Содержание
- Обязанности работника в области охраны труда
- Основные обязанности работников по охране труда
- Ответственность за неисполнение норм и правил ОТ
- Какие обязанности работника по охране труда (перечень)?
- Обязанность соблюдать установленные требования по охране труда
- Обязанность обладать полными, подтвержденными знаниями по охране и безопасности труда в своей профессиональной области
- Обязанность знать и применять средства защиты
- Обязанность сразу же извещать руководство о любой нештатной ситуации, если есть угроза жизни и здоровью людей
- Обязанность проходить медицинские осмотры
- Обеспечение выполнения работниками обязанностей по охране труда
- Итоги
- Охрана труда: обязанности работника
- Иные обязанности работников в области охраны труда
- Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Ст 214 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда»
- Что входит в обязанности работника в области охраны труда согласно ст. 214 ТК РФ?
- Комментарии к статье 214 ТК РФ
Обязанности работника в области охраны труда
Основные обязанности работников по охране труда
Сейчас как среди линейного персонала, так и в среде топ-менеджмента распространено мнение, что тема охраны труда (ОТ) промышленной и пожарной безопасности актуальна только для профильных специалистов, непосредственно работающих в этой области. Однако это не так.
Ст. 21 ТК РФ определяет общие трудовые обязанности работников, по охране труда в том числе. В целом они сводятся к трем пунктам:
- Добросовестно трудиться, выполнять нормы выработки.
- Соблюдать принятые на предприятия нормы и правила распорядка и дисциплины.
- Соблюдать требования по обеспечению безопасности производственной деятельности, в том числе принимать меры к недопущению аварийных ситуаций и производственных травм, а также к минимизации последствий таковых.
Обязанности работника в области охраны труда кратко перечислены в ст. 214 ТК РФ.
Действие Трудового кодекса, в том числе и статей, содержащих требования к выполнению сотрудниками правил охраны труда, распространяется на всех лиц, состоящих с организацией в трудовых отношениях, будь то директор, инженер по ОТ, рабочий или уборщица. При этом основные обязанности работника в области охраны труда могут значительно отличаться в зависимости от его должности.
Обязанности работника в сфере охраны труда для линейного персонала
На весь персонал (кроме лиц, непосредственно ответственных за ОТ на предприятии) возлагаются только перечисленные в ст. 214 ТК РФ обязанности.
1. Прохождение периодических медицинских осмотров.
По направлению работодателя сотрудники, в первую очередь занятые на вредных и опасных работах, должны проходить медицинские осмотры при поступлении на работу (предварительные) и периодически для определения годности к конкретным видам работ, профилактики травматизма и профессиональных заболеваний. Работодатель обязан организовывать и оплачивать эти мероприятия.
Если служащий отказывается от прохождения медицинского осмотра, его отстраняют от работы без сохранения заработка до того момента, пока он не пройдет обследование.
2. Соблюдение требований охраны труда.
С целью ознакомления персонала с нормами и правилами безопасности на предприятии с ним проводятся инструктажи по ОТ. Они бывают нескольких видов:
- Вводный. Проводится при приеме на работу. В его ходе сотрудник знакомится с общими нормами и правилами безопасности. Также необходимо разъяснить, каковы обязанности работника в области охраны труда на предприятии.
- Первичный. Его цель — ознакомить вновь прибывшего с присущими его профессии вредными факторами и приемами безопасной работы.
- Повторный. Проводится не реже чем раз в полгода со всеми трудящимися с целью проверки и закрепления их знаний в области ОТ.
- Внеплановый. Он необходим, если изменилась технология производства, внесены изменения в НПА в области ОТ или на предприятии произошел несчастный случай.
- Целевой. Нужен, когда надо выполнить разовую работу.
Инструктажи проводятся специально обученным и назначенным приказом руководителя лицом. При уклонении от прохождения инструктажа несогласного необходимо отстранить от работы и можно привлечь к дисциплинарной ответственности в рамках ст. 192 ТК РФ.
3. Применение средств индивидуальной и коллективной защиты.
Работодатель обязан обеспечить всех своих подчиненных необходимой спецодеждой и средствами защиты (СИЗ), а также следить за сроками годности СИЗ и своевременно их заменять. При их отсутствии сотрудники не должны приступать к работе. При этом время, в течение которого люди не могут работать из-за отсутствия СИЗ, расценивается как простой по вине работодателя и должно оплачиваться в размере не менее двух третей среднего заработка.
4. Обучение методам и приемам безопасного выполнения работ, а также способам оказания первой помощи.
Оно проводится не только в ходе инструктажей. Например, обучение оказанию первой помощи проводит специально обученный специалист. При этом все необходимые для обучения сведения содержат инструкции по ОТ, которые разрабатываются на предприятии на основе типовых. Обычно инструкция содержит следующие разделы:
- Права и обязанности работника в области охраны труда.
- Правила безопасности перед началом работы.
- Приемы безопасной работы.
- Правила безопасности при окончании работы.
- Действия работника в случае возникновения нештатных и аварийных ситуаций.
- Приемы и методы оказания первой медицинской помощи.
Целесообразно отразить и ответственность сотрудника за несоблюдение норм ОТ. Ведь если вы перечислите обязанности работника в области охраны труда, но не упомяните о наказании за их неисполнение, инструкция будет неполной.
Такие инструкции утверждаются руководителем и должны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет, а также в случаях изменения условий труда и после аварий.
5. Оперативное информирование руководителя и лиц, ответственных за ОТ на предприятии, об угрозе аварийной ситуации.
Дополнительные обязанности работника в сфере охраны труда в опасной промышленности
Обязанности работника по ОТ на опасных производствах, помимо изложенных, следующие:
- соблюдение норм и требований НПА , регламентирующих работу на таких производствах;
- прохождение обучения и обязательной аттестации в области промышленной безопасности с учетом специфики работы на предприятии;
- непосредственное участие в работах по предупреждению и ликвидации аварий.
Основные обязанности работника в области охраны труда для ответственных лиц
В соответствии с рекомендациями Минтруда, если на предприятии трудятся 50 и более человек, необходимо назначить для организации системы охраны труда отдельного специалиста. Если сотрудников меньше, ответственность за охрану труда можно возложить на директора или другого работника. Но в любом случае этот человек должен пройти специальное обучение. Подробнее можно посмотреть в Постановлении Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
В обязанности работника по ОТ, помимо общих для всех сотрудников, обычно включают следующие:
Следует заметить, что обеспечение безопасности труда и является основной сферой профессиональных интересов и деятельности такого специалиста, поэтому обязанностями такого работника в области охраны труда являются, по сути, его трудовые функции.
Основные обязанности работника в области охраны труда для директора
Если в организации отсутствуют назначенные аттестованные лица, всю ответственность за охрану труда несет директор, и на нем же лежит вся работа по ее обеспечению. Но даже если такие специалисты, кроме него, в организации есть, за руководителем остается, например, общее руководство системой ОТ. Конкретное распределение функций в области ОТ зависит от количества и обученности персонала на предприятии, специфики его деятельности и закрепляется внутренними ЛНА (приказы, штатное расписание, должностные инструкции работников).
Ответственность за неисполнение норм и правил ОТ
Лица, не выполняющие основные обязанности в области охраны труда, могут быть привлечены к дисциплинарной, а в некоторых случаях административной и даже уголовной ответственности.
Дисциплинарная
Неисполнение работниками обязанностей в области ОТ можно считать нарушением условий трудового договора. В соответствии со ст. 192 ТК РФ, к недобросовестному сотруднику можно применить взыскания в виде выговора или замечания.
Если действия работника, не соблюдающего нормы ОТ, привели к тяжелым последствиям, например к несчастному случаю, и это зафиксировано комиссией, его можно уволить на основании ст. 81 ТК РФ (подпункт «д» пункта 6 статьи).
Административная
Порядок привлечения к административной ответственности регулируется ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии с нормами этой статьи, должностные лица, нарушившие или допустившие нарушение трудового законодательства (в том числе в части безопасности труда), могут быть наказаны материально — штрафом в размере от 1000 до 5000 руб. при первом нарушении, и от 20 000 до 30 000 рублей — при повторном.
На юридическое лицо также может быть наложен штраф в размере 30 000-50 000 (при повторном нарушении 50 000-70 000) рублей.
Уголовная
Если нарушение требований ОТ повлекло за собой тяжелые последствия (травма, смерть), то лицо, ответственное за соблюдение норм ОТ, может быть привлечено и к уголовной ответственности.
При этом меры наказания, в соответствии со ст. 143 УК РФ, могут быть следующие:
- при нанесении тяжкого вреда здоровью — штраф до 400 000 рублей или обязательные, принудительные работы, или лишение свободы сроком до 1 года;
- при причинении смерти по неосторожности — до 4 (5 в случае 2 и более смертей) лет лишения свободы.
Лишение свободы может сопровождаться запретом занимать определенные должности на срок до 3 лет.
Какие обязанности работника по охране труда (перечень)?
Обязанности работника по охране труда — важная часть трудовых функций. Требования по охране труда призваны обеспечить безопасность самого работника и окружающих. Обязанности работника по охране труда, закрепленные ТК РФ, рассмотрены в нашей статье.
Обязанность соблюдать установленные требования по охране труда
Обязанность обладать полными, подтвержденными знаниями по охране и безопасности труда в своей профессиональной области
Обязанность знать и применять средства защиты
Обязанность сразу же извещать руководство о любой нештатной ситуации, если есть угроза жизни и здоровью людей
Обязанность проходить медицинские осмотры
Обеспечение выполнения работниками обязанностей по охране труда
Итоги
Обязанность соблюдать установленные требования по охране труда
Основные обязанности работников по соблюдению требований охраны труда закреплены в ст. 214 ТК РФ. Вместе с тем во взаимосвязи с данной статьей применяются многие подзаконные, внутриотраслевые и внутрифирменные нормативы.
Работник обычно знакомится с требованиями по охране труда уже в виде утвержденных правил и инструкций. Однако порядок разработки этих правил и инструкций — довольно сложный, многоступенчатый процесс.
I этап
Федеральные законы
Основные:
- «Об основах охраны труда» от 17.07.1999 № 181-ФЗ;
- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ
▼
II этап
ГОСТы
ГОСТ «Система стандартов и безопасности труда». Коды 12.0.00–12.0.010
▼
III этап
Нормативные документы министерств и ведомств
Регламенты и рекомендации Минтруда РФ, СанПиНы, СНиПы, нормативы ведомств, обеспечивающих техническую, пожарную и санитарную безопасность
▼
IV этап
Служба охраны труда на предприятии (в организации)
Комплекс внутренних положений и инструкций по охране и безопасности труда, обязательный для выполнения работниками
Таким образом, выполнение инструкций по охране труда следует рассматривать как соблюдение требований законов.
Необходимо понимать, что каждое положение в инструкции по охране и безопасности труда является результатом работы не 1 эксперта в этом вопросе и просто так появиться не могло.
Если работнику не ясен смысл какого-либо требования инструкции, он все равно должен четко выполнять его и обратиться за дополнительными разъяснениями к специалисту по охране и безопасности труда (он должен быть на любом предприятии!). Это прямо связано с 2-й обязанностью работника по охране труда по ст. 214 ТК РФ.
Обязанность обладать полными, подтвержденными знаниями по охране и безопасности труда в своей профессиональной области
Работник должен пополнять и проверять свои знания в области охраны труда. Не просто следовать инструкциям, а понимать смысл их требований.
Из законодательства вытекает, что на любом предприятии должен иметься специалист по охране труда, чтобы и знакомить работников с системой охраны труда, и контролировать знания и выполнение требований.
По смыслу законов в 1-й рабочий день в организации любой работник (руководитель в том числе) должен сначала отправиться в кабинет специалиста по охране труда, получить вводный инструктаж по охране труда и технике безопасности и подтвердить, что он все понял и уяснил. Только затем можно идти на рабочее место и приступать к работе.
Подробнее об этом читайте в статье «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)?».
Если же работник приходит на производство с особыми условиями труда на должность, требующую профессиональной квалификации, то, прежде чем приступить к работе, он обязан пройти специальное обучение и сдать экзамен по охране труда и технике безопасности. В дальнейшем ему потребуется подтверждать свои знания в ходе периодической аттестации.
Могут потребоваться и дополнительные мероприятия. Например, если квалифицированный работник переводится на работу на новом оборудовании, он должен пройти дополнительный инструктаж и проверку знаний.
Для работников, участвующих в разовых и специфических работах (например, ликвидации последствий стихийного бедствия), также обязателен отдельный целевой инструктаж.
Обязанность знать и применять средства защиты
По данным статистики, каждый 8-й пострадавший на производстве в РФ не применял или неправильно применял средства индивидуальной защиты. Эти средства предназначены для устранения или существенного снижения воздействия негативных производственных факторов на работников. Они бывают:
- индивидуальными — для 1 работника: спецодежда и обувь, защитные очки, лицевые щитки, каски, шлемы и т. п.;
- коллективными — для создания и поддержания нормальной безопасной среды на рабочих местах: системы вентиляции и очистки воздуха, автоматического контроля и дезактивации, защиты от излучений, вибраций и шумов и т. п.
Работник обязан знать и применять все положенные для его вида профессиональной деятельности средства защиты. Порядок обращения с индивидуальными и коллективными средствами защиты входит в общий производственный инструктаж или обучение охране и безопасности труда. Кроме того, если этого требует практика, в рамках данного инструктажа могут изучаться и правила оказания 1-й помощи пострадавшему при неприменении средств защиты.
Обязанность сразу же извещать руководство о любой нештатной ситуации, если есть угроза жизни и здоровью людей
Работник законодательно обязан извещать руководителя о том, что:
- произошел несчастный случай;
См. статью по теме «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».
- возникла любая аварийная ситуация;
- возникли иные обстоятельства, которые могут повлечь опасность для здоровья и жизни людей;
- сам почувствовал себя плохо (при этом требуется описать симптомы, т. к. они могут быть реакцией на изменение рабочей среды, например быть следствием отравления вредными веществами).
Обязанность проходить медицинские осмотры
Целью медицинских осмотров является определение, может ли работник выполнять свою работу в том физиологическом состоянии, в каком он находится на момент осмотра.
Осмотры подразделяются на:
- предварительные при поступлении на работу. При этом определяют, подходит ли работник по здоровью для данной работы вообще.
- периодические в процессе работы. При таких осмотрах выясняют, способен ли работник по-прежнему выполнять свои обязанности (например, работать пилотом), в состоянии ли он приступить к ним в текущий момент (отправиться в запланированный рейс).
- целевые, обычно при нештатных ситуациях. Например, если работник или группа работников внезапно почувствовали себя плохо.
С целью выполнения обязанностей работника по охране труда каждый из них должен проходить все назначенные ему медицинские осмотры и освидетельствования.
Обеспечение выполнения работниками обязанностей по охране труда
1. Обязанности работодателя.
В соответствии со ст. 189 ТК РФ работодатель обязан создать условия для соблюдения работником дисциплины труда. Обязанности работника по охране труда также относятся к дисциплинарным.
Исходя из этого, работодатель должен:
- оборудовать рабочие места и установить правила трудового распорядка так, чтобы работники могли выполнять все предъявляемые к ним требования и предписания по охране и безопасности труда;
Подробнее об обязанности работодателя проводить оценку условий труда узнайте из статьи «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)?».
- обеспечить всех нуждающихся в этом работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- обеспечить организацию обучения, инструктирования, проверки знаний работников в области охраны труда;
- обеспечить организацию медицинских осмотров во всех необходимых случаях;
- отстранить работника (-ов) от работы, если выявлены факты несоблюдения требований по охране и безопасности труда (по нормам ст. 76 ТК РФ).
Какие документы оформляет работодатель по охране труда и каков порядок их хранения, читайте в статье «Какие сроки хранения документов по охране труда?».
2. Права работодателя:
- применять к работникам дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения (по ТК РФ) за несоблюдение правил по охране труда и технике безопасности;
- применять поощрения за выполнение всех норм и правил.
3. Государственный контроль.
Уполномоченные государственные органы обязаны проводить мероприятия с целью обеспечить соблюдение норм охраны и безопасности труда:
- разрабатывать отраслевые и общеприменимые инструкции и нормативы и доводить их до сведения участников трудового процесса;
- осуществлять периодические и целевые проверки соблюдения правил охраны труда и обеспечения безопасности труда на предприятиях и в организациях;
- проводить необходимое обучение и аттестацию работников в тех случаях, когда такое обучение или аттестация не проводятся на самом предприятии;
- применять к работникам и работодателям административные (а иногда и уголовные) санкции за невыполнение требований по охране труда.
Важно! Любой несчастный случай на производстве подлежит расследованию. Положение об особенностях расследования несчастных случаев в отдельных отраслях утверждено постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73. Расследованию также подлежат случаи профессиональных заболеваний. Положение о расследовании и учете профзаболеваний утверждено постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
Итоги
Требования по охране труда должны соблюдаться работником, обеспечиваться работодателем и контролироваться государством.
Охрана труда: обязанности работника
Трудовым кодексом на работодателя возложен достаточно широкий круг обязанностей по обеспечению нормальных условий труда: выдача СИЗ, проведение инструктажей по охране труда, медицинских осмотров, аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. Но только ли усилиями работодателя можно достичь действительно оптимальных условий труда на рабочем месте? Конечно, нет. Законодатель не забыл и о работниках, которые также должны соблюдать определенные обязанности в области охраны труда на предприятии. О таких обязанностях и поговорим сегодня.
Основные права и обязанности работника изложены в ст. 21 ТК РФ. Среди них есть права:
- на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
- на полную, достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Основная обязанность работника в сфере охраны труда — соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда. Каким образом можно исполнить эту обязанность, конкретизируется в ст. 214 ТК РФ, а права, связанные с этим, изложены в ст. 219 ТК РФ.
Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ). Статья 214 ТК РФ предусматривает всего пять обязанностей работника в данной области.
1. Соблюдать требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Разъясним. Стандарты безопасности труда введены ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования» и ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию». Но эти документы скорее предназначены для работодателя, который на их основе разрабатывает и принимает локальные нормативные акты в этой области для своего учреждения.
Требования охраны труда, которые должны выполнять работники, как правило, содержатся в правилах внутреннего трудового распорядка и инструкциях по охране труда. Отметим, что последний документ Роструд всегда запрашивает при проведении контрольных мероприятий в области охраны труда.
Для правильной разработки инструкции по охране труда можно руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными заместителем Министра труда и социального развития 13.05.2004. В соответствии с данным документом инструкция разрабатывается исходя из должности работника, его профессии или выполняемого вида работ. За основу обычно берут межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию. Перечислим некоторые из них:
- Типовая инструкция по охране труда при работе с ручным электроинструментом <1> — ТИ Р М-073-2002;
- Типовая инструкция по охране труда для водителей электропогрузчиков, автопогрузчиков, ковшовых погрузчиков и машинистов бульдозеров <2> — ТИ Р О-13153-ЦМ-903-2002;
- Типовая инструкция по охране труда для пользователей персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) в электроэнергетике <3> — РД 153-34.0-03.298-2001.
<1> Утверждена Минтрудом 02.08.2002, Минэнерго 25.07.2002.
<2> Утверждена МПС 25.05.2002.
<3> Утверждена Минэнерго 17.05.2001, РАО «ЕЭС России» 16.05.2001.
Пересматривается инструкция раз в пять лет или чаще. Оригиналы инструкций должны храниться в отделе кадров или отделе охраны труда, а заверенные надлежащим образом копии выдаются работникам с фиксацией данного факта, например, в журнале.
2. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
На основании ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами. Такие же требования содержатся и в п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу СИЗ, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Обратите внимание! Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, неотремонтированными и загрязненными СИЗ.
Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.
Поскольку на работодателя возложена обязанность по контролю за правильностью применения СИЗ, получается, что он должен обучить работников их использованию. Документов, регламентирующих такое обучение, в настоящее время нет, поэтому рекомендуем обучение правилам пользования СИЗ включить в программу первичного инструктажа на рабочем месте. Но если организация относится к крупным промышленным объектам (автомобильные заводы, строительные организации и др.), то инструктаж при выдаче СИЗ проходит под контролем специалистов Ростехнадзора.
3. Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
На основании ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в Порядке, установленном Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29. Для этого работодатели организуют:
- инструктажи по охране труда;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Вводный инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, студентами, проходящими в учреждении производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
К сведению. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся:
- первичный инструктаж на рабочем месте (до начала самостоятельной работы руководителями структурных подразделений);
- повторный (проходят все работники не реже раза в шесть месяцев);
- внеплановый (при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда, а также при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.д.));
- целевой (при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий).
Любой инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж, регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ).
Если работник не соблюдает данную обязанность, работодатель имеет право на основании ст. 76 ТК РФ отстранить его от работы (не допускать к работе) как не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение производится на весь период времени до устранения обстоятельств, то есть пока работник не пройдет соответствующее обучение или инструктаж. В этот период заработная плата не начисляется.
Обратите внимание! Поскольку проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда работник обязан, отказ от прохождения, например, повторного инструктажа может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины и работодатель вполне может применить меры дисциплинарной ответственности с соблюдением правил ст. ст. 192, 193 ТК РФ.
Только уволить за нарушение данной обязанности не получится, так как в ст. 192 ТК РФ не предусмотрено увольнение по такому основанию, как отказ от прохождения инструктажа по охране труда. Работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора. Возможность наложения таких взысканий рекомендуем предусмотреть в правилах внутреннего трудового распорядка.
4. Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления.
Соблюдение работниками данной обязанности очень важно, так как при любом возникновении таких обстоятельств работодатель должен принять определенные меры, известить соответствующие органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ, и совершить множество иных действий. Например, при несчастном случае работодатель обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- немедленно информировать о несчастном случае конкретные органы и организации (ФСС, прокуратура, Роструд и т.д.), а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
При несоблюдении названной выше обязанности в зависимости от последствий бездействия работника возможно даже его увольнение. Так, пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусмотрено увольнение по инициативе работодателя в связи с установленным комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушением работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Однако сразу предупредим, что увольнение по данному основанию — достаточно сложный процесс и довольно часто суд встает на сторону работника.
Рассмотрим пример из судебной практики.
Б. обратился в Шалинский районный суд Свердловской области с иском к МУП «Шалинское автопредприятие» (далее — МУП) о восстановлении на работе и об оплате времени вынужденного прогула, а также о взыскании компенсации морального вреда, считая, что его увольнение по пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за нарушение требований охраны труда незаконно. Районный суд удовлетворил требования Б. Однако МУП, не согласившись с таким решением, обжаловало его в кассационном порядке, считая, что Б. уклонялся от медосмотра.
Свердловский областной суд, заслушав объяснения директора МУП, помощника прокурора Свердловской областной прокуратуры, установил, что Б. состоял в трудовых отношениях с МУП и выполнял обязанности водителя. 17 июня 2008 г. МУП организовало профосмотр в г. Екатеринбурге, включив Б. в список сотрудников, подлежащих профосмотру. Однако в назначенный день он отказался от прохождения профосмотра, так как находился на рабочем месте, осуществляя доставку других сотрудников для профосмотра.
22 июня 2008 г. Б. в связи с отказом от профосмотра был приказом отстранен от работы, ему был предоставлен 30-дневный срок для прохождения осмотра. Поскольку руководство ответчика не предоставило ему транспорт для поездки в г. Екатеринбург и не оплатило поездку, предложив съездить за свой счет, он отказался ехать на свои средства. На этом основании был уволен — МУП посчитало, что непрохождение периодического медицинского осмотра создает угрозу возникновения аварий, поскольку Б. работает в должности водителя.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что приказом от 25 июля 2008 г. N 62 Б. был уволен на основании пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за нарушение требований охраны труда.
Согласно пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Действительно, в день профосмотра управление транспортом было поручено Б. для доставки персонала в медучреждение и Б. должен был также пройти профосмотр, однако не сделал этого. Областной суд указал: вывод районного суда о том, что Б. не отказывался пройти профосмотр, поскольку в приказе не отражено время прохождения осмотра и не указано, сохраняется ли средний заработок на период профосмотра, возмещаются ли ему расходы в связи с прохождением профосмотра, ошибочен, так как прохождение данного осмотра в силу ст. 213 ТК РФ является прямой обязанностью Б., работа которого связана с движением транспорта. Кроме того, прохождение профосмотра работниками ответчика предусмотрено коллективным договором и уклонение от его прохождения может являться основанием для отстранения от работы, а в силу вышеуказанной нормы закона — для увольнения. А районный суд не проверил доводы МУП об уклонении Б. от прохождения профосмотра.
Областной суд также проверил, нарушен ли срок применения дисциплинарного взыскания. Как было указано, в связи с непрохождением истцом профосмотра 17 июня 2008 г. ему приказом от 18 июня 2008 г. N 49 было предложено пройти профосмотр в срок до 19 июля 2008 г. Факт непрохождения истцом профосмотра подтверждается заключительным актом от 17 июля 2008 г. ФГУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий». Следовательно, МУП стало известно о том, что истец не выполнил приказ от 17 июня 2008 г., при получении заключительного акта. Поэтому пропуска срока для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения не имеется.
Поэтому кассационная инстанция отменила решение районного суда и направила его на новое рассмотрение (Определение Свердловского областного суда от 23.10.2008 по делу N 33-8267/2008).
5. Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также внеочередные по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
На основании ст. 213 ТК РФ лица, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
Такие осмотры должны проходить и работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, отличается только цель — охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определены Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 (далее — Приказ N 83).
Примечание. Медицинские осмотры (обследования) и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.
В силу абз. 12 ч. 1 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра (обследования). Реализуется это при помощи ст. 76 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утверждены Приказом N 83.
Отметим, что, если работник отказывается от прохождения медицинского осмотра или психиатрического освидетельствования, если того требует работа, к нему может быть применено дисциплинарное взыскание. Если такой работник неоднократно пытался избежать медосмотра, то его можно уволить по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания. На такую возможность указано в п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
Иные обязанности работников в области охраны труда
Каждый работник должен знать и соблюдать правила пожарной безопасности.
Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы — проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313).
Для этого работодатель проводит обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, которым утверждены Нормы противопожарной безопасности. По окончании обучения необходимо проверить, как работники уяснили стандарты, правила, нормы и инструкции по пожарной безопасности, смогут ли они пользоваться первичными средствами пожаротушения самостоятельно и управлять процессом эвакуации людей, знают ли пути эвакуации, способы оповещения о пожаре.
Обратите внимание! Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 чел.) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения (п. 20 Норм противопожарной безопасности).
Курить необходимо только в специально отведенных для этого местах.
Федеральным законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» на работодателя возложена обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения. Если таковые имеются, а работники все-таки курят на рабочих местах, то работодатель вправе применять меры дисциплинарного воздействия. Для этого в правилах внутреннего трудового распорядка должен содержаться запрет на курение на рабочем месте, а также быть обозначено конкретное время перекуров и указано на возможность курения во время таких перерывов только в специально отведенных помещениях или местах.
Поскольку правила внутреннего трудового распорядка работник обязан соблюдать, за курение, пусть даже в специально оборудованных местах, но в рабочее время, а не в перерывы, предусмотренные правилами, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Т.В.Шадрина
Эксперт журнала
«Отдел кадров
бюджетного учреждения»
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в статью 214 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 214 ТК РФ
Работник обязан:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
«Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
Ст 214 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда»
Для того, чтобы сократить травматизм и количество несчастных случаев на производстве, в Трудовой Кодекс РФ законодательно ввели статью 214, которая обязывает работника соблюдать требования охраны труда.
В статье 214 ТК РФ прописаны всего пять обязанностей работника, дающих представление о том, как ему выполнять свои трудовые функции, чтобы не навредить себе и работающим вместе с ним коллегам по работе. Эти правила действуют для всех работников компании – рабочих, специалистов, служащих, руководителей и их заместителей. Обязанности работника в области охраны труда должны быть указаны в трудовом договоре.
Так что же такое обязанности работника в области охраны труда? Это свод правил и обязанностей, прописанных в статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации.
Что входит в обязанности работника в области охраны труда согласно ст. 214 ТК РФ?
Согласно статье 214 ТК в обязанности работника в области охраны труда входят:
• Соблюдение требований охраны труда;
• Правильное и своевременное использование средств индивидуальной и коллективной защиты;
• Прохождение обучения по безопасному выполнению работ, и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производственном участке. Прохождение инструктажей и проверку знаний по охране труда. Стажировка на рабочем месте;
• Незамедлительное оповещение своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае, случившимся на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о возникновении признаков острого профзаболевания;
• Прохождение обязательных периодических, предварительных, внеочередных и прочих медицинских осмотров по направлению руководства организации в соответствии с законодательством РФ.
Комментарии к статье 214 ТК РФ
Пункты статьи отмечены коричневым цветом, под ними наши комментарии…
1. Работник обязан соблюдать требования охраны труда.
Все работники обязаны исполнять требования охраны труда, поскольку это является минимальной гарантией того, что с ними не произойдет несчастных случаев на производстве. Для каждой категории работников определен свой объем требований по соблюдению охраны труда в зависимости от вида выполняемых работ.
На служащих административного аппарата возлагаются обязанности по соблюдению отраслевых законодательных актов охраны труда, санитарных норм и правил. Работники, занятые в производстве, обязаны исполнять инструкции предприятия в области охраны труда, разрабатываемые исходя из особенностей их профессиональной деятельности.
Работники должны вносить свой вклад в создании безопасных условий труда на предприятии, чтобы работодатель смог предпринять своевременные меры по предупреждению травматизма в организации.
2. Работник должен правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) – это приспособления, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов. СИЗ обеспечивают безопасность при проведении работ, связанным с повышенным риском для кожного покрова, глаз, головы, органов дыхания, а также уменьшения риска при работе на высоте. Все СИЗ подразделяются на спецодежду, спецобувь и средства защиты (индивидуальные и коллективные).
Индивидуальные средства защиты:
* средства защиты рук – рукавицы, краги, перчатки;
* средства защиты головы и лица — каски, шлемы, щитки;
* средства защиты зрения – защитные очки;
* средства защиты органов дыхания – респираторы, противогазы, ватно-марлевые повязки;
* средства защиты органов слуха – беруши, наушники;
* средства защиты при высотных работах – предохранительные пояса, тросы;
* дерматологическая защита – очистители кожи.
Коллективные средства защиты для людей, находящиеся в опасной зоне при чрезвычайной ситуации:
* средства нормализации воздушной среды;
* средства нормализации освещения помещений;
* средства защиты от воздействия опасных факторов в производстве.
Работники не смогут получить доступ к работе без предусмотренных исправных индивидуальных средств защиты и спецодежды. При выдаче средств индивидуальной защиты, работник должен быть проинструктирован по вопросам правильного пользования СИЗ и способам проверки исправности этих средств, а также пройти практические занятия по их применению.
Согласно ст 214 ТК РФ в обязанности работника по охране труда входят:
* использование средств индивидуальной защиты согласно правилам эксплуатации;
* применение СИЗ непосредственно в своей работе, в том числе носить спецодежду и спецобувь в течении рабочей смены, где это необходимо;
* бережное отношение к пользованию индивидуальной защиты;
* своевременное оповещение работодателя о необходимости очищения и ремонта СИЗ;
* прохождение повторного обучения использованию СИЗ в случае выявления неправильного применения СИЗ.
3. Работник обязан проходить обучение по безопасному исполнению своей работы, и оказанию первой медицинской помощи нуждающимся. Работник обязан проходить инструктажи и проверку знаний по охране труда, а также стажировку на рабочем месте.
Обучение и инструктаж по охране труда осуществляется для всех работников организаций согласно ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда».
Со всеми вновь принимаемыми на работу проводится вводный инструктаж. Его проводит специалист по охране труда или работник, на которого возложены такие обязанности приказом работодателя. Вводный инструктаж проходит в кабинете по охране труда или в помещении, специально оборудованном для этих целей с использованием современных технических средств обучения и пособий.
Помимо вводного инструктажа по охране труда существуют первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя:
* ознакомление работника с существующими опасными факторами производства;
* изучение законодательства и инструкций в области охраны труда;
* овладение безопасным способам осуществления работ, а также оказания первой помощи пострадавшим.
Все инструктажи регистрируется в специальном журнале за подписью инструктируемого.
Лица, при переводе с одной работы на другую допускаются к самостоятельной работе после прохождения стажировки под контролем опытного инструктора и проверки знаний по охране труда в соответствии с профилем профессии.
4. Работник обязан незамедлительно оповещать руководство о любых обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей, о любом несчастном случае, случившимся на предприятии, или о негативном изменении состояния своего здоровья, в т.ч. о выявлении признаков острого профзаболевания или отравления.
Если на производстве произошел травматизм или признаки профзаболевания, о каждом таком случае работник должен немедленно сообщить организатору работ (мастеру или начальнику цеха, начальнику участка). Пострадавшему должен оказать первую доврачебную помощь, вызвать врача, и помочь доставить его в здравпункт, или ближайшее медицинское учреждение.
Если несчастный случай произошел с самим работником, то ему необходимо по возможности обратиться в здравпункт и сообщить о случившемся работодателю или попросить сделать это кого-либо из окружающих.
Заметив опасность, угрожающую людям или предприятию, работник обязан прекратить работу и сообщить об этом своему непосредственному или выше стоящему руководителю.
При обнаружении пожара или возгорания необходимо:
* немедленно сообщить о пожаре в пожарную часть и руководству предприятия (в случае такой возможности);
* приступить к тушению очага пожара имеющимися средствами пожаротушения.
5. Работник обязан проходить обязательные предварительные медосмотры (при устройстве на работу), периодические медосмотры (устроившись на работу в организации 1 раз в год согласно графику), внеочередные медосмотры по направлению руководством организации, в соответствии с законодательством РФ.
Работник обязан за счет средств предприятия проходить обязательные медосмотры с целью предупреждения профзаболеваний и несчастных случаев на предприятии.
Предварительные медосмотры проходят лица, впервые устраивающиеся на работу в организации для определения уровня здоровья, чтобы выполнять поручаемую ему работу.
Периодические медосмотры служат для выявления начальных признаков профзаболеваний, а также предупреждения несчастных случаев. Во время прохождения медицинских осмотров работник освобождается от своей основной работы.
По итогам осмотра выдается медицинское заключение. Специалист не прошедший медосмотр по состоянию здоровья, не может быть допущен к работе. Если согласно медицинскому заключению работник имеет противопоказания, то он имеет право перейти на другое место работы.
Следует обратить внимание, что за невыполнение требований ст. 214 ТК РФ «Обязанности работника в области охраны труда» работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности.
В этой статье Вы узнали, что такое обязанности работника в области охраны труда. Ниже смотрите видео по этой теме: