, как вариант, заставить его принять данное предложение.

Очевидно, что оформление отпуска за свой счет, предоставленного трудящемуся по инициативе работодателя, будет осуществляться так, как если бы сам сотрудник попросил такой отгул добровольно. Это значит, что максимальная продолжительность отпускного периода будет предопределяться причиной, указанной в соответствующем заявлении трудящегося гражданина.

Так, отдельным категориям работников отдых, предоставленный за свой счет, может оформляться на длительные сроки (применяются общеобязательные нормы статьи 128 ТК РФ).

Ещё один способ оформления сотруднику неоплачиваемого отпуска по инициативе руководства организации – применение конкретных норм статьи 76 ТК РФ, определяющей основания и порядок отстранения физического лица от работы.

Длительность законом не ограничивается, поскольку данная мера применяется до окончательного устранения (прекращения) обстоятельств, побудивших работодателя к её использованию.

Так, руководитель обязан отстранить сотрудника от работы или, как вариант, не допустить его к выполнению трудовых обязанностей, если имеются следующие обстоятельства:

1. Появление гражданина на работе в состоянии опьянения.
2. Работник не прошел предусмотренное обучение и экзамен по охране труда.
3. Сотрудник не прошел регламентированный медосмотр (освидетельствование у психиатра), если это требование является обязательным.
4. Наличие у работника медицинских противопоказаний.
5. Приостановление действия специального права гражданина (например, права вождения автомашины) максимум на 2 месяца.
6. Уполномоченные должностные лица (официальные органы) выдвинули данное требование.
7. Прочие основания, предусмотренные законодательством.

Как оформить процедуру по Трудовому кодексу?

Оформление работнику неоплачиваемого отдыха за свой счет, инициированного руководителем организации работодателя, выполняется в четком соответствии с теми требованиями, которые предусматриваются для ситуации добровольного ухода сотрудника в отпуск без денежного обеспечения.

Процедура выглядит следующим образом:

1. Трудящийся гражданин составляет письменное заявление, содержащее просьбу о предоставлении ему отгулов без начисления (сохранения) зарплаты — образец заявления.
2. Просьба рассматривается и удовлетворяется руководителем компании.
3. Издается распорядительный акт (приказ о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты) надлежащего содержания, согласно которому сотруднику-заявителю выделяется отдых без денежного содержания. Четко прописывается дата начала и длительность такого отпуска. Основания приказа – заявление самого работника, конкретные нормы законодательства.
4. Сам гражданин-заявитель должен ознакомиться с данным приказом (он проставляет собственную подпись).
5. Приказ регистрируется в соответствующем журнале.
6. Необходимые отметки (дни отгулов) отражаются в учетном табеле — обозначение отгулов без сохранения зарплаты в табеле.
7. Надлежащие сведения фиксируются в персональной карточке работника.

Возможен ли отпуск без содержания по инициативе работодателя — разумные и законные решения для обеих сторон

Трудовое законодательство (ст.128 ТК РФ) напрямую запрещает предприятию принудительно отправлять своих работников в отпуск без сохранения зарплаты.

Данная мера является сугубо добровольной.

Однако это не исключает ситуаций, когда инициативу взять отгулы за свой счет подает само руководство компании.

Обязан ли работник уходить в отгулы?

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 938-43-28 — Москва — ПОЗВОНИТЬ +7 (812) 467-43-31 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ 8 (800) 511-52-74 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ Это быстро и бесплатно!

Когда возможен неоплачиваемый отдых?

Чаще всего работодатель предлагает своим сотрудникам уйти в неоплачиваемый отпуск вследствие возникшего простоя.

Важно! Формально временная приостановка работ или оказания услуг по причине технических, организационных, экономических или иных проблем не дает основания на отправку персонала в отпуск без содержания.

Простой не предусматривает отсутствие людей на рабочем месте, но предполагает сокращение им заработной платы (ст.157 ТК РФ):

• на треть (за расчет берется средняя заработной плата), если простой возник по вине менеджмента;
• выплачивается 67% «голого» оклада, если производство остановилось вследствие объективного фактора, а не по вине сотрудников и начальства предприятия;
• выплаты прекращаются полностью при простое по вине работника.

Данное положение в некоторых случаях делает выгодным и для персонала, и для руководства оформление отпуска без содержания.

Максимальный срок периода без содержания по Трудовому кодексу

В законодательстве не выделяется особая категория отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.

Поэтому отправка работника в неоплачиваемый отдых возможна, если руководство сумеет уговорить или заставить сотрудника уйти в отгулы за свой счет.

Сроки отпуска без содержания будут рассчитываться на общих основаниях — продолжительность для различных причин.

Вообще, данный вид отдыха оформляется таким образом, будто бы инициатором стал сам трудящийся — оформление отгулов по инициативе работника.

Следовательно, максимальная продолжительность отдыха зависит от причины, которая будет отражена в заявлении. Для отдельных категорий граждан неоплачиваемых отдых может быть продлен на большие сроки.

Работодатель также обладает другими схожими инструментами. По сути, своеобразным отпуском без сохранения оплаты по инициативе работодателя является отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ). Конкретных требований к максимальным срокам такой меры нет, потому что человек отстраняется до полного устранения причины данной меры.

Тем не менее для подобного решения необходимы основания:

• появление на работе пьяным;
• отсутствие отметки о прохождении курсов по технике безопасности или охране труда;
• отсутствие необходимых знаний для выполнения тех или иных работ (закончился срок действия лицензии, возникла необходимость прохождения курсов переподготовки и т. д.);
• получены противопоказания по состоянию здоровья (вместо больничного человек получит отстранение, если ему будет предложено работать на другой должности без выявленных ограничений по медицине, а он откажется от этого);
• сотрудник не прошел медкомиссию, включая освидетельствование психиатра, конечно, если периодичное освидетельствование требуют условия работы.

Важно! Если работодатель предлагает работнику пойти на фиктивное отстранение, следует внимательно присмотреться к формулировке, ведь некоторые из них служат основанием для дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения.

Говоря о сроках, сотруднику следует знать, что если отпуск без содержания насчитывает больше 14 суток подряд, то время свыше указанного срока не идет в стаж. Как выходные за свой счет учитываются в стаже, можно .

Процедура оформления дней за свой счет

Оформление отдыха за свой счет по инициативе работодателя является грубым нарушением законодательства. Поэтому формально процедура ничем не отличается от действий при предоставлении отпуска по желанию сотрудника.

Поэтому процедура оформления следующая:

1. Подготовка заявления работником, где он сам просит предоставить ему неоплачиваемые выходные.
2. Составление на основании заявления приказа.
3. Фиксирование выходных дней в табеле с помощью специальных обозначений.
4. Отражение предоставленного отпуска без содержания в личной карточке.

Действия работника

Если сотрудника вынуждают взять отпуск за свой счет, он имеет право подать заявление с жалобой в Трудовую инспекцию. При подтверждении нарушения руководству предприятия грозит ответственность по ст. 5.27 Административного кодекса:

• должностному лицу штраф от 1 до 5 тысяч рублей;
• владельцу ИП такой же штраф или дисквалификация на 90 суток;
• организации выписывается штраф от 30 до 50 тысяч либо накладывается приостановление работы до 90 суток;
• при повторном нарушении возрастает материальная ответственность и продлеваются сроки дисквалификации (от 1 до 3 лет).

Отправленный без своего согласия в неоплачиваемый отпуск сотрудник получает право требовать в судебном порядке выплаты ему двух третей жалования, как положено при простое по вине менеджмента.

Конечно, подобное разбирательство с высокой долей вероятности приведет к скорому увольнению «восставшего» работника даже при смене дирекции предприятия.

Во избежание этого рекомендуется подавать коллективную жалобу от лица большей части персонала.

Шаги работодателя

Единственный законный способ выхода из ситуации для работодателя – это оформление простоя с выплатой двух третей заработной платы. Иные меры должны быть либо согласованы с персоналом, либо приняты на свой страх и риск в нарушение законодательства.

Как убедить сотрудников взять отпуск за свой счет?

Чтобы оформить выходные за свой счет по инициативе работодателя, следует руководствоваться следующими доводами:

1. Указывать на временный период кризиса.
2. Обещать компенсацию выходных без содержания будущими премиями, возможностью взять ежегодный оплачиваемый отпуск в летние месяцы;
3. Разъяснить, что предприятие разорится при отказе персонала уйти в неоплачиваемый отпуск, и люди все равно потеряют работу;
4. Описать положительную сторону отпуск за свой счет: сохранение должности без возможности увольнения сотрудника, учет стажа при до 14 суток и так далее.

В целом решение о добровольном уходе части сотрудников в неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя должно быть компромиссным. Руководству следует понимать, что это определенная жертва со стороны персонала ради сохранения предприятия. Поэтому такое решение следует поощрить в будущем, но в любом случае нежелательно доводить до конфликта. Тогда выгоднее будет оформить простой.

Законодательство запрещает отправлять сотрудников в отпуска без сохранения заработной платы без их согласия.

Однако на деле государство не всегда способно проконтролировать данное нарушение. Работникам также не удается восстановить свои права даже в судебном порядке.

Полезное видео

Что делать, если работодатель принуждает идти в неоплачиваемый отпуск — ответ в данном видео:

Фактически у работодателя есть множество рычагов давления на своих сотрудников, чтобы побудить их написать заявление на неоплачиваемые отгулы: возможны угрозы сокращения, снижения премиальных выплат, понижения по должности. Поэтому работникам рекомендуется не проявлять излишнего упорства, а пытаться идти на компромисс с руководством.

При вопиющей несправедливости работодателя разумной альтернативой, пожалуй, является только смена работы.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 938-43-28 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 467-43-31 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

8 (800) 511-52-74 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

Однако этот вариант не устраивает недобросовестных работодателей, стремящихся переложить свои предпринимательские риски на сотрудников. Дело в том, что время простоя не по вине работника подлежит оплате. За простой по вине работодателя полагается платить не менее двух третей от среднего заработка работника, а за простой, возникший по независящим от сторон обстоятельствам, – не менее двух третей оклада или тарифной ставки работника (см. статью 157 Трудового кодекса РФ).

Недобросовестные работодатели нередко пытаются отправить работника в неоплачиваемый отпуск, что позволяет им временно вообще ничего не платить работнику. Заметим, что отпуск без сохранения зарплаты (так называемый «административный отпуск», «отпуск за свой счет») действительно существует и предусмотрен статьей 128 ТК РФ. Этот отпуск может быть предоставлен работодателем исключительно по заявлению и желанию самого работника. Однако в этом материале речь пойдет о ситуации, когда работник ни в какой отпуск не собирается, а работодатель настойчиво предлагает в него уйти. Тут следует сказать, что если работник написал заявление на отпуск без сохранения зарплаты, а работодатель согласен его предоставить, то по закону стороны вправе согласовать срок отпуска любой продолжительности. Этим и пользуются работодатели, которые в период финансовых трудностей предлагают работникам писать заявления о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты на один, два, три или более месяцев.

Что в этой ситуации надо иметь ввиду?

• Если вы откажетесь написать заявление, то отпуск за свой счет не может быть вам предоставлен вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Если работодатель без вашей просьбы своим приказом предоставил вам неоплачиваемый отпуск, то его действия незаконны. За это нарушение работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протоколы по этой статье уполномочены составлять государственные инспекторы труда. Можно обращаться в суд и требовать с работодателя компенсацию за время лишения возможности трудиться, исчисленную из вашего среднего заработка (ст. 234 ТК РФ), а также компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

• Если вы все же напишете заявление на отпуск за свой счет, то доказать факт принуждения к написанию заявления будет крайне сложно. Анализ судебной практики показывает, что суды редко встают на сторону работника, когда заявление на отпуск за свой счет написано, а работник уверяет, что его заставили это сделать. В последнее время чтобы сделать вывод о том, что работник написал заявление по принуждению, суду нужны свидетельства чуть ли не физического воздействия со стороны работодателя. Кроме того, у работника, как правило, нет никаких доказательств, что кто-то просил его писать заявление на отпуск за свой счет. Жаловаться в государственную инспекцию труда или прокуратуру в этом случае бессмысленно, так как должностные лица этих органов проведут документальную проверку, получат от представителя организации ваше заявление на отпуск, после чего предложат вам доказывать в суде «вынужденность» его написания.

• Если заявление на отпуск все же было вами написано и приказ работодателя об отпуске издан, то это не означает, что за свои права нельзя побороться. Да, доказать в суде факт давления очень сложно, однако никто не запрещает вам подать заявление о досрочном выходе из отпуска и потребовать предоставления работы. В тексте Трудового кодекса РФ нет прямого указания на то, что работник вправе досрочно прекратить отпуск за свой счет, но и нет и запрета на подобные действия. В теории трудового права, частных разъяснениях Роструда, судебной практике высказывается мнение, что работник может досрочно прервать отпуск за свой счет, а работодатель обязан предоставить ему работу, если работник этого потребовал. Такой вывод сделан, к примеру, в Апелляционном определении Верховного суда Республики Марий Эл от 24.12.2013 по делу № 33-2281/2013. Подавать заявление о выходе из отпуска надо письменно, с получением доказательств вручения заявления работодателю.

Согласившись уйти в отпуск за свой счет, работник теряет не только зарплату!

Во-первых, нужно знать, что, написав заявление на отпуск за свой счет, вы временно лишаетесь не только заработка, но и оплаты больничных. Дело в том, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»пособие по временной нетрудоспособности не назначается за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Из этой правовой нормы следует, что во время отпуска без сохранения зарплаты работодатель не обязан выплачивать вам пособие по временной нетрудоспособности. Если ваша нетрудоспособность продлиться дольше, чем отпуск за свой счет, то пособие будет вам выплачено только за дни больничного, наступившие после окончания отпуска. Если вы заболели в период отпуска за свой счет, то следует сначала письменно потребовать от работодателя прервать отпуск и допустить вас до работы, а потом идти получать больничный лист.

Во-вторых, период отпуска без сохранения зарплаты, превышающий 14 календарных дней, не будет включен в стаж работы, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска (см. ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Это означает, что если срок отпуска за свой счет составит более 14 дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня «административного» отпуска не будут учитываться работодателем.

В-третьих, могут быть нарушены ваши пенсионные права. Для работников некоторых категорий очень принципиален стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Речь идет, к примеру, о лицах, трудящихся на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных так называемым Списком № 1, педагогических и медицинских работниках и т. п. Отсутствие даже нескольких месяцев специального стажа может иметь для них серьезные негативные последствия. Если вы относитесь к таким работникам и хотите в будущем претендовать на досрочную пенсию, то учитывайте, что по действующему пенсионному законодательству отпуск без сохранения зарплаты не будет включен в ваш специальный трудовой стаж.

Таким образом, работодатель не вправе отправлять вас в отпуск за свой счет без вашей на то просьбы, какие бы у него ни были проблемы. Понятно, что отказ подчиниться работодателю и написать соответствующее заявление может быть принят им в штыки, что существенно осложнит вашу работу в организации. В каких-то случаях можно пойти навстречу работодателю, если вас полностью устраивает то, что он переложил на вас предпринимательские риски и если вы готовы смириться с ущемлением своих трудовых прав. Защищать свои трудовые права или нет – это исключительно ваш выбор. В подобных ситуациях не каждый готов в одиночку отстаивать свои интересы. Если в «административные» отпуска «выгоняют» весь коллектив, то гораздо эффективнее объединить усилия и действовать сообща, вплоть до создания первичной профсоюзной организации на вашем предприятии. Работодатель, как правило, может запугать одного работника, но он не всегда в состоянии противопоставить что-либо коллективу, тем более если коллектив объединен в реально действующий профсоюз.

В заключение отметим, что в этом материале не шла речь о случаях, когда работодатель по заявлению работника обязан предоставить ему отпуск за свой счет. В законе предусмотрены некоторые категории работников, которым такой отпуск должен быть предоставлен, а также перечень жизненных ситуаций, когда отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска недопустим. Подробнее об этом вы можете прочитать на сайте АНО «Центр социально-трудовых прав»

Текст: Стародумов Ю., юрист Центра социально-трудовых прав.

Отпуск без содержания по инициативе работодателя и его законность

Законодательством не предусмотрена ситуация, когда руководитель может потребовать у сотрудника уйти в отпуск без оплаты. Однако на практике отпуск без содержания по инициативе работодателя существует и активно применяется. В этом случае работник должен разбираться в том, какие права согласно законодательству у него имеются.

Положения ТК об отпуске без содержания по инициативе работодателя

В 1996 году вопрос о бесплатных отпусках по инициативе руководства предприятия рассматривался Министерством Труда. Оно выпустило разъяснения по этому вопросу. После этого вышло Постановление, которое их подтвердило.

Там были рассмотрены ситуации, когда работник может уходить в отпуск без оплаты. Было указано, что одним из оснований могут быть семейные обстоятельства. Работник имел право попросить отпуск, подтвердив причину соответствующими документами. В такой ситуации разрешалось взять отпуск длительностью до 5 дней.

Другие варианты уйти в неоплачиваемый отпуск не запрещены, но могут быть осуществлены только с разрешения начальника.

Трудовой кодекс РФ позволяет определенным категориям граждан по своему желанию получать данный вид отпуска:

1. Если гражданин находится на пенсии, однако продолжает работать, ему дается такое право. При этом в течение года разрешено получить не более 14 дней. Брать отпускные дни можно и по частям и сразу все.
2. Сотрудница, которая является женой погибшего военного, имеет право ежегодно брать 14 дней без оплаты.
3. Если работник имеет инвалидность, то ему разрешено за свой счет получить 60 дней ежегодно.
4. Студент, который работает, получает право на 15 дней такого отпуска.
5. Те, кто сдают вступительные экзамены в вуз, на это получают 15 суток.
6. 35 дней даётся ветеранам Великой Отечественной войны.

Кроме тех, кто получает данное право на основании ТК РФ, есть другие категории, отпуск которых определен другими нормативными актами:

• Герои Социалистического труда получают 21 день для отпуска без содержания.
• те, кто были жителями блокадного Ленинграда имеют право на два месяца уйти в неоплачиваемый отпуск;
• Героям Советского Союза дается право на 21 день;
• Герои России могут ежегодно получать неоплачиваемые отгулы до 21 дня в течение каждого года.

Простой

Такая ситуация возникает, если работа была приостановлена по решению работодателя. Причины могут быть не только экономическими, но и технологическими, организационными или техническими.

Хотя эта ситуация похожа на отпуск за свой счет, тем не менее здесь есть два важных отличия:

• если имеет место простой по вине руководства, то работник получает две третьих от своего среднего заработка за всё его время;
• во время отгулов сотрудник не находится на своем рабочем месте, при простое он обязан быть на работе.

Обычно вопрос о том, где ему находиться, решается руководителем с учетом действующих нормативных актов. Если работнику разрешили покинуть рабочее место, он может располагать освободившимся временем.

Оплата простоя зависит от того, кто был его виновником. Тут возможны три случая:

По чьей вине простой	Размер оплаты
Простой по вине работодателя	2/3 средней зарплаты работника
Простой по вине работника	дни оплате не подлежат
Вина за простой не лежит ни на сотруднике, ни на работодателе	не менее 2/3 тарифной ставки пропорционально количеству дней простоя

В ситуации, когда простой происходит из-за поломки оборудования, на сотруднике лежит обязанность доложить своему начальнику о начале простоя.

Здесь имеется в виду ситуация, когда руководитель отстранил от работы подчиненного по определённым причинам.

Обычно это происходит в следующих ситуациях:

1. Отстраняют сотрудника, который пришёл на работу, находясь в состоянии опьянения (оно может быть алкогольным, наркотическим или каким-либо другим).
2. Для выполнения своих непосредственных обязанностей нужно пройти соответствующий инструктаж по охране труда. Если этого сделано не было, возможно отстранение от работы.
3. Для некоторых профессий предусмотрено обязательный медицинский осмотр. Иногда необходимо психиатрическое освидетельствование. Если работник уклонился от данных процедур, начальник должен отстранить его от выполнения непосредственных обязанностей.
4. Иногда тот, кто приступает к работе, должен удовлетворять определенным медицинским требованиям. Если он им не соответствует, то не может исполнять свои трудовые обязанности.
5. Если для выполнения работы нет соответствующей квалификации или отсутствует лицензия, если она необходима, это приводит к отстранению.
6. Отстранение происходит по инициативе начальника при наличии соответствующих оснований. Делается это только до тех пор, пока причины не будут устранены.

Если сотрудник был отстранен по его вине, то зарплата ему не начисляется. Однако возможна такая ситуация, когда он не прошёл медосмотр не по своей вине. В этом случае его труд оплачивается так же, как при простое. Аналогичная ситуация имеет место, если он не получил инструктаж по вопросам охраны труда по вине других людей.

Медицинское заключение может стать причиной того, что сотрудника нужно перевести на другое место работы на срок до четырех месяцев. Если он отказывается подчиниться, то его отстраняют. При этом на указанный период его рабочее место остается за ним.

Бывает так, что у начальника нет возможности предоставить упомянутую работу. Тем не менее и в этой ситуации на указанный срок работника отстранят.

В последнем случае обычно заработная плата не начисляется, но в коллективном договоре может быть предусмотрена оплата в таких ситуациях. Еще одним основанием для получения денег может быть заключенный с ним трудовой договор.

Одной из причин отсутствия на работе может стать, например, незаконное увольнение. Если имела место такая ситуация, то работник должен доказать факт незаконности увольнение. В этом случае ему должен быть полностью компенсирован заработок, который он не получил по данной причине. Об этом говорит статья 234 ТК РФ.

При этом нужно принять во внимание, что данный отрезок времени должен быть учтен при определении стажа, дающего право на получение основного оплачиваемого отпуска согласно статье 121 ТК РФ.

Вариант, когда начальник требует, чтобы подчиненный взял отпуск без сохранения заработной платы, законодательство не предусматривает.

Если речь идет о просьбе начальника своему сотруднику, то последний имеет право добровольно согласиться на такое развитие событий. В этом случае отпуск за свой счёт оформляется обычным образом. Единственная особенность состоит в том, что, в случае согласия, продолжительность отдыха автоматически является согласованной.

Иногда работодатель может предложить работнику оформить отгулы без содержания в форме отстранения от работы. При этом сотрудник должен быть осторожен — дело в том, что данное действие в дальнейшем может стать основанием для дисциплинарного взыскания.

Могут ли отправить в отпуск без согласия

Закон на этот вопрос отвечает однозначно: такого права у работодателя не имеется. Однако, в реальной жизни такое встречается не так уж редко. Фактически имеет место просьба начальника подчиненному об этом. Причём отказать в рассматриваемой ситуации очень трудно.

Обычно такие ситуации возникают в тех случаях, если предприятию по какой-либо причине не хватает денег на выплату зарплаты. Если сотрудники уходят в отпуск без содержания, то фонд зарплаты за соответствующий месяц будет существенно меньше.

Как отправить сотрудника в отпуск за свой счет

Данная ситуация обычно возникает, если загрузка подчиненных работой недостаточна. Поскольку отправить сотрудника в неоплачиваемый отдых невозможно, можно говорить о том, что имеет место простой.

Таким образом, работник за это время получит две третьих от своего оклада. Конечно, и в этом случае произойдет некоторая экономия фонда зарплаты, но она будет гораздо меньше, чем в случае ухода в неоплаченный отпуск по своему желанию.

Финансовые трудности предприятия подпадают под категорию предпринимательского риска, который несет работодатель, а не его работники.

Максимальный срок отпуска без сохранения зарплаты

Такой срок не имеет прямого ограничения.

Если закон разрешает взять работнику рассматриваемый отпуск, то действуют следующие правила:

1. Если есть уважительная причина, которая подтверждена соответствующими документами, то на срок до 5 суток по его просьбе ему обязаны предоставить такой отпуск.
2. Законом для некоторых категорий населения предоставлено право брать бесплатный отпуск по своему желанию в пределах отведенного количества дней.
3. В случае когда работнику закон разрешает взять в течение одного года определённое количество дней без оплаты, то он может их получить в том случае, если начальник не возражает.
4. Если сотрудник превысил свой лимит, то, по согласованию с директором, он может получить нужное число отгулов, однако все дни превышения будут вычитаться из стажа для определения отпуска.

Стандартное количество разрешенных дней отгулов без оплаты равно четырнадцати дням. Для отдельных категорий граждан данное количество увеличено. Так, человек, имеющий инвалидность, имеет право получить шестьдесят дней для этой цели.

Оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя может быть осуществлен следующим образом:

• в качестве отстранения от работы;
• как вынужденный прогул;
• в виде простоя.

В первом случае оплата возможна только в тех случаях, когда отстранение произошло не по вине сотрудника. При этом оплата будет такая, как при простое по вине начальника.

Вынужденный прогул возникает при условии, что работник доказал неправоту руководителя в случае увольнения или незаконного отстранения. В этом случае платится средняя зарплата за всё время такого прогула.

Простой по вине начальника означает, что будет выплачено две третьих от средней зарплаты работника.

При простое по причине действий третьих лиц оплата составит две третьих от оклада сотрудника.

Во всех трех рассмотренных ситуациях, если работник не выполняет работу по своей вине, плата за это время ему не полагается.

Особенности оформления

При проведении оформления имеют место следующие особенности:

1. Если сотрудник планирует получить неоплачиваемый отпуск, то необходимо сначала определить, положен ли он ему по закону. Если закон дает ему такое право, то работодатель обязан ему предоставить отпуск. Если ситуация другая, то нужно согласовывать этот вопрос с начальником.
2. Первые 14 дней включаются в трудовой стаж, последующие — нет.
3. Получив бесплатный отпуск, сотрудник имеет право по своему желанию прервать его и выйти на работу. При этом о своём решении он должен уведомить руководителя.

Оформление бесплатного отпуска происходит таким образом:

1. Сотрудник пишет заявление на имя начальника с просьбой о предоставлении отпуска.
2. Руководитель издает приказ о предоставлении ему нужного количества дней.
3. Работник уходит в отпуск.
4. В табеле отмечают такие дни соответствующими обозначениями.

Может ли работодатель отказать в отпуске за свой счет, смотрите в этом видео:

Образец приказа

В приказе необходимо указать:

• реквизиты документа (дату, номер, наименование);
• данные лица, которому предоставляется административный отпуск;
• указывается продолжительность, начальная и конечная дата отпуска без содержания.
• приводятся основания для приказа;
• ставится подпись начальника с расшифровкой.

Далее документ дается сотруднику под подпись для ознакомления.

Преимущества и недостатки отпуска

Такие отгулы имеют как положительные, так и отрицательные моменты.

Преимущества	Недостатки
Он получает возможность уладить свои дела.	В случае, если отдых продлился дольше запланированного времени, то лишние дни будут вычтены из ежегодного оплачиваемого отпуска.
В течение времени, пока его нет на работе, уволить его нельзя.	Если сотрудник во время отпуска заболел, то дни больничного, приходящиеся на это время, оплачиваться не будут. Ситуация изменится, когда больничный придется на оплачиваемые дни.
Пребывание в неоплачиваемом отпуске не влияет на расчет средней зарплаты. Такие дни исключаются из расчета.	Время без оплаты не будет учтено при расчете страхового стажа.

Ответственность работодателя

Если время простоя оплачено работнику не было, он имеет право обратиться в Трудовую инспекцию для рассмотрения этого вопроса.

В Административном кодексе Российской Федерации предусмотрено наказание за то, что директор вынуждает подчинённых уйти в административный отпуск. Данное требование не только нарушает Трудовой кодекс, но и может повлечь наказание в соответствии со статьей 5.27 КоАП, поскольку представляет собой административное правонарушение. В данной ситуации предусмотрено, что виновный должен заплатить штраф. Его размеры следующие.

Кто платит штраф	Размер штрафа	Размер при повторном нарушении
Должностные лица предприятия	от 1 до 5 тысяч рублей	от 10 до 20 тысяч рублей
Индивидуальный предприниматель	от 1 до 5 тысяч рублей; административное приостановление деятельности на срок до 90 дней	от 10 до 20 тысяч рублей
Юридическое лицо	от 30 до 50 тысяч рублей	от 50 до 70 тысяч рублей

Если работодатель настаивает на предоставлении бесплатного отпуска, то работник имеет законное право на это не соглашаться. Однако у руководителя в подобных случаях могут быть дополнительные рычаги, с помощью которых он может повлиять на принимаемое сотрудником решение.

Вам предлагают уволиться по собственному желанию? Эксперт Центра социально-трудовых прав Ю. Стародумов подробно рассказывает, что делать в этом случае:

Форма для приема вопроса, напишите свой