Движимое или недвижимое имущество?

Содержание

Отличие движимого имущества от недвижимого

Актуально на: 10 декабря 2018 г.

Мы рассказывали в нашей консультации, что с 01.01.2019 вступают в силу изменения в гл. 30 «Налог на имущество организаций», которые предусматривают исключение движимого имущества из состава объектов налогообложения по налогу на имущество (п. 19 ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 302-ФЗ). С указанной даты объектами налогообложения налогом на имущество для российских организаций признается недвижимое имущество, в т.ч. имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению. А что понимается под недвижимым имуществом и чем отличается движимое имущество от недвижимого?

Движимое или недвижимое имущество – как определить?

Гл.30 НК РФ даже в редакции, действующей с 01.01.2019, не дает понятия недвижимого имущества и его отличий от движимого. Поэтому налогоплательщику необходимо руководствоваться порядком, указанным в п. 1 ст. 11 НК РФ. Так, если иное не предусмотрено НК РФ, институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

Что относится к движимому и недвижимому имуществу, указано в ст. 130 ГК РФ. Отмечается, что к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства). Также к недвижимости относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

К недвижимому имуществу относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в порядке, установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Соответственно, то имущество, которое не относится к недвижимости, признается движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

При разграничении видов имущества (движимое или недвижимое) целесообразно также руководствоваться критериями, приведенными в Письме ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038@. Так, налоговое ведомство, в частности, разъясняет, что, по общему правилу, государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (Определение ВС от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520). Поэтому для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости целесообразно исследовать: наличие записи об объекте в ЕГРН; при отсутствии сведений в ЕГРН — наличие оснований, подтверждающих прочную связь объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, например, для объектов капитального строительства — наличие документов технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости), проектной документации, заключения экспертизы или иных документов, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т.п.

Не любая недвижимость облагается налогом на имущество

Один лишь факт того, что имущество является недвижимым, не значит, что оно в обязательном порядке будет облагаться налогом на имущество. Так, не облагается налогом на имущество ни в 2018 году, ни с 01.01.2019, в частности, следующее недвижимое имущество (п. 4 ст. 374 НК РФ):

  • земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы);
  • объекты, признанные объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов РФ федерального значения;
  • суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов.

Движимое или недвижимое имущество: как определить

С 2019 года движимое имущество освобождено от налога. Поэтому крайне важно уяснить его отличия от недвижимого, чтобы и в бюджет не переплатить, и с налоговиками споров не иметь.

Согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ движимым признается все имущество, которое не является недвижимостью. Поэтому при квалификации объекта действовать надо методом исключения. Назовем пять признаков, что имущество является недвижимым. Если ни один из них интересующему вас объекту не свойственен, значит, он — движимость.

1. Недвижимость прочно связана с землей. Такие объекты нельзя переместить без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

К недвижимости относятся, например, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Исключениями являются объекты без фундамента, которые перемещаются без ущерба назначению (ангары, киоски и т. п.). Это движимое имущество.

А еще недвижимостью признаются воздушные, морские суда и суда внутреннего плавания, подлежащие регистрации в соответствующих реестрах.

2. Объект назначен недвижимостью законом (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Есть специфические объекты, которые считаются недвижимостью согласно закону: линии связи (закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ), космические объекты (закон РФ «О космической деятельности» от 20.08.1993 № 5663-I), беспилотные воздушные судна (п. 1 ст. 33 ВК).

3. Права на недвижимость подлежат обязательной государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ).

Если объект зарегистрирован в ЕГРН, он, скорее всего, недвижимость.

В то же время:

  • государственная регистрация права не является обязательным условием для признания объекта недвижимостью (определение ВС РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520, письмо ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038@);
  • недвижимым могут признать и незарегистрированный объект (п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, письма ФНС от 08.02.2019 № БС-4-21/2181, № БС-4-21/2179, от 20.11.2018 № БС-4-21/22488).

При проверках налоговики ориентируются на информацию из ЕГРН. И как известно, они склонны к формализму. Поэтому следите за тем, чтобы в реестр по ошибке не попала движимость. Иначе доказывать право не платить налог вы будете в суде.

4. На недвижимость имеется разрешительная документация, а также документы технического учета, технической инвентаризации, проектная документация (письмо ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038).

5. Имущество не способно функционировать самостоятельно.

Если имущество входит в состав имущественного комплекса и не может использоваться самостоятельно или свои функциональные качества без него теряет недвижимость, его учитывают и облагают налогом в составе недвижимости (письмо ФНС от 23.04.2018 № БС-4-21/7770). Примерами такого имущества являются лифты, мусоропровод, система отопления, водопровод и т. п. (письмо ФНС от 08.02.2019 № БС-4-21/2181, № БС-4-21/2179).

Особенно это актуально в случае, когда происходит замена такого оборудования. Сразу встает вопрос: учесть его как движимость и не платить налог или принять в состав облагаемого недвижимого объекта? Правильным будет второй вариант.

Если же движимый и недвижимый объект спокойно обходятся друг без друга, берите на учет движимость и налог можете не платить.

Используйте эти признаки, чтобы не нарушить правила налогообложения. И отслеживайте судебную практику об отнесении тех или иных объектов к движимому или недвижимому имуществу. ФНС сама этим регулярно занимается.

Так, письмом от 30.07.2019 № БС-4-21/14997 ведомство направило позицию Верховного суда (определение от 12.07.2019 № 307-ЭС19-5241) о признании движимым имуществом производственного оборудования (линии), для которого было построено отдельное здание.

Еще ряд судебных решений по теме приведен в письме ФНС от 28.08.2019 № БС-4-21/17216@. В этих примерах из практики движимостью назначены такие объекты, как:

  • вдольтрассовая кабельная линия связи газопровода-отвода;
  • замощение;
  • ограждение.

А к недвижимости отнесены:

  • трансформаторная подстанция;
  • трубопровод.

Если у вас есть недвижимость, составить расчет по налогу на имущество за 3-й квартал 2019 года вам поможет эта статья.

Ответ:

К недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

При этом линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (газопроводы) являются линейными объектами (п. 10.1, п. 11 ст. 1 ГК РФ).

В законодательстве РФ отсутствует определение понятия «газопровод». Имеется лишь указание на вид газопровода для целей определенных документов (например, наружный, внутренний, распределительный, межпоселковый, газопровод-ввод, вводной, внеплощадочный, внутриплощадочный, газопроводы высокого давления (I и II кат.), среднего, низкого давления и др.). В Приказе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.02.2017 № 47 указано, что газопровод — это конструкция (сооружение), состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования газа.

Поскольку для отнесения данного объекта к движимому или недвижимому имуществу в ст. 130 ГК РФ даны лишь общие характеристики недвижимости («прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно»), то организация самостоятельно должна принять решение об учете указанного имущества в составе движимого либо недвижимого, учитывать назначение данного имущества, его технические характеристики, обстоятельства, связанные с созданием и получением разрешения на строительство объекта. Так, для решения данного вопроса принимается во внимание как их размер, так и проектная документация, полученная при строительстве. Также проблема может быть решена при проведении кадастровых работ.

Необходимо отметить, что для строительства линейных объектов необходимо получение разрешение на строительство (ст. 51 ГК РФ), а после его завершения — разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГК РФ). Следовательно, линейные объекты являются недвижимым имуществом (с точки зрения гражданского законодательства) и право собственности на них должно подтверждаться соответствующим свидетельством.

Также Минэкономразвития РФ в письме от 13.02.2009 № Д05-382 указало, что согласно ст. 130 ГК РФ существуют следующие критерии отнесения вещей в качестве объектов гражданских прав к недвижимому имуществу: прочная связь с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба, прямое указание закона. Кроме того, объекты недвижимости являются индивидуально-определенными вещами. Указанные в данном письме объекты в обращении (канализация, водопровод, теплосеть и иные протяженные сооружения) возможно отнести к недвижимому имуществу только как индивидуально-определенные вещи при наличии требований, указанных в ст. 130 ГК РФ. При этом государственный регистратор принимает решение о госрегистрации перехода права собственности соответствующих объектов недвижимости на основании представленных на государственную регистрацию документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в каждом отдельном случае. Таким образом, линейные объекты являются недвижимым имуществом и право собственности на них должно подтверждаться соответствующим свидетельством. При этом не каждый газопровод (кабель, иные сети) является линейным объектом, а следовательно, и объектом недвижимости.

Рассмотрим пример. Если сети газопровода низкого и среднего давления входят в состав газовой котельной, которая, в свою очередь, является самостоятельным объектом недвижимости как котельная с сетями газопровода, то такие сети не являются отдельным объектом недвижимости (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.06.2014 по делу № А53-23882/2013, Центрального округа от 24.09.2012 № А68-10863/11). Так, если газопровод не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящемся на нем здании, у него отсутствуют качества самостоятельного объекта недвижимости. В связи с этим право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком (Постановление АС Центрального округа от 22.09.2014 № А08-6739/2013).

Ответ подготовлен службой правового консалтинга компании РУНА

Саякбаев, А.
2004 Аннотация: Опубликовано : Юрист. — 2004. — № 10. Полный текст документа:

Является ли трубопровод недвижимостью ?

Вопрос о том, какие вещи являются движимыми, а какие недвижимыми, законодательно раскрывается в статье 117 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК). К недвижимому имуществу (недвижимые вещи, недвижимость) относятся земельные участки, здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Автор ведущий специалист юридического департамента ЗАО «Региональная газотранспортная система» Н. Саякбаев рассматривает вопросы, что есть недвижимость, и является ли трубо­провод недвижимым имуществом.

На практике зачастую возникают трудности при ответе на вопрос, является ли то или иное конкретное имущество прочно связанным с землей, и будет ли являться ущерб при перемещении этого объекта несоразмерным. В то же время однозначный ответ на данный вопрос необходим для определения юридического режима объекта, ведь в случае признания этого объекта недвижимостью практически все права на данный объект возникают только после их государственной регистрации (ст. 118, ст. 155 ГК РК). При отсутствии единого мнения, является ли конкретное имущество движимым или нет, правоприменителю трудно делать выводы о действительности или недействительности сделок или прав на объект, в тех случаях, когда не была произведена их государственная регистрация.

К имуществу, движимость или недвижимость которого остается не до конца ясной, относятся подземные и надземные трубопроводы (водопроводы, теплопроводы, газопроводы и т.д.). Трубопроводы по своим техническим характеристикам не относятся к недвижимости, так как могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению. Назначением трубопровода является транспортировка воды, газа и т.д., и в случае перенесения трубопровода по другому маршруту ущерба для назначения газопровода не будет. Однако практике известны прямо противоположные подходы к вопросу о движимости или недвижимости газопроводов, что пагубно отражается на соблюдении принципа единообразного применения закона.

Индивидуализация вещей как объектов гражданского права

Известно, что объектом права собственности выступает индивидуально определенная вещь, и, говоря об объектах гражданского права как объектах принадлежности, отдельное внимание нужно уделить вопросу о признаках объектов, по которым осуществляется их индивидуальное определение. Объекты гражданского права индивидуализируются (индивидуально определяются) по разным признакам, например, признаки индивидуализации вещи отличаются от признаков индивидуализации художественного произведения как объекта интеллектуальной собственности и отличаются от признаков индивидуализации бездокументарной ценной бумаги. Соответственно, различаются и способы юридически значимого воздействия на эти объекты (демонтировать газопровод, исказить рассказ или отчудить ценную бумагу). По этим признакам объекты разделяются на материальные и нематериальные, в свою очередь и материальные объекты могут разделяться на группы (вещи и природные объекты, движимые и недвижимые и т.п.).

Характеристики и признаки, по которым индивидуализируются вещи как объекты гражданского права, отражают сущностные и значимые характеристики и признаки объекта как такового. Соответственно, значимое и интересующее нас воздействие на вещь как объект права собственности — это такое воздействие, которое влияет на эти сущностные характеристики и признаки объекта. В силу того, что вещь представляет собой материальную структуру или систему, то и непосредственное юридически значимое воздействие на вещь как объект права собственности – это механическое, физико-химическое воздействие, изменяющее вещь именно как материальную структуру (систему). Воздействие же непосредственно на объекты, индивидуализируемые по другим характеристикам и признакам, бывает другое. Например, юридически значимое воздействие на озеро, как экологическую систему, может выражаться его загрязнением, осушением (уменьшением в размерах) и другими видами воздействия, влияющими на экологическую систему (в такое воздействие не входит, например, такое действие, как плыть по воде).

Являясь определенной системой или структурой физической материи (например, кусок металла), вещь может состоять и из разнородных деталей, например, автомобиль. Детали автомобиля объединены механически в одно целое, но основным признаком объединения в юридическое понятие индивидуально определенной вещи, на наш взгляд, является общее назначение всех деталей. Признак хозяйственного назначения (полезности) проявляется в определении вещи в качестве делимого или неделимого имущества (ст. 120 ГК РК), в качестве сложной вещи (ст. 121 ГК РК), в качестве главной вещи и принадлежности (ст. 122 ГК РК). Этот признак имеет значение и является дополнительным признаком в индивидуализации вещи.

Недвижимое имущество

Внутри группы материальных объектов особенно выделяются недвижимое имущество. Статья 117 ГК РК в числе недвижимого имущества называет: 1) земельные участки; 2) здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно; 3) к недвижимым вещам приравниваются также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река – море», космические объекты; 4) законодательными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Из этих объектов нас интересуют объекты второй группы. Если земельный участок как недвижимое имущество не является вещью, так как относится к природным объектам (об этом читайте ниже), а воздушные и морские суда, космические объекты и т.п. к недвижимым вещам лишь приравниваются, но по своим признакам таковыми не являются. То здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются именно недвижимыми вещами.

Но прежде чем рассмотреть особенности индивидуализации недвижимых вещей, нам необходимо видеть особенности индивидуализации других объектов: земли и иных природных объектов, которые фактически по признакам и характеристикам индивидуализации отличаются от всех других объектов. «Объединяющим признаком, – писал А. Карасс, – таких объектов права государственной социалистической собственности, как недра земли, воды и леса, является не только их непосредственная, так сказать, естественная связь с основным объектом – землей, но и то обстоятельство, что эти объекты, как правило, не создаются трудом человека, а даются ему природой в готовом виде. Эти средства производства служат для образования потребительской стоимости, но не участвуют в образовании стоимости». Земля вместе с другими природными объектами имеет особенности индивидуализации, и уже как результат этого прочная закрепленность, связь недвижимых объектов с землей сказывается на особенностях индивидуализации недвижимых вещей.

Природные объекты

Статья 6 Конституции РК особо выделяет такие объекты, как земля, растительный и животный мир, недра и т.п. Все эти объекты являются природными, они не произведены людьми, и в этом смысле существуют независимо от людей. Отмечается, что в ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 г. природные ресурсы определены как составные части окружающей среды, используемые в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества. Таким образом, закон характеризует природные ресурсы как части окружающей среды, т.е. понятие видовое по отношению к более широкому понятию «окружающая среда». В комплексе все эти объекты представляют собой природу, среду жизнедеятельности людей. По законодательству Республики Казахстан природные объекты принадлежат государству, и как объекты принадлежности они индивидуализируются в границах территории страны. Земля может принадлежать не только государству, но и юридическим и физическим лицам, и тогда она индивидуализируется в границах земельного участка, то есть также в пределах определенной территории.

Все особенности индивидуализации природных объектов как объектов вещных прав обусловлены тем, что они выступают в качестве части природы определенной территории. К примеру, воды реки принадлежат стране тогда, когда они протекают по ее территории, но в том месте, где река выходит за границу страны, принадлежность вод изменяется в пользу иностранного государства. То же самое и с животным миром: перелетные птицы принадлежат стране только тогда, когда они находятся на ее территории. До их перелета – птицы это наш животный мир, после перелета – это уже чужой животный мир. Понятно, что природные объекты индивидуализируются не материальной структурой или системой, и воды как природный объект принципиально отличны от воды в бутылке, а животный мир как объект вещного права отличен от конкретных животных. «Природные ресурсы, – пишут авторы монографии, – как объект права собственности, не следует смешивать с частями природных ресурсов, отделенных от природной среды. На эти отделенные части природных ресурсов, которые, по существу, юридически приобретают иные свойства, может устанавливаться совершенно иной правовой режим, чем на сами природные ресурсы (хотя в обоих случаях речь идет о природных ресурсах как имуществе, и в обоих случаях на них может устанавливаться вещное право). Например, минеральное сырье, т.е. извлеченная на поверхность часть недр или техногенные минеральные образования, т.е. отходы горного, обогатительного, металлургического и других видов производства, содержащие полезные ископаемые, в силу п. 2 и 3 ст. 5 Указа «О недрах и недропользовании» могут принадлежать, если иное не установлено контрактом, на праве собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления недропользователю». Природные объекты индивидуализируются не как материальные вещи, а как экологические или географические предметы (системы), определяемые в рамках обозначенной территории. Этим обусловлена и следующая замеченная особенность: «Право природопользования, как правило, включает в себя и право владения на находящиеся в пользовании участки природы… Что касается права пользования диким животным миром, то оно, как правило, не соединено с правом владения дикими животными, но распространяется на охотничьи и рыболовные угодья».

Недвижимые вещи

Например, здания или многолетние насаждения индивидуализируются также как и другие материальные вещи, но еще, кроме этого, они индивидуализируются по признаку своей прикрепленности к земле. Например, дом как объект права собственности является материальной вещью и является индивидуально определенной физической (материальной) структурой – капитальной конструкцией из строительных материалов. Но кроме этого, дом индивидуально определяется как находящийся по определенному адресу, т.е. по признаку его прикрепленности к земле. Точно так же и другие недвижимые вещи индивидуально определяются не только материальной структурой или системой, но и своим месторасположением, для индивидуализации недвижимости часто используются схемы и карты.

В то же время следует отметить, что индивидуализация по признаку прикрепленности является дополнительной, и этот признак используется лишь постольку, поскольку вещь является недвижимой. Если дом, как физическая (материальная) структура разобран на части, оторван от земли и перенесен в другое место – это все та же самая прежняя вещь, но она просто перестала быть недвижимой, и к ней для ее индивидуализации не применяется признак прикрепленности к земле. Как объект права собственности недвижимость индивидуализируется по тем же признакам, что и движимая вещь, но будучи прикрепленной к земле, дополнительно индивидуализируется по месту расположения. Другое дело с природными объектами, в частности, с землей, – эти природные объекты вещами не являются и индивидуально определяются по другим признакам, они всегда индивидуализируются по месторасположению. Воздействие непосредственно на недвижимую вещь такое же, как и на вещь движимую. А тот признак недвижимых вещей, что перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, указывает на хозяйственную нецелесообразность перемещения, но фактическое осуществление этого действия все же возможно.

Государственная регистрация прав на недвижимые вещи и сделок с ними

В то же время нельзя не заметить, что законодательство подходит к недвижимости не только на основании изложенных выше признаков (из прикрепленности материального объекта к земле). Так, к примеру, к недвижимости приравниваются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река – море», космические объекты (п. 2 ст. 117 ГК РК). В числе отличительных черт недвижимого имущества отмечают, кроме его прикрепленности к земле, еще и специальные законодательные требования к регистрации сделок с недвижимостью и возникновение права собственности (производных вещных прав) на недвижимость с момента регистрации в установленном законодательством порядке.

Однако следует отметить, что фактически не всегда регистрируются сделки с недвижимостью и права на недвижимость. В частности, можно отметить, что к недвижимым объектам относятся все природные объекты (воды, земли, леса, животный мир и пр.), тем не менее право государственной собственности на указанные объекты устанавливается Конституцией Республики Казахстан и возникло независимо от его государственной регистрации. Да и в остальных случаях правопорядок де-факто предусматривает возможность регистрации права государственной собственности лишь вместе с регистрацией права хозяйственного ведения или права оперативного управления на это имущество (см. п. 87 Временного положения о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденное постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 1997 г. за № 236). Таким образом, в противоречие ст. 118 Гражданского кодекса Республики Казахстан отсутствует возможность регистрации права государственной собственности, если имущество одновременно не передается в оперативное управление или в хозяйственное ведение государственному предприятию (учреждению). Таким образом, признак государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью не является признаком недвижимости, но лишь являет собой элемент в правовом режиме недвижимого имущества.

Здесь можно привести такой пример, по смыслу статьи 117 ГК РК, незавершенное строительство является недвижимостью постольку, поскольку перемещение этого объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Однако до завершения создания недвижимого имущества, а в соответствующих случаях до его государственной регистрации к имуществу применяются правила о праве собственности на материалы и другое имущество, из которого недвижимое имущество создается (п. 4 ст. 236 ГК РК). Вновь создаваемое недвижимое имущество в качестве недвижимого объекта законодательством признается не с того момента, когда оно прочно закрепляется к земле, а позднее этого. Право собственности на строящиеся здания, сооружения, иные имущественные комплексы, а также иное вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента завершения создания этого имущества (п. 1 ст. 236 ГК РК). Если законодательными актами или договором предусмотрена приемка законченных строительством объектов, то создание соответствующего имущества считается завершенным с момента такой приемки (п. 2 ст. 236 ГК РК). В случаях, когда недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него возникает с момента такой регистрации (п. 3 ст. 236 ГК РК). В то же время создаваемое недвижимое имущество уже до завершения его создания индивидуализируется, в том числе и по признаку своей прикрепленности к земле, т.е. по месту расположения.

Особенность недвижимости в фактической и юридической связанности с землей

Так, в соответствии со статьей 118 Гражданского кодекса и статьей 2 Указа Президента, имеющего силу Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: «объектами государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Указом, являются права на недвижимое имущество». Неразрывная связь объектов недвижимости с землей определяет и юридический режим недвижимости, в частности, регулирование общественных отношений по поводу недвижимости основывается на принципе неотделимости земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Проявляется этот принцип в статье 52 Земельного кодекса: «право собственности либо право хозяйственного ведения или право оперативного управления на здания (строения, сооружения) влечет за собой соответственно в установленном законодательством Республики Казахстан порядке право собственности либо право постоянного землепользования или право временного долгосрочного землепользования на земельный участок, который занят указанными зданиями (строениями, сооружениями), кроме случаев, предусмотренных Земельным кодексом» (п. 1 ст. 52). «Указанные права не отделимы друг от друга» (п. 1 ст. 52). «Отчуждение права собственности либо права постоянного или права временного землепользования на земельный участок, который занят зданиями (строениями, сооружениями), а также предназначен для их эксплуатации, без соответствующего отчуждения указанной недвижимости, а равно отчуждение недвижимости без соответствующего отчуждения земельного участка, который занят указанной недвижимостью, не допускаются» (п. 3 ст. 52). Отсюда и вывод о необходимости принадлежности собственнику недвижимой вещи земельного участка, находящегося под объектом недвижимости. Однако в отношении трубопроводов такой необходимости не замечается.

Трубопроводы согласно ст. 1 Закона Республики Казахстан от 21 сентября 1994 г. за № 156-XIII «О транспорте в Республике Казахстан» транспорт Республики Казахстан – это зарегистрированный на ее территории железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, воздушный, городской электрический, в том числе метрополитен, а также находящийся на территории Республики Казахстан магистральный трубопроводный транспорт. Статья 118 Земельного кодекса РК среди категории земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения отдельно выделяются земли трубопроводного транспорта. «К землям для нужд трубопроводного транспорта относятся земли, отведенные для размещения водопроводов, газопроводов, нефтепроводов и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта. К указанным землям также относятся охранные зоны магистральных трубопроводов с особыми условиями использования земельных участков, границы которых определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов и других нормативных документов, утвержденных в установленном порядке. Охранные зоны могут устанавливаться без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей» (ст. 118 Земельного кодекса РК).

Отличие трубопровода от недвижимых вещей в отсутствие не только фактической, но и юридической связанности с земельным участком

Движимость трубопроводов и отнесение трубопроводов к движимым вещам естественно выражается в том, что правовой режим трубопроводов отличается от правового положения недвижимых вещей, и к трубопроводам неприменим принцип принадлежности земель трубопроводного транспорта собственнику трубопровода, но для эксплуатации трубопровода (осуществление ремонтных работ и пр.), расположенного на чужом земельном участке, достаточно установление сервитута. Так, согласно ст. 69 Земельного кодекса право ограниченного пользования соседним или иным земельным участком (частный сервитут) может устанавливаться для обеспечения прокладки и эксплуатации необходимых линий электропередачи, связи, обеспечения водоснабжения, водоотвода, теплоснабжения, мелиорации и других нужд частного собственника или землепользователя, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута на соседний или иной участок (п. 2 ст. 69). На основании нормативных правовых актов местных исполнительных органов могут устанавливаться публичные сервитуты в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства и местного населения, без изъятия земельных участков (п.4 ст. 69 Земельного кодекса). Публичные сервитуты могут устанавливаться для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры (пп. 2) п. 4 ст. 69 Земельного кодекса).

Таким образом, здесь уже можно сделать вывод о том, что законодатель однозначно не относит трубопроводный транспорт к недвижимости, и актуальным вопросом для хозяйственной практики является единообразие в подходе к этому вопросу.
Карасс А.В. Право государственной социалистической собственности. Объекты и содержание. М.: Изд-во АН СССР, 1954. С. 48.

Вещные права в Республике Казахстан. Отв. ред. член-корр. АН РК, д.ю.н. М.К. Сулейменов. Алматы: Жетi Жаргы, 1999. С. 200.

Мухитдинов Н.Б., Тукеев А.Ж. Право собственности на воды Республики Казахстан в период перехода к рынку. Алматы: Жетi Жаргы, 1995. С. 36.

Вещные права в Республике Казахстан. Отв. ред. член-корр. АН РК, д.ю.н. М.К. Сулейменов. Алматы: Жетi Жаргы, 1999. С. 208; Карасс А.В. Право государственной социалистической собственности. Объекты и содержание. М.: Изд-во АН СССР, 1954. С. 54-57.

Вещные права в Республике Казахстан. Отв. ред. член-корр. АН РК, д.ю.н. М.К. Сулейменов. Алматы: Жетi Жаргы, 1999. С. 209.

Вещные права в Республике Казахстан. Отв. ред. член-корр. АН РК, д.ю.н. М.К. Сулейменов. Алматы: Жетi Жаргы, 1999. С. 213-214.

Право и собственность: Монография. Алматы: Жетi жаргы, 1998. С. 118.

>Какое имущество признается движимым и освобождается от налога на имущество

Что такое движимое имущество

Разница между движимым и недвижимым имуществом обозначена в статье 130 Гражданского кодекса. Там говорится, что недвижимость — это участки недр и земли, а также все, что прочно связано с землей. Здесь же дано разъяснение: прочно связанными с землей считаются объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (в частности, здания, сооружения, незавершенное строительство). Кроме того, к недвижимости относятся подлежащие госрегистрации воздушные и морские суда, космические объекты и суда внутреннего плавания.

Движимое имущество — это вещи, которые не признаются недвижимыми. Движимым имуществом являются, в частности, деньги и ценные бумаги. В общем случае регистрация прав на движимое имущество не требуется.

К сожалению, определение движимого имущества весьма расплывчато. Поэтому нет полной ясности, какие именно движимые вещи освобождены от налога на имущество согласно подпункту 8 пункта 4 статьи 374 НК РФ. Рассмотрим в отдельности объекты, которые чаще всего вызывают вопросы у бухгалтеров (здесь и далее речь идет об имуществе, поставленном на баланс с 1 января 2013 года).

Водопровод, канализация, электросеть и кабельные линии связи

Пожалуй, самыми спорными объектами являются коммуникационные сети, проложенные в зданиях. На первый взгляд может показаться, что они относятся к движимому имуществу, и, как следствие, подпадают под льготу. Действительно, канализация, а также сети водо- и электроснабжения, хотя и находятся в помещении, но являются лишь его частью. К тому же государственная регистрация коммуникационных сетей не требуется.

Тем не менее, подобные объекты — это недвижимость. Дело в том, что по определению, приведенному в Федеральном законе от 30.12.09 № 384-ФЗ*, здание представляет собой единую объемную систему, в которую, в числе прочего, входят системы инженерно-технического обеспечения. Получается, что сети водо-, газо- и электроснабжения, канализация, отопительные батареи и лифты функционально связаны со зданием, и их перемещение причинило бы ему несоразмерный ущерб. Значит, данные объекты — недвижимые, и они облагаются налогом на имущество. Такую точку зрения высказал Минфин России в письме от 15.08.13 № 03-04-06/33238 (см. «Минфин напомнил, какие основные средства относятся к недвижимому имуществу в целях уплаты налога на имущество»).

А вот кабельные линии связи относятся к движимым объектам. Такой вывод следует из пункта 5 постановления Правительства РФ от 11.02.05 № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи». В нем говорится, что госрегистрации подлежат объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи. Это кабельные канализации, наземные и подземные сооружения, а также кабельные переходы.

Что касается самих кабельных линий, то их регистрировать не нужно. Следовательно, они являются движимыми объектами, и в отношении них применяется льгота. Об этом говорится в письме Минфина России от 27.03.13 № 03-05-05-01/9648 (см. «Организации вправе не платить налог на имущество в отношении кабельных линий связи, принятых на учет с 1 января 2013 года»).

Сигнализация, кондиционеры, рекламные конструкции, банкоматы и платежные терминалы

Применение льготы по кондиционерам и сигнализации (как пожарной, так и охранной) зависит от того, являются ли они составной частью системы инженерно-технического обеспечения. Проще говоря, вмонтированы ли они в здание при его постройке, или установлены позже как отдельные объекты.

Если кондиционеры встроены в стены и представляют собой единую вентиляционную систему здания, то они относятся к недвижимости и подпадают под налог. То же самое относится и к сигнализации, которая входит в единую инженерно-техническую систему здания. Но если указанные выше объекты — самостоятельные, и их можно демонтировать без ущерба для здания, то это движимые основные средства. Их можно исключить из облагаемой базы по налогу на имущество.

С банкоматами, платежными терминалами и рекламными конструкциями дело обстоит еще проще. Они априори являются самостоятельными объектами, и в отношении них можно применять льготу без каких-либо оговорок. К таким выводам пришли специалисты Минфина России в письме от 11.04.13 № 03-05-05-01/11960 (см. «Стоимость отделимых улучшений в арендованном помещении, принятых на учет после 1 января 2013 года, налогом на имущество не облагается»).

Транспортные средства

С автомобилями и другим транспортом все предельно ясно. Они полностью удовлетворяют определению движимого имущества, приведенному в статье 130 Гражданского кодекса. Исключение составляют лишь самолеты, космические ракеты и водные суда, подлежащие государственной регистрации. Но у большинства компаний подобных объектов на балансе нет, и никогда не будет.

Все прочие транспортные средства под налог на имущество не подпадают. Это подтвердила ФНС России в письме от 18.02.13 № БС-4-11/2677@ (см. «Транспортные средства, принятые на баланс в качестве основных средств до 1 января 2013 года, облагаются налогом на имущество»).

Улучшения в арендованном помещении

Многие арендаторы за свой счет улучшают помещение, которое они снимают у арендодателя. В некоторых случаях такие усовершенствования попадают в базу по налогу на имущество арендатора, в других случаях не попадают. Все зависит от того, какими являются улучшения — отделимыми или неотделимыми.

Если улучшения отделимые, то их можно переместить или разобрать, не причинив ущерба зданию. В такой ситуации улучшения признаются движимыми объектами ОС, и налогом на имущество не облагаются. Это подчеркнул Минфин России в письме от 11.04.13 № 03-05-05-01/11960.

Неотделимые улучшения — это капитальные вложения в арендованное помещение. Деньги, потраченные на такие вложения, учитываются в первоначальной стоимости помещения. Это следует из положений ПБУ 6/01 «Учет основных средств». Значит, неотделимые улучшения неразрывно связаны со зданием, и их следует относить к недвижимым объектам. Как следствие, арендатор обязан платить налог на имущество в отношении таких объектов в течение всего срока аренды.

Правда, налогоплательщики не всегда соглашаются с данным подходом. Можно услышать мнение, что неотделимые улучшения, наравне с отделимыми, исключаются из облагаемой базы. В качестве подтверждения приводится такой аргумент — арендатор не является собственником улучшений. По этой причине он лишен возможности встать на учет в ИФНС по местонахождению арендованного объекта и сдать декларацию по налогу на имущество. Но Минфин России в письме от 14.03.13 № 03-05-05-01/7760 заявил, что подобная точка зрения ошибочна, и руководствоваться ей не нужно (см. «Стоимость неотделимых улучшений в арендованное имущество, как и прежде, облагается налогом на имущество»).

Предметы лизинга и объекты, предназначенные для сдачи в аренду

Освобождение от налога на имущество, предусмотренное подпунктом 8 пункта 4 статьи 374 НК РФ, распространяется на движимые объекты, переданные в лизинг. Воспользоваться льготой вправе либо лизингодатель, либо лизингополучатель — в зависимости от того, на чьем балансе учтено основное средство.

Напомним, что вопрос о том, кто поставит предмет лизинга на свой баланс, решают лизингодатель и лизингополучатель. Об этом сказано в пункте 1 статьи 31 Федерального закона от 29.10.98 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)». И если движимое ОС окажется на балансе лизингодателя, то он не должен будет платить налог на имущество. То же относится и к лизингополучателю. С таким подходом согласился Минфин России в письме от 11.09.13 № 03-05-05-01/37418 (см. «Движимое имущество, учтенное на балансе лизингодателя или лизингополучателя с 1 января 2013 в качестве основных средств, не облагается налогом на имущество»).

Под льготу также подпадает движимое имущество, предназначенное для предоставления за плату во временное пользование. Данное имущество относится к основным средствам и отражается в бухучете как доходные вложения в материальные ценности (п. 5 ПБУ 6/01). А раз это основное средство, то для него справедливы все нормы, предусмотренные для ОС — в том числе, и освобождение от налога. Об этом сказано в письме Минфина России от 15.08.13 № 03-05-05-01/33164 (см. «Движимое имущество, которое было приобретено после 1 января 2013 года для последующей передачи в аренду, налогом на имущество не облагается»).

Имущество, полученное при реорганизации или в качестве вклада в уставный капитал

После реорганизации в форме присоединения компания-правопреемник наследует имущество, ранее принадлежавшее предшественнику. И если данное имущество — движимое, то правопреемник получает в отношении этого объекта освобождение от налога. Такие комментарии содержатся в письме Минфина России от 05.08.13 № 03-05-05-01/31412 (см. «Движимое имущество, полученное после 1 января 2013 года в результате реорганизации компании в форме присоединения, налогом на имущество не облагается»). Аналогичным образом обстоит дело и с движимыми объектами, которые получены компанией, образованной в результате выделения (письмо Минфина России от 25.09.13 № 03-05-05-01/39723, см. «Движимое имущество выделившейся в результате реорганизации компании, учтенное на балансе в 2013 году, налогом на имущество не облагается»).

Помимо этого, право на льготу получает коммерческая компания, созданная путем преобразования из унитарного предприятия. Если вновь созданная организация получила от ГУПа или МУПа движимые объекты, то она вправе исключить их из облагаемой базы по налогу на имущество. Это разъяснили специалисты Минфина России в письме от 03.04.13 № 03-05-05-01/10876 (см. «ООО, созданное в 2013 году в результате приватизации госпредприятия, может воспользоваться освобождением от налога на имущество в отношении движимого имущества»).

Кроме того, от налога на имущество освобождаются движимые основные средства, которые учредитель внес как вклад в уставный капитал. Такой вывод следует из письма Минфина России от 29.05.13 № 03-05-05-01/19527 (см. «Движимое имущество, полученное в качестве взноса в уставный капитал и принятое на учет в 2013 году, не облагается налогом на имущество»).

Объекты, бывшие в употреблении

Нередко организации приобретают движимое имущество, которое уже эксплуатировалось бывшим владельцем. Соответственно, такие объекты уже были учтены в качестве основных средств на балансе продавца. Означает ли это, что покупатель лишается права на применение льготы?

Специалисты финансового ведомства ответили отрицательно. Чиновники растолковали, что никаких ограничений для имущества, бывшего в употреблении, в Налоговом кодексе нет. Другими словами, подержанные движимые объекты подпадают под освобождение от налога на имущество точно так же, как новые. Данную точку зрения Минфин России изложил в письме от 07.02.13 № 03-05-05-01/2766 (см. «Бывшее в употреблении движимое имущество, поставленное на учет в качестве основных средств в 2013 году, налогом на имущество не облагается»).

Модернизированное имущество

Для многих компаний актуальна следующая ситуация. Движимые основные средства, поставленные на баланс до 1 января 2013 года, после этой даты подверглись модернизации или реконструкции.

Чиновники из Минфина полагают, что в отношении таких объектов льгота не действует. Данная позиция основана на положениях ПБУ 6/01, согласно которым основное средство принимается к учету по первоначальной стоимости. А модернизация и реконструкция лишь корректируют ранее сформированную стоимость. Выходит, что ни модернизация, ни реконструкция не изменяют дату постановки объекта на баланс. И если эта дата относится к 2012 году и более ранним периодам, то имущество облагается налогом на общих основаниях. Именно так говорится в письме Минфина России от 01.03.13 № 03-05-05-01/6096 (см. «Движимое имущество, учтенное в составе основных средств до 1 января 2013 года и модернизированное после этой даты, облагается налогом на имущество в общем порядке»).

* Название документа — «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

От редакции

На нашем сайте вы можете не только читать статьи, но и подписаться на аудиосеминары наших экспертов: ведущего эксперта «Бухгалтерии Онлайн» Елены Маврицкой; главного налогового эксперта форума «Бухгалтерия Онлайн» Александра Погребса, а также менеджера разработки программы «Контур-Зарплата» и консультанта портала «Бухгалтерия Онлайн» Вячеслава Шинкарева.

Стоимость подписки — 300 рублей. За эту сумму подписчик получает доступ на три месяца ко всем записанным и выложенным аудиосеминарам. Это не менее нескольких десятков лекций. Новые аудиосеминары выкладываются каждую неделю. Кроме того, по понедельникам размещается аудиообзор новостей для бухгалтера за минувшую неделю.

Оплатить доступ можно с помощью банковской карты через систему мгновенных платежей ASSIST или по квитанции Сбербанка.

Список доступных аудиосеминаров

Инструкция по оплате

Впервые разделение на недвижимое и движимое имущество произошло на просторах Римской империи в III веке до н.э. В ту пору особую ценность составляли земельные угодья, поэтому сделки с землей совершали только богатые римские граждане, и производились они согласно специальной процедуре. Менее состоятельные римляне покупали прочие вещи, просто передавая объект сделки друг другу без каких-либо ограничений. Подобное разделение дошло до наших дней, но операции с некоторыми видами движимого имущества следует оформлять, соблюдая юридические тонкости.

Как установить вид имущества?

Определения движимого имущества в законодательстве не содержится. Поэтому отталкиваться придется от противного: любой предмет, который нельзя отнести к недвижимому, следует считать движимым.

Недвижимостью являются объекты, непосредственно связанные с землей. Перемещение такого имущества может нанести ему непоправимый ущерб. К недвижимости относят: земельные участки; жилые здания; производственные сооружения; морские и речные суда; космические объекты.

Материальные ценности, которые можно перемещать без особого вреда, причисляют к движимому имуществу:

  • промышленное оборудование;
  • скот;
  • транспортные средства;
  • деньги;
  • ценные бумаги и прочее.

Классификация имущества не всегда бывает очевидной. Например, лесные угодья — это недвижимость, а спиленный лес-кругляк переходит в разряд движимости.

Оформление юридических сделок

Сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации в обязательном порядке, иначе операция не будет считаться законной. Оформление операций с прочими вещами в большинстве случаев не требует юридического вмешательства. Исключение составляет особо ценное движимое имущество: сделки также подлежат регистрации. В эту категорию входят транспортные средства, ценные бумаги, залоговое имуществе, оружие.

Нюансы купли-продажи товара

Покупатель и продавец могут принять решение о юридическом оформлении сделки по передаче имущества. Законодательство не выдвигает требований о заключении договора купли-продажи, инициатива исходит исключительно от участников сделки. Причиной тому может послужить ценность передаваемого имущества. Покупатель в таком случае обеспечивает себе поставку качественного товара, а продавец — своевременную и полную оплату.

Продажа движимого имущества происходит по общим правилам, за исключением прописанных законом случаев. Обязательным пунктом договора являются взаимные права и обязанности сторон. В зависимости от конкретной ситуации необходимо прописать нюансы операции, чтобы не возникло проблем с исполнением договорных обязательств. Например, подробно указать количество и ассортимент товара.

Финансовые вопросы следует прописать с особой тщательностью, не забывая про основной пункт документа — цену товара. Договор составляют в двух экземплярах: по одному для покупателя и продавца. Нотариального заверения подобных сделок не требуется.

Оформление сделок с автомобилем

Договор купли-продажи стороны заполняют самостоятельно. Законодательством допускается, как печатное заполнение формы, так и вручную. Главное, чтобы в последнем случае, сведения были разборчиво внесены, и отсутствовали исправления. Договор с ошибками может быть признан недействительным и аннулирован, принеся сторонам финансовые потери.

Законодательством не предусмотрено нотариальное заверение сделок. Но граждане в большинстве случаев предпочитают обезопасить себя от мошенников, прибегнув к услугам нотариуса. При решении спорных вопросов в судебном порядке, заверенный договор может сыграть решающую роль при вынесении вердикта. Кроме того, нотариус проверяет правильность заполнения документа и полноту указанных данных, и только потом ставит печать и подпись.

Стоимость автомобиля — обязательный пункт договора. Оценка движимого имущества проводится сторонами самостоятельно, путем анализа рынка транспортных средств. Договоренную сумму прописывают цифрами, а затем дублируют прописью.

Договор купли-продажи автомобиля составляется в 3 экземплярах: один — продавцу, второй — покупателю, а третий относят в ГИБДД для постановки на учет. Следует помнить, что регистрация автомобиля является платной услугой, перед посещением ГИБДД придется заплатить госпошлину.

Кому подарки?

Акт дарения движимого имущества, в отличие от недвижимости, не подлежит государственной регистрации. Заключить сделку можно и в устной форме, если стороны доверяют друг другу и не ожидают подвоха.

Исключением из правил, когда письменный договор обязателен, является получение подарка стоимостью свыше 3000 рублей от юридического лица. Еще один вариант: обещание подарить вещи в будущем.

Временное пользование

Имущество передают в аренду на основании договора. Составить документ можно на основании типового договора, прописав нюансы конкретной договоренности:

  • возможность передачи имущества в субаренду;
  • осуществление модернизации;
  • покрытие эксплуатационных расходов;
  • размер и сроки перечисления арендной платы;
  • условия досрочного расторжения договора.

Стороны, прежде чем составить письменное соглашение, обязаны обсудить условия, на которых будет происходить аренда движимого имущества. Если формулировка положений договора вызывает затруднения, то лучше обратиться к юристу.

Где находится информация о движимом имуществе?

В июле 2014 года начал свою работу электронный реестр движимого имущества. На портале находится информация о ценном имуществе, находящемся в залоге: автомобилях, сельскохозяйственной технике, промышленном оборудовании, ценных бумагах, драгоценностях.

Введение подобного реестра значительно уменьшило количество головной боли покупателям движимого имущества. Ведь основной проблемой покупки (например, легкового автомобиля) является нахождение транспортного средства в залоге. До введения в действие реестра покупатель рисковал натолкнуться на недобросовестного продавца, который не сообщит подобный «нюанс».

Реестр позволяет узнать информацию:

  • об объекте залога;
  • сведения о передающем и принимающем лицах.

Следует обратить внимание, что реестр содержит информацию только про залог движимого имущества. Сведения про недвижимость следует искать на других ресурсах.

Правила составления запроса

Информационный портал работает круглосуточно, поэтому получить информацию покупатель может в удобное для себя время. Электронный запрос производится с помощью специальной вкладки «Найти в реестре». Для идентификации имущества необходимо ввести в специальную форму:

  • индивидуальный номер;
  • данные владельца (ФИО и данные паспорта — для физического лица, наименование и ОГРН — для предприятий);
  • регистрационный номер уведомления (когда сведения известны покупателю).

Получение информации с помощью портала занимает несколько минут. Покупатели вправе воспользоваться дополнительным вариантом: обратиться с запросом к нотариусу. Услуга является платной, но граждане прибегают к помощи нотариуса, чтобы получить официально заверенный документ. В случае возникновения спорных ситуаций подобная бумага подтвердит, что покупатель не знал про залог движимого имущества и в сговор с продавцом не вступал.

Внесение изменений в реестр

Информацию о возникновении залога подает одна из сторон договоренности. Специализированные организации (например, банки) вносят информацию с помощью электронной формы на портале. Для создания уведомления требуется усиленная электронно-цифровая подпись, чтобы сведения были приняты к рассмотрению.

Физические лица, чтобы подать уведомление о залоге движимого имущества, чаще прибегают к услугам нотариуса. На приеме граждане заполняют специальную форму, где обязательно указывают индивидуальный номер объекта. Нотариус проверяет правдивость внесенных сведений, данные заявителя. Подателю следует обязательно захватить с собой оригиналы паспорта и документов, свидетельствующих о праве собственности. Нотариус незамедлительно вносит сведения в реестр.

Данные об изменении в статусе сторон договора или залогового имущества также обязательно вносят в реестр. Например, залогодатель обязан сделать запись о смерти залогодержателя. Проверяют факт регистрации уведомления и внесение соответствующих изменений с помощью электронного портала.

Что с налогами?

Ранее собственники активов уплачивали в региональную казну налог на имущество, куда входило движимое и недвижимое имущество. Но в 2019 году законодатели вывели движимое имущество из базы налогообложения. Мотивация проста: предприятия испытывают сильную налоговую нагрузку, а алгоритм исчисления налога довольно сложен. Кроме того, подобное положение заставляет потенциальных инвесторов отказываться от финансовых вложений.

Региональные власти и раньше пользовались своим правом на установление льгот на налог на движимое имущество, чтобы снизить налоговую нагрузку. Однако не все регионы могли принять такое решение, не проделав значительную брешь в казне. МинФин планирует компенсировать местным бюджетам нехватку средств путем повышения акцизов на крепкие алкогольные напитки (с 50 % до 80%), а также привлечением дополнительных инвестиций.

Главной задачей налогоплательщиков отныне стало правильное разграничение движимого и недвижимого имущества. Кроме того, что недвижимость неразрывно связана с землей, она подлежит государственной регистрации и сопровождается технической документацией (ввод в эксплуатацию, проект, конструкторские документы).

Также к недвижимости налоговики отнесли имущество, которое неразрывно связано с сооружением. Использование подобных объектов вне недвижимости невозможно, а их демонтаж наносит активу непоправимый ущерб. Например, лифты, система вентиляции, трубопроводы, которые используются для технического обеспечения зданий.

На деле налогоплательщики и налоговая инспекция не всегда классифицируют объекты одинаково. Поэтому в судах периодически рассматриваются дела об отнесении имущества к той или иной категории. Так, Верховный суд рассматривал дело о признании палубных кранов объектом недвижимости. Согласно судебного вердикта палубные краны неразрывно связаны с буровой установкой, поэтому включаются в базу налогообложения.

Налогоплательщикам следует тщательно проводить анализ активов, рассчитывая налог на имущество. Все объекты, неразрывно связанные с недвижимостью, следует облагать налогом. Спорные ситуации можно решить, обратившись в налоговую инспекцию за индивидуальной консультацией.

Полезная информация

06.03.2019 Бюро Прав

В наше время становится очень актуальным вопрос о том, что относится к недвижимости, что нет, ведь уже на протяжении многих лет идут споры об этом. Это особенно актуально из-за действия статьи 131 Гражданского кодекса РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. У людей возникает закономерный вопрос, нужно ли что-нибудь предпринимать по отношению к их имуществу, необходима ли государственная регистрация объектов, которые у них имеются или получать разрешение на строительство таких объектов?

Вместе с тем, вопрос определения недвижимого имущества и применения к объектам недвижимости соответствующего правового режима остается дискуссионным.

Для начала обратимся к Гражданскому кодексу РФ.

Статьёй 130 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Также в данной статье ГК РФ указано, что к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Вещи же, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, согласно п. 2 указанной нормы, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Поскольку гражданское законодательство не содержит всех отличительных признаков недвижимости, отличающих ее от движимого имущества, то для их определения, помимо законодательства, зачастую следует обращаться к судебной практике.

В данной статье мы хотим обратить внимание на письмо Министерства экономического развития РФ, в частности, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2019 г. № 50-700-10-1017/19 «Об отнесении объектов к объектам недвижимого имущества», в котором государственный орган выразил мнение по данному поводу.

Так, с целью выработки единой правоприменительной практики в сфере государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав недвижимости Управление Росреестра по Московской области указало перечни объектов, не относящихся к объектам недвижимого имущества и объектов, которые могут быть отнесены к объектам недвижимого, при наличии судебного акта, из которого прямо следует, что объект является объектом недвижимости или разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) объекта.

Итак, в перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимости, согласно вышеуказанному документу, вошли:

  1. Участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, предприятия как имущественные объекты.
  2. Временные постройки, киоски, навесы.
  3. Объекты, в наименованиях которых присутствуют слова «сборно-разборный»,
  4. Ограждение и забор.
  5. Автомобильная дорога с дорожным покрытием из гравия и щебня.
  6. Пруды, водохранилища.
  7. Краны стационарные (мостовые, портальные, козловые, консольные, краны-штабелеры), подкрановые пути.
  8. Составные части автомобильных дорог (светофорные сигнализации; пешеходные дорожки; автопарковки; остановочные пункты; асфальтовые покрытия; тротуары).
  9. Лестницы.
  10. Башни сотовой связи.
  11. Могилы, могильники для захоронения отходов, мусора, животных, пункты захоронения отходов, скотомогильники.
  12. Беседки.
  13. Плоскостные объекты благоустройства: площади, площадки (в т.ч. смотровые), замощения.
  14. Земляная насыпь.
  15. Объекты благоустройства с многолетними насаждениями: парки, скверы.
  16. Плоскостные объекты спорта: площадки (волейбольные, баскетбольные), футбольные поля, поля для гольфа, хоккейные коробки, катки, теннисные корты.
  17. Картодромы, автодромы.
  18. Аттракционы.
  19. Питомники для служебного собаководства, городок для служебных собак, вольеры для животных.
  20. Мачты (осветительные, радиомачты).
  21. Ёмкости, резервуары (подземные, наземные), баки.
  22. Металлические здания.
  23. Мелиоративные трубчатые сооружения.
  24. Блочный пункт на газопроводе высокого и низкого давления.
  25. Торговый павильон, совмещённый с остановкой общественного транспорта.
  26. Рекламная конструкция.
  27. Остановочно- торговый комплекс.
  28. Мемориальные доски.
  29. Фонтаны.
  30. Силосные ямы, выгребные ямы.
  31. Водозаборные скважины, созданные физическими лицами на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства.
  32. Колодцы, созданные физическими лицами на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства.
  33. Веранды.

В перечень же объектов, которые могут как относиться, так и не относиться к объектам недвижимости вошли:

  1. Автостоянки.
  2. Памятники известным людям, мемориальные композиции (комплексы), являющиеся объектами культурного и исторического наследия.
  3. Памятники выдающимся людям, скульптурные композиции, посвященные историческим событиям, обелиски, не являющиеся объектами культурного и исторического наследия.
  4. Полигоны, омшаники.
  5. Гидрометеорологические объекты, метеорологические станции.
  6. Дамбы.
  7. Подпорные стенки.
  8. Водозаборные скважины, артезианские скважины.
  9. Колодцы.
  10. Золошлакоотвалы, хвостохранилища.
  11. Береговые объекты навигации.
  12. Взлетно-посадочные полосы.
  13. Галереи.
  14. Пожарный пирс.

Таким образом, возможно, Министерство экономического развития РФ в лице Управления Росреестра по Московской области данным письмом в какой-то мере поможет людям всех регионов нашей страны самостоятельно определять характер их объекта.

Специалисты ООО «Юридическое бюро «Прав!» являются экспертами в решении вопросов связанных с недвижимостью, в том числе связанных с государственной регистрацией прав на них. Мы следим за всеми серьезными изменениями в законодательстве, что позволяет нам быстро ориентироваться в решении обширного спектра задач, мы с удовольствием готовы оказать Вам грамотное юридическое консультирование и содействие в решении различных проблем, в том числе и в оформлении и подаче документов в уполномоченные органы.

Какие объекты относятся к недвижимому и движимому имуществу в целях исчисления налога на имущества?

ИА ГАРАНТ

Какие объекты относятся к недвижимому и движимому имуществу в целях исчисления налога на имущества? Для исчисления налога на имущество куда нужно относить такие объекты, как парковочные места, малые архитектурные формы, газопровод, тепловые сети, газонные покрытия, тротуар, экогазон: к движимому или недвижимому имуществу?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Газопровод и тепловые сети относятся к недвижимому имуществу. Объекты благоустройства: малые архитектурные формы, газонные покрытия, тротуар, парковочные места, экогазон относятся к движимому имуществу.

Разъяснения, какие объекты основных средств относятся к недвижимому и движимому имуществу в целях исчисления налога на имущества, приведены ниже.

Обоснование позиции:

Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

Порядок бухгалтерского учета объектов основных средств и формирования их стоимости регулируются ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (далее ПБУ 6/01) и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н (далее Методические указания).

В соответствии с п. 4 ПБУ 6/01 актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются условия:

  • объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

  • объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

  • организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

  • объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

Однако ни НК РФ, ни ПБУ 6/01, ни Методические указания не дают определения понятиям «движимое» и «недвижимое» имущество. В силу п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Минфин России разъясняет, что понятия движимого и недвижимого имущества определены в ст. 130 ГК РФ (смотрите письма Минфина России от 17.02.2017 N 03-05-05-01/9043, от 16.09.2015 N 03-05-05-01/53065, от 18.12.2014 N 03-05-05-01/65598, от 15.08.2013 N 03-04-06/33238, от 15.08.2013 N 03-04-06/33238, от 25.02.2013 N 03-05-05-01/5317 и др.).

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Что касается движимого имущества, то вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ).

Кроме того, специалисты финансового ведомства рекомендуют, что при определении состава недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ)*(1), утвержденного постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 359, а также Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Закон N 384-ФЗ) (смотрите письма Минфина России от 04.10.2013 N 03-05-05-01/41301, от 15.08.2013 N 03-04-06/33238, от 22.05.2013 N 03-05-05-01/18212 и др.).

По вопросу обложения налогом на имущество организаций объекта недвижимости, который зарегистрирован как единый объект недвижимого имущества (сложная вещь), Минфин России дал следующие разъяснения (письмо от 29.03.2013 N 03-05-05-01/10050):

  • под объектом недвижимого имущества необходимо понимать единый конструктивный объект капитального строительства как совокупность указанных в ч. 2 ст. 2 Закона N 384-ФЗ объектов, функционально связанных со зданием (сооружением) так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно;

  • не включаются в состав объекта недвижимого имущества учитываемые как отдельные инвентарные объекты движимого имущества (основных средств), которые могут быть использованы вне объекта недвижимого имущества, демонтаж которых не причиняет несоразмерного ущерба его назначению и (или) функциональное предназначение которых не является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества (здания, сооружения).

Учитывая рекомендации и разъяснения Минфина России, попробуем квалифицировать объекты основных средств, перечисленные в вопросе.

Газопровод, тепловые сети. В соответствии с Общероссийским классификатором ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов» (принятым и введенным в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. В частности, примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистральные трубопроводы; линии связи и электропередачи; местные трубопроводы.

Однако законодательство не содержит прямого указания об отнесении к недвижимости трубопроводов (газопровода и тепловых сетей и т.п.).

На практике суды, как правило, считают такие объекты недвижимостью. Так, например, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 24.07.2014 N Ф08-4869/14 по делу N А32-38739/2013 признал тепловые сети недвижимым имуществом. Суд учел, что для отнесения объекта к категории недвижимости необходима его прочная связь с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначения невозможно. Достижение путем совершения действий по демонтажу и перемещению этого оборудования из общей совокупности устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок, конечной цели предназначения тепловых сетей (оказание услуг теплоснабжения), без взаимодействия со всеми технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения, составляющими функциональный и технологически связанный имущественный комплекс, без причинения несоразмерного ущерба невозможно.

Аналогичный подход представлен и в других судебных актах (смотрите, например, постановление АС Северо-Кавказского округа от 13.02.2018 N Ф08-10789/17 по делу N А32-6398/2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 N 05АП-2721/11, оставленное без изменений постановлением ФАС Дальневосточного округа от 13.09.2011 N Ф03-4038/11, постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.08.2010 N Ф03-5985/2010 по делу N А73-2046/2010, постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.05.2010 N Ф07-3435/2010, постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2009 N А56-49891/2007, определение ВАС РФ от 23.09.2009 N 12247/09 и другие).

Исходя из вышеприведенной арбитражной практики, мы приходим к мнению, что газопровод и тепловые сети относятся к недвижимому имуществу. Вместе с тем нужно учитывать, что отнесение каждого конкретного объекта к недвижимому имуществу осуществляется с учетом его характеристик и конкретных особенностей. В частности, согласно п. 3.1 ст. 380 НК РФ ставка налога на имущество устанавливается в размере 0% в отношении объектов магистральных газопроводов.

Малые архитектурные формы, газонные покрытия, экогазон, тротуар, парковочные места. По нашему мнению, данные объекты можно отнести к элементам благоустройства. Однако нормативные акты в сфере бухгалтерского учета не содержат понятия «благоустройство территории». Данное определение дано в Своде правил СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий», утвержденном приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр (далее — Свод правил). Так, в соответствии с п. 3.2 ст. 3 Свода правил под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

При этом согласно п. 3.23 ст. 3 Свода правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, применяемые как составные части благоустройства.

По поводу квалификации элементов благоустройства территорий как движимое или недвижимое имущество, по нашему мнению, нужно руководствоваться разъяснениями ВАС РФ, отраженными в постановлениях от 17.01.2012 N 4777/08 и от 28.05.2013 N 17085/12. Согласно позиции ВАС РФ объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Соответствующие сооружения рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены, а потому следуют его юридической судьбе. В связи с этим такие сооружения не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой неотъемлемую составную часть земельного участка, на котором они расположены.

Так, например, суды не признают объектами недвижимого имущества заасфальтированные площадки. По мнению судей, сама по себе укладка на части земельного участка определенного покрытия (из асфальта) для целей складирования, удобства разгрузки или его благоустройства не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены. При этом асфальтовое покрытие земельного участка по существу несет вспомогательную функцию, имущество не является недвижимым имуществом, а является элементом благоустройства земельного участка (смотрите, в частности, постановления Десятого ААС от 31.01.2017 N 10АП-18200/16, ФАС Уральского округа от 12.09.2013 N Ф09-7798/13 по делу N А34-6477/2012, ФАС Северо-Западного округа от 17.05.2012 по делу N Ф26-7683/2010).

Таким образом, подытоживая все вышесказанное, мы пришли к следующему мнению: объекты благоустройства, в частности малые архитектурные формы, газонные покрытия, тротуар, парковочные места, экогазон, относятся к движимому имуществу.

При этом, учитывая отсутствие разъяснений официальных органов, применимых к рассматриваемым объектам, руководствуясь положениями п. 1 ст. 21 и п. 1 ст. 34.2 НК РФ, рекомендуем обратиться в Минфин России или в налоговые органы за получением письменных разъяснений по данному вопросу.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Шашкова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член РСА Горностаев Вячеслав

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *