Материальная ответственность работника

Содержание

Полная материальная ответственность работника

Актуально на: 29 августа 2017 г.

Полная материальная ответственность работника – это его обязанность возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). В отличие от неполной материальной ответственности работника, иначе именуемой ограниченной ответственностью, полная матответственность применяется только в отдельных случаях. Подробнее о них напомним в нашей консультации.

Случаи полной материальной ответственности

В первую очередь, полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель (ч. 1 ст. 277 ТК РФ).

Иные основные случаи, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, предусмотрены в ст. 243 ТК РФ. Такое возможно, когда ущерб причинен:

  • при исполнении своих трудовых обязанностей работником, на которого в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами возложена полная материальная ответственность;
  • в результате недостачи ценностей, переданных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленно;
  • в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • в результате административного проступка, который установлен соответствующим государственным органом;
  • в результате разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
  • не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Кроме того, полная материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, который заключается с заместителем руководителя организации, а также с главным бухгалтером.

Наиболее типичны в организациях такие случаи полной материальной ответственности, которые основываются на заключенных с работниками договорах об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. О таких договорах мы рассказывали в отдельной консультации. Напомним, что перечень лиц, несущих полную материальную ответственность, в общем случае ограничен. Это значит, что работодатель не имеет права заключать договор о полной матответственности с любом работником, с которым захочет. Он в обязательном порядке должен сверяться с перечнем должностей с полной материальной ответственностью, который предусмотрен Постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85.

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

Статья 243. Случаи полной материальной ответственности

1. Привлечение к материальной ответственности работника, причинившего работодателю ущерб при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется в соответствии с ТК и иными федеральными законами.

Для руководителя организации ч. 1 ст. 277 ТК предусмотрена полная материальная ответственность за причиненный этой организации прямой действительный ущерб. В связи с тем, что полная материальная ответственность руководителя установлена законом, привлечение к ней не может быть поставлено в зависимость от наличия в трудовом договоре условия о таком размере материальной ответственности (подробнее см. комментарий к этой статье).

Статьей 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи»*(8) установлено, что операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности. Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователями услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.

2. Работник несет полную материальную ответственность за недостачу ценностей на основании заключенного с ним специального письменного договора. Договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, которые в процессе трудовой деятельности непосредственно обслуживают или используют денежные, товарные ценности или иное имущество (см. ст. 244 ТК и комментарий к ней).

Следует отметить, что на основании ранее действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации (далее — КЗоТ) полная материальная ответственность работника наступала за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, которые передавались ему на хранение или для других целей. Судебная практика исходила из возможности привлечения работников, с которыми заключен договор о полной материальной ответственности, за необеспечение сохранности вверенного им имущества в случае его недостачи и порчи. Трудовой кодекс установил полную материальную ответственность только за недостачу ценностей.

Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за недостачу ценностей, полученных им по разовому документу. Ввиду того что в обязанности работника по занимаемой им должности не входит работа по обслуживанию или использованию денежных или товарных ценностей, только с согласия этого работника ему может быть выдан разовый документ на получение ценностей.

3. Умышленное причинение ущерба считается грубым нарушением трудовых обязанностей, поскольку работник осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия), предвидит его вредные последствия (желая или сознательно допуская их наступление). Причинение умышленного ущерба может повлечь возложение на работника полной материальной ответственности. На работодателе лежит обязанность доказать наличие вины работника в форме умысла.

4. Алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение рассматривается как обстоятельство, отягчающее поведение работника, причинившего имущественный ущерб работодателю. Нахождение работника в таком состоянии может повлечь наступление полной материальной ответственности. Для привлечения его к указанной ответственности работодатель обязан доказать, что ущерб был причинен именно в состоянии опьянения. Форма вины работника в причинении ущерба в таком состоянии не имеет значения.

5. Полная материальная ответственность работника может наступить за ущерб, причиненный в результате его преступных действий, установленных приговором суда. В случае совершения работником преступных действий возможность привлечения его к материальной ответственности из-за отсутствия обвинительного приговора исключается. Так, полная материальная ответственность не может быть возложена на работника в случае возбуждения в отношении него уголовного дела или производства по делу следственных действий. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16 ноября 2006 г. N 52 особо подчеркнул, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК.

К исключающим наступление полной материальной ответственности обстоятельствам относятся прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в т.ч. и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил: если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

6. Под административным проступком понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Дела об административных правонарушениях (проступках), предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, рассматривают в пределах установленной компетенции:

— суды (мировые судьи);

— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

— федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;

— иные государственные органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Дела об административных правонарушениях (проступках), предусмотренных законами субъектов РФ, рассматривают в пределах полномочий, установленных этими законами:

— мировые судьи;

— комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

— уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;

— административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ.

Факт совершения административного правонарушения (проступка) подтверждается решением мирового судьи о применении административного наказания и постановлением указанных органов о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об этом правонарушении. За совершение административного правонарушения работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Ввиду того что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК, однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

7. За разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами, на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Противоречивые положения, связанные с привлечением работника к полной материальной ответственности по данному основанию, до недавнего времени имели место в трудовом и гражданском законодательстве. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 243 в указанном случае на работника может быть возложена полная материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба.

Статья 139 Гражданского кодекса РФ предусматривала применение к работнику, разгласившему служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, мер гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»*(9) признал утратившей силу ст. 139 Гражданского кодекса РФ с 1 января 2008 г. Этот Закон признал также утратившим силу п. 4 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»*(10) (далее — Закон о коммерческой тайне), возлагавший на работника обязанность возместить причиненный работодателю ущерб за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и ч. 7 ст. 11, которая возлагала обязанность на руководителя организации возмещать организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне, в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет только дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 2 ст. 14 Закона о коммерческой тайне).

Привлечение работника к полной материальной ответственности по п. 7 ч. 1 ст. 243 в настоящее время практически невозможно ввиду отсутствия федеральных законов, которые предусматривали бы ответственность за разглашение охраняемой законом тайны.

8. Пункт 8 ч. 1 ст. 243 допускает привлечение работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, с которым он хотя и состоит в трудовых отношениях, но причиняет этот ущерб не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах не имеет значения время причинения ущерба: до начала работы, после ее окончания или в рабочее время. Примером может служить порча станка, на котором работник производит детали для своих личных нужд, или поломка автомашины, которую он использовал в своих личных целях.

Приведенный в ч. 1 ст. 243 перечень случаев полной материальной ответственности является исчерпывающим и не подлежит расширению ни по соглашению сторон трудового договора, ни в локальных нормативных актах организации.

9. Материальная ответственность в полном размере возлагается на заместителя руководителя организации или главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52).

Организация системы материальной ответственности

Успешное функционирование любой организации во многом зависит от работы ее коллектива. В связи с этим большое значение приобретает знание норм трудового законодательства и механизма реализации их на практике. Одним из главных вопросов применения трудового законодательства в торговле является организация материальной ответственности работников.

Материальная ответственность — это основанная на нормах трудового права обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации в пределах и в порядке, установленных законодательством. Материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности, которая наступает независимо от привлечения работника за причиненный им ущерб к какому-либо иному виду ответственности. За одно и то же нарушение на работника одновременно с материальной может быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность (ст.248 ТК РФ).

Материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несут все ее работники, т.е. все лица, состоящие с этой организацией в трудовых отношениях, в том числе внештатные, временные, сезонные и др. Это означает, что материальную ответственность перед организацией могут нести исключительно работники организации, так как материальная ответственность является специфической мерой, которая установлена только трудовым законодательством. Если же ущерб причинен организации лицом, не состоящим с нею в трудовых отношениях, то возмещение производится в порядке, установленном гражданским законодательством.

Основным нормативным документом, регулирующим вопросы, связанные с материальной ответственностью, является Трудовой кодекс РФ. Статья 241 ТК РФ устанавливает, что за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. При этом при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются (ст.238 ТК РФ).

Материальная ответственность за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на рабочего или служащего, если ущерб причинен по их вине (ст.238 ТК РФ). Наступление материальной ответственности работников законодательство связывает с выполнением администрацией организации обязанности по созданию рабочим и служащим условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Если для работы с товарно-материальными ценностями в организации не созданы соответствующие условия, то ответственность несет организация.

На работника организации материальная ответственность может быть возложена при следующих условиях:

  • прямой действительный ущерб, причиненный организации, под которым следует понимать реальное уменьшение или ухудшение наличного имущества работодателя, а также необходимость произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества в случае, если ущерб возник в результате противоправного поведения работника. Здесь имеется в виду нарушение работником трудового законодательства (ст.21 ТК РФ, включающая обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя);
  • прямая причинная связь между действиями или бездействием работника и ущербом, нанесенным организации. Так, например, работник не может нести ответственность за поломку инструмента, если установлено, что он сломался вследствие допущенного изготовителем брака;
  • вина работника, которая может заключаться в причинении ущерба действиями или бездействием. Второе имеет место, если, например, он, будучи в состоянии предотвратить ущерб, не сделал этого.

Установление степени и формы вины работника имеет значение при определении вида материальной ответственности и конкретных обстоятельств. Так, ст.250 ТК РФ устанавливает, что органы по рассмотрению трудовых споров могут с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

Следует отметить, что ст.239 ТК РФ устанавливает недопустимость возложения на рабочего или служащего ответственности за ущерб, который возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо вследствие неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Виды договоров, порождающих материальную ответственность

Одним из условий для привлечения физического лица к материальной ответственности является заключенный с ним трудовой договор. Статья 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, по которому работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а работодатель своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Трудовой договор заключается в письменной форме. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку. Фактическим допущением к работе является момент заключения трудового договора независимо от того, был ли прием на работу оформлен надлежащим образом или нет.

Прекращение возможности возникновения материальной ответственности работника за ущерб непосредственно связано с прекращением трудового договора. Согласно ст.77 ТК РФ основаниями для прекращения трудового договора являются:

  • соглашение сторон;
  • истечение срока договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения <*>;
  • обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
  • расторжение трудового договора по инициативе работника или работодателя;
  • перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или перевод на выборную работу (должность);
  • отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность, а также отказ от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора и др.

<*> В этом случае действие договора (контракта) считается продленным на неопределенный срок (ст.58 ТК РФ).

Основной особенностью приема на работу лиц, на которых может быть возложена полная материальная ответственность, является заключение отдельного письменного договора о материальной ответственности.

Договор о полной материальной ответственности. В большинстве случаев полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный организации, возникает по договору, заключенному работником (бригадой работников) и организацией. Согласно ст.244 ТК РФ письменные договоры могут быть заключены с работниками (достигшими 18-летнего возраста), выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких работ и категорий работников утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 N 447/24 (в ред. от 14.09.1981). При совмещении профессий (должностей) договор может быть заключен с работником, только если в перечне предусмотрены основная или совмещенная профессия (должность).

Работник, заключивший с предприятием договор о полной материальной ответственности, несет ответственность за обеспечение сохранности тех ценностей, которые он лично получил по накладной или иному первичному бухгалтерскому документу, несмотря на то, что в некоторых случаях к указанным ценностям имеют доступ и другие лица, например, подсобные рабочие.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности, типовая форма которого утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 N 447/24 (в ред. от 14.09.1981), конкретизирует обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности ценностей. Невыполнение администрацией принятых на себя обязанностей, способствовавшее возникновению ущерба, является основанием для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению (ст.239 ТК РФ), либо основанием для освобождения работника от ответственности, а в отдельных случаях — для возложения обязанности возместить весь ущерб на виновного работника из администрации.

Если договор заключен с работником, занимающим должность или выполняющим работу, которые отсутствуют в перечне вышеуказанного Постановления, то наличие такого договора не означает распространения на данного работника его правовых последствий.

При организации работы материально-ответственных лиц необходимо разработать систему контроля. Такая система должна предусматривать порядок назначения ответственных лиц за конкретное имущество, юридическое оформление этой ответственности и ее отражение в бухгалтерском учете. На основании анализа квалификационных характеристик лиц, с которыми могут быть заключены договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, в организациях разрабатываются и утверждаются должностные инструкции для всех работников, несущих полную материальную ответственность.

Для успешного выполнения трудовых обязанностей лица, несущие полную материальную ответственность, должны знать номенклатуру, ассортимент материальных ценностей, их свойства и назначение; правила ведения складского хозяйства; правила учета, хранения, движения материальных ценностей на складе; правила оформления сопроводительных документов; правила комплектования партий различных материальных ценностей по технологическим документам; способы проверки рабочего инструмента, приборов, приспособлений на пригодность их к работе; правила применения измерительных инструментов, приспособлений и механизмов; способы предохранения продукции, товаров и сырья от порчи при разгрузке, погрузке и хранении на складе; правила проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей.

Особое положение среди лиц, несущих полную материальную ответственность за вверенные им ценности, занимает кассир организации. При приеме на работу он должен под расписку ознакомиться со специальным документом — обязательством о материальной ответственности кассира. Должностные обязанности кассира регламентируются Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета Директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40 (в ред. Письма ЦБ РФ от 26.02.1996 N 247).

Действие договора о полной индивидуальной материальной ответственности распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями организации. Договор оформляется в двух экземплярах, первый находится у администрации, а второй — у работника. Обязательным условием является указание в договоре даты его заключения. Если в договоре отсутствует эта дата, он считается недействительным.

В соответствии со ст.245 ТК РФ при совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между организацией и всеми членами коллектива.

Материальная ответственность может быть установлена, если:

  • подсобное помещение используется только одной бригадой, все ее члены имеют свободный доступ к материальным ценностям, находящимся в торговом зале, на производстве и в подсобном помещении, и участвуют во всех торгово-складских и производственных операциях;
  • все операции с ценностями являются единым процессом работы бригады и контролируются всеми ее членами.

Материальная ответственность может предусматриваться отдельно за ценности, находящиеся в торговом зале и в подсобном помещении (складе), если организация имеет общие подсобные помещения для снабжения товарами нескольких бригад, работающих в обособленных отделах или секциях. В этих случаях создаются две или более бригады, каждая из которых отчитывается самостоятельно за ценности, находящиеся в торговом зале, и за ценности, хранящиеся в подсобном помещении (на складе). Количество членов бригады в зависимости от конкретных условий работы и профиля (типа) организации (торговой единицы) устанавливается в каждом случае администрацией и не должно превышать 15 человек. В состав бригады с коллективной материальной ответственностью не могут входить:

  • лица, принятые на работу с неполным рабочим днем и на неполную рабочую неделю, если они совместно с другими работниками не распоряжаются товарными ценностями (указанные лица могут направляться на самостоятельные участки работы с полной индивидуальной материальной ответственностью);
  • работники вспомогательных профессий (гладильщики, закройщики и т.п.);
  • младший обслуживающий персонал, грузчики, подсобные (транспортные) рабочие, сторожа;
  • лица, не достигшие 18-летнего возраста;
  • практиканты учебных заведений, ученики, обучающиеся непосредственно на предприятиях;
  • не имеющие опыта работы с материальными ценностями выпускники высших и средних специальных учебных заведений и системы профессионально-технического образования и лица, прошедшие подготовку на производстве, в течение первого года работы. В этот период указанным работникам запрещается поручать самостоятельную работу по обслуживанию материальных ценностей вне организации (развозная и разносная торговля, торговля в палатках, ларьках и т.д.).

Руководство бригадой осуществляется бригадиром, который является старшим по должности и имеет соответствующее образование, достаточную квалификацию и опыт работы в торговле. Бригадир и его заместитель назначаются приказом руководителя организации. Законодательство не требует согласия коллектива, однако на практике подобное решение принимается с учетом мнения работников.

При временном отсутствии бригадира (отпуск, командировка) его обязанности возлагаются администрацией на заместителя бригадира или на одного из членов бригады, если должность заместителя бригадира не предусмотрена.

В торговых единицах, не имеющих секционного деления, руководитель входит в состав бригады и возглавляет ее. Если имеется несколько структурных подразделений, то бригадирами являются заведующие этими подразделениями. Руководитель торговой единицы, как правило, ни в одну из бригад не входит. В этом случае бригадиры подчиняются руководителю организации, который осуществляет руководство их работой.

Учет товаров материально-ответственными лицами

Учет товаров ведет заведующий складом или другой работник. Организация учета товаров зависит от способа их хранения — партионного или сортового. При партионном способе каждая партия товаров хранится отдельно. Под партией понимается количество товаров, поступивших одновременно по одному транспортному документу. При сортовом способе хранения каждый вновь приобретенный товар определенного сорта присоединяют к ранее поступившему товару того же наименования и сорта.

При любом способе хранения материально-ответственные лица ведут учет товаров, как правило, только в натуральном измерении на основании приходных и расходных товарных документов. Однако можно учитывать движение товаров в натуральном и стоимостном измерениях одновременно.

При партионном способе хранения на каждую партию товаров материально-ответственное лицо выписывает партионную карту в двух экземплярах, где указываются наименование, артикул, сорт, цена и количество (масса) товаров. Партионные карты регистрируются в специальной книге, порядковый номер регистрации является номером данной партии товаров. Один экземпляр партионной карты остается на складе и служит регистром складского учета товаров, второй передают в бухгалтерию. По мере отпуска товаров материально-ответственное лицо указывает в партионной карте дату отпуска, номер расходного документа и количество (массу) отпущенного товара. Одновременно в расходном документе указывают номер партионной карты. После полного выбытия партии товаров партионную карту склада передают в бухгалтерию для проверки. Если при проверке по данной партии выявляется недостача товаров, то, не ожидая инвентаризации, недостачу в пределах норм естественной убыли списывают за счет организации, а сверх норм — взыскивают с материально-ответственных лиц. Излишки товаров, выявленные при проверке, приходуют.

Партионный учет позволяет выявить недостачи или излишки товаров сразу после отпуска каждой партии, что позволяет осуществлять текущий контроль за сохранностью ценностей. Вместе с тем такой способ учета имеет недостатки: менее рационально используется складская площадь и емкость хранилищ, ухудшается возможность оперативного управления запасами. Поскольку товары могут храниться в разных местах, то остатки по ним отражаются в нескольких партионных картах, что затрудняет возможность получать оперативную информацию о наличии товаров на складе.

При сортовом способе хранения материально-ответственные лица ведут учет товаров в товарных книгах или на карточках. На каждое наименование и сорт товаров открывается одна или несколько страниц в товарной книге (в зависимости от объема операций по приходу и расходу товаров) либо отдельная карточка. Для сокращения числа аналитических счетов товары различного наименования, имеющие одинаковую цену, могут учитываться на одной странице книги или в одной карточке.

Отчетность материально-ответственных лиц

Каждый факт хозяйственной деятельности, связанный с поступлением и выбытием товаров, оформляется первичными документами. На их основании материально-ответственные лица периодически составляют отчетность о наличии и движении товаров, тары и сдают ее в бухгалтерию организации. Администрация организации использует эту отчетность в целях контроля за материально-ответственными лицами, а также для проверки сохранности ценностей и управления товарными запасами.

Сроки составления отчетности устанавливает администрация организации. На практике материально-ответственные лица составляют отчетность о наличии и движении товаров ежедневно, за три, пять, а иногда даже за десять дней. Ежедневное представление отчетности нерационально увеличивает объем работы бухгалтерского аппарата. В то же время применение 10-дневной отчетности нецелесообразно по нескольким причинам: движение товаров в течение длительного периода не контролируется бухгалтерией, неравномерно распределяется работа бухгалтеров в течение месяца, значительный объем работ по проверке и обработке отчетности за последнюю декаду квартала приходится на период составления бухгалтерской отчетности. В связи с этим для обеспечения контроля за работой материально-ответственных лиц и более эффективной обработки документации целесообразно установить сроки отчетности исходя из конкретных условий функционирования организации.

В торговых организациях наиболее распространенным видом отчетности о наличии и движении товаров является товарный отчет (ф. N ТОРГ-29). В адресной части товарного отчета указываются наименование организации, торговой единицы и структурного подразделения (отдела, секции), фамилия и инициалы материально-ответственного лица, номер отчета, период, за который составляется товарный отчет. Товарные отчеты нумеруют с начала и до конца года последовательно с первого номера. Предметная часть товарного отчета раскрывает структуру товарного баланса:

Он + П = Р + Ок,

где Он — остаток товаров на начало отчетного периода; П — поступление товара за отчетный период; Р — расход товаров за отчетный период; Ок — остаток товаров на конец отчетного периода.

Показатель «Остаток товаров на начало отчетного периода» должен соответствовать показателю по строке «Остаток на конец отчетного периода» предыдущего товарного отчета или показателю инвентаризационной описи (если первый отчет составляют после проведения инвентаризации).

В приходной части товарного отчета каждый приходный документ записывают отдельно и подсчитывают общую сумму оприходованных товаров за данный отчетный период, а также итог прихода с остатком на начало периода. При этом выделяются источник поступления товаров, номер и дата документа, сумма поступивших товаров.

В расходной части товарного отчета отдельно записывают направление выбытия товаров, номер и дату расходного документа, сумму оценки выбывших товаров и подсчитывают общую сумму расхода товаров за отчетный период. После этого определяют остаток товаров на конец отчетного периода. Таким же образом в товарном отчете отражаются остатки и движение тары.

Внутри каждого вида прихода и расхода документы располагают в хронологическом порядке. Общее число документов, на основании которых составлен товарный отчет, указывают прописью в конце отчета. Товарный отчет подписывает материально-ответственное лицо, а при бригадной материальной ответственности — бригадир или его заместитель и один из членов бригады. Товарный отчет составляют в двух экземплярах.

Правильность начального остатка в товарном отчете устанавливается путем сопоставления данного отчета с предыдущим, который считается правильным, так как уже был проверен. Об изменении остатка товаров на конец отчетного периода ставят в известность материально-ответственное лицо, которое своей подписью в конце товарного отчета должно удостоверить правильность внесенных исправлений и нового остатка товаров.

Большое значение при проверке товарных отчетов имеет встречная сверка документов, которая позволяет установить своевременность и полноту оприходования и списания товаров. Можно выделить два вида встречной сверки.

  1. При перемещении товаров внутри организации следует сверять документы торговых единиц, отпустивших товары, с документами торговых единиц, их получивших. Это дает возможность бухгалтеру контролировать правильность оприходования товаров одним материально-ответственным лицом и правильность списания товаров другим.
  2. Товарные документы на поступление товаров от поставщиков, приложенные к товарному отчету, следует сопоставлять с экземпляром расчетного документа на эту же партию товаров, поступившего через банк или кассу. Это позволяет установить полноту и своевременность оприходования товаров.

Проверив товарный отчет, бухгалтер ставит на нем дату проверки и расписывается. Товарные отчеты используют в целях контроля не только за движением ценностей, но и за состоянием товарных запасов. Контроль осуществляется путем сопоставления фактических остатков товаров с нормативом (лимитом), определяемым администрацией организации. При выявлении значительного отклонения фактических данных от установленных нормативов принимаются меры по оптимизации товарных запасов.

В.В.Патров

Санкт-Петербургский

государственный университет

М.Л.Пятов

Санкт-Петербургский

государственный университет

Понятие материальной ответственности в трудовом праве и ее виды

В зависимости от предела допускаемого законом взыскания ущерба материальная ответственность работников подразделяется на два вида:

  1. Ограниченная материальная ответственность;
  2. Полная материальная ответственность.

В зависимости от субъектного состава полная материальная ответственность может быть:

  • индивидуальной;
  • коллективной (бригадной).

Ограниченная материальная ответственность работника

Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником причиненного ущерба в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом является средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ не содержит перечня случаев причинения ущерба, за которые предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника, но, как показывает практика, наиболее типичными случаями являются следующие:

  • порча или уничтожение по небрежности имущества работодателя, материалов, изделий (продукции), а также инструментов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику;
  • недостача денежных сумм, утрата инструмента, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.

Полная материальная ответственность работника

Нормы трудового права, в максимальной степени способствуя обеспечению сохранности имущества работодателя путем возмещения работником материального ущерба, наряду с ограниченной материальной ответственностью, предусматривают ряд случаев, когда работник, виновный в причинении ущерба, обязан возместить его в полном размере без каких-либо ограничений.

Таким образом, полной материальная ответственность называется потому, что работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без всякого ограничения каким-либо размером заработной платы. Такие случаи строго ограничены и устанавливаются только Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

В каких случаях работник несет полную материальную ответственность

В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работников в следующих случаях:

  1. Когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  2. Недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
  3. Умышленного причинения ущерба работником;
  4. Причинения ущерба работником в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  5. Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  6. Причинения работником ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  7. Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  8. Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Подробнее: Виды материальной ответственности работника перед работодателем

Полная коллективная (бригадная) материальная ответственность

Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба вводится, если невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная материальная ответственность, условия ее применения и типовой договор утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Подробнее: Когда может заключаться договор о полной коллективной материальной ответственности

Суммы возмещений ущерба распределяются между членами коллектива (бригады) в долевом порядке в зависимости от отработанного времени (например, один работник был в отпуске или болел), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяется судом (ст. 245 ТК РФ).

Полная индивидуальная материальная ответственность

Полная индивидуальная материальная ответственность работника устанавливается договором, который заключается с работодателем. В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 21 июля 1999 г. N 139, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3682

Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2016 г. N 22-П взаимосвязанные положения абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают возможность привлечения военнослужащего, уголовное дело в отношении которого прекращено на стадии досудебного производства в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, вследствие установления в его действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ (и тем самым — фактического признания его виновным в совершении преступления), иным, отличным от вынесенного в процедуре уголовного судопроизводства приговора суда, правоприменительным решением, включая постановление суда, принятое в рамках гражданского судопроизводства на основании содержащихся в акте органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела сведений о фактических обстоятельствах деяния и его выводов относительно совершения этого деяния данным лицом

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 18 июля 2017 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Документы

Принят Государственной Думой 22 июня 1999 года

Одобрен Советом Федерации 25 июня 1999 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ,

от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы (далее — военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

  • воинские части — органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, корабли, организации, военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащие проходят военную службу; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
  • командиры (начальники) — командиры (начальники) воинских частей, их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинских частей и их заместители;
  • имущество воинской части (далее — имущество) — все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью;
  • реальный ущерб (далее также — ущерб) — утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Статья 3. Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб

1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)

3. Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

4. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Глава II. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих

1. За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, — не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих

Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

  • военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;
  • действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
  • в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
  • умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)
  • военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения. (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)

Глава III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА И ПОРЯДОК ЕГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

Статья 6. Определение размера причиненного ущерба

1. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, — в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами.

2. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

3. При незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (выплаченной заработной платы), а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), — разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.

4. Размер ущерба, причиненного в случае, предусмотренном абзацем пятым статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется фактическими затратами на лечение военнослужащих, пострадавших в результате умышленных действий других военнослужащих, в медицинских организациях.

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ)

5. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности.

6. При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба.

Статья 7. Проведение административного расследования при обнаружении ущерба

1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на один месяц.

1.1. В случае, если причины ущерба, его размер и виновные лица могут быть установлены в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, вместо административного расследования может проводиться указанное разбирательство в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.12.2006 № 203-ФЗ)

2. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)

Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими

1. Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)

В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.

3. Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Российской Федерации, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания. В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания (в том числе в случае убытия военнослужащего на территорию Российской Федерации) ущерб возмещается в рублях в пересчете по официальному курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обнаружения ущерба.

4. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему.

5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.

7. Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.

8. Разница между размером причиненного ущерба и определенным приказом командира (начальника) воинской части или решением суда размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего относится за счет средств, выделенных из федерального бюджета соответствующему федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в ведении которого находится воинская часть, решением командира (начальника) в пределах предоставленных ему прав.

(в ред. Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ)

Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы

1. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

2. В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).

3. В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в настоящем пункте.

Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам

Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством Российской Федерации был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11. Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Федерального закона.

Статья 12. Порядок производства денежных удержаний

1. Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Федерального закона, — в размере 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего.

2. Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

2. Считать не действующим на территории Российской Федерации Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г. № 10661-Х «О материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984, № 3, ст. 61).

Статья 14. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

Порядок установления материальной ответственности для бухгалтера и главбуха

Материальную ответственность несут все участники трудовых отношений.

Данная мера представляет собой обязанность лица, нанесшего ущерб другому лицу в ходе совершения неправомерных действий, компенсировать убытки.

Особенное внимание при этом уделяется сотрудникам, должности которых предполагают работу с материальными ценностями. Являются ли работники бухгалтерии материально-ответственными лицами?

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 938-43-28 — Москва — ПОЗВОНИТЬ +7 (812) 467-43-31 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ 8 (800) 511-52-74 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ Это быстро и бесплатно!

Можно ли установить полную ответственность?

В обязанности специалистов отдела бухгалтерии входит ведение отчетности и заполнение соответствующей документации.

Для должностного лица устанавливаются определенные требования, выполнение которых должно осуществляться на должном уровне.

Указанный сотрудник ответственен не только перед работодателем, но и перед государством. В первую очередь, речь идет о дисциплинарной и материальной ответственности.

Бухгалтер может привлекаться к нескольким видам материальной ответственности. Таковыми являются ограниченная и полная. К первому виду привлекаются практически все специалисты, даже если этот момент не отражен в трудовом соглашении.

В данном случае работники отвечают за свои действия при совершении неумышленном нарушении установленных трудовых правил, вследствие несоблюдения которых работодателю был нанесен ущерб.

Компенсация в такой ситуации определяется с учетом показателя среднемесячной зарплаты сотрудника.

При полной материальной ответственности бухгалтер в случае возникновения необходимости возмещает нанесенные убытки в полном размере. Данная мера пресечения нарушений допустима к применению при условии, что с работником заключен соответствующий договор. Данное правило регламентируется 243 статьей ТК РФ.

Важно учесть, что бухгалтер может привлекаться к полной материальной ответственности только в случае, если:

  • при нанесении ущерба специалист находился в состоянии любого вида опьянения;
  • в ходе судебного разбирательства было доказано, что ущерб был нанесен по предварительному сговору с третьими лицами;
  • ущерб был выражен в разглашении коммерческой тайны. Обязательно должно соблюдаться условие — предварительно сотрудник и работодатель заключили договор, в соответствии с которым распространять информацию такого характера запрещено.

Читайте также о материальной ответственности:

  • директора;
  • кассира.

Является главный бухгалтер материально-ответственным лицом или нет?

В некоторых правилах и требованиях, устанавливаемых трудовой документацией, указаны различия между обычными и главными бухгалтерами.

Среди них главной характеристикой является порядок привлечения к ответственности.

Полная материальная ответственность может устанавливаться для главбуха не дополнительным соглашением, в основным договором.

Это означает, что сведения такого характера могут присутствовать в документе, заключаемом при оформлении трудовых отношений.

243 статья ТК РФ устанавливает право работодателя привлечь главного бухгалтера к полной материальной ответственности вне зависимости от того, какой тип взыскания был ему назначен — дисциплинарный, административный или материальный.

Таким образом, главбух является материально-ответственным лицом.

Как прописать в трудовом договоре?

Ранее уже было указано, что полная материальная ответственность для специалиста отдела бухгалтерии может устанавливаться основным трудовым соглашением.

В данном случае, помимо стандартной информации, в трудовом договоре должно отражаться условие о привлечении сотрудников к соответствующему наказанию.

Этот пункт документа должен включать в себя информацию следующего характера:

  • разновидность устанавливаемой ответственности — полная материальная;
  • обязанности сотрудника — характер возлагаемых на него должностных полномочий. Текст может выглядеть следующим образом: “работник обязуется соблюдать установленные порядки проведения финансовых операций, должным образом относиться к доверенному ему имуществу, участвовать в инвентаризациях и т.д”;
  • обязанности работодателя;
  • порядок определения размера убытков и технология их возмещения.

Обязательно ли дополнительно составлять соглашение?

Для того чтобы определить степень необходимости заключения с бухгалтером договора о полной материальной ответственности важно учесть, что документация такого характера может заключаться только с определенными сотрудниками.

Перечень должностей таких работников указан в 243 статье ТК РФ.

В основном в него входят специалисты, деятельность которых подразумевает работу с товарными ценностями и другим подобным имуществом, принадлежащем учреждению.

В обязательном порядке дополнительное соглашение, на основании которого работник привлекается к материальной ответственности, должно заключаться с рядовыми бухгалтерами.

Это правило на распространяется на главных бухгалтеров, потому как они считаются исключением.

Условие о привлечении к материальной ответственности главного бухгалтера может быть отражено в основном трудовом договоре.

Необходимость заключения дополнительного соглашения в этом случае пропадает.

За что можно привлечь?

Привлечь бухгалтера (главного бухгалтера) к материальной ответственности, как и других сотрудников, можно только при условии соблюдения определенных правил.

Таковыми являются:

  • наличие доказательства вины работника в совершенном правонарушении;
  • наличие доказательства факта подтверждения противоправности действий специалиста;
  • установление причинной связи между совершенным действием и причиненным ущербом.

Сотрудники отдела бухгалтерии могут привлекаться к ответственности за совершение различных неправомерных действий.

К примеру, в роли таковых могут выступать:

  • умышленное причинение вреда имуществу работодателя;
  • разглашение сведений, распространение которых запрещено согласно трудовой документации (коммерческая, служебная тайна и т.д.);
  • причинение ущерба в ходе выполнения должностных обязанностей несоответствующим образом;
  • выявление факта недостачи наличных денежных средств в кассе;
  • обнаружение ошибок в ведении и заполнении бумаг финансового характера;
  • другие ситуации, предусмотренные Трудовым Законодательством РФ и внутренней документацией компании.

Основными обязанностями бухгалтера (главбуха) являются:

  • ведение соответствующего учета;
  • разработка учетной политики;
  • предоставление бухгалтерской отчетности в установленные сроки.

Специалист указанного типа привлекается к материальной ответственности за действия, в ходе которых он допустил ошибки при исполнении своих должностных обязанностей.

Выводы

Каждый сотрудник несет материальную ответственность. Для работников отдела бухгалтерии работодатель может установить полный вид указанной ответственности.

В случае с рядовыми специалистами это возможно только при условии заключения дополнительного соглашения. В ситуации с главбухом достаточно включить соответствующие условия в трудовое соглашение, оформляемое в процессе трудоустройства.

Бухгалтер (главный бухгалтер) — это работник, деятельность которого связана с работой с материальными ценностями и финансовой документацией. Именно поэтому грамотному выполнению должностных обязанностей этих сотрудников уделяется отдельное внимание.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

+7 (499) 938-43-28 — Москва — ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 467-43-31 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ

8 (800) 511-52-74 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ

Это быстро и бесплатно!

Ограниченная ответственность бухгалтера

Существует два понятия материальной ответственности бухгалтера перед его работодателем.

  • Первый вид – это полная ответственность, которая предполагает возмещение всей суммы ущерба, который был причинен предприятию или его сотрудникам со стороны бухгалтера.
  • Второй вид – это ограниченная ответственность, которая наступает согласно нормативам ТК.

Ограниченная ответственность наступает за неумышленные нарушения трудовой инструкции, которые привели к материальному ущербу. Согласно законодательству, сумма возмещения от бухгалтера в таком случае устанавливается в размере его месячной заработной платы.

Центр образования «Основы Вашего Бизнеса» 📌 РекламаСеминар: осваиваем нововведения в бухгалтерском учете. Самые главные и важные изменения в бухучете в 2020 году. Уникальная информация. Узнать больше

Полная ответственность бухгалтера

Данный вид материальной ответственности бухгалтера предусматривает возмещение всей суммы причиненного вреда. Действует он при наличии договора о полной материальной ответственности, если таков был подписан сотрудников при составлении трудового договора или согласно ст. 243 ТК РФ. Однако, по существующим нормам, подобный уровень ответственности может наступать в следующих случаях:

  • Причинение ущерба умышленно или в состоянии наркотического, алкогольного опьянения;
  • Нанесение ущерба в целях умышленной финансовой выгоды или в сговоре с третьими лицами, если это будет установлено в суде;
  • При разглашении тайн коммерческих или государственных, если соответствующий договор о неразглашении был подписан при заключении договора о найме;

Платформа ОФД 📌 РекламаОФД со скидкой 30%. Новогодняя акция на подключение касс ОФД поможет бухгалтеру сдать отчеты + аналитика продаж + работа с Честным ЗНАКом Узнать больше

Сумма ущерба в данном случае устанавливается в судебном порядке.

Ответственность главного бухгалтера

Существует различие в некоторых нормах и пунктах трудового договора между рядовым сотрудником бухгалтерии и главным бухгалтером. Таким образом, полная материальная ответственность главного бухгалтера может осуществляться не по условиям отдельного договора при приеме на работу, а уже по вписанным разделам основного документа и должностной инструкции.

Трактовка самого понятия главного бухгалтера: это должностное лицо, выполняющие все функции по обеспечению своевременного, правильного и качественного финансового учета на предприятии с учетом всех норм действующего законодательства РФ.

Согласно нормам 10 ст. 243 ТК РФ, главный бухгалтер может быть привлечен к полной материальной ответственности независимо от того, получил ли он дисциплинарное, административное, материальное или уголовное наказание за содеянное им нарушение.

Их этого следует сделать вывод, что главный бухгалтер законодательно несет всю ответственность за правильное составление финансового учета предприятия или компании, независимо от того, был ли составлен с ним договор о полной материальной ответственности. При этом главный бухгалтер отвечает по закону перед правильным процессом осуществления всех финансовых операций, а также в ответе за деятельностью каждого сотрудника бухгалтерии, что находится в подчинении.

Ответственность бухгалтера

Что касается ответственности сотрудника бухгалтерии, не являющегося по трудовому договору главным бухгалтером, то она происходит исходя норм и разделов ст. 241 ТКРФ и ограничивается суммой одной месячной заработной платы (считается зарплата за период с первого календарного числа месяца по последнее календарное число месяца).

При этом не стоит забывать про исключения, что были описаны выше. Каждый из видов установленных нарушений приводит к одному из видов ответственности (материальной, уголовной, административной или дисциплинарной).

В случае умышленного совершения финансового преступления или вступления в сговор с другим сотрудником компании с целью завладению материального имущества, может быть открыто уголовное преследование. Главный бухгалтер при этом обязан контролировать весь процесс оформления финансовых операций рядового сотрудника бухгалтерии, а в случае выявления противоправных действий, то ответственность может ожидать обоих (включая уголовную).

Практические примеры полной или ограниченной материальной ответственности бухгалтера

Конкретные примеры с суммами приведены в таблице:

Вид ответственности

Пример на предприятии

Ограниченная ответственность

Рядовой сотрудник бухгалтерии компании ООО «Сладости», Иванов И.В проводил операцию по продаже партии конфет одному из оптовых магазинов. По своей ошибке (невнимательности) была указанна неверная цифра в показателе веса отпускаемых конфет. Указом директора предприятия проводится списание с заработной платы оцененной суммы ущерба в 30 000 рублей. Размер недоплаты по вине бухгалтера составил 30 000 рублей. Его месячная заработная плата составляет 32500 рублей. Итого, сумма зарплаты за текущий месяц сотруднику бухгалтерии составила 2500 рублей с учетом материальной ответственности по ст. 241 ТКРФ.

Полная ответственность

Сотрудник бухгалтерии предоставил заведомо ложные данные ряду сотрудников не начислении им меньшей суммы заработной платы в текущем месяце, нежели было выделено предприятием и установлено в их трудовом договоре. Разницу суммы бухгалтер присвоил лично.

Как видно из второго примера, подобное преступление несет полную материальную ответственность сотрудника бухгалтерии вплоть до открытия уголовного преследования. При этом даже если бухгалтер был уволен, а ошибки в отчетах за период его работы или прочий ущерб были обнаружены уже после расторжения контракта, то руководитель имеет право предъявлять требование на возмещение материального ущерба с уже уволенного сотрудника.

Определение возмещаемого ущерба

Сумма оцененного ущерба во время выполнения своей трудовой деятельности со стороны сотрудника бухгалтерии оценивается согласно нормам ст. 246 ТК РФ. Общие условия определения суммы ущерба:

  • Сумма ущерба учитывается исходя из рыночной стоимость поврежденного имущества (суммы);
  • Учитывается амортизация имущества
  • Если бухгалтер не согласен, то возможно привлечение независимого оценщика

Если же ущерб был причинен в виде поломки того или иного оборудования или другой корпоративной собственности, то оценивается сумма исключительно с учетом амортизации и износа за тот период, которым эта компания владеет имуществом (исходя из рыночной стоимости аналогичных предложений по покупке-приобретению на вторичном рынке).

Правила и условия оформления договора о полной материальной ответственности

Для тех бухгалтеров, кто не имеет прямого отношения к финансовым ресурсам, существуют нормы законодательства, где указано, что вся ответственность описана в соответствующих нормах трудового договора и должностной инструкции, а также в Трудовом кодексе.

ВАЖНО: договор о полной материальной ответственности может быть заключен только с бухгалтером-кассиром, который непосредственно осуществляет деятельность по продаже и распределению материальных ресурсов.

Условия оформления подобного договора:

  • Договор подписывается с лицом, возраст которого достиг 18 лет;
  • Подписывается в письменной форме;
  • Соответствует типовой форме, изданной постановлением Минтруда России № 85.

Часто задаваемые вопросы по материальной ответственности бухгалтера

Вопрос №1. Если я, будучи бухгалтером на предприятии, ошиблась в расчетах и сдала неверный финансовый квартальный отчет руководителю, то какой вид наказания меня может ожидать?

Исходя из норм ТК РФ, вы можете получить выговор, штраф или быть уволены.

Вопрос №2. Могут ли меня, как главного бухгалтера, привлечь к материальной ответственности при неверно оформленном процессе купли-продажи?

Согласно ст. 240 ТК РФ, вас могут освободить от выплаты оцененной суммы ущерба.

Вопрос №3. Я являюсь главным бухгалтером предприятия. При этом один из моих подчиненных совершил ошибку в ведении налоговой декларации. Могут ли меня привлечь к административной ответственности?

Так как ущерб был нанесен не умышленно, то в вашем случае вы не подвергнитесь материальной ответственности по вине Вашего подчиненного. Читайте также статью: →

Вопрос №4. Может ли руководитель предъявить мне нанесение ущерба, если он был нанесен при ведении учета предыдущим бухгалтером?

Нет. Сроки ущерба устанавливаются в момент его выявления или датируется соответственным актом, но вы не несете ответственности за тот период, когда вы не осуществляли учет.

Вопрос №5. Я уволился с предприятия два месяца назад с должности бухгалтера, но мне сообщил руководитель, что я нанес ущерб при составлении неверных отчетов и требует штраф.

Верно, согласно положению Трудового кодекса, вам может быть начислен штраф даже после расторжения контракта. Для этого у руководителя должно быть официальное доказательство того, что ущерб был нанесен именно в период, когда вы находились на должности. Это может быть сделано путем наличия у него акта приема-передачи или же даты сдачи или создания финансового отчета.

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *