Содержание
- Кто обязан проводить специальную оценку условий труда?
- Спецоценка условий труда в офисе или ликвидируемой организации
- Какие рабочие места должны быть аттестованы?
- С 2020 года автоматически пойдут штрафы за СОУТ
- Компании, кто обязан провести СОУТ
- Для кого НЕ проводят специальную оценку условий труда
- Изменения в перечне условий труда, которые требуют оценки труда
- Как сэкономить на спецоценке условий труда
- Кто и когда может проверить, проведена ли Спецоценка условий труда?
- Кто и как проверит проведение спецоценки
- Кому не нужно проводить СОУТ (специальную оценку условий труда)
- Кому обязательно нужно проводить спецоценку условий труда?
- Требуется ли спецоценка условий труда в офисе?
- Нужен ли СОУТ для компания в стадии ликвидации?
- Какие рабочие места должны быть аттестованы?
- Когда проводится досрочная оценка рабочих мест?
- Штрафы за СОУТ.
- Надо ли делать СОУТ если в компании числится один директор?
- Какие компании обязаны провести спецоценку?
- Для кого не нужно проводить специальную оценку условий труда.
- СОУТ (спец.оценка условий труда) — что это и для чего?
- 01. Что такое спецоценка условий труда (СОУТ)
- 02. Как провести спецоценку условий труда (СОУТ)
- 03. Сроки и периодичность проведения спецоценки рабочих мест СОУТ
- 04. Возможность проведения спецоценки условий труда за счет средств ФСС
- 05. Штрафы за отсутствие СОУТ
Кто обязан проводить специальную оценку условий труда?
С 2014 года все работодатели (компании и ИП) обязаны проводить специальную оценку труда работников. В статье показаны виды работников, когда специальная оценка условий труда не требуется. Стоит отметить, что результаты проведенной аттестации рабочих мест за предыдущие годы будут считаться действительными в течение пяти лет с момента проведения. Иными словами, если в вашей фирме проводилась аттестация, к примеру, в 2012 году, то специальная оценка по труду понадобится лишь в 2017 году. Крайний срок проведения специальной оценки условий труда — 31.12.2018 г.
Спецоценка условий труда в офисе или ликвидируемой организации
Компания в стадии ликвидации, нужно проводить СОУТ ?
Пока не исключили из ЕГРЮЛ — могут придраться.
Нужно ли проводить спецоценку условий труда в отношении рабочих мест офисных работников (управленческого персонала)?
Да, нужно. Специальная оценка условий труда проводится в отношении условий труда всех работников, работающих в организации или у индивидуального предпринимателя. Исключение составляют надомники и дистанционные работники (ст. 3 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Прошел слух, что будет отказано в приеме годовой бухгалтерской отчетности тем налогоплательщикам, которые не заботились проведением СОУТ. Телефонные звонки с такими угрозами начали получать бухгалтеры.
Под эгидой СОУТ коммерческие фирмы пытаются продать свои услуги.
Что касается отчета 4-ФСС, то в нем данные по СОУТ отражаются на начало года, а значит данные о проведенной в этом году спецоценке появятся в отчете за 1 квартал 2019 года.
Подробно про СОУТ
Подробно про ШТРАФЫ СОУТ
Какие рабочие места должны быть аттестованы?
По общему правилу, СОУТ включает в себя измерение опасных производственных факторов в ходе осуществления, например, штатных производственных процессов.
СОУТ необходимо провести на всех рабочих местах, даже на тех, где отсутствует фактор «вредности» (например, рабочее место бухгалтера, менеджера, директора), за некоторым исключением (см. ниже). В отношении рабочих мест, которые признаются аналогичными, достаточно провести СОУТ только в отношении 20% таких мест (но не менее двух рабочих мест). Поэтому по остальным рабочим местам результаты оценки будут распространяться автоматически (ст.9 Закона №426-ФЗ).
Важно! Например, если в компании работают шесть аудиторов, которые находятся в одной комнате, пользуются одинаковым оборудованием (компьютером, принтером и т.п.), то их рабочие места можно считать аналогичными и вместо шести оценить только два рабочих места.
Рабочие места менеджера и бухгалтера (разный функционал, должности) нельзя считать аналогичными и правило 20% (но не менее двух рабочих мест) в этом случае не действует.
Существуют и обстоятельства, согласно которым возникает необходимость в досрочной оценке. Они перечислены в п.1 ст.17 Закона № 426-ФЗ. К таким обстоятельствам относятся :
- Выявленные профзаболевания, вызванные по причине влияния на работника вредных факторов производства.
- Несчастные случаи на рабочем месте.
СправкаПереход от аттестации к спецоценке регламентируется статьей 27 Закона № 426-ФЗ. Закон № 426-ФЗ (п. 3 ст. 3) изменил перечень рабочих мест, которые подлежат специальной оценке. Различия в подходах к аттестации и к специальной оценке охарактеризованы в Таблице ниже.к меню
ВАЖНО про СОУТ !!!
Штрафовать будут, начиная с 2019 года. Минимальный штраф — 60 тр. Данные об оценке приведены в таблице 5 декларации 4-ФСС.
Надо ли проводить СОУТ, если в организации числится только директор, а заработная плата не начисляется?
Работодатель должен исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о спецоценке условий труда (ст. 22 ТК РФ). Также на основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426‑ФЗ он обязан обеспечить проведение СОУТ.
Из приведенных норм видно, что для организации, в штате которой отсутствуют наемные работники, кроме директора, исключений не предусмотрено. Следовательно, необходимо провести СОУТ в отношении рабочего места директора.
Генеральный директор удаленным работником быть не может. Если есть аренда офиса, значит, есть и рабочее место.
Примечание: А вот если фирма зарегистрирована на жилой адрес прописки директора — то он уже надомник!
Роструд считает: есть аренда офиса — есть рабочее место, пусть не всех работников, но генерального директора — точно. И пусть аренда офиса, это вынужденные траты из-за юрадреса, а генеральный работает дома. Нужно платить — или за спецоценку, или штраф. Удаленным или надомником может быть любой работник, кроме генерального директора.
Есть старый, 2015 года комментарий Информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г. на Гаранте … ссылка
С 2020 года автоматически пойдут штрафы за СОУТ
С 2020 года в автоматическом режиме начнут штрафовать предприятия с рабочими местами, которые действуют больше года и по которым нет информации о проведении СОУТ в системе ФГИС СОУТ.
Данные о СОУТ заносят в ФГИС СОУТ уже с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты СОУТ. Поэтому точные данные, которые можно использовать. Чтобы наказать работодателей, которые не провели СОУТ, есть только с 2015 года. И автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020 года.
До этого времени штраф грозит только предприятиям. Которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана. Сейчас Роструд готовит проекты НПА. Которые будут регулировать, как инспекция будет привлекать предприятия в автоматическом режиме.
Компании, кто обязан провести СОУТ
1. Компании, которые в прошлые годы не проводили аттестацию рабочих мест либо проводили, но срок действия результатов уже закончился.
2. Компании, в которых организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников и надомников) или изменился технологический процесс.
Рекомендуется провести специальную оценку условий труда, если в компании есть работники, имеющие право на досрочную пенсию. Если по результатам специальной оценки условий выяснится, что условия труда таких работников допустимые или оптимальные, то за них не надо платить дополнительные страховые взносы.
Если в организации не будет документов, подтверждающих проведение аттестации или спецоценки, возможен штраф от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ). В 2015 году он вырастет до 60 000–80 000 руб.
У офисных сотрудников, возможно хватит декларирования. Но все это Вам скажет аттестующая организация. Со списком организаций, имеющих право проводить СОУТ и АРМ можно ознакомиться на сайте Росминтруда Вам необходимо будет выбрать тип организации — «аттестующая организация» и выбрать с субъекте РФ свой регион нахождения.
Специальная оценка условий труда для офисных сотрудников является обязательной. Срок проведения — в течение 6 месяцев с даты организации рабочего места.
к меню
Для кого НЕ проводят специальную оценку условий труда
Согласно пункта 3 статьи 3 «Специальная оценка условий труда» закона 426-ФЗ «Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В связи с этим, в отношении условий труда надомных работников и дистанционных работников специальная оценка условий труда не проводится.
Статья 3 «Специальная оценка условий труда»3. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Примечание: Значит, чтобы сэкономить деньги, переводим людей в «надомники»?
На вакантных рабочих местах спецоценку также не проводят. Раз сотрудник отсутствует, штатные производственные (технологические) процессы на таком рабочем месте не происходят. Внеплановую спецоценку можно будет провести после того, как на вакантную должность примут работника, или когда появятся временные рабочие места.
Примечание: Пункт 15 Методики, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 № 33н, и подтверждено письмами Минтруда России от 14 марта 2016 № 15-1/ООГ-1041, от 7 июня 2017 № 15-1/ООГ-1568. к меню
Изменения в перечне условий труда, которые требуют оценки труда
| Особые категории работников | Аттестация | Специальная оценка условий труда |
|---|---|---|
| Надомники | Проводилась на общих основаниях | Не предусмотрена |
| Дистанционные работники | Проводилась, только если была предусмотрена трудовым договором (ст. 312.3 ТК РФ) | |
| Религиозные организации не обязаны проводить специальную оценку условий труда c 8 января 2019 года | Закон от 27.12.2018 № 553-ФЗ | |
| Работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателями — физическими лицами, которые не являются ИП | Не предусматривалась | |
| Работники: — исключительно занятые на персональных компьютерах — эксплуатирующие
|
Не предусматривалась. Примечание: Исключение составляли рабочие места с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых в обязательном порядке необходимо проводить предварительные медицинские обследования или осмотры | Проводится на общих основаниях |
В настоящее время условия труда дистанционных работников не подлежат оценке. Стоит также отметить, что пределы использования жилых помещений для осуществления профессиональной деятельности курируются ст.17 Жилищного кодекса.
к меню
Как сэкономить на спецоценке условий труда
Компании могут один раз оценивать рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда, а не каждые пять лет. Дальше такие места достаточно включать в декларацию соответствия. Эти и другие поправки внес Федеральный закон от 01.05.16 № 136-ФЗ в статью 11 закона 426-ФЗ, который действует с 01.05.2016 г.
После специальной оценки компания сдает в трудинспекцию декларацию соответствия. Раньше в декларацию включали только места без вредных факторов. Теперь компании декларируют рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда.
Закон распространяется на отношения с 1 января 2014 года. То есть компании вправе уточнить ранее сданную декларацию. Для этого заполните новый бланк с учетом изменений, а в шапке напишите, что это уточненная отчетность.
Задекларированные места можно повторно не оценивать. Компания подаст новый отчет, который будет действовать еще пять лет. Льгота действует при условии, что не будет несчастных случаев и профзаболеваний. Иначе нужна новая оценка.
к меню
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ по теме
- Декларация оценка труда, образец, форма
По результатам специальной оценки труда работодатели подают декларацию. Образец и форма такой отчетности и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. - Специальная ОЦЕНКА условий ТРУДА, ВОПРОСЫ, ОТВЕТЫ
Что выгоднее – провести специальную оценку труда или платить допвзносы? Как применять дополнительный тариф, если сотрудник совмещает два вида вредных работ? Проведение оценки условий труда.
Кто и когда может проверить, проведена ли Спецоценка условий труда?
- Новости
- Библиотека
- Soft по ОТ и ПБ
- Консультации по ОТ
- Дистанционное обучение
- Форум
- Золотой фонд
- Соцсеть специалистов (ССОТ)
Кто и как проверит проведение спецоценки
Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 15 февраля 2019 г.
Содержание журнала № 5 за 2019 г. ОСН | УСН | ЕНВД | ЕСХН | ПСН
А.В. Кононенко,
юрист Работодатели (кроме тех, кто ввел рабочие места в эксплуатацию в 2018 г.) должны были провести спецоценку условий труда до 31.12.2018. Те, кто этого не сделал, могут попасть в поле зрения трудовых инспекций.
Как Роструд будет отслеживать, провели ли вы СОУТ
За проведением работодателями обязательной специальной оценки условий труда (СОУТ) следит Рострудп. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 324. Его территориальные органы вправе контролировать соблюдение этого требования закона следующими способами:
•проводить проверки;
•использовать данные из Федеральной государственной информационной системы результатов спецоценки (ФГИС). Это база, в которую вносят сведения экспертные организации, проводящие СОУТ;
•запрашивать информацию у других органов и организаций.
То, что для выявления работодателей, которые не провели спецоценку, будут использоваться данные государственных органов и информационных систем, нам подтвердили в Роструде.
Выявление работодателей, которые не провели спецоценку
  |
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
— Роструд с 2014 г. контролирует своевременность проведения работодателями спецоценки и продолжит это делать и в 2019 г.
При проведении мероприятий по контролю за своевременностью проведения спецоценки будут использоваться сведения из ФГИС, госрееестров (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), Фонда социального страхования.
Основания проведения проверки
Проверить проведение спецоценки могут в ходе плановой проверки, если организацию включили в план проверок на 2019 г.
Справка
Планы проведения плановых проверок в 2019 г. должны быть размещены на сайтах трудинспекций субъектов РФч. 5 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон № 294-ФЗ); п. 53 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда от 21.04.2017 № 377н (далее — Административный регламент).
Трудинспекции могут проводить и внеплановые проверки, если они получат информацию о нарушении.
Основаниями для проведения внеплановой проверки, в частности, являютсяп. 30 Административного регламента:
•жалоба работника в трудинспекцию о том, что СОУТ на его рабочем месте не проведена или проведена с нарушением процедуры;
•истечение срока исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о спецоценке, если трудинспекция уже проводила проверку ранее;
•получение информации о непроведении СОУТ без взаимодействия с организацией. То есть если трудинспекция по данным ФГИС, Фонда социального страхования и других информационных ресурсов установит, что организация не провела СОУТ в положенный срок, то может быть назначена внеплановая проверка.
Данные информационных ресурсов о непроведении СОУТ — основание для внеплановой проверки
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
— Если инспекция труда в ходе осуществления контроля без взаимодействия с проверяемой организацией выявит нарушение, в отношении этой организации может быть назначена внеплановая проверка.
А вот план проверок на 2019 г. дополняться новыми организациями не может, так как он сформирован и утвержден. Но организации, допустившие нарушения в 2018 г., могут быть включены в план проверок следующего года.
Плановая проверка начинается на основании распоряжения о проведении проверки, подписанного руководителем Роструда или трудинспекции. Это распоряжение должно быть направлено проверяемой организации не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверкип. 61 Административного регламента. А вот о внеплановой проверке сообщить проверяемой организации должны не менее чем за 24 часа до ее началап. 93 Административного регламента. И времени у организации на подготовку к проверке будет совсем мало.
Внимание
Организации, имеющие официальные сайты, обязаны разместить на них отчеты с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней после ее проведенияп. 6 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Поскольку трудинспекции проверяют сайты организаций, отсутствие отчета о спецоценке может стать основанием для внеплановой проверки компании.
Сроки проверки
Продолжительность каждой проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В отношении же субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьч. 1, 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ; п. 29 Административного регламента:
•50 часов в год — для малых предприятий;
•15 часов в год — для микропредприятий.
Если трудинспекторам понадобится получить документы или информацию в рамках межведомственного взаимодействия, то проверка может быть приостановлена руководителем трудовой инспекции (или его заместителем) не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проверки запрещеноч. 2.1 ст. 13 Закона № 294-ФЗ; п. 29 Административного регламента.
В исключительных случаях, если необходимо провести сложные или длительные исследования, испытания, экспертизы, расследования, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен в общем случае не более чем на 20 рабочих дней. В отношении малых предприятий — не более чем на 50 часов, а для микропредприятий — не более чем на 15 часовч. 3 ст. 13 Закона № 294-ФЗ; п. 29 Административного регламента.
* * *
Если по итогам проверки будет установлено, что спецоценка не проведена (или проведена с нарушением срока — позже 31.12.2018), организацию оштрафуют на сумму от 60 000 до 80 000 руб. А ее руководителя (предпринимателя) — на 5000—10 000 руб. Но на первый раз можно отделаться предупреждениемч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
По окончании проверки работодатель получит акт проверки и предписание об устранении нарушений, если они были. Невыполнение предписания в установленный срок влечет штрафч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ:
•для организаций — от 100 000 до 200 000 руб.;
•для их руководителей (предпринимателей) — от 30 000 до 50 000 руб.
Директору вместо штрафа может грозить дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Охрана труда / компенсации»:
Кому не нужно проводить СОУТ (специальную оценку условий труда)
Кому обязательно нужно проводить спецоценку условий труда?
Начиная с 2014 года по общим правилам все работодатели (компании и индивидуальные предприниматели) обязаны проводить СОУТ своих работников, но есть некоторые исключения о которых мы расскажем чуть позже. Стоит напомнить о том, что результаты проведенной аттестации рабочих мест будут действительны в течении 5 лет со времени ее проведения. Если говорить проще, то спецоценка проведенная в 2015 году будет действовать до 2020 года, а крайним сроком ее проведения будет 31 декабря 2021 года.
Требуется ли спецоценка условий труда в офисе?
Да, в офисных помещениях в отношении рабочих мест сотрудников компании необходимо проводить спецоценку, исключением из правил являются только “надомники” и дистанционные работники (ст. 3 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Нужен ли СОУТ для компания в стадии ликвидации?
В случае если компания находится в стадии ликвидации, то у нее нет работников и директора, а это означает что и проведение аттестации рабочих мест не требуется.
Какие рабочие места должны быть аттестованы?
По общему правилу спецоценке подлежат все рабочие места, даже если на них отсутствует “фактор вредности” (рабочее место бухгалтера, директора и так далее), но и тут есть некоторые оговорки о которых мы расскажем чуть позже. Есть правило в отношении аналогичных рабочих мест, на которые можно сделать СОУТ только на 20% рабочих мест признанных аналогичными (но не менее 2 мест), на остальные места спецоценка будет распространяться автоматически согласно статьи 9 Закона №426-ФЗ.
Важно понимать следующее, если в одном помещении сидят семь менеджеров, которые пользуются одинаковым оборудованием (компьютеры, принтеры и так далее), то данные места можно считать аналогичными и достаточно провести спецоценку только на два рабочих места или на 20%, если работников более десяти.
Но если в том же офисе сидят менеджеры, бухгалтер и директор и пользуются одинаковым оборудованием, то данные места нельзя считать аналогичными, так как работники исполняют разные должностные обязанности.
Когда проводится досрочная оценка рабочих мест?
Перечень обстоятельств для проведения досрочной спецоценки перечислен в тексте Федерального закона №426-ФЗ, к ним относятся:
- Выявленные профзаболевания, вызванные по причине влияния на работника вредных факторов производства.
- Несчастные случаи на рабочем месте.
Не нашли ответ на свой вопрос в данной статье, задайте его нашим юристам по контактному телефону: +7 (495) 975-90-99 или ЗАКАЖИТЕ ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК, мы бесплатно перезвоним Вам в рабочее время и бесплатно проконсультируем по любому вопросу.
Важная информация по спецоценке рабочих мест!
Штрафы за СОУТ.
Важно знать что согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП, что штрафовать за отсутствие оценки планируют с 2019 года, а суммы штрафов будут достигать до 80 000 рублей.
Надо ли делать СОУТ если в компании числится один директор?
Да, так как руководитель компании должен исполнять ее обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, а следовательно на основании части 2 статьи 4 Федерального закона № 426‑ФЗ он обязан провести спецоценку своего рабочего места (но в данном случае есть одна хитрость, которая освобождает от проведения СОУТ, о ней будет рассказано ниже в статье).
Если попытаться вывести генерального директора в статус удаленного работника, то у Вас ничего не получится. Если есть аренда офиса (помещения) под фирму, то директор не может работать как удаленный работник. А вот если фирма зарегистрирована на домашний адрес прописки — то в данном случае ген. директор будет числится надомником и в текущей ситуации спецоценка условий труда не нужна.
“По мнению Ростуда”: Если есть физический адрес офиса — значит есть и рабочее место в нем. Там может не быть мест работников, но место директора точно должно находиться по адресу офиса. В данном случае нужно проводить СОУТ или платить штраф за её отсутствие.
Какие компании обязаны провести спецоценку?
- Компании, которые в прошлом провели СОУТ, но срок действия результатов спецоценки закончился.
- Компании, в которых созданы новые рабочие места (не считая надомников и дистанционных работников) или изменился техпроцесс на рабочем месте.
В случае организации новых рабочих мест, СОУТ на них необходимо провести в течении 6 месяцев с момента их образования.
Для кого не нужно проводить специальную оценку условий труда.
Согласно пункта 3 статьи 3 «Специальная оценка условий труда» закона 426-ФЗ «Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
На вакантных должностях спецоценка также не производится, так как на данной должности отсутствует сотрудник, а значит его штатные производственные процессы на данном месте не происходят. В случае если место займет работник, нужно будет провести внеплановую спецоценку условий труда на данное рабочее место.
- В качестве экономии может выступить единовременное проведение спецоценки для рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда. После проведения СОУТ компания сдает в трудинспекцию декларацию соответствия. Начиная с 2014 года компании вправе уточнить ранее сданную декларацию. Для этого нужно заполнить новый бланк с учетом изменений, а в шапке напишите, что это уточненная отчетность. Задекларированные места можно повторно не оценивать. Компания подаст новый отчет, который будет действовать еще пять лет. Стоит понимать что данная льгота будет действовать только при условии, что на рабочих местах не будет несчастных случаев и профзаболеваний, в противном случае нужна новая оценка.
- Вторым методом экономии является проведение спецоценки на аналогичные рабочие места, о которых мы говорили чуть ранее. Но данная экономия возможна только в компаниях с большим числом аналогичных мест (от 11 мест).
- Последним методом экономии является перевод директора компании в надомника, путем изменения физического адреса компании в домашний, по месту прописки.
Других методов экономии на СОУТ пока не обнаружено.
В любом случае если у Вас возникают вопросы, можете задать задать их юристам на нашем сайте, они ответят на них совершенно бесплатно. Узнать стоимость проведения СОУТ в Вашей компании можно по контактному телефону: +7 (495) 975-90-99 или ЗАКАЖИТЕ ОБРАТНЫЙ ЗВОНОК, мы бесплатно перезвоним Вам в рабочее время и бесплатно проконсультируем по любому вопросу.
СОУТ (спец.оценка условий труда) — что это и для чего?
С 1 января 2014 года все организации и ИП, имеющие наемных рабочих, обязаны пройти специальную оценку условий труда взамен существовавшей ранее аттестации рабочих мест согласно предписаниям Трудового кодекса и ФЗ №426 от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда». В данной статье пойдет речь о понятии спец. оценки, для чего она необходима, каким образом она проводится и на какие средства ее возможно провести, ответственность, штрафы.
01. Что такое спецоценка условий труда (СОУТ)
Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) — это определение вредных и опасных факторов производства, измерение уровня их воздействия на работника, организация безопасных рабочих мест.
Специальная оценка условий труда (закон) — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 3 ФЗ №426).
Кто должен проводить спецоценку рабочих мест (СОУТ)
Процедура обязательна для всех работодателей за исключением физических лиц, являющихся работодателями, но не имеющих статуса ИП. Не подлежат обязательной специальной оценке условия труда надомников и тех, кто трудится удаленно. Помимо этого ИП, не имеющие рабочих, СОУТ «за себя» не проводят, а вот директора организаций, в которых нет наемных рабочих, обязаны оценить свое рабочее место.
Для чего же проводится специальная оценка условий труда? Она необходима для оценки безопасности рабочего места и направлена на устранение выявленных вредных факторов, либо предоставление льгот и гарантий в связи с «вредностью» данных рабочих мест.
02. Как провести спецоценку условий труда (СОУТ)
Для организации проведения спец.оценки условий труда организации необходимо предпринять следующие шаги:
1 шаг. Выбрать организацию, которая занимается проведением СОУТ
Такая организация должна отвечать следующим требованиям:
- в Уставе основной вид деятельности указана специальная оценка условий труда;
- в штате работают не меньше пяти экспертов, у которых есть сертификаты на выполнение работ по спец.оценке. Один из них должен быть врачом по общей гигиене, гигиене труда или по санитарно-гигиеническим лабораторным исследования;
- соответствующие организации и эксперты должны быть занесены в специальный реестр и иметь аккредитацию МинТруда;
- наличие испытательной лаборатории, аккредитованной на измерение вредных и опасных факторов производственной среды.
2 шаг. Заключить договор — стоимость СОУТ
При заключении договора (пример договора СОУТ) с выбранной специализированной организацией необходимо отдельно оговорить порядок заключения договора, стоимость работ и сроки совершения специальной оценки. Обычно для заключения договора необходимо оформить заявку, на основании которой он заключается, и представить штатное расписание, на основании которого сообщается примерная цена процедуры СОУТ. Для проведения непосредственно процедуры СОУТ понадобятся многие другие документы, которые необходимо предоставить в оговоренный срок. Список документов приведен ниже.
Примерный перечень документов, которые могут потребоваться для проведении СОУТ:
- приказ о назначении комиссии для проведения СОУТ (об этом расскажем в п.3)
- штатное расписание организации
- реквизиты юридического лица
- коды статистики
- список должностей и профессий, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам (при наличии)
- результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в виде сводной таблицы классов условий труда (при наличии)
- результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии).
- инструкции по охране труда
- сведения о несчастных случаях за последние 5 лет (копия акта Н-1 или копия журнала регистрации несчастных случаев)
- перечень должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сокращение продолжительности рабочей недели, предоставляется лечебно-профилактическое питание (при наличии)
- перечень средств индивидуальной защиты (при наличии).
- сертификаты на средства индивидуальной защиты работников (при наличии СИЗ).
- письмо о наличии сотрудников в возрасте до 18 лет с указанием их должности
- сведения о производственном оборудовании, материалах и сырье, документация на производственное оборудование, используемое на рабочих местах конкретных работников; технологическая документация, характеристики технологического процесса
- схема расположения рабочих мест (можно использовать План эвакуации или Приложение к договору аренды помещения)
- сведения о СНИЛС сотрудников
- правила внутреннего трудового распорядка (количество регламентированных перерывов в работе и их продолжительность)
- список автотранспортной техники организации с указанием количества водителей, работающих в каждом автомобиле, грузоподъемности и вида используемого топлива, марки и года выпуска
Сроки проведения СОУТ зависят от количества оцениваемых рабочих мест, наличия среди них аналогичных мест, наличия вредных условий труда и территориального расположения организации. Процедура специальной оценки проводится по фактическому местонахождению фирмы.
От вышеперечисленных факторов будет зависеть и стоимость СОУТ. Так, если оценить необходимо «обычное» рабочее место, то стоимость может варьироваться от 1200 до 1800, а за «вредные» рабочие места стоимость составит от 2500 руб. «Надбавки» к стоимости могут быть также начислены и за срочность заказа. Ниже приведен список некоторых организаций, предоставляющих услуги по СОУТ, которых мы нашли в поиске и обзвонили при подготовке данного материала
Стоимость СОУТ на 1 февраля 2020 таблица
| № | Название | Город | Цена за место | Срок исполнения |
| 1 | Центр профессиолнальной поготовки кадров | Смоленск | от 1200 руб. | 2 недели |
| 2 | Центр гигиены | Смоленск | от 1500 руб. | 1 месяц |
| 3 | ВВА Эксперт | Смоленск | от 1500 руб. | 3 недели |
| 4 | EcoStandard group | Москва | договор от 9 500 руб. | 2 недели |
| 5 | ПромМашТест | Москва | договор от 10 000 руб. | 2 недели |
| 6 | ТехноПрогресс | Москва | договор от 25 000 руб. | 60 дней |
После согласования всех вопросов можно подписывать договор и вносить предоплату за проведение спец.оценки.
3 шаг. Создать комиссию по оценке рабочих мест
Члены комиссии могут являться представители работодателя (в том числе специалист по охране труда) и представитель от работников. Возглавлять комиссию обязан работодатель. В случае отсутствия возможности у работодателей — субъектов малого бизнеса, которые отнесены к микропредприятиям, образовать комиссию, роль комиссии исполняет работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации или другой уполномоченный работодателем работник. Состав и обязанности комиссии устанавливаются приказом или распоряжением.
В обязанности комиссии по проведению спец.оценки условий труда входят:
- установление графика проведения специальной оценки (приказами оформляются начало и окончание процедуры СОУТ);
- установление списка рабочих мест, подлежащих оценке;
- определение количества аналогичных рабочих мест;
- подписание отчета о проведении спец.оценки.
Важно: аналогичные рабочие места оцениваются не все, а лишь 20% таких мест от общего числа, но не меньше двух, но результаты проверки применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Таким образом, организационный этап закончен. Далее специальную оценку условий труда проводит эксперт выбранной специализированной компании. Для этого проводится определенный ряд действий, которые приведены ниже.
4 шаг. Провести спецоценку условий труда
Включает в себя следующие этапы (подробно не останавливаемся):
- изучение рабочих мест для выявления вредных факторов при их наличии. Если такие факторы не обнаружились, то второй этап пропускается;
- измерение уровня вредных факторов;
- распределение рабочих мест по классам условий труда;
- оформление результатов спец.оценки условий труда.
5 шаг. Результаты проведения спецоценки
В случае обнаружения на рабочих местах вредных факторов, проводятся дополнительные испытания и измерения. По результатам измерений происходит распределение классов условий труда:
- оптимальный,
- допустимый,
- вредный
- опасный.
Исходя из принадлежности рабочего места к одному из этих классов, происходит расчет дополнительных тарифов или скидок в Пенсионном фонде и в Фонде социального страхования.
Декларация СОУТ
Рабочие места, на которых вредных факторов не обнаружено, подлежат декларированию. Декларация соответствия условий труда (декларация СОУТ образец скачать) государственным нормативным требованиям охраны труда должна быть предъявлена в трудовую инспекцию в 30 (тридцати) дневный срок со дня утверждения отчета спец.оценки условий труда. Помимо декларации работодатель предоставляет в Трудовую инспекцию заверенные копии следующих документов:
- Титульный лист утвержденного отчета по СОУТ;
- Заключение эксперта по результатам СОУТ;
- Сводная ведомость результатов проведения СОУТ.
Отчет СОУТ
По окончании проведения спец.оценки составляется отчет о проведении спец.оценки условий труда (образец отчет СОУТ скачать).
В отчет СОУТ включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:
- сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие требованиям;
- перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
- карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
- протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
- протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки);
- протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений;
- сводная ведомость специальной оценки условий труда;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
- заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда.
В 30 (тридцати) дневный срок со дня со дня утверждения отчета работодатель должен ознакомить с отчетом каждого работника под роспись. В те же сроки сводные данные спец.оценки размещают на официальном сайте организации. Также не позднее 10 (десяти) дней со дня утверждения отчета данные о проведенной спец.оценке передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спец.оценки условий труда.
03. Сроки и периодичность проведения спецоценки рабочих мест СОУТ
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда при проведении СОУТ начиная с 2020 г. действительна в течение 5 (пяти) лет, срок исчисляется со дня размещения утверждённого отчета о проведении спецоценки условий труда специалистами СОУТ в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда. О дате размещения специалисты из СОУТ обязаны официально информировать в рок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня размещения. До 2020 г. срок действия декларации исчислялся со дня утверждения отчета проведении спец.оценки условий труда.
В противном случае, декларация прекращает свое действие и возникает необходимость в проведении внеплановой спец.оценки условий труда. Помимо вышеуказанного внеплановая спец.оценка может проводиться и в других случаях (см. ст.17 закона № 426). Срок проведения внеплановой оценки определяется 6 месяцами со дня наступления вышеперечисленных случаев. В случае проведения организацией аттестации рабочих мест до вступления в силу закона «О специальной оценке условий труда», организация имеет право не проводить спец.оценку в течение 5 лет со дня завершения данной аттестации. Если же процедура аттестации рабочих мест была начата в 2013 году, но не доведена до конца к началу 2014 года, то ей необходимо заново начать процедуру спец.оценки.
Спец. оценку рабочих мест, причисленных к вредным необходимо завершить к окончанию 2014 года, что касается прочих рабочих мест, но законодательно разрешено проводить их поэтапно. Окончательный срок проведения спец.оценки таких мест – конец 2018 года.
04. Возможность проведения спецоценки условий труда за счет средств ФСС
Исходя из п.1 ст.8 закона «О специальной оценке условий труда» оплачивать мероприятия по спец. оценке должна организация. Но есть и исключения, а именно для рабочих мест связанных с вредными и (или) опасными производственными факторами суммы, потраченные на проведение мероприятий по спец.оценке можно зачесть при уплате страховых взносов «на травматизм».
Для этого необходимо обратиться с заявлением в Фонд социального страхования по месту регистрации не позднее 1 августа текущего года. Помимо заявления в ФСС могут запросить такие документы как
- копию приказа или распоряжения о создании комиссии по спец.оценке;
- копию договора с организацией, проводящей спец.оценку.
- план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году;
- копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
При получении положительного ответа на запрос о финансировании мероприятий спец.оценки условий труда, организация проводит спец.оценку за свой счет, а после учитывает использованные суммы при перечислении взносов в ФСС. Конечно суммы, которые работодатель может зачесть, ограничиваются определенными рамками, а именно 20% от величины взносов «на травматизм» за предшествующий календарный год за вычетом расходов на выплату обеспечения за тот же год. Хотя для предприятий, которые за два предыдущих года не проводили никаких мероприятий за счет ФСС, а также численность которых не превышает 100 человек, эти суммы увеличены. Расчет в этом случае производится по формуле, согласно которой лимит не должен превышать 20% суммы взносов «на травматизм» за три предыдущих года, уменьшенных на расходы на выплаты обеспечения; и сумму взносов «на травматизм» за текущий год.
05. Штрафы за отсутствие СОУТ
Как будут проверять выполнение спецоценки рабочих мест
Выполнение спецоценки рабочих мест проверять, помимо выездных плановых и внеплановых проверок трудовой инспекцией, скорее всего, будут автоматизированно. Для этого существует:
- отчет 4-фсс, где работодатель на 5 странице обязан указать количество рабочих мест страхователя, в отношении которых проведена специальная оценка условий;
- сервис проверки деклараций СОУТ, где можно сверить данные отчета.
Административная ответственность
Нарушение работодателем определенного ФЗ порядка проведения СОУТ на рабочих местах либо ее не проведение (ст. 5.27.1 КоАП):
- должностные лица — административный штраф в размере 5-10 тысяч рублей,
- ИП — административный штраф в размере 5-10 тысяч рублей,
- юридические лица — административный штраф в размере 60-80 тысяч рублей.
Уголовная ответственность
Нарушение требований ОТ, совершенное лицом, отвечающим за их выполнение, повлекшее по неосторожности причинение тяжелого вреда здоровью человека (ст.143 УК РФ):
- штраф до 400 тыс.рублей либо лишение свободы сроком на 1 год с невозможностью занимать определенные должности;
- то же, повлекшее смерть человека по неосторожности – лишение свободы до 4 лет;
- то же, повлекшее смерть двух лиц и более – лишение свободы до 5 лет.
Специализированная организация, проводящая спец.оценку, также может быть оштрафована, если она нарушила установленный порядок проведения процедуры спец.оценки. В этом случае штрафы могут быть выписаны как эксперту (в размере 20 тыс.руб. до 30 тыс.руб.), так и самой организации (размер составит от 70 тыс.руб. до 100 тыс.руб.)
Итак, мы выяснили, что процедура специальной оценки условий труда является обязательной и неотъемлемой частью процедуры по улучшению условий труда и федеральному контролю ее эффективности.