Исковая давность по уплате налогов

Сроки давности в налоговом праве

Срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения установлен ст. 113 НК РФ и составляет 3 года.

Сроки давности в законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах появились с вступлением в силу Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» Закон РФ от 27.12.1991 N 2118-1 (ред. от 11.11.2003) «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2004) // «Российская газета», N 56, 10.03.1992. . . Цели их установления непосредственно связаны с целями налоговой ответственности. Длительные сроки ведут к утрате доказательств и искажению смысла наказания.

Некоторые специалисты в области налогового права считают срок, установленный ст. 113 НК РФ, явно завышенным и не отвечающим современной тенденции законодательства, потребности повышенной защиты стабильности и предсказуемости правовых отношений в сфере бизнеса, предпринимательства и иной экономической деятельности, охраны частной собственности от произвола налоговых органов. Даже УК РФ устанавливает срок давности в 2 года для преступлений небольшой тяжести (ч. 1 ст. 78); в КоАП РФ общая давность привлечения к административной ответственности — 2 месяца со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о налогах и сборах максимальный срок давности привлечения к ответственности составляет 1 год.

Срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения начинает течь со дня совершения такого правонарушения. Данный порядок применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных ст. 120 «Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения» и ст. 122 «Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)» НК РФ. В последних двух случаях началом течения срока является следующий день после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение.

Окончанием течение срока является момент вынесения решения о привлечении к ответственности (п. 1 ст. 113 НК РФ).

В пункте 1.1 ст. 113НК РФ определен момент времени, с которого течение срока давности привлечения к ответственности считается приостановленным — день составления акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица Борисов А. Б. Комментарий к налоговому кодексу Российской Федерации. Части 1, 2. М.: Книжный мир. 2011. С. 245..

Возобновляется течение срока давности привлечения к ответственности со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной налоговой проверки, и вынесено решение о ее возобновлении.

Необходимо отметить, что арбитражные суды руководствуются нормами права ст. 113 НК РФ и п. 4 ст. 109 НК РФ, где истечение сроков давности отнесено к обстоятельствам, исключающим не вину, а привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения: при пропуске налоговым органом 3-летнего срока налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения Определения ВАС РФ от 25 августа 2008 г. № 11776/06 по делу № А-32-42341/2004-60/1119-2006-26/237, от 22 сентября 2008 г. № 11512/08 по делу № А32-6613/2007-46/185, от 27 октября 2008 г. № 13658/08 по делу № А-32-13675/2007-14/325 // «КонсультантПлюс: Судебная практика». В связи с этим истечение срока давности не является реабилитирующим основанием для налогоплательщика или иного обязанного лица, оно по-прежнему считается виновным в совершении налогового правонарушения, но к нему не применяются налоговые санкции Налоговое право. /Под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект. 2012. С. 280..

В условиях современной рыночной экономики контрагенты, проявляю должную осмотрительность, требуют предоставления справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетом. Но если в налоговом органе за налогоплательщиком значится долг, то об этом будет указано в справке, даже если сроки принудительного взыскания задолженности истекли. Более того, справка о наличии задолженности выдается в случае, если налоговый орган реализовал право взыскания недоимки и штрафа в судебном порядке и судом было отказано в удовлетворении заявления в связи с истечением срока давности. Данный факт отрицательным образом отражается на предпринимательской деятельности.

Следующий вопрос, требующий отдельного исследования, связан с необходимостью применения давности к исполнению обязанности по уплате налогов и пени.

Если в п. 4 ст. 109 НК РФ среди обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, названо истечение срока давности, то среди обстоятельств прекращения обязанности по уплате налога и сбора такого обстоятельства не значится.

Исчерпывающий перечень юридических фактов, лежащих в основе прекращения обязанности по уплате налога или сбора, закреплен в п. 3 ст. 44 НК РФ (уплата налога; смерть физического лица — налогоплательщика или признание его умершим; ликвидация организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со ст. 49 НК РФ). Среди них — и возникновение иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора: отмена налога; вынесение налоговым органом или судом решения в пользу налогоплательщика о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога Налоговое право. /Под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект. 2012. С. 282; признание недоимки безнадежной с последующим ее списанием по причинам экономического, социального или юридического характера (п. 1 ст. 59НКРФ). Полномочиями по признанию таких причин обладают: по федеральным налогам и сборам Правительство РФ; по региональным и местным налогам — исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации.

Однако в случае, если налогоплательщик на момент взыскания является действующим предприятием, у налогового органа будут отсутствовать основания для признания безнадежными к взысканию сумм задолженности по налогам (недоимки) и пени. Однако, истечение сроков давности на взыскание налоговым органом недоимки и задолженности по пеням в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 НК РФ, не освобождает налогоплательщика от исполнения обязанности по уплате законно установленных налогов и не может служить основанием для прекращения данной обязанности Там же. С. 284..

Рассматриваемый вопрос непосредственно связан со ст. 70 НК РФ, которая устанавливает сроки направления требования об уплате налога и сбора.

Ст. 70 НК РФ в редакции Федерального закона № 137-ФЗ указывает на то, что требование об уплате налога, если налоговая проверка не проводилась, должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки Там же. С. 287.. Отсутствуют в законе и положения о пресекательности срока направления требования об уплате налога, а, следовательно, нет ответа на вопрос о последствиях выставления требования с нарушением этого срока.

В судебной практике сформировалась правовая позиция, согласно которой срок давности взыскания недоимки, определяется как совокупность последовательно взаимосвязанных сроков, установленных НК РФ для совершения налоговыми органами отдельных действий, в целом направленных на взыскание налога (ст. 70, п. 3 ст. 46, п. 2 ст. 48 НК РФ) . Однако если недоимка выявляется вне рамок налоговой проверки, исчисление названного срока усложняется ввиду неопределенности понятия «день выявления недоимки». Теоретически недоимка может быть выявлена в любой день с момента ее образования, даже через десять и более лет Щекин Д. М. Судебная практика по налоговым спорам. 2010г. М.: Статут 2011. С. 530. .

С учетом изложенного существует необходимость применения института давности к правоотношениям, возникающим в процессе взыскания налога и пени и, как следствие, внесения соответствующих изменений в НК РФ.

Таким образом, целесообразно дополнить часть первую Налогового кодекса РФ новой статьей, регулирующей срок давности взыскания налога. При этом срок давности взыскания налога должен быть пресекательным, не подлежать продлению, восстановлению или приостановлению.

Со сроком давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения также непосредственно связаны срок давности взыскания штрафов (ст. 115 НК РФ) и сроки давности взыскания налога, сбора и пени (ст. 46, 48 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском к организации и индивидуальному предпринимателю о взыскании штрафов в порядке и сроки, установленные ст. 46 и 47 НК РФ, а к физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, -ст. 48 НК РФ. Таким образом, сроки давности взыскания штрафов в судебном порядке совпадают со сроками давности взыскания налога, сбора и пени. Поэтому следует совместно рассмотреть сроки, установленные ст. 46, 48, 115 НКРФ.

В настоящее время п. 3 ст. 46, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления в суд. Позиция, согласно которой сроки давности НК РФ перестали быть пресекательными, т.к. они

изначально задумывались как исковые, является достаточно спорной .

Следует обратить внимание, что понятие исковой давности в законодательстве о налогах и сборах отсутствует. Институты срока давности и срока исковой давности имеют различную правовую природу и применяются по-разному: срок исковой давности является гражданско-правовым институтом, а срок давности — публично правовым. Попытка приспособить гражданско-правовой институт к налоговым правоотношениям привела к смешению понятий и внесла дискуссию в науку налогового права. Сроки исковой давности применяются в частноправовых отношениях в условиях равенства субъектов и только по заявлению стороны в споре. Его течение начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок исковой давности может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока по обстоятельствам, связанным с личностью истца (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д.). Срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не восстанавливается. Сроки исковой давности и порядок их исчисления не

могут быть изменены соглашением сторон Лукашевская С. Срок давности установления неуплаты обязательных платежей // Хозяйство и право. — № 6 июнь 2009. — С. 88-91

Некоторые налоговые органы ошибочно считают срок давности взыскания налоговой санкции сроком исковой давности . Данные выводы подтверждены и арбитражной практикой: в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, в то время как срок, указанный в ст. 115 НК РФ, является сроком взыскания финансовых санкций за совершенное правонарушение и по общему порядку является пресекательным, т.е. не подлежит восстановлению, приостановлению и перерыву в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Щекин Д. М. Судебная практика по налоговым спорам. 2010г. М.: Статут 2011. С. 547. (770).

В действующей редакции ст.ст. 46, 48, 115 НК РФ срок давности взыскания недоимки, пени, штрафа, также как и срок давности привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений, перестал быть пресекательным.

В связи с вышесказанным следует заметить, что НК РФ не предусматривает возможности приостановления срока давности взыскания штрафов. Точка зрения налоговых органов заключается в следующем: «Учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений о приостановлении течения давностных сроков (ст. ст. 46, 115 и др.), решение о приостановлении исполнения обжалуемого налогоплательщиком решения в порядке статьи 141 Кодекса должно приниматься в исключительных случаях при наличии достаточных документально подтвержденных оснований».

Представляется, что выводы МНС России о непосредственной связи невозможности приостановления течения срока давности взыскания штрафов и возможности приостановления в исключительных случаях исполнения обжалуемых актов налоговых органов или действий их должностных лиц не вполне логичны, поскольку в первом случае речь идет о сроке давности, а во втором — о процессуальном сроке, в течение которого налогоплательщики могут защитить свои права (срок исковой давности).

Открытым остается и вопрос установления уважительности причины пропуска срока подачи налоговым органом заявления в суд. Что касается вопроса восстановления срока исковой давности, то ГК РФ связывает его с личностью истца. Иные причины пропуска налоговым органом срока исковой давности, кроме волокиты и халатности, представить трудно . Следует признать, что рецепция такого подхода при решении названного вопроса была бы вполне приемлемой, так как на практике налоговым органам сложно будет найти уважительную причину своего бездействия. Однако оставление данного вопроса на усмотрение суда все же нельзя признать удачным, поскольку не всегда удается принять логичное решение, не ущемляющее права налогоплательщиков и других обязанных лиц. Кроме того, в этом случае не обеспечивается единообразие судебной практики Налоговое право. /Под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект. 2012. С. 288..

Таким образом, следует признать срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, пресекателъным. В связи с этим необходимо исключить из названной статьи положение о возможности восстановления налоговым органом по уважительным причинам срока подачи заявления в суд. Указанные меры необходимо принять и в отношении п. 3 ст. 46, п. 2 ст.48 НК РФ, а также исключить из п. 1 ст. 113 НК РФ положение о возможности приостановления срока, поскольку все эти сроки имеют аналогичную правовую природу, являются сроками давности.

Срок исковой давности по налогам

О чем идет речь

В налоговом праве различают срок давности для привлечения к ответственности и срок исковой давности по уплате налогов, основные различия даны в таблице:

Кто принимает решение	Федеральная налоговая служба РФ (ФНС России)	Судебные органы РФ
Источники права	Ст. 113, п. 4 ст. 397, ст. 70 НК РФ	45 – 48 НК РФ
Значение	Внесудебный порядок взыскания	Взыскание на основании судебного решения (приказа)
Длительность	3 года (или 3 налоговых периода)	6 месяцев, 2 года — для отдельных случаев

Налоговая служба России применяет ряд эффективных инструментов для взыскания неуплаченных налогов и недоимок во внесудебном порядке. Если должностные лица ИФНС обращаются в судебные органы, юридическое значение имеет исковая давность.

Процесс взыскания

Срок взыскания для организаций и срок взыскания налогов с физических лиц различаются на разных этапах процесса:

	Физическое лицо	Юридическое лицо
Добровольная уплата	Совершает платежи на основании налогового уведомления. Включает не более чем три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.	Суммы, подлежащие уплате, рассчитываются самостоятельно, в порядке и в соответствии с периодами, установленными НК РФ.
Если обнаружена задолженность	Оплачивает на основании предъявленного требования. Его выставляют не позднее 3 месяцев со дня обнаружения долга (1 год — для сумм 500 руб. и меньше).	Оплачивает на основании требования.
Если задолженность не погашена в срок, указанный в требовании	Оплату взыскивают на основании судебного приказа или решения суда.	Оплата взыскивается в бесспорном порядке на основании решения налоговой службы о взыскании. При условии соблюдения 2-месячного периода с даты, предоставленной для уплаты в предварительно направленном требовании.

Процедура и срок взыскания налогов с физических лиц отличается от процесса в отношении юридических лиц. Главное отличие — к организациям применяется взыскание в безусловном порядке.

Бесспорное взыскание — это инкассовое поручение о списании средств со счета компании в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации.

Принудительно взыскать денежные средства с физического лица ФНС сможет только после судебного разбирательства.

Как рассчитывается срок давности

Чтобы правильно рассчитать срок давности по неуплате налогов, необходимо определить точную дату возникновения обязанности по уплате:

1. Моментом обнаружения задолженности является день, следующий после наступления даты платежа, или дата, следующая за окончанием налогового периода..
2. Требование об уплате необходимо исполнить в течение 8 дней с даты его получения, если другая дата не указана в самом требовании.
3. Если декларация подана с просрочкой, то момент обнаружения — следующий день после подачи декларации.
4. Если задолженность обнаружена в результате налоговой проверки, то требование о погашении направляют в пределах 20 рабочих дней после вступления в силу решения ФНС по итогам проверки.

Какие сроки предусмотрены законодательством

Исковая давность по налоговым правонарушениям имеет особенности и существенно отличается в зависимости от субъекта правонарушения.

Для субъектов — физических лиц

Для взыскания задолженности, превышающей сумму 3000 рублей, ФНС должна подать иск в течение 6 месяцев после даты, назначенной в требовании. Если дата в требовании не была указана, оплату долга производят не позднее 8 рабочих дней с даты получения требования (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Если сумма долга малозначительна и составляет менее 3000 рублей, есть ли срок давности по налогам в таких случаях? Да, для таких небольших сумм действует такое правило: если в течение 3 лет (с даты, указанной в требовании) сумма долга так и не станет выше 3000 руб., то срок исковой давности — 6 месяцев с момента истечения этого трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

ВАЖНО! 01.04.2020 в абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ вносятся изменения (ФЗ от 29.09.2019 № 325-ФЗ), в соответствии с ними, если в течение 3 лет со дня истечения времени исполнения самого раннего требования об уплате такая сумма налога превысила 3000 рублей, решение о взыскании принимается в течение 2 месяцев со дня превышения. Если сумма так и не превысила 3000 рублей, решение о взыскании принимается в течение 2 месяцев со дня истечения 3 лет.

Для юридических лиц и ИП

При судебном взыскании налоговой задолженности с юридических лиц и ИП исковой период составляет:

• 6 месяцев — за счет средств на расчетных счетах компании в банке.
• 2 года — при недостаточности средств на счетах и обращении взыскания на имущество должника, при этом срок исковой давности по налогам юридических лиц вправе восстановить суд при наличии уважительных причин.

Могут ли увеличить срок давности

В законодательстве отсутствует возможность увеличить период для привлечения к ответственности, но исковой срок давности по налогам физических лиц и организаций имеет особенности.

1. Его течение приостановят:
   • если недобросовестный налогоплательщик активно противодействовал проведению выездной налоговой проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее своевременного проведения;
   • на время действия акта, составленного при воспрепятствовании доступу должностных лиц в помещения проверяемого.
2. Пропущенный срок исковой давности восстанавливают по ходатайству ФНС, если судье будут предоставлены доказательства уважительных причин для пропуска. Внутренние организационные причины со стороны налоговой не рассматриваются судом как уважительные. На практике налоговикам трудно доказать уважительность причины просрочки. В таких случаях недоимка списывается как безнадежная (ст. 59 НК РФ).

Наказания на неуплату налогов

За неуплату налогов налогоплательщика привлекут как к налоговой, так и к уголовной ответственности. НК РФ устанавливает наказание в виде штрафов, для взыскания штрафов предусмотрен такой же срок давности по уплате налогов физическим лицом, как и для самой задолженности по налогам. В соответствии со ст. 112 НК РФ, штраф за неуплату составляет 20% — при совершении правонарушения без умысла, 40% — если будут доказаны умышленные действия недобросовестного налогоплательщика. Сумма штрафа, взыскиваемого с налогоплательщика, подлежит перечислению со счетов только после перечисления суммы основной задолженности и пеней.

Пеня, хотя формально не является наказанием, подлежит оплате нарушителем налогового законодательства как компенсационная мера за недополученные бюджетом доходы. Пени начисляют на всю сумму долга — за каждый календарный день просрочки. Процентная ставка пени составляет 1/300 действующей в этот период ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы неуплаты.

Для организаций с 31-го календарного дня такой просрочки — 1/150 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

При начислении штрафов за два и более правонарушений штрафы взыскиваются за каждое в отдельности (без зачета менее строгой санкции более строгой).

Квалификационным признаком уголовного деяния для организаций, в соответствии с ч. 1, 2 статьи 199 Уголовного кодекса РФ, является неуплата налогов в крупном размере — более 2 000 000 рублей — с учетом условия, что долг является выше 10% от суммы причитающихся налогов и особо крупном размере — более 10 000 000 рублей за 3 года подряд.

Уголовно наказуемым деянием для физических лиц, в соответствии со ст. 198 УК РФ, является неуплата суммы налогов за 3 следующих подряд финансовых года — более 600 000 рублей, в особо крупном размере — более 3 000 000 рублей, при условии, что доля неуплаченной суммы превышает 20% подлежащих уплате налогов.

Актуально на: 9 апреля 2019 г.

Есть ли срок давности по налогам? Безусловно, НК РФ устанавливает определенные сроки давности в сфере уплаты налогов и сборов. Однако правильнее было бы говорить не о сроке давности по неуплате налогов, а о сроке давности взыскания налога. Ведь важно то, в течение какого времени с налогоплательщика могут взыскать неуплаченный налог.

Для ИФНС неуплата налога в срок – основание направить налогоплательщику требование об уплате налога (п. 1 ст. 45, ст. 69 НК РФ). Кроме того, если организация (ИП) в установленный срок не уплатила налог в бюджет, то по общему правилу у налоговиков появляется право взыскать с нее сумму налога в бесспорном порядке (п. 1 ст. 46 НК РФ). Причем решение о взыскании контролеры должны вынести в течение 2 месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога. А после истечения этих 2 месяцев взыскать задолженность они могут только в судебном порядке.

Заявление в суд должно быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока, определенного в требовании (п. 3 ст. 46 НК РФ). Иными словами, срок обращения в суд составляет 4 месяца. Это и есть срок исковой давности по уплате налогов.

Не надо путать его со сроком давности привлечения к ответственности за налоговое правонарушение.

Срок исковой давности по налогам, переплаченным налогоплательщиком

С заявлением в суд по налогам могут обратиться не только контролирующие органы, но и организации или ИП, которые хотели бы зачесть или вернуть свою переплату по налогам, пеням или штрафам.

Итак, если налогоплательщик переплатил налог, то он может подать в инспекцию заявление о зачете или заявление о возврате излишне уплаченной суммы. Срок давности по налогам для целей их возврата составляет 3 года со дня уплаты в бюджет суммы в завышенном размере (п. 7,14 ст. 78 НК РФ). Если налоговики откажут организации либо оставят ее заявление без ответа, компания будет вправе обратиться в суд (п. 33 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).

Другая ситуация складывается, если налоговики взыскали с организации (ИП) излишнюю сумму налога, пеней, штрафа. Тогда налогоплательщик вправе подать заявление о возврате переплаты в ИФНС в течение месяца с того дня, когда:

• ему стало известно об излишнем взыскании налога;
• вступило в силу решение суда о том, что инспекция взыскала сумму в большем размере, чем было нужно.

Если же месяц уже истек, то можно обратиться в суд. В этом случае срок исковой давности по налогам юридических лиц и предпринимателей – 3 года со дня, когда стало известно об излишнем взыскании налога или когда налогоплательщик должен был об этом узнать. Отметим, что налогоплательщик в ситуации с излишне взысканным налогом может пропустить этап обращения в налоговый орган и сразу писать заявление в суд.

Срок давности по налогам физических лиц

Срок исковой давности по налогам физических лиц установлен ст. 48 НК РФ. Так, ИФНС может обратиться в суд при сумме задолженности физлица по налогам (сборам, пеням, штрафам), превышающей 3000 руб., в течение 6 месяцев со дня, когда истек срок на исполнение налогового требования (п. 1,2 ст. 48 НК РФ). А также в некоторых других случаях.

Срок исковой давности по налогам для физических и юридических лиц

Слушать

НК РФ устанавливает обязательство всех граждан платить обязательные сборы в казну государства. При нарушении сроков оплаты налоговый орган имеет право принять меры по принудительному возврату средств. Законом определены временные рамки для предъявления неплательщику претензий. Какой срок исковой давности по налогам для физических и юридических лиц, и как происходит взыскание недоимки?

Есть ли срок давности по налогам

Как показывает практика, налоговики нередко вспоминают про старые долги граждан по сборам и требуют уплаты долга за прошлые года. Насколько правомерны подобные действия, и в течение какого времени инспекция может выдвинуть требование об уплате налога?

Срок исковой давности по налогам – допустимый период, в рамках которого возможно принудительное взимание задолженности. Процедура удержания с нарушителя денежных средств возможна на основании судебного документа и в том случае, если ФНС успела обратиться в суд до истечения срока давности.

Понятие давности срока взыскания налогов с физлиц в российском законодательстве весьма размыто. Порядок разбирательства с должником и сроки предъявления претензий зависят от ряда факторов:

• статуса;
• типа сбора;
• величины долга.

На вопросы порядка решения споров по сборам и есть ли срок давности по налогам, могут ответить несколько статей Налогового Кодекса РФ – 113, 46, 47 и 70. Согласно этим статьям, период привлечения к ответственности равен 3 годам. Данный период времени дается на то, чтобы в принудительном порядке истребовать с нарушителя неуплаченную им сумму сборов. Не нужно путать этот срок с периодом, в течение которого ФНС имеет право на обращение в суд.

Период, в рамках которого ФНС может начать взыскание, исчисляется в зависимости от типа нарушения:

• При неправильном финансовом учете или при задержке платежа срок начинается со следующего дня окончания налогового периода. Это правило применимо к тем сборам, по которым налоговый период равняется 12 месяцам.
• В других ситуациях срок давности по налогам физических лиц и организаций начинается со дня, идущего после выявления нарушений. Однако чаще всего недоплаты обнаруживаются только во время налоговой проверки, поэтому дату нарушения бывает сложно определить.

Рассмотрим порядок исчисления этого периода на примере. Гражданин был привлечен к ответственности за неуплату налогов. Крайняя дата внесения платежа – до 30 марта 2015 года. Налогоплательщик до установленного числа не заплатил в срок необходимые сборы, таким образом датой правонарушения является 30 марта 2014 года. Однако в его случае период исковой давности начался только с нового налогового периода, то есть с 1 января 2015 года. Закончится он 31 декабря 2017 года.

Итак, исковая давность по налогам составляет три года. Но следует понимать, что обязательство по уплате сборов не имеет срока.

Срок исковой давности по налогам физических лиц

Право требования появляется со дня обнаружения недоплаты.

Временные рамки выдвижения претензий определяются размером долга:

Размер недоплаты	Срок предъявления претензий
От 500 руб.	90 дней.
До 500 руб.	12 месяцев со дня просрочки.

Правом на принудительное взыскание через суд ФНС может воспользоваться в следующие сроки:

Размер недоплаты	Срок предъявления претензий
От 3 тыс.	6 месяцев.
Если за 3 года величина недоплаты достигла суммы более 3 тыс.	6 месяцев с момента истечения 3 лет.

Трехлетний срок применим и к пеням. Сумму набежавших процентов могут истребовать также, как и основной долг – не позднее 3 лет с момента образования недоимки.

Следует учитывать, что пропущенный срок обращения в суд с заявлением может быть восстановлен. Таким образом, судебные тяжбы и принудительное взыскание в отношении должника могут затянуться на срок, превышающий три года.

Порядок взыскания зависит и от вида налога:

• Плата за имущественный и земельный налоги может быть взыскана только за три предыдущих года, следующих до даты получения неплательщиком письменного требования. Например, если ФНС требует оплатить в 2018 году задолженность за прошлые года, то имеет право взыскивать только те суммы, которые не были уплачены с 2015 по 2017 гг.
• Аналогичные правила распространяются и на транспортный налог – ФНС может потребовать уплату сборов только за последние 3 года. Однако если ТС используется для сезонных работ, то его собственник имеет право на частичное освобождение от налогов, а значит требования ФНС об уплате задолженности за период вне сезона будут незаконными.

Следует учитывать, что пропущенный срок обращения в суд с заявлением может быть восстановлен. Таким образом, судебные тяжбы и принудительное взыскание в отношении должника могут затянуться на срок, превышающий три года.

Срок давности по налогам юридических лиц

Временные рамки для истребования долгов по сборам такие же, как и для физических лиц – 3 года. Но сама процедура истребования недоимок отличается.

Порядок взыскания долгов с ООО и ИП начинается с выдвижения письменного требования. При неисполнении требований взыскание может проводиться как через суд, так и без судебных разбирательств.

• В течение 2 месяцев с даты завершения времени, данного организации для оплаты долга, инспекция направляет в финансовое учреждение документ о списании средств.
• В течение 6 месяцев при упущенном двухмесячном сроке. В этом случае инспекция имеет право обратиться в суд. Внесудебный порядок разбирательства в данном случае уже будет упущен.
• При нехватке на счету денег для погашения долга налоговики имеют право в течение 12 месяцев после истечения срока требования взыскать необходимую сумму за счет имущества нарушителя.

Если ФНС выявила недоплату уже после того, как организация была закрыта, то это не является основанием ухода от внесения платежей. В этом случае за ИП и ООО также сохраняется обязательство по уплате долгов. Период такой же – 3 года.

Ответственность за неуплату налогов

Чем грозит уклонение от обязательств:

• пеня;
• штраф;
• лишение свободы и арест;
• принудительные работы;
• ограничение передвижения и запрет на осуществление профессиональной деятельности.

Первое, с чем сталкивается неплательщик – это начисление пени. Их расчет зависит от статуса должника:

• для физических лиц – 1/300 ставка ЦБ;
• для юридических лиц – 1/300 ставка ЦБ в течение первого месяца, и 1/150 до даты уплаты долга.

Пени начинают начисляться с первого дня просрочки. У неплательщика есть возможность в любой момент внести необходимый платеж в полном объеме и, тем самым, избежать более суровых наказаний – штрафных санкций или уголовной ответственности.

Ответственность по НК РФ наступает в случае неуплаты лицом или организацией начисленного налога или его части:

• Штраф 20% от задолженности при неумышленном деянии.
• Штраф 40% от суммы долга при умышленном деянии.

Неплательщики также могут попасть и под уголовную ответственность

Статус нарушителя.	Сумма санкций.	Другие наказания.
Физические лица.	В размере дохода за последние 3 года, или от 100 до 500 тыс. рублей.	Работы или лишение свободы до 3 лет, арест до полугода.
Организации.	В размере дохода за последние 3 года, или от 100 до 500 тыс. рублей.	Работы сроком до 5 лет, запрет на ведение предпринимательской деятельности или работу на определенных должностях в течение 3 лет, лишение свободы или арест до полугода.

Привлечение к ответственности невозможно, если истек трехлетний период давности. Если лицо обвиняется впервые, то оно может рассчитывать на минимальные наказания и санкции – пени, штраф.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter. Команда Bankiros.ru 18 292 просмотра 50 Расскажите друзьям: Подпишитесь на Bankiros.ru

Сроки исковой давности по налогам для физических и юридических лиц

Срок исковой давности по налогам — это период времени, когда налоговый орган вправе принудительно взыскать задолженность по уплате налогов. Однако у плательщиков довольно часто образуются задолженности по налоговым платежам. Поэтому важно разобраться в том, есть ли срок давности по налогам для физических и юридических лиц и какие в этом вопросе есть нюансы.

Что такое срок исковой давности по налогам

Налоги — это обязательные, так называемые индивидуально-безвозмездные денежные платежи, которые взимают с организаций, физических лиц, а также ИП, чтобы обеспечить деятельность государства и(или) муниципальных образований. Задолженность образуется при несоблюдении сроков их уплаты, которые устанавливаются по каждому платежу в соответствующих главах части 2 НК. Их изменение происходит в порядке, описанном в гл. 9 НК. При нарушении установленных периодов уплачивается пеня (ст. 75 НК).

Когда сумму платежа рассчитывает ИФНС (например, это земельный или транспортный платежи), его оплата обязательна после получения соответствующего уведомления (в течение месяца со дня его получения). Большая длительность предусматривается в самом уведомлении.

Исковая давность, предусмотренная гл. 12 ГК, в налоговой сфере не применяется.

При задолженности физического лица ему (независимо от факта привлечения к ответственности за налоговые нарушения) направляют требование об уплате налога. Оно содержит информацию:

• о сумме долга;
• размере пеней (на момент его направления);
• периоде его исполнения (восемь рабочих дней с даты получения, если не указано иное);
• взыскательных и обеспечительных мерах, которые будут использованы при игнорировании требования;
• основаниях взимания платежа и законодательных периодах его уплаты.

Его направляют либо не позже трех месяцев со дня выявления недоимки (это следующий день после наступления даты внесения платежа), либо в пределах года от этого дня (когда сумма неуплаты меньше 500 руб.). Соответствующее требование налогоплательщику по результатам налоговой проверки направляют в течение 20 рабочих дней с момента вступления в силу решения.

Налоговая проверка бывает:

• камеральной — сотрудники ИФНС проверяют предоставленные налогоплательщиком декларации, расчеты и др. документы в своих служебных кабинетах;
• выездной — проверка проходит по адресу проживания налогоплательщика.

Налоги за недвижимость или транспорт, которые платят физлица, исчисляются ИФНС не более чем за три налоговых периода перед календарным годом, когда направлено уведомление об их оплате. Таким образом максимальная сумма долга, которая может прийти по названным платежам в 2020 году, будет состоять из слагаемых за 2016, 2017 и 2018 года.

Срок давности по уплате налогов физическим лицом зависит от суммы долга:

• если задолженность больше 3000 руб. — шесть месяцев со дня истечения времени удовлетворения налогового требования;
• когда долг равен 3000 руб., срок давности по неуплате налогов составляет полгода с момента превышения указанной суммы;
• если сумма не превысит 3000 руб. и прошло три года с момента, когда следовало исполнить налоговое требование, срок взыскания налогов с физических лиц равняется полугоду после указанных трех лет.

В пределах указанных периодов налоговики подают иск о взыскании налоговой задолженности в суд общей юрисдикции (ст. 1 ФЗ от 07.02.2011 № 1).

Пропуск сроков означает, что задолженность признается безнадежной и на этом основании списывается по надлежащему заявлению в ИФНС или суд. Когда ИФНС уже подала в суд, там также нужно заявить о пропуске, подав ходатайство. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен.

Срок исковой давности по налогам юридических лиц

Юридическим лицам при недоимке поступает требование об уплате налога (в аналогичном с физлицами порядке и в периоды, которые указаны выше). Его игнорирование чаще всего означает взыскание долга без суда (в бесспорном порядке). Есть случаи, когда возможно только судебное взыскание, они указаны в п. 2 ст. 45 НК. Например, когда с лицевых счетов компаний взыскивают сумму более 5 000 000 руб.

С юрлица недоимка взимается в режиме ст. 46 — 47 НК. Первоначально налоговики посылают в банки, где находятся счета должника, инкассовые поручения о списании с них средств. Это происходит на протяжении двух месяцев после истечения времени исполнения требования. При пропуске указанного времени налоговики уже не смогут бесспорно взыскать деньги со счетов. При этом срок исковой давности по уплате налогов составляет полгода. Причем суд оценит как правомерность начисления, так и правильность расчета платежа.

Нехватка средств на счетах в течение года по прошествии периода требования порождает постановление ИФНС о взыскании долга за счет имущества, которое направляется в подразделение судебных приставов. Если этот период пропущен, налоговики могут получить задолженность через суд (в пределах двух лет).

Указанные правила распространяются и на ИП.

Давность по налоговым нарушениям

Названная давность аналогична рассмотренной выше (при взыскании налогового долга) по правилам и длительности. Давность привлечения к ответственности — это временной отрезок, когда ИФНС начисляет штраф. Он равен трем годам с момента совершения нарушения либо после окончания налогового периода, если речь идет о ст. 120, 122 НК.